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按照《省扶贫开发局关于报送脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作开展情况的通知》要求,我县高度重视,庚即开展“回头看”“回头帮”工作。现将工作推进情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)专题部署工作。
20xx年县脱贫攻坚领导小组办公室召开专题会议研究脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作,严格按照扎实开展我县“回头看”“回头帮”工作方案。
(二)成立核查小组。
我县高度重视已脱贫群众“回头看”“回头帮”工作,20xx年3月成立由县委副书记为组长,分管副县长为副组长,贫困县退出“一低三有”,贫困村退出“一低五有”,贫困户脱贫“一超六有”相关责任部门主要领导为成员的县脱贫攻坚“回头看”“回头帮”核查小组,及时开展“回头看”“回头帮”核查工作。
(三)开展业务培训。
召开脱贫攻坚工作部署会议,专题开展“回头看”“回头帮”培训工作,要求各乡镇、各部门要认真学习,切实研究“怎么看”“怎么帮”,对照短板不足对症下药;对补短项目再次核实核查,切实开展“回头看”“回头帮”工作,巩固脱贫成效。
(四)开展核查甄别。
建立县脱贫办、各相关责任部门、各乡(镇)党委政府三级联动机制,对照贫困人口退出“两不愁、三保障、三有”,贫困村退出“一低五有”,对脱贫户、退出贫困村进行逐户、逐村、逐项核查甄别,对查找出的`问题建立到户、到村问题台账,经乡镇初核,县级核查组进行复核,我县20xx-2017退出1431户贫困户“一超六有”,43个退出贫困村“一低五有”均已达标。
(五)今年工作开展情况。
受6.25、7.10特大洪涝灾害影响,我县及时成立工作小组,对受灾情况进行摸底排查。对贫困县退出“一低三有”、贫困村退出“一低五有”、贫困户退出“一超六有”等指标受灾情况全面核查,及时对标并且上报补短,确保了所有指标均在九月底前完成。
二、下一步工作打算
一是县脱贫办根据汇总后的“问题清单”分类以“发点球”方式,发往各相关责任部门和乡(镇)党委政府。要求对照贫困村退出“一低五有”,贫困户脱贫“一超六有”标准,坚持问题导向,按照“缺啥补啥”的原则,切实开展“回头看、回头帮”,明确目标任务、标准要求、完成时限、责任人员等。
二是各部门要及时安排项目资金,充分发挥教育、卫生、产业、小额信贷“四项基金”作用,推动“回头帮”措施落实落地。
三是按照“脱贫不脱贫政策、脱贫不脱项目”的原则,对已脱贫的贫困人口、已退出的贫困村及时跟进资金和项目扶持的力度,确保同步达到脱贫标准。
四是将“回头看”“回头帮”工作同灾后重建结合起来,进一步对标补短。
县扶贫开发领导小组:
根据《x省扶贫开发领导小组关于进一步抓好贫困人口精准识别和“五个一批”相关工作的通知》和《宣汉县落实贫困县约束机制实施意见工作方案》文件,结合我乡今年贫困户的两次复核,就扶贫开发及精准扶贫工作认真开展自查工作,现将自查报告如下:
一、领导重视,健全工作机构
乡政府高度重视扶贫开发精准识别工作,强化组织领导,成立以党委书记xxx和乡长xx为组长,党委班子成员为副组长,农业、财政所、民政、学校等单位主要负责同志为成员的领导小组负责工作督导检查。下设办公室由正科级干部xx任办公室主任,同时抽调x名同志专门负责这项工作。
二、当前各项工作开展情况
1.建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成xxxx户xxxx人和x个贫困村识别的建档立卡工作。同时,经过两次复核,基本信息已经确认,正录入系统中。
