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提升农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的重要一环,是关系农民群众获得感、幸福感的民生工程。三年来,我县深入贯彻落实省市关于高水平推进农村人居环境提升三年行动方案精神,把改善农村人居环境作为新农村建设的重要内容,大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,推动乡村建设从“一处美”迈向“一片美”“全域美”。目前,顺利完成各项工作任务,取得一定工作成效及一系列创新经验和亮点做法,现将三年行动自查如下。
一、工作开展成效
(一)深化农村生态环境保护,绿色发展
1.坚守乡村生态底线。全面实施生态文明示范创建行动计划,统筹山水林田湖草系统治理。加强耕地资源保护和绿色空间守护,大力推进土地整治和高标准农田建设,累计建成高标准农田16.6万亩,新增耕地面积12266亩,其中水田面积11414亩,整治农村建设用地403亩。落实最严格的水资源管理制度,加强山区小流域治理和水土保持生态建设。落实“河长制”标准化管理,新建溪流域水环境综合治理全面启动,第二污水处理厂完成清洁排放技术改造,第三污水处理厂项目完成清表,新创建“污水零直排区”4个,水环境功能区、交接断面、集中式饮用水源地水质达标率100%。启动蓝天保卫战行动计划,强力推进“五气共治”,环境空气质量优良率达100%,入选省首批空气清新示范县,成功创建“中国天然氧吧”,并获评省级生态文明建设示范县。开展秸秆综合利用和禁烧专项行动,大力推进农作物秸秆资源化利用,农作物秸秆综合利用率达到95.2%。
2.推动村庄绿化建设。开展“一村万树”行动和绿色生态村庄建设,大力发展乡土树种,充分利用闲置土地开展植树造林,构建多树种、多层次、多功能的村庄森林生态系统,累计建成“一村万树”示范村18个,完成新植珍贵树种92.7万株,珍贵彩色森林建设6000亩。开展林业特色产业强县建设,推进森林主题花园和森林廊道建设,新建培育“一亩山万元钱”基地7310亩,创建省级森林康养小镇3个、森林康养特色村8个、森林康养基地1个,修复森林古道约49.73公里。加强生物多样性保护,持续开展野生动植物繁殖培育工作。加强林地、森林、公益林保护利用管理,完善森林资源动态监测体系,全县森林覆盖率达到79.34%。
3.打造美丽生态田园。实施农业农村污染防治攻坚战,加强农村环境监管,全面完成田间垃圾清理和农业面源污染整治,严格排查并及时做好废弃农药瓶、病死动物、废旧农膜、废旧遮阳网等农业生产废弃物规范处置。进一步规范农村畜禽养殖管理,对畜禽养殖严格进行审批,积极推行畜禽粪便无害化处理,累计关停(搬迁)、拆除沿线违建、高污染畜牧养殖企业9户。大力推广应用新型种养模式、支持畜禽养殖废弃物资源化利用、标准化清洁化生产。以“无违建县”创建为载体,深入推进农村“三改一拆”“清三河”、地质灾害防治等,按照宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿、宜通则通的原则,积极开展村庄生态化有机更新和改造提升。积极培育和创建集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,突出打造人与自然共生共荣、产业连片规模的田园景观带和田园综合体。制订《缙云县休闲农业与乡村旅游发展规划》, 因地制宜选择适宜发展模式,打造一批特色鲜明、环境优美、功能完备的休闲农业园区、农家乐民宿体验村,展示缙云休闲农业与乡村旅游特色。目前为止,我县共有农业休闲观光区(点)74家,其中全国休闲农业与乡村星级示范企业8家,居全市之首。农家乐民宿413家,农家乐综合体6个,省级农家乐特色乡镇2个、特色村(点)7个,打造缙云乡墅品牌。建成笕川花海、仁岸AAA级农业景区2个;帝韵仙境养心缙云休闲二日游被评为浙江省休闲农业和乡村旅游精品线路,大洋茭海、笕川花海入选全省百个“最美田园”,缙云浙大科技休闲农业观光园成为全省休闲观光农业100例之一。积极打造仙都、晨龙等田园综合体,农旅融合工作连续多年荣获全市一等奖。
(二)推进农村基础设施建设,提档升级
1.普及垃圾分类处理。扎实有效地推进农村生活垃圾分类处理,农村生活垃圾源头减量、设施提升、文明风尚等专项行动,建立匹配完善农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系,制度框架和政策体系基本形成。
继续推进生活垃圾减量化资源化无害化处理试点,加强农村生活垃圾分类处理资源化站点建设,累计建成农村生活垃圾资源化站点33个(36个项目村),在建农村生活垃圾资源化站点6个(35个项目村),创建省级高标准垃圾分类示范村6个。截至目前,我县已实施农村生活垃圾分类处理建制村241个,覆盖率达到95.3%。
