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一、安全生产总体形势
1-9月份,全市共发生各类生产安全事故344起,同比上升0。25%;死亡38人,与去年持平;受伤348人,同比上升0。29%;直接经济损失285。6万元,与去年同期上升59。5%。
根据市下达的安全生产目标管理事故控制考核指标,我市工矿商贸领域控制数为6人,实际死亡人数6人,控制进度100%;道路交通控制数49人,实际上报死亡人数30人,控制进度61。2%;水上交通控制人数1人,实际上报死亡人数0人;火灾控制人数1人,实际上报人数1人,控制进度100%;渔业船舶控制人数7人,实际上报人数1人,控制进度14。3%。共合计控制人数64人,实际上报死亡人数共38人,控制进度59。4%。
二、工作开展状况
(一)领导重视,落实职责
1、严格落实“一岗双责”,安全生产组织领导职责进一步强化。认真贯彻落实市委、市国家要求,加强对安全生产工作的领导,将安全生产工作纳入干部政绩业绩考核的重要资料。在春节、十一等重大节假日前夕,市委市国家主要领导和分管领导抽查全市各系统、各行业安全生产工作,督促相关部门做好节日期间安全生产工作。
2、严格落实生产职责,安全生产职责制体系进一步健全。一是各镇(街道)、有关部门根据与市国家签订的安全生产职责书,明确国家及有关部门的安全生产监管职责。建立了“党委领导、国家监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局。二是将安全生产工作纳入干部政绩业绩考核的重要资料。目前,已将安全生产作为镇(街道)、市级机关领导干部晋升选拔的重要指标之一。三是严格实行安全生产行政警示问责制度。目前已建立市工矿企业安全生产警示牌制度及安全生产问责制度,并按规定进行警示、问责和追究。四是按时上报每季度的《履职报告书》。
3、加强工作创新。一是用心推进网格化管理体系建设。9月7日,西坞街道把部队区域纳入网格化管理,联合辖区部队检查海军租赁部队12家,陆军部队4家,发现隐患8处,当场整改1处,下发整改意见书6份。二是用心探索安全生产“元素化”管理模式。充分借鉴亭下水库做法,在交通运输系统和安监系统试点推行安全生产“元素化”管理模式,明确职责、分解职责、落实职责,做到安全生产监管“无缝隙”、全覆盖。三是创新学生接送车安全管理方式。学校“落实‘三员’,明确管理职责”、“坚持‘四定’,确保科学运行”、“执行‘五项制度’,推进常态化管理”的有效管理经验,在今年8月我省召开的中小学生交通安全保障工程电视电话会议上受到了副省长郑继伟的高度评价。
(二)队伍建设
1、深入推进安监队伍建设。加强各镇(街道)安全生产监管队伍建设,做到机构编制、职职责务、监管人员、经费装备、考核机制五到位。目前,全市11个镇(街道)落实安监所事业编制人员共计43名。各安监所全部做到职责上墙、人员亮相台上墙,具备相应的办公条件和执法条件,配备了相应的电脑、打印机、照相机等装备。同时,将安监所规范化建设列入了职责制考核范畴。
2、推进安全生产信息平台建设。搭建的信息平台,下设安委会成员单位、各镇(街道)、安监局、各部门安全生产联络员、行风监督员、各地安监所长、企业负责人和安管员等九大类,累计录入企业3246家,有效输入企业负责人、安管员4200余人。透过该信息平台,有效建立了公共安全监管网络的紧密型联系。
(三)经费保障。
一是今年市国家投资近7243万元,按常住人口人均到达149。67元,别用于安全监管、安全培训、安全设施、安全装备、信息化建设、隐患治理等。加强产业政策引导,鼓励企业参加各种安全生产标准体系认证。对透过国家级、省级和市级安全生产标准化建立的企业每家分别给予3万元、2万元和1万元的奖励。以奖代补,鼓励企业参加各种安全生产标准体系认证。进一步提升安全生产保障潜力,确保了全市安全生产形势的平稳。二是市国家鼓励企业加大对重点领域项目科技投入,对企业进行跟踪指导和督促,对已立项科技项目严格按项目计划进度推进,确保科技项目经费足额到位,做到专款专用,促使上半年市规模企业科技投入增速越居第二。
(四)安全监管
1、推进企业安全生产标准化、规范化建设工作。安全生产标准化建设是20xx至20xx年市安全生产的一项重点工作,自去年6月份实施以来,截至目前,共有94家企业达标,其中有2家企业到达国家二级安全生产标准化水平。为继续深入推进标准化建设,针对市企业行业特点,重点编印了纺织、船舶修造、食品、商场等4个行业评定标准及冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则,具体资料包括有关标准化文件、行业分类、评定标准、自评表、评审申请表等。