2.结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派x个县直单位帮扶我乡的基础上,结合全乡及各村综合条件等情况,从乡属各单位、帮扶人共计xx位帮扶xxx人贫困户,各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共xxx名帮扶人员,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户x次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了xx乡xx个村和一个社区的工作方案,并具有可操作性。
3.驻村干部帮扶到位。在以党委书记为组长的带领下,乡级部门职工、各村(居)干部,严格落实驻村干部职责,坚持和贫困户保持应有的联系,听取他们的诉求,按照“五个一批”从实际出发,帮助贫困户,力争早日脱贫。
4产业扶持到村到户。在稳定的基础上,按照“一村一策”的产业扶持办法,通过能人引领、学习借鉴,预计近两年内建立xx村xxxx亩核桃树师范基地;官渡村辣椒树xxxx多亩;栈板村实施茶叶种植xxx多亩;杨合村实施梨树xxx亩等。
5.教育培训到村到户。乡通过请专家到乡进行各项农业技能培训,同时发放宣传资料xxxx余份,从园区管委会、净化办、气象局、妇联、农业等部门直接间接得到帮扶。
6重抓复核。精准扶贫工作重在精准,为确保我乡建档立卡贫困户基础信息真实完善,乡扶贫办先后多次对xxxx户,xxxx人建档立卡贫困户信息进行比对识别,在信息比对识别时,请求公安、规建、民政、房管、财政、人社、交管等部门协助,对建档立卡贫困户进行一一比对识别,比对到户,识别到人,按照上级文件要求,按照“六清退”原则,逐一比对识别,凡是符合清退情形的,一律清退;按照“五更正”原则,凡是信息有错误的`,一律重新识别并更正。截止目前,我乡共比对识别应清退贫困户xxx户,xxxx人;更正贫困户信息xxx户,xxxx人。在精准识别的基础上,分类识别贫困学生信息和取得各类资格证书贫困户信息,并对校核后的贫困户进行公示,建立识别统计台账,确保建档立卡贫困户信息准确无误。
7做好评级授信。为扎实推进全乡贫困户评级授信工作,成立了柳池乡贫困户评级授信工作领导小组,同时各村也相应建立评级授信小组及评级授信风控小组,严格按照评级授信工作依据、原则、程序及评级授信指标,对全乡建档立卡贫困户评级授信等级进行逐一评议审定,分类定级。经统计我乡建档立卡贫困户信用评定等级为零的共xxx户、信用评定等级为一的共xxx户、信用评定等级为二的共xxx户、信用评定等级为三的共xxx户、信用评定等级为四的共xxx户、信用评定等级为五的共xxx户。
三、存在问题
一是产业发展不足,贫困人口较多。乡地处山区,海拔在xxx米以上,同时,由于全乡农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全乡仍有贫困人口xxxx人(今年争取脱贫xxxx人),农村居民居住条件较差。
二是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全乡基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,水系配套不足,综合生产能力不高。
三是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我乡在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。
四是复核过程中由于少数干部思想觉悟不高,对扶贫工作不重视。导致信息不准确,人员出现漏登、误登。
四、下一步工作思路