2.深入开展厕所革命。深化农村户厕改造,普及卫生厕所。强化规划引导,推进农村公厕合理布局。秉承“因地制宜、体现特色、提升品位”的原则,采取“对标”改造、“提升”改造和“补缺”新建的方式,努力打造“一厕一韵、一厕一景”。在施工过程中落实项目清单化管理,建立“一厕一档一表一案”,通过对标检查,启动改造工作。按照卫生实用、环保美观、管理规范的要求,大力推进农村公厕和旅游厕所改造建设管理,截至目前,共改造提升规范化管理农村公厕830座(其中在建108座),新建、改扩建旅游公厕139座,农村卫生公厕普及率达到100%。
3.全面提升公共服务。高水平推进“四好农村路”建设,完善农村公共交通服务体系,提升农村公路建、管、养、运一体化发展水平,完成通自然村公路、断头路等建设20.4公里,低等级公路提升改造工程197.87公里,建设改造港湾式停车站163个、村级农村物流服务点207个,更新农村客车105辆。实施饮用水达标提标工程,推进潜明水库引水工程建设,完成达标提标9.6万人,农村饮用水达标人口覆盖率达到95%。加强农村生活污水治理设施运维管理,实现日处理能力30吨以上设施标准化运维率100%。进一步完善医疗卫生服务体系,构建农村三级卫生医疗卫生服务网络,完成5家县级医院和基层医疗卫生机构标准化建设。加强乡村通信网络建设,持续优化乡村电网网架结构,改造老旧配电网设备,推进丽水缙云新建镇笕川村低压线路改造工程,消除沿线安全隐患,解决供电可靠性、电能质量较差等问题,满足日益增长的用电需求。
(三)深入开展美丽乡村创建,示范引领
1.推进乡村特色规划。加强村庄规划设计,全面开展“多规合一”的实用性村庄规划编制,规范农村特色民居建设,开展农村乱占耕地建房问题整治,县域乡村建设规划编制实现全覆盖,村庄设计覆盖率达到60%。加强村容村貌和全域土地综合整治,对农村生态、农业、建设空间进行全域化优化布局,对高标准农田进行连片提质建设,对存量建设用地进行集中盘活,对农村人居环境进行统一治理修复,实现农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效节约的土地利用格局。
2.规范农房改造建设。规范农房审批,快速推进《浙江省农村建房管理办法》的实施,严格落实《浙江省农房使用安全管理条例》,加强房屋使用安全管理。持续深化地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动,健全农村危旧房风险防范机制和处置措施,及时发现和排除各类安全隐患。开展动态监测治理,全面排除危房安全隐患,推进农村危房治理改造,累计完成农村危房治理改造1858户。抓好农村住房建设管理,规范村民建房审批,对公路边、铁路边、河边等重点区域的农村村民建房加强管控。开展村庄“墙院”和“赤膊墙”整治行动,依法规范农房建设秩序,遏制乱搭乱建现象。
3.推进美丽示范创建。实行精细化建设、精品化打造,注重乡土材料、乡土文化、乡土景观结合,打造一批美丽乡村精品项目。深入开展卫生乡镇(街道)、卫生村创建活动,累计创建56个省级卫生村、40个市级卫生村。扎实推进美丽宜居示范村建设,累计创建4个美丽宜居示范村,创建全国农村人居环境示范村1个。全面启动省级美丽乡村示范县创建,累计培育美丽乡村示范乡镇4个、新时代美丽乡村达标村131个,其中精品村45个,A级景区村庄86个,累计打造美丽乡村风景线10条,推动美丽乡村由“盆景”变风景。高标准推进小城镇综合整治,注重长效机制建设,突出巩固整治成效,小城镇环境综合整治达标比例达到100%,其中10个乡镇(街道)被评为省级样板乡镇,样板率近60%,位列全省第四。以规划样板为引领,全力推进6个乡镇美丽城镇建设(壶镇镇、舒洪镇、大洋镇、前路乡、三溪乡、石笕乡),其中样板培育乡镇3个(壶镇镇、舒洪镇、大洋镇)。
(四)整体提升村落保护利用,综合开发
1.加强保护利用监管。加强对各类保护对象的挂牌保护,完善县、乡镇(街道)、村分级保护体系。深入实施历史文化村落保护利用工程,进一步落实传统村落保护信息化管理,完成4个重点村和28个一般村项目建设,成功评选历史文化村落保护利用示范村1个,全县累计保护39个省级以上历史文化村落。在乡村振兴中重点开展民俗文化、传统戏剧和曲艺、传统工艺等非遗的保护传承,注重保护的完整性、真实性和延续性,成功举办非遗传承人群座谈会、非遗大赶集等各类演讲活动58场。加大基础设施项目建设,健全保护管理体制,保障防灾安全,改善生产生活环境,增强村落保护发展综合能力。加强科学利用,有序培育发展休闲旅游、民间工艺作坊、乡土文化体验、民宿等特色产业。
2.弘扬优秀传统文化。不断挖掘、传承、弘扬当地优秀传统文化,推进优秀传统文化进校园、进机关、进礼堂、进企业。利用“轩辕祭奠”“缙云烧饼制作技艺”“张山寨七七会”等重要非遗文化特色资源,重点打造轩辕黄帝养身地、河阳古民居文化群落等非遗主导产品,全面打响黄帝文化、婺剧文化、石头文化、耕读文化等特色品牌。加强文化礼堂等公共文化服务设施建设,围绕“文化礼堂、精神家园”的定位,完善基础设施、管理运行、内容供给、文化培育、队伍建设、激励保障等六大长效机制,大力推动农村文化礼堂“建、管、用、育”一体化,截至目前,累计建成农村文化礼堂188家,全县农村文化礼堂覆盖率达到73.1%。深化文化下乡工程,公共文化服务标准化建设通过省级认定,推动文体设施普及,人均体育场面积达到3.7平方米,篮球场及健身路径、乒乓球场等小型体育设施实现行政村全覆盖。办好“缙云大讲堂”,讲好缙云故事,唱响缙云好声音,不断提升缙云的'美誉度和影响力。