扶贫移民工作是一项重要的民生工程,在接下来我们要更加重视,按时完成全乡脱贫任务,找准工作的着力点。重点是抓好基础设施、产业发展、新村建设、社会事业和惠民政策的落实;认真落实帮扶措施。把帮扶项目落实好,把资金用到刀刃上;向县级帮扶单位做好汇报,赢得更大的支持。帮扶干部蹲点到户,帮助解决贫困户的实际困难和问题,找准致富门路,增加经济收入;进一步落实工作责任。把任务及时分解到每位干部,全乡上下形成齐抓共管的局面;严肃工作纪律。开发扶贫工作实行单项考核,一票否决;因工作不作为、慢作为、乱作为,导致工作推进不力、任务不能按期完成的将严格追究相关领导和责任人的责任。
根据xx市xx区脱贫攻坚领导小组办公室关于印发《xx市xx区脱贫攻坚评估检查方案》的通知(xx脱贫办〔20xx〕29号)文件要求及相关会议精神,区环保局会同相关单位组成检查组对xx村20xx年预脱贫对象进行了走访评估,现将具体情况报告如下:
一、基本情况
区环保局会同团区委、xx景区管委会、xx镇政府以及村两委等四个单位共计14余人开展了本次评估自查工作,对xx镇xx村4户(18人)20xx年预脱贫户进行了走访,填报调查问卷4份。
xx镇xx村20xx年预脱贫贫困户4户(户主姓名分别为:xx(7人)、xx(4人)、xx(5人)、xx(2人))。从多次调查走访情况来看,xx、xx、xx、xx家庭人均收入分别为5385元、4550元、5900元、3400元。4户贫困户均有安全住房,住房均为砖混结构,人均居住面积均在18平米以上。
xx种植老鹰茶12亩,种植重楼4亩,今年老鹰茶销售收入8000元,儿子在外务工收入20000元;
xx种植老鹰茶30亩,20xx年老鹰茶销售收入1000元,在外务工收入6000元;
xx种植老鹰茶20亩,20xx年老鹰茶销售收入2000元,养殖土鸡60只,务工收入15000元;
xx享受养老保险xx900元/人.年和生态林补偿xx500元/人.年,大儿子在xx瓷砖厂上班工资2400元/月,二儿子在xx洋康宁硅厂上班,工资2100元/月,子女给予赡养费3500元。
4户贫困户的家庭成员均参加了新型农村合作医疗,均有安全饮水、安全用电,广播电视、手机信号覆盖,没有因贫辍学的学生。4户20xx年预脱贫贫困户均达到“七有一无已达标”的脱贫标准。
二、基本做法与成效
1.积极推进20xx年“任务清单”项目。xx村有2个项目,400亩桃园和2.4千米管护道路。桃子基地的资xx来源为区林业局的造林补助,项目资xx12万元,在今年3月已全面完成建设。管护道路的资xx来源为区财政局,项目资xx30万元,7月已完成毛坯道路建设,9月完成建设。
2.科技扶贫与物质扶贫同步实施。区环保局扶贫工作组与xx镇联系村领导及包村干部深入走访了全村xx户贫困户,宣传扶贫惠农政策,了解各户家庭成员年龄结构、工作情况、种植、养殖、耕地面积、人均年收入情况等,建立台账,分析致贫原因,了解其发展愿望或规划,制定专项帮扶、行业帮扶、社会帮扶措施。今年已给予9户建档立卡贫困户4500元的物资和资xx扶持,拟定9月给予建档立卡贫困户5000元的资xx帮扶,帮助贫困户发展土鸡、山羊、肉牛养殖和重楼种植。
3.加强宣传发动,消除“等靠要”思想。通过入户走访、张贴宣传标语、发放传单等多种形式,大力宣传精准扶贫方针政策,特别是强农惠农政策,使他们充分认识到精准扶贫不只是国家的事、政府的事,而更重要的`是他们自已的事,引导他们自觉地、积极地、主动地参与、支持精准扶贫工作,激发贫困群众的积极性和创造性。加强精神扶贫,激活群众的潜在发展动力,帮助村民转变落后观念,转换思维模式和行为方式,树立自强自立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等,尽早甩掉贫困落后的帽子。
三、存在的问题