二、亮点做法
(一)政策保障强推进
加强组织领导,部门各司其职,加强督促指导,制定出台《缙云县高水平推进农村人居环境提升三年行动方案(20xx-20xx年)》,明确年度工作目标、建设任务、实施项目等要素保障,县委县政府出台《2019年美丽乡村建设工作方案》、《缙云县20xx年新时代美丽乡村暨花园乡村建设工作方案》,《缙云县“花开缙云”暨花园乡村人居环境提升工作实施方案》加大公共财政投入,多渠道筹措资金,通过支出预算统筹安排支持农村人居环境整治。按照中央和省、市、县补助的政府投入体系要求,统筹整合相关资金,加大投入力度。加强金融支持,调动社会力量,倡导新乡贤文化,支持农村人居环境整治。
(二)四级督查固成效
制定并实施《20xx年度缙云县六边三化三美工作考核办法》、《20xx年度缙云县全域洁净工作考核办法》、《2019年度缙云县六边三化三美(全域洁净)工作考核办法》、《20xx年度缙云县洁美乡村(六边三化三美)工作考核办法》,实行一月一检查一通报机制,考核检查结果与保洁经费挂钩,并在缙云报、缙云发布等新闻媒体上予以通报。推出四级督查机制,全面保障农村人居环境提升。一是乡镇分管领导督查。乡镇分管领导是直接参与者,通过亲身体验,可以全面了解全县工作的开展情况,给自己乡镇一个比较明确的定位。二是部门领导督查。抽调县政府督查室、农业农村局、水利局、公路、卫生、妇联等部门领导,可以从更专业的角度参与督查。三是两代表一委员督查。近年来,两代表一委员关于垃圾分类、环境保护方面的建议提案很多,通过组织委员、代表视察,既加强了督查力度,也很好地履行了委员、代表职责。四是网络群众协同督查。县电视台、缙云报、缙云新闻网、缙云发布等媒体和全县上下层层开展全方位宣传教育,群众来信、来电、网络等监督力度明显。
(三)三大战役助洁净
一是交办问题歼灭战。实行“一点一策一班子”工作机制,在省市交办点位整改工作中,自我加压,拉高标杆,切实做到日日有进度、周周有督查。二是全域洁净攻坚战。有序推进“迎新春全域大洁净”、“迎国庆全域洁净大整治”、“百村、千巷、万户”专项整治等一系列人居环境整治行动,全力打造美丽宜居的农村人居环境,确保乡村振兴战略顺利实施。20xx年已经评选表彰洁美村庄25个,曝光黄牌村庄18个。 实行“两挂钩、两表态”机制,每个月在18个乡镇(街道)、253个行政村、6个社区中开展“互查、互比、互学”全域洁净大比拼活动。三是专项行动联合战。深入打好“三改一拆”、“五水共治”“六边三化三美”、“小城镇环境综合整治”等专项行动组合拳。明确重点整治区域,加强部门联动,继续实行领导联系机制,践行“县领导联系、镇领导主抓、蹲点领导督导、村干部全面落实”的工作模式,持续发力、久久为功,共同建设美丽缙云。
(四)网格管理促长效
健全网格管理制度,把垃圾分类纳入网格化管理范畴。根据村庄的规模,综合考虑面积和人口数,设置相应的网格,由村干部、党员、村民代表等担任网格长,每个网格涵盖50―80户数的农户。设置奖罚办法,对分类情况优秀网格长和农户适当予以奖励,切实促进垃圾分类工作效率。目前,全县建有垃圾分类处理网格1982个,设有网格长168名、网格员1982名,网格农户13.4万户。各乡镇(街道)成立专班领导小组,明确责任主体,量化工作任务,做到职责明确,责任到人。分管领导驻村干部亲自带队,由公路两沿向纵深辐射,分村、分段开展排查,扩展工作覆盖面。建立健全自查自纠体系,乡镇分管理区成立督查小组,由各管理区书记或主任带队,不定期邀请村干部共同参与,每月入村考评一次,并安排每个季度交叉考评一次。在考评打分之后及时将分数按高低排名公示,对于检查中发现的问题督促各村限期整改到位,确保实时跟进整改工作,通过补短板来促攻坚。
(五)垃圾处理净家园
引入垃圾有效处理先进技术,制订出台了《缙云县农村生活垃圾减量化资源化处理运行管理办法(试行)》,着力五个破解“谁来管、怎样运维、怎样分好类、原料不足、产出物去向”,方溪乡引进厌氧发酵终端有机垃圾处理系统,实现日处理垃圾1-2吨,覆盖全乡生活垃圾;舒洪镇引进可腐烂垃圾养殖黑水虻再生利用技术,对可腐烂垃圾分离油脂、泔水、残渣,油脂用来提炼工业用油,泔水加麸皮、残渣用来养殖黑水虻(动物蛋白饲料的原料),养殖后的废料加工成“虫沙”有机肥料,处理过程无味、无毒、无污染,可腐烂垃圾的利用率达100%,可实现年处理可腐烂垃圾5000吨,目前全市仅此一家。
(六)花园乡村美环境
扎实推进新时代美丽乡村建设,合力打造富有缙云特色的“花园乡村”。以“花漾庭院、花貌村居、花韵风情线”为环境创建要求,通过全域栽花、绿化等方式,开展“花开缙云”创建行动。成功举办丽水市委市政府农业和农村工作领导小组第三次会议暨花园乡村创建现场会,明确以创造性张力把创新思维转化为全域美丽大花园建设的思路、措施和办法,打造具有“六态美”的新时代美丽乡村。壶镇镇结合恐龙文化、古镇文化、运动文化以及各村落环境特征,一村一主题花,推进“花满壶镇”特色花园乡村建设。前路村以“慕义”文化、耕读文化为整治文化核心,深入挖掘具有前路特色的产业、文化、山水元素,集中展现古民居、特色农产品、慕义桥文化、水文化等四大乡村亮点。坚持“巩固一批、创建一批、培育一批”,推进新时代美丽乡村达标村创建,打造一批高标准的美丽乡村精品村、示范村。力争在2021年,全县建成5条示范花韵风情线、10个示范花园乡镇、100个示范花貌村居、1000个示范花漾庭院,形成“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一线一风光”的格局。
三、下步工作
(一)持续开展整治行动
提高政治站位、积极主动作为,以花园乡村和洁美乡村创建为契机,以洁化、美化、绿化为标准,以“三清三整三提升”为主要内容,深入推进“百村、千巷、万户”专项整治和省农村人居环境提升“百日攻坚”行动。通过清理废旧杂物、村内沟渠、农业生产废弃物,整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱接乱拉,提升庭院美化水平、垃圾分类水平、厕所服务水平,进而整体提升农村人居环境质量。进一步加大对农村人居环境整治工作的督查检查力度,不断扩大检查覆盖面,提高督查检查的质量,确保整治效果不反弹。将督查检查结果与下拨专项资金、干部考核相挂钩,并严格落实奖惩。推动农村人居环境整治各项任务落实到位。
(二)深入推进三大革命
深化农村环境“三大革命”,巩固“户分、村收、有效处理”农村生活垃圾集中收集有效处理体系,不断提升农村环境保洁水平,保持干净整洁常态化。因地制宜推行“四分四定”垃圾处理体系,切实抓好前端农户分类精准化、中端收集运输规范化、末端处理设施标准化三个关键环节。要培养农民自觉分类意识和良好习惯,逐步实现垃圾正确分类和源头减量。建立完善村庄保洁机制,加强保洁公益岗位的考核管理,探索社会化服务方式。对照浙江省全面推进农村公共厕所服务大提升行动,强化保障力度,切实提高农村公厕长效规范管理水平。组织开展农村厕所现状大摸底,综合考虑地理环境、气候条件、经济水平、农民生产生活习惯等因素,因地制宜消灭农村露天粪缸和简易厕所。进一步完善农村公厕长效保洁机制,基本实现农村公厕数量充足,使用便利、卫生整洁、管理有效等问题。完善落实河长制、湖长制,深入实施河湖库塘清淤工程,巩固劣五类水剿灭成功。
(三)继续加强宣传引导
各级宣传部门和新闻媒体要把农村生活垃圾分类处理工作作为重要宣传报道内容,大力加强垃圾分类处理宣传工作,实现宣传进村入户到人、入耳入眼入心。通过宣讲垃圾分类处理要求、卫生文明习惯、村民参与义务等,不断激发村民清洁家园、建设美丽乡村的主动性和积极性。要发挥党员、村民代表等的模范带头作用,带动农户主动做好垃圾分类。通过能人带动、政策推动、宣传发动、邻里互动,激发广大农民做好垃圾分类处理的热情。
依据凉食药监办[xx]103号《关于转发省局关于加强xx年全省食品安全督查工作的通知》精神,现将昭觉县食品安全情况自查报告如下:
一、省局出台的各项食品安全监管制度情况
(一)认真履行四川省食品生产质量管理规范
1、拟订了“xx年《四川省食品生产质量安全管理规范》学习计划”,组织学习《四川省食品生产质量安全管理规范》。
2、开展大桶水专项整治,组织稽查大队、食品生产流通股执法人员在全县范围内对大桶水生产经营情况进行了一次全面监督检查。经查,其主要产品为“奇奇”牌大桶水,其主要销售地为我县及西昌周边地区;除此“奇奇”牌大桶水外,越西县观音水有限公司生产的“玉观音”牌大桶水在我县境内也有一定数量销售。经查实,此上述两种品牌的大桶水均未被列入二季度不合格大桶水名单。在前期的大桶水专项整中,按照规范要求,在平时的食品生产专项检查中,重点检查食品生产加工企业落实质量安全主要责任,建立和完善进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、不合格产品管理、不安全食品召回等制度。检查落实食品及相关原料溯源、问题食品召回下架退市。
(二)认真履行四川省市场销售食用农产品质量安全监管办法
1、组织学习《四川省市场销售食用农产品质量安全监督管理办法》,督促食用农产品经营者履行进货查验义务,推进食用农产品市场准入和追溯监管工作。
2、在开展农产品经营市场专项整治中,重点检查食用农产品经营者是否落实进货检查验收制度,是否保留进货票据和相关证明文件。4月29日,我局积极配合州药检所对不能出具检验等质量安全合格证明的食用农产品开展抽查检测并做好检测记录,同时设置信息宣传公示栏并及时公开相关信息。
(三)认真履行四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法
1、按照管理办法,县、乡镇食安办成立相应的专项工作机构,加强管理和指导,制定工作实施细则和防范措施。