1.增收项目少。贫困人口收入结构单一,全村基本无集体经济,唯一的桃园集体经济项目还没有效益。xx户贫困户主要收入方式还是以劳务输出为主,收入不稳定。
2.交通条件差。由于道路艰险,运输困难,无法高效的利用山上的土地资源进行种植和养殖,很难形成农业产业化经营,无法形成规模效应,严重制约了xx村农业经济发展及农产品项目开发。
3.老鹰茶效益差。老鹰茶生产许可证办证困难,直接导致了xx村的3000亩老鹰茶滞销,老百姓收益少。
4.养殖业发展徘徊不前。xx村养殖业主要以猪、牛、羊为主,家禽为辅,但大户少、品种杂、科技含量低、成本高,还没有摆脱“养猪为过年,养禽解决油盐钱”的小农经济束缚。今年,全村养猪约50头,养牛约40头,养羊约320头,养鸡320只,存栏数很少,没有上规模的养殖户。
5.劳动力素质不高,缺技能。xx村劳动力总数约为290人。目前,为增加收入来源,大部分青壮年劳动力都外出务工,但大多数群众文化水平低,掌握技能少,且缺乏组织性,外出就业途径少,门路窄,收入水平不高。
四、解决措施
1.立足长远,科学制定xx村发展规划。精准扶贫工作,必须坚持规划先行,然后按规划分期分批逐步推进实施。按照因地制宜、适度超前、突出重点、体现特色的原则,认真编制好xx村精准扶贫发展规划和实施方案,做到统筹安排。
2.提升老鹰茶产业带动后劲,解决阻碍扶贫进程的关键因素。依托现有平台,推动老鹰茶产业发展。依托20xx年成立的帽壳山老鹰茶专业合作社,注册成立了xx农业开发有限公司,通过“公司+专业合作社+基地+农户”的形式,强化老鹰茶种植、采摘、加工、销售一体化、统一化管理,壮大老鹰茶产业规模,为农户做好老鹰茶产前、产中和产后服务,带动全村及周边农户脱贫致富。
3.加快村组货运设施建设,提高荒山林地利用率。修建缆车通道,解决高山移民运输问题,为高山移民上山运农资,下山运农产品提供便利,这不仅可以减少运输成本,还可以提高村民种植养殖的积极性,将显著提高荒山林地利用率,实现村民进一步增收。
4.加快旅游基础设施建设,打造省级乡村旅游目的地。工程建设相关事宜仍需进一步跟踪落实,全部“任务清单”项目力争在今年9月底完工。“桃园基地”是xx村乡村旅游基础设施建设的一个子项目,后续将逐步设施建设高山瀑布桃花灌溉渠、玻璃栈道、观光平台等项目。这将极大提高xx村乡村旅游知名度,开展以休闲度假、观光娱乐等为内容的旅游活动,以公司统一管理,村民入股分红等方式,使乡村旅游成为我村村民增收的重要组成部分。
为认真贯彻落实中共广汉市委办公室、广汉市政府办公室《中共广汉市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(广委发〔20xx〕25号)和广汉市脱贫攻坚领导小组办公室文件(广脱贫办〔20xx〕15号)文件精神,集中力量打赢脱贫攻坚战,确保全面建成小康社会,西高镇党委、政府把脱贫攻坚作为当前工作的中心任务之一,调动广大干部群众的积极性,针对贫困户不同的致贫原因,认真组织开展脱贫帮扶工作,通过脱贫攻坚专项自查,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
西高镇辖区内共有6个行政村1个居委会,94个村民小组。20xx年,按照贫困户、贫困村识别标准和工作流程,对贫困户实行了建档立卡。全镇原建档立卡录入系统贫困户共690户、1200人, 20xx年通过一对一个性化帮扶,183户贫困户、376人实现脱贫。20xx年底通过复核清退了5户10人,20xx年共有贫困对象507户,824人。
二、工作开展情况
1、召开专题会议,传达市委5.18脱贫攻坚推进会会议精神。