2、截止目前,我局组织执法人员21人次,出动执法车辆5车次开展农村自办群体性宴席加工现场食品安全现场技术指导,并要求自办方签署《重大活动餐饮环节食品安全责任承诺书》,坚决实施《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《重大活动食品卫生监督规范》。
3、对从事农村宴席操办的主业加工服务者要求在其所服务乡镇进行备案,并落实专人负责管理农村自办群体性宴席备案及备案率情况。
(四)认真履行《四川省学校食堂安全管理办法》
1、组织学习并贯彻落实《四川省学校食堂食品安全管理办法》,做到对学校食堂食品安全违法行为进行查处,并在学校食堂全面推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作,分期开展学校食堂食品安全知识培训。
2、春季学校食堂食品安全监督检查从3月1日到3月20日历时20天,共出动执法人员173人次,出动执法车辆49辆次,检查学校(托幼机构) 食堂、学校周边餐饮单位等共268个。其中,学校食堂58个、托幼食堂7个、学校周边餐饮单位203个。执法人员按要求重点检查了学校食堂的持证情况;学校食堂食品原辅材料进货记录和索证管理情况;学校食堂加工场所流程布局及卫生状况;从业人员的'健康证持有情况;每日晨检制度和留样制度;应急措施、预案准备情况等。通过检查,我县绝大部分学校对食品安全工作都较为重视,在学校食堂食品安全方面都以校长为法定代表人申办学校食堂《餐饮服务许可证》,并配备学校首席食品安全兼职食品安全管理人员,学校内部管理制度健全;建立了食品原辅材料进货记录和索证管理制度;学校食堂食品安全设施、环境有了很大改观。本次检查发出责令整改意见书46份,签订食品安全责任书65份。
(五)认真履行《四川省旅游景区餐饮服务食品安全管理办法》
1、组织学习《四川省旅游景区餐饮服务食品安全管理办法》,制定下发相关贯彻文件或实施细则,推进旅游景区餐饮接待单位量化分级管理。
2、4月6日至7日,我局组织执法人员8人次,出动执法车辆2车次,对我局辖区内竹核片区的5家温泉休闲庄进行专项检查。经检查核实,5家温泉休闲庄都建立食品安全管理制度、食品安全事故处置预案并配备食品安全管理人员。
二、食品安全专项整治工作情况
(一)白酒质量安全专项整治工作情况
1、根据省、州局有关加强对白酒加工生产场所的检验检查的文件精神,我局对散装白酒生产经营单位进行排查,认真做到对散装白酒进行监督抽检及对抽检不合格企业进行及时处理。
2、结合我县实际,我局于xx年4月13日至4月17日,在辖区内开展了对白酒安全生产的专项检查。此次检查共出动执法车辆5车次,执法人员20人次,共检查白酒生产企业4家、小作坊14家。其中,已办理生产许可证有3家,从业人员60人,持有效健康体检合格证有42人,未办理有效健康体检合格证18人。此次专项检查重点对白酒加工从业人员的持证情况、生产场所、设备和设施及自产食用酒精塑化剂指标控制、生产过程质量控制、固液法白酒食品添加剂使用、产品标签及出厂检验等项目进行了监督检查。检查活动采取查看记录和现场检查等方式进行。执法人员针对企业存在的记录不健全、卫生条件差的情况下达了监督意见书18份,同时督促企业改善生产工艺和设备,提高产品质量,确保全县白酒质量安全。
(二)火锅底料专项监督检查工作情况:
1、5月18日至20日,开展火锅底料专项监督检查工作。此次专项检查主要针对食品经营户销售预包装火锅底料(调味品等)和火锅类餐饮服务单位(火锅店、麻辣烫店、麻辣香锅店、冒菜店等),按照《火锅底料专项监督抽检工作方案》的规定,配合州药检所共抽检火锅底料2家。此次火锅底料专项检查,共出动执法车辆6车次,执法人员24人次,检查食品经营户销售预包装火锅底料(调味品等)18家、火锅类餐饮服务单位(火锅店、麻辣烫店、麻辣香锅店、冒菜店等)14家。
三、存在问题及不足
一是监督覆盖面与上级要求还有一定的差距,昭觉县食品生产流通单位800余家,分散在全县47个乡镇,监管面广、任务重与执法人员少、经费不足及执法装备薄弱的矛盾日益突出。
二是食品生产流通及餐饮服务单位设施设备投入不足。我县食品企业存在小、散、乱差等问题,基础设施较差,部分餐饮单位和学校食堂基础设施不足,经营条件差,小餐饮店面积狭小,不能分间、分区操作,缺少粗加工间、固定的洗肉池、洗菜池和餐具洗涤消毒“三连”专用池。餐饮用具用后不消毒,缺乏保洁、纱门纱窗等“三防”设施。自产或散装裸露食品的卫生条件不达标问题。在农村的各村口、镇驻地的交通要道及农村的集贸市场中,有一部分经营自制食品的经营户,还有一些食品经营户不具备经营散装食品的条件而经营散装和裸装食品,存在着生产条件和储存条件不达标的食品安全隐患。
下一步按照省、州食品药品监督管理局的统一部署与要求,在县委县政府的领导下,积极抓好食品安全工作,重点要抓好与人民群众身体健康密切相关食品的专项整治,以更加务实的作风、更加有效的方法,切实把我县食品安全工作做得更好。
党的十六届五中全会提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。农村环境卫生作为建设新农村的一项重要内容,其工作成效如何,直接关系到新农村建设目标的实现。为进一步搞好农村环境卫生,近期,我们深入全县17个乡镇30个行政村进行了调查。从调查情况来看,我们总体感觉是,虽然做了些工作,取得了一些成效,但也存在许多不容忽视的问题,要切实改善农村人居环境,加快新农村建设步伐,仍需下大气力,进一步加大农村环境整治力度。
一、目前现状和存在问题
我们泽州县的基本县情是农业、农村和农民,搞好爱国卫生工作,重点在农村,难点在农村,亮点也在农村。正是基于这一认识,近年来,我们在县委、县政府的高度重视下,始终坚持以东四义为典范,稳步推进各项工作,全县爱国卫生工作取得了明显成效。从调查情况来看,主要表现在以下三个方面:一是农村环境明显改善。连续三年大打了以清除四堆八乱为突破口的农村环境整治战役,精心组织实施了以建立健全爱国卫生长效机制为重点的《农村环境卫生管理办法》。据不完全统计,全县仅2003年就清除垃圾100余万吨,清运生活用煤10余万吨,石灰消杀1000余万平方米,拆除违章建筑2000余处。二是农村改厕稳步推进。按照“行政村建公厕、行政事业单位改公厕、农户用卫生厕所”的指导方针,大打了农村改厕攻坚战,全县公厕建设走在了全市前列。三是农村改灶初见成效。通过大力推广川底乡煤球火改造和南山村沼气建设经验,目前全县农户改灶率达到了70%以上。
虽然近年来我们通过不断加大农村环境整治力度,农村环境卫生取得了一些成效,但也存在一些不容忽视的问题:一是少数领导认识不到位。有部分领导把工作重心放在了加快经济发展上,认为环境卫生工作微不足道,可有可无,更谈不上组织和发动开展爱国卫生运动。二是大卫生观念不强。少数人治理,多数人污染的问题始终未能解决。三是组织机构不全。主要表现在部分农村卫生队伍不健全,环卫设施不配套,长效机制不完善。四是资金严重不足。比如农村改厕工作政府投入资金有限,而农户又不愿投入,这在很大程度上影响了此项工作的开展等等。
二、今后工作思路
从我县目前现状和存在问题出发,按照新农村建设总体要求,我们初步确立了今后工作思路是大力实施 “151”工程。即:健全一个机制,抓好五项工作,实现一个突破。
(一) 健全一个机制。即:建立健全爱国卫生长效管理机制。根据“中心集镇建垃圾处理场,行政村建垃圾填埋场,自然村建垃圾池,农户建生活用煤煤池和乡村建环卫队”的工作要求,力争到20xx年,全县卫生管理站达到20个,卫生专业队达到300个。同时,建成500个垃圾填埋场,5000个垃圾池和5000个煤池。
(二) 抓好五项工作。
一是改水改厕工作。中心集镇、经济条件好的行政村和重点旅游景区要突出公厕建设,五年内建公厕100座(无害化处理10座);旧村改造和群众积极性较高的村,要突出户厕建设,五年内全县改建户厕5000座(无害化处理500座),力争到20xx年,全县农村卫生厕所普及率达到55%,全县98%的人吃上卫生水,94%的人饮用上自来水。
二是卫生创建工作。积极开展创建卫生村镇和单位活动,力争到20xx年,创建国家级卫生镇1个、卫生村5个、卫生单位3个;创建省级卫生镇10个、卫生村30个、卫生单位15个;全县60%的村和单位达到市级卫生村标准。同时,创建东四义式卫生模范村50个。
三是健康教育工作。全面开展健康教育,不断改善人居环境,逐步养成良好的卫生习惯,力争到20xx年,全县中小学健康教育开课率达到100%,农村开课率达到60-80%,卫生知识知晓率达到80%,卫生行为形成率达到70%,公共场所禁烟率达到80%。
四是除害灭病工作。以疾病防控宣传为重点,全面加大除四害工作力度,把四害密度控制到不足为害的程度。
五是农户改灶工作。要千方百计指导和教育农民使用煤球火、沼气等炉灶,力争到20xx年,全县改灶率达到80%以上。
(三) 实现一个突破。即围绕建设社会主义新农村这个目标,实现爱国卫生工作“全市闻名,全省领先,全国挂号”的新突破。
三、主要措施
爱国卫生工作,是精神文明建设的重要组成部分,是建设社会主义新农村的一项重要内容,也是全面建设泽州小康社会的一项长期工作。为此,我们必须切实采取措施,认真做好我县的农村环境卫生工作。
(一) 加强领导,高度重视爱国卫生工作。各级各部门要把爱国卫生工作列入重要议事日程,纳入“十一五”期间经济建设和全面建设小康社会总体规划,把农村改厕、除害灭病、健康教育、卫生创建等重点项目列入财政预算。要成立各级爱卫会,设立爱卫会办公室,组建环境卫生专业队,配备必要的环卫设施。特别是爱卫会成员单位要各尽其职、协调配合,齐抓共管,确保爱国卫生工作全面开展。
(二)因地制宜,建立健全爱国卫生长效机制。爱国卫生工作,需要发动群众,需要集中整治,更需要建立长效机制。要因地制宜推广东四义“小扫天天有、大扫三六九”和南山村“三包”责任制经验;要充实和壮大乡村卫生专业队伍,配全环境卫生专用设施;要把垃圾填埋场、垃圾池、煤池建设作为硬仗,坚持不懈地打好打胜。同时,农村改厕要把握重点,严格标准,明确分工,责任到村(户);卫生创建要乡村有目标,年年有创新;农户改灶要上档升级再出成果;除害灭病要协调配合全面铺开,从而,全面推进爱国卫生工作向制度化、经常化、规范化迈进。