5月20日我镇召开党委会专题研究脱贫攻坚工作,会上传达了市脱贫攻坚推进会会议精神,学习了苏书记推进会上的重要讲话,并对当前脱贫攻坚工作任务作了研究部署。5月23日,召开西高镇脱贫攻坚工作推进会,召集镇民政办、国土办、劳保所、农业办等部门负责人,各驻村工作组级村两委负责人参会,对20xx-20xx年建档立卡脱贫人口回头看工作进行了安排部署。各部门高度重视,通力合作,将全国扶贫系统中20xx-20xx年已脱贫人口危房改造、医疗救助、义务教育、低保政策兜底等方面的信息进行了核实比对。
2、落实责任。镇上成立了以书记、镇长为组长的脱贫开发攻坚领导小组,实行一把手负总责,层层签订责任书。同时成立了扶贫开发驻村工作组6个,每个村均落实了责任领导,并安排了1名农技干部进行技术指导。按照市上20xx年实现全部脱贫的`目标,对未实现脱贫的贫困户,分别与市委宣传部、交通局、水务局、实验小学、光华小学、西高学校、西高卫生院等部门的干部职工,实行结亲结对帮扶。为每个贫困户确定了帮扶责任人,落实帮扶机制,解决谁来扶的问题。
3、项目规划。积极争取上级政策、项目和资金,采取因地制宜,合理布局,改善基础设施条件,促进群众增收致富。20xx年我镇争取到了农业局新增千亿斤粮食生产能力项目资金约700万元,实施区域为万柏村、文河村、金光村;农发办的农业综合开发高标准农田建设项目约1200万元,实施区域为万柏村、李堰村、文河村、金光村;争取交通局项目资金在金光村实施了村道改造项目,项目资金30万元;争取扶贫办资金20万元在马堰村新建提灌站、机耕桥各一座;同时,还争取市财政一事一议项目资金、财政支农整合资金、德阳市级财政改善偏僻农村基础条件建设资金等多个项目资金,改善白里村、李堰村道路沟渠等基础设施。通过项目的实施,群众的生产生活条件都得到了极大的改善,为贫困户脱贫和农民增收奠定了基础。
今年,已争取到农发办涉农资金整合以奖代补资金项目60万元,实施区域为文河村、万柏村;此外,下半年还有多个涉农项目落地西高,部分项目已进入招标程序,大春收割后即将实施。
4、精准扶贫。通过开展六有系统信息录入工作,认真分析贫困对象致贫原因:因病、因残、因灾、因学、因缺技术、劳力等具体原因,根据贫困农户家庭基本情况和实际需求制定不同层次不同类别的帮扶计划,实施个性化精准扶贫。20xx年,我镇通过低保政策兜底一批、 医疗救助扶持一批、 扶持生产和就业发展一批,73户180人已达到国家规定的脱贫标准。
三、认真落实回头看工作
按照上级文件要求,我镇结合自身实际,对已脱贫的123户297人建档立卡对象目前的现状进行了认真调查核实,在住建、民政、残联、教育、卫生部门的大力协助下进行了住房、生活保障、劳动力情况、义务教育、医疗救助等五个方面的信息比对,经核实脱贫户家庭中无属于农村危房改造户、无家庭成员残疾但未办残疾证、无辍学儿童、无未纳入医疗救助人员,全部丧失劳动能力的贫困家庭都已纳入农村最低生活保障范围和农村五保供养范围。
四、存在的主要问题
1、村集体经济薄弱。由于我镇无贫困村,扶贫开发资源少,扶持政策有局限。而且大部分村集体自身发展动力不足,集体经济薄弱。很想为群众办实事,但却没有经济实力,筹集项目资金困难。
2、扶贫容易扶志难。部分贫困户有等、靠、要的懒惰和依靠的思想,一味地等着帮扶人和财政给点资金以及物资,满足于眼前的生活,解决临时问题,不想抓住扶贫帮困的机遇,通过自身努力,借鸡下蛋,想办法,添措施,持续发展,从根本上实现脱贫。
3、解决温饱容易奔小康难。部分因病因残致贫的贫困户,由于丧失了大部或是全部劳动力,甚至连基本生活都不能自理,仅仅依靠低保救助和社会帮扶只能解决温饱问题,奔小康任重道远。
五、下步工作打算
1、继续按照市委、市政府的工作部署和要求,不断深化帮扶力度,拓宽帮扶措施,增强帮扶实效,巩固帮扶成果,以促进农民持续稳定增收为重点,做好部门单位帮村、党员干部帮户工作,进一步健全长效帮扶机制。
2、搞好扶贫宣传教育,使扶贫和扶志相结合,激发广大贫困户的热情和积极性。同时组织贫困户开展技能培训,提高贫困家庭生产致富能力,让他们主动投身于生产建设当中,通过自身辛勤劳动最终摆脱贫困生活。