(三) 强化监督,严格考核爱国卫生工作。爱国卫生工作是优化发展环境,提升泽州形象,构建和谐社会的德政工程、民心工程。要确定标准、分解任务、定期督查、严格考核、综合排队、及时通报,从而扎实推进我县的爱国卫生工作,为加快社会主义新农村建设步伐做出应有的贡献。
针对今年上半年,我省的安全生产形势十分严峻,为全面贯彻省、市安全生产工作会议精神,由公司决定组织公司安全生产领导小组对全公司进行安全生产大检查工作。
一、检查安全制度建设
对公司的安全生产管理制度检查,发现备案存档工作较好,各制度健全,应急预案完整,演练可行,各项操作规程公布考核成果较好,制度得到落实,并在实践中得到不断更新,各级机构及干部职工自觉遵守制度和规程资料,无违章现象。
二、安全教育工作
公司生产部门每周开展安全总结会议,分析总结安全生产工作的成绩和问题,公司每月对各部门进行安全考核与教育,实际制度落实较好,对突出问题敢于及时发现及时报告,安全教育上墙公司状况良好,警示教育时刻长抓,教育注重成效,不达标准不放过。
三、各项安全硬件设施状况
消防栓有部分没有水龙带或个别没有喷头,个别消防箱陈旧,没有人看管,分部职工对消防器材使用不熟悉。安全防护用品配备较充足,可满足安全生产要求,现场施工标志牌缺少,介工人对标志牌的使用摆设较熟悉。水厂氯气消毒车间已安排专职人员看管操作,配电设备良好,没拉乱接现象。矿泉水厂臭氯发生器操作配备专职人员,并配有防护用具。电厂对高压源按规范设置有效的隔离措施。但电厂的陂头挡土墙出现下陷断裂,存在安全隐患。
四、安全意识
各部门的安全意识较以前有所加强,粗心大意现象较少,杜绝了盲目作业现象,操作记录较齐全,对问题的存在有记录,并存整改意见与成效记录。
五、安全监控
各部门对安全生产职责和职责制有较深认识,落实各制度、规程的自觉性较强,监控框架结构健全,操作效用性较强,并有严格的奖惩制度,对危险源认识和处理机制,处理潜力得到加强,监控工作较以前成效较好。
按照县委、县政府工作部署,我乡委、乡政府高度重视,把环境卫生综合整治工作作为一项重要工作来抓,成立了环境卫生综合整治工作领导小组和环境卫生综合整治工作督查组,制定了《xx县xx乡xx年环境卫生综合整治工作方案》、《xx乡环境卫生督查制度》、《xx乡环境综合整治考核办法》。为了让整治措施得以实施,卫生工作形成长效、常态,我乡还多次召开领导会议、干部大会、群众大会等不同层次的会议进行周密部署,积极采取行动,狠抓落实,各项工作取得了明显成效,乡环境卫生面貌有了明显转变,但仍存在不足之处。现将我乡环境卫生综合整治自查情况汇报如下:
一、基本情况
xx乡有7个村委会,1个居委会,有39个村小组,共计6714人。全乡的垃圾组成主要以居民的生活垃圾为主。目前,全乡共修建垃圾池38个,专门定制分类垃圾手推车18辆,配备垃圾清运车2辆、洒水车1辆、垃圾桶242个(传统垃圾桶162个,绿色环卫垃圾桶80个),新建、维修排水沟约1400米,挡土墙3处,乡村公路污水涵管铺设2处,村委会文化室环境整治2个,村级活动场所整治1个,乡墟配备保洁员3名,全乡垃圾清运员1名等。我乡正委托县采购中心采购绿色环卫垃圾桶60个,并由县市政管理局统一购买手扶拖拉机7辆、中小型车厢可卸式垃圾车1辆。在环境卫生整治工作中,乡委、乡政府结合绿化宝岛行动、乡村公路养护和文明大行动工作,整合资源,完善环卫基础设施建设。
二、开展情况
(一)日常开展情况
1.精心组织,强化监管。
我乡环境卫生综合整治工作领导小组统筹、指导全乡环境卫生综合整治工作,协调工作中遇到的各种困难和问题,确保环境卫生综合整治工作的顺利实施。同时,乡环境卫生综合整治专项资金使用监督小组加强对环境卫生整治工作专项经费的使用监督,充分发挥了协调和监督作用,避免“乱花钱、花错钱”,确保“专款专用、款款合理”。此外我乡制定了《xx乡环境综合整治考核办法》,颁发了《xx乡环境卫生综合整治考核评分细则》,每月月底对15个必查村庄以及5个抽查村庄进行环境卫生考核,评出前五名环境卫生优秀村进行奖励,对于环境卫生做得不好的后3名村庄进行通报批评并要求整改落实;定期开展“卫生示范户”、“先进个人”评选活动,加强监管和激励。
2.加大宣传,营造氛围。
环境卫生综合整治工作是一项群众性很强的工作,涉及面广,关系到广大群众的切身利益,做好宣传教育工作十分重要。在环境卫生整治工作的初期,我乡制作、悬挂相关横幅46条和印制、发放卫生管理办法、卫生公约、门前三包等文件材料2600多份;利用乡短信平台发送宣传短信13228条、涉及乡干部和各村干部108人;利用LED显示屏滚动播放宣传标语371条。除此之外,乡党委、政府要求驻点点长包村委会、驻点点员包村小组、村干部包片区户,进行挨家挨户讲解宣传,做到卫生理念串门入户、家喻户晓。
3.整合资源,全面清理。