3、组织项目实施。规划实施好20xx年我镇争取到的涉农项目,同时加大已实施项目的管护力度,让项目的实施,切实改善群众生产生活条件,促进农民增收。
20xx年3月1日,陵水思源实验学校实现对隆广中心小学的托管。一时间,原本薄弱涣散的隆广中心小学摇身一变成为全省33所义务教育扶贫(移民)工程学校之一。自从托管后,思源管理团队把思源学校的管理模式复制在隆广中心小学上。在团队的精心管理和老师们的共同努力下,隆广中心小学发生了巨大的变化,取得了令人瞩目的成就:
第一、学生的行为习惯有了极大的转变。现在隆广中心小学的学生每天都着装整洁的校服,穿着运动鞋上学。学生显得精神抖擞,一改以往那种穿着奇装异服,拖鞋的邋遢萎靡的状态。
第二,学生的品德纪律有了很大的提高。现在校园里拾金不昧的现象层出不穷,没有偷盗的现象。同学之间团结友爱,极少出现打架斗殴的现象。学生见到老师都主动敬礼问好,还有学生早上出操简直就是一道风景,队伍整齐划一,步伐坚定有力。现在隆广中心小学的学生自觉遵守纪律,几乎没有逃学旷课的现象――学校的德育处每天都细致认真地登记学生的考勤情况,目前没有出现学生旷课的现象(即使生病也都是先打电话向班主任请假)。
第三、逐步形成了优良的学习风气。现在隆广中心小学的学生无论有没有老师在场,都能主动自觉的学习。比如,学校有400来个住校生,占学校学生总人数的一大半。晚上7点到8点这段时间是学校规定的暮省时间,这段时间是学生自己学习,晚修老师要到8点才下班。在这段没有老师的时间里,学生们自觉坐在教室里学习,整所学校鸦雀无声。
第四、实现以制度管理教师,提高教师的工作积极性。俗话说,“没有规矩不成方圆。”自从接管隆广中心小学后,陵水思源实验学校的管理团队结合实际,经过一段时间的摸索和磨合后,制定出了一些有效的管理制度。通过教师代表大会的认可后,全面实现以制度来管理学校。现在我校老师的工作态度和工作作风有了很大的改变,工作积极性也有了较大的提高。
第五、教学改革和校本课程开发初见成效。自从托管隆广中心小学后,思源托管团队的最大着力点是放在学校的教学改革和校本课程的开发这两个层面上。因为隆广中心小学一直以来教学质量非常薄弱,一直处于全县小学的倒数水平,这里的学生基础很落后,学习能力不强。如果一味地依照传统的教学方式,那么只会永远步人后尘,。我们的教学改革就是采用了“自主多远五过程”的教学方法,课堂上让学生多做题,多思考,小组成员之间合作探究共同解决问题。一扫以往课堂上教师讲,学生听的'填鸭式的沉闷的课堂氛围。“自主多元五过程”的课堂学生参与度高,气氛活跃,有充分的机会表现自我,学生的潜能得到很大的发挥,学习积极性得到极大人促进。自从实施“自主多元五过程”的教学方法后。隆广中心小学的教学质量有了显著的提高,获得了家长的好评和社会的肯定及上级的表扬。
在校本课程开发这一块。目前我校已开设有书法班、画画班、十字绣班、游戏班、足球班、播音班十几个兴趣班。最绝的是有一位女老师竟然开设了一个闻所未闻的“背。墨”班,这些校本课程的开发,丰富了学生的情操,开阔了学生的视野,培养了学生的兴趣。使学生得到了全面的发展。现在学生放学都舍不得离开学校。镇上原来开有四家网吧,现在已经倒闭了两家了,因为已经没有学生到那里上网了。
存在的问题:
1.随着隆广中心小学在管理上的不断规范,教学质量不断提高,社会知名度不断提升,辖区周围的学生趋之若鹜,不断涌入隆广中心小学就读,造成隆广中心小学学生人数一度爆满。由于大部分学生家离学校较远,强烈要求在学校住宿。致使住宿生人数翻倍增长。然而随着住宿生人数的增长,对学校的管理同时带来巨大的压力和挑战。比如,比如学校目前只有三位住宿管理员而且是临近退休年龄的老教师。他们管理着四层宿舍楼,450名寄宿生,工作压力大,对住宿生的管理不到位,无形之中会存在一些安全上的漏洞。
2.学生在学校寄宿,每月的花费至少得250元,另外本地的经济比较落后。许多家庭还挣扎在贫困线上。如果有学生在学校寄宿无疑给原本贫困的家庭带来沉重的经济负担,所以有些学生及时家离得比较远,但住不起学校,不得不步行上学。
3.虽然学校解决了学生的吃饭问题,但是还没有解决学生的饮水问题。学生没有开水喝,口渴了只能到小卖部购买矿泉水喝。这无形中会加重了家庭的经济负担。有些家庭困难的学生没有钱购买矿泉水,口渴了只能喝自来水,这样对身体健康会造成影响。
4.致以交通方面,少部分学生由家长开摩托车接送,大部分的学生只能选择步行。
按照市级下达脱贫任务为目标,以“五个一批”帮扶措施等为重点,对照“六个精准”的要求,我镇党委高度重视、立说立行、切实整改,对脱贫攻坚工作可能出现的问题立即开展自查、并结合我镇精准扶贫工作前阶段实际情况,举一反三、深入自查整改,找出脱贫攻坚短板,补齐短板,巩固xxxx年脱贫成果,为xxxx年脱贫减贫目标完成夯实基础。现对我镇精准扶贫自查情况报告如下:
一、xx镇基本情况
xx镇是赤壁市近郊镇,全镇总面积xxx平方公里,辖xx个村(社区),xx个村民小组,xxxx户,xxxxx人,系农业乡镇。全镇共有建档立卡贫困户xxx户,xxxx人,贫困发生率xx.x%。重点贫困村x个。通过近三年的努力,xxxx-xxxx年已脱贫xxx户,xxxx人(其中xxxx年脱贫xx户,xxx人,xxxx年脱贫xxx户,xxx人,xxxx年脱贫xx户,xxx人,xxxx年脱贫xxx户,xxxx人),现存贫困户xx户,xxx人。贫困发生率已降低至x.x%。重点贫困村云台山村已于xxxx年脱贫出列,罗峰村已于xxxx年脱贫出列。xxxx年计划金峰村和中心坪村整村出列,现存贫困户xx户,xxx人全部脱贫。
二、精准扶贫自查情况
为确保自查工作落实到位,特成立由市驻村工作队、镇包村干部、村两委干部三方组成的自查工作领导小组,以村为单位,根据上级督查检查的所反馈的问题,全面入户,从五个方面开展自查。
(一)精准识别与精准退出。一是对村级进行全面摸底核查,核查是否有家庭成员漏评,整户漏评情况。二是对已经脱贫的贫困户逐户入户,查看是否稳定脱贫,是否有“错退”、“返贫”现象。三是听取群众意见,自查满意度是否达到xx%以上。
(二)基层干部能力方面。一是对帮扶干部随意电话抽查,查看对所帮扶的贫困户情况了解度,具体帮扶到那些。二是对各级扶贫干部抽查座谈对扶贫制度和扶贫政策的了解度。三是自查将脱贫工作作为中心工作来抓。
(三)帮扶针对性不强、效果不明显不问题。重点自查是否存在简单的以“输血式”扶贫为主和产业扶贫申报率低等问题。
(四)扶贫档案不规范问题。一是各村自查扶贫手册是否填写不规范,不完整。二是自查档案资料与实际情况是否一致,三是自查档案资料是否完整,四是自查网上网下信息是否一致。
(五)形式主义官僚主义方面。重点自查我镇扶贫领域是否存在违法违纪问题和财政扶贫资金管理问题。
三、自查存在问题
通过深入自查,自查问题如下:
(一)脱贫攻坚政策宣传不到位。一是一些贫困户对扶贫政策了解不够深入,对扶贫政策清单一知半解,不能熟练讲出xxxx年最新的扶贫政策。二是少数的贫困户对自己已经享受的政策都不是很清楚。三是发现有些贫困户家中没有粘贴最新的帮扶责任人连心卡,家中扶贫手册没有跟进填写。如白石村有一个帮扶责任人更换,贫困户家中未粘贴有最新帮扶人的信息连心卡、扶贫手册未添加新的帮扶责任人。
(二)档案资料不规范。一是发现有些贫困户扶贫手册,内容填写不规范、涂改现象较多,部分已脱贫贫困胡扶贫手册内容没有更新,其中xx村扶贫手册中xxxx年未跟进填写,已经申请或享受的扶贫措施未体现。二是发现贫困户属性和致贫原因填写有误,云台山村汤虎章家是因精神弱智致贫,扶贫手册上为因灾。三是有的贫困户档案盒中资料不齐全,峡山村有的贫困户档案中到户项目申请书和审批表没有一年一份。四是发现档案资料签字为家人代签但没有注明,签字书写有误。金峰村贫困户冯英明为家人代签,误书写签字为冯英英。五是发现佐证材料不齐全,xxx村王金玉因病致贫但没有病例。