在环卫工作人员的配置上,我乡整合资源,妥善协调3名保洁员负责乡墟的环境清洁工作,为了加强其工作积极性,并额外提供每人每月300元的劳动补助,同时设立了绩效奖励体系。鼓励各村村民清理自家门前和公共活动场所垃圾,收集投放入垃圾池,提高群众的主人翁意识,形成人人参与环境卫生整治的良好氛围。此外,还专门聘请了1名垃圾清运员,负责全乡垃圾清运工作。
4.建章立制,力求长效。
一是我乡制定了《xx乡环境卫生管理制度》、《xx乡环境卫生保洁作业标准》、《xx乡环境卫生综合整治考核评分细则》和《xx乡环境卫生督查制度》等一系列制度和监管办法,加强了全乡环境卫生整治工作的管理、指导、监督和检查;
二是引导各村制定《村(居)民环境卫生公约》,经全体村(居)民讨论、表决、签名,使之成为共同遵守门前三包、共同执行的日常环境卫生行为规范;
三是指导社区通过召开居民代表会议,经居民代表商议,居委会成立卫生监督管理小组,政府聘请了垃圾清运人员,负责全乡的垃圾清运工作,确保了垃圾规范清运、按时清运,形成了全乡环境卫生整治工作有规、有序,使得环境卫生整治有效、长久。
(二)近期开展情况
根据县城乡环境卫生明察暗访工作小组4月份对我乡进行暗访,发现招咱、南流两个村环境卫生存在脏乱差现象。对于暗访组反馈的意见,我乡领导非常重视,于5月23日召开紧急会议,研究部署采取一系列措施整改被暗访存在环境卫生问题的村庄,并对全乡环境进行一次大整治。
5月28至30日,乡干部分赴招咱、南流、行干等村,组织群众开展环境卫生整治,清除房前屋后、环村道两旁垃圾和杂草;将木材、柴火等杂物摆放整齐,保持环村道畅通;清理排水沟淤积泥沙和杂草;将历史遗留垃圾进行集中堆放处理。
6月3日上午,乡领导班子召开环境卫生综合整治专题会议,就全乡整治环境卫生做了重要部署。会上,对环境卫生整治工作经费进行了安排,并要求各驻点干部下村指导群众整治环境卫生。会后,各驻点点长即刻带着点员分赴各村(居)小组挨家挨户进行讲解宣传,和群众一起整治环境卫生。
三、存在问题
在县委、县政府的正确领导和大力帮助下,在乡委、乡政府的统筹管理下,虽然我乡环境卫生整治工作取得了一定的成效,但在正确对待成绩的同时还需正视一些不足:
一是在资金拨付手续方面,需要外包清运人员每月开劳务发票,使得环境卫生综合整治资金未能及时支付给垃圾清运人员,影响了环境卫生整治工作的常态化开展;
二是垃圾收集点未建好,虽然全乡配备了2辆垃圾运输车,但由于经费有限,2辆垃圾运输车不能同时跑动起来,且xx乡离县城垃圾处理厂较远,垃圾未收集满和未进行适当的分类使清运成本剧增;
三是我乡环卫人员少,且缺乏相关专业技术培训,在管护水平上存在较大差距;
四是我乡属贫困乡镇,村集体经济收入甚微,乡政府资金不足,资金面临较大压力,难以确保卫生整治工作持续开展;
五是乡墟缺乏执法监管队伍,对一些违规现象的只能进行简单的口头教育,效果甚微;六是由于我乡基础设施起点低、条件差,环卫基础设施建设亟待进一步完善和加强。
四、下一步计划
当前我乡环境卫生综合整治工作开展有序,仍存在许多重点难点问题,但我们将迎难而上、难中求进,下一步工作中,我们将努力做好以下工作:
(一)进一步提高认识,统一思想。面对当前农村环境卫生整治工作的`现状和建设社会主义新农村的现实需要,要重点解决群众组织动员难、没钱干事难的被动局面,克服“等、靠、要”的消极思想,以强烈的事业心和责任感,积极想方设法解决实际问题,特别是要解决自然村的保洁员配备问题,进一步推进整治活动深入开展。
(二)加强对广大村民的长期教育引导,逐步改变他们的生活习惯,环境意识。改变长久以来,由于农村住宅分散,面广量大,人畜混居,人们已经习惯于将垃圾随意地丢弃于宅前屋后以及公路边、河道边、村边、田边等生活习惯。
(三)解决制约农村环境卫生清洁工程的根本问题,就是资金严重不足的问题,探索在农村收取农村生活垃圾处理费,保证农村环卫工作的经费来源,同时多方争取资金弥补不足。
(四)进一步完善环境卫生基础设施建设。根据目前乡垃圾收集点未建好和部分村无良好的污水排水沟等基础设施建设问题,我乡将结合文明村镇的建设、乡村公园的建设等当前工作,努力争取资金、政策扶持,完善乡环境卫生基础设施建设,为建设秀美xx乡打下硬件基础。
(五)继续抓好建章立制工作,保持农村环境清洁工程工作的连续性。实行驻点点长包村委会、驻点点员包村小组、村干部包片区的层层抓落实的工作机制,确保农村环境清洁工程工作长久地进行下去。
消防安全自检自查报告
根据上级要求,本次消防安全自检自查活动自上而下认真地开展工作,具体检查内容如下:
1、检查厂内安全出口和消防通道,确保通道安全畅通,防止发生紧急情况。
2、检查应急照明和疏散指示工作状态是否正常。
3、检查厂内喷淋喷头、报警阀、压力值是否正常工作。
4、检查厂内灭火器、消防栓是否过期或损坏。
通过这次消防安全隐患的自检自查,我厂针对生产的实际情况,及时发现问题,及时解决问题,坚决做好消防安全与预防工作。
宜昌市中山家私有限责任公司
二零一七年十月十一日
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