(三)扶贫干部履职不力、工作不深入。重点自查市直工作组帮扶干部对职责范围内扶贫工作情况是否清楚,是否落实。自查过程中发现驻村工作队帮扶责任人帮扶工作不到位,一是部分群众不太认识帮扶责任人,不能清楚说出自己的帮扶责任人。二是在脱贫攻坚期部分已脱贫的帮扶责任人没有做到一个月上门入户一次,如xxx村有已脱贫贫困户反映帮扶责任人xxxx年x月没有上门,只有驻村工作队上门入户。
(四)产业帮扶力度不均的问题。一是我镇贫困户多数外出务工,发展主导产业意识不强。二是发挥扶贫企业的带动作用不均,xx村、xx村村级楠竹加工厂,xx村嘉树农庄能够给贫困户稳定提供就业机会,提供创收岗位。但xx村大有农庄、鑫海基围虾基地,xx村十二连茶场,温泉村春泉庄酒店、八王庙彭祖茶业、小湖岭茶叶基地、青石桥意丰农业合作社不能固定吸纳一定数量的贫困户就业、提供创收增收的渠道。三是各村小规模家庭养殖业发展不均衡,出现贫困村的小规模家庭养殖户占比较大。非贫困村发展小规模家庭养殖业的贫困户较少。
(五)部分贫困户主观发展的能动性交差。部分贫困户思想落后,等、靠、要思想严重,甚至出现怕脱贫,不愿脱贫现象。
(六)政策落实不到位问题。自查发现有个别产业扶贫畜牧奖补有没有落实到位,自查时有个别贫困户反映xxxx年畜牧养殖末享受到产业奖补,小湖岭村贫困户龙年清xxxx年末养猪两头、魏国清xxxx年末养猪两头漏报,没有享受到奖补资金。xx桥村20xx年养鸡xx只已经申请产业扶贫奖补,并且畜牧局已经验收,但反馈的公示名单上遗漏了。
(七)扶贫领域违纪违法问题。重点自查我镇扶贫领域是否还存在违法违纪问题。自xxxx年xx月xx日至xx月x日市委第一巡察组在我镇xxx三个重点贫困村开展扶贫领域专项巡察发现xx山项目有问题,该村申请财政扶贫资金xx万元对xx山村x、x、x、x、xx、xx组的安全饮水项目改造实施的`过程中,违规挪用扶贫资金,没有将该笔扶贫资金用于农户的水改,而用作村级其他支出,而农户水改的费用是由各农户自筹的每户xxx元,属于套取国家扶贫项目资金。现已经依法依规处理。追缴资金、村支部书记饶耀祖、村支部副书记、报账员黄新光停职调查,开除两人的党籍和职务,移交司法机关严肃处理,现二人被判处有期徒刑一年缓期一年执行。现我镇已经没有此类问题。
四、下一步工作计划
(一)进一步加大产业扶贫力度。一是鼓励发展专业农村合作社,按照种养结合的方式,引导扶贫户发展农业产业。二是引导更多贫困户发展家庭小规模养殖,逐步实现户户有增收产业。
(二)加强扶贫力量。一是定期组织市驻村工作队、镇干部、村干部学习扶贫政策,吃透政策,充分发挥帮扶干部脱贫攻坚主体作用。二是规范驻村帮扶工作,加强对驻村干部的教育、管理和监督,严格落实帮扶制度。
(三)加大宣传力度、政策落实力度。一是实行镇精准扶贫周例会制度,实行扶贫工作一周一汇报,一周一落实。将工作落到实处。能见成效,保证脱贫攻坚顺利完成。二是在每个村民小组每个村湾子开群众会,讲解政策、了解贫困户需求,扎扎实实推进脱贫攻坚工作,切实提高群众的满意度。三是对于各项扶贫政策加大落实力度,对于漏报、遗漏的产业奖补及时再次申报跟进,确保一户不漏,户户都享受。
(四)落实台账资料规范。一是规范贫困户手中扶贫相关资料,每户发放一个文件袋装好扶贫手册、政策宣传单等相关扶贫资料,若有遗失及时与帮扶责任人或村委干部联系补齐,保障贫困户手中资料齐全。二是对于户档案和村级台账资料实行问题一村一村查摆、台账一户一户校准模式,定期开展督查整改,切实整改台账不规范不合格的问题。