2、狠抓隐患排查治理长效机制建设。一是加强有关安全生产政策法规的研究,完善安全生产隐患排查和专项整治的规章制度,用制度管人、用制度管事,推动隐患排查治理工作经常化、制度化、法制化。二是在建立重大危险源登记建档工作的基础上,抓紧研究有关办法,建立事故隐患排查治理分级管理制度,完善重大危险源分级监控机制,加强对各类生产经营单位重大危险源的监控,强化动态监管,及时消除事故隐患,努力遏制重大事故发生。第一季度全市隐患排查季报率98。8%,企业自报率100%,零隐患率4。5%。三是在重大隐患挂牌工作方面,20xx年需完成市级挂牌的火灾事故多发点25个,道路交通事故多发段5个,目前相关单位正在抓紧落实,预计在年底前能顺利完成。
3、推进安全生产诚信机制建设。透过建立以企业安全生产诚信激励约束制度为核心的企业安全生产承诺公示、诚信等级评定、诚信信息公开、诚信激励约束、诚信安全警示等五项制度,构建激励守信、惩戒失信的安全生产工作机制。于今年九月,召开了全市企业安全生产诚信机制建设工作座谈会。各部门(单位)结合自身工作职能对意见稿中所涉及的资料逐进行了完善。目前,安全生产诚信机制正处于在试点阶段。
(五)行政执法
1、加强安全生产行政执法,强化事故职责追究。透过对当前安全生产监管执法队伍潜力建设的现状及突出问题的分析,完善了安全生产法制,加强了执法队伍建设,规范了执法行为。进一步严格落实安全生产行政处罚案件主办负责及职责追究制度。对于作出行政处罚决定的案件如发生执法过错或错案的,根据执法人员在办案中各自所承担的职责,区分不一样状况,分别追究案件审批人、审核人、案件承办人员及其他直接职责人员的职责。
2、加大行政执法力度。1-10月份实际监督监察生产经营单位997家,同比增加1。52%。行政处罚(包括责令停产停业整顿)累计13次,其中事前行政处罚11次,占总处罚案件的84。61%。安全生产经济处罚累计55。4万元人民币,其中事前处罚28。4万元人民币,事前处罚占总经济处罚的51。26%,到达考核要求的15%以上。
3、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》,我市紧紧围绕“突出打非”和“深入治违”两大工作目标,按照“突出重点,全面推进,严格执法,严打强治”的思路,深入开展“打非治违”工作,全面排查无证无照小作坊、小加工厂、有毒有害、易燃易爆、“多合一”、易群死群伤等场所,坚决治理纠正违规违章行为,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,据不完全统计,全市累计组织1991个检查组,4078人次,检查企业3555家次,打击各类非法违法、违规违章行为23094起,其中责令停产、停业、停止建设130家,行政拘留21人,追究刑事职责206人,处罚罚款2193。72万元。进一步优化和规范安全生产秩序,取得了打非治违阶段性成果。
(六)应急管理
1、制订完善各类应急预案,加快应急救援队伍建设。加强预案管理和应急演练,把应急救援的基础工作打牢打稳,确保一旦发生事故能及时实施救援,把事故造成的损失降到最低程度,并及时做好事故上报工作。
2、用心开展应急救援演练,尤其组织一线员工进行应急救援比武。同时,不断延伸应急救援体系建设触角,加强农村义务消防队建设,指导帮忙企业制定应急救援预案。7月初,市粮食局邀请市消防中队官兵在中心粮库举行了消防安全知识培训,并进行了消防安全演练。
(七)宣传教育培训
1、一是安全生产日常宣传教育常抓不懈。宣传教育培训广度、深度进一步延伸。在电视、广播、报纸、网络等媒体中开办安全栏目,长期普及安全知识,不断延伸安全生产宣传教育触角。定期开展“安康杯”、“安全生产月”竞赛活动,以“百场安全电影展映”形式送安全到村、社区、企业,灌输传播安全文化理念;充分发挥基层群众自治组织力量,发挥工会组织,街道、社区、行业协会等组织的用心性,分地区分行业推广安全生产工作经验;同时,在各主要街道、社区、建筑施工场地等透过悬挂横幅、张贴警示标语,有针对性进行安全生产宣传教育,以集中咨询方式,累计发放安全生产宣传资料8000余份,宣传小纪念品6000余份。
2、加强安全教育、安全培训体系建设。以全员培训为契机,全面开展企业员工的安全生产知识的普及,提高从业人员的自我保护意识和自我保护潜力,重点加强企业职责人的培训。将“事故猛于虎、安全大于天、职责重于山”的理念根植于各级领带头脑中,使其成为企业安全文化的倡导者和培育者。重视安管员的执行力培训。用铁的手腕,铁的纪律,铁的面孔来抓安全生产,增强安管员的执行潜力。针对特种作业人员的培训,本着对社会负责的态度,保障特种作业证书的含金量。用心建立健全企业培训激励制度,明确安全生产职责,依靠制度去管人管事。据不完全统计,从1-9月份,共组织培训基层安监工作人员50人次,从业人员(特种作业人员、外来务工人员)20xx人次,安管员2720人次,有效提高了基层安监所执法水平及企业安全生产管理水平,夯实了安全生产基础。
随着经济发展和社会进步,化工产品已被应用于广泛领域。许多投资较少、规模小、管理缺乏规范的小化工企业应运而生。因城市规划布局的限制,小化工企业大部分分散在城市周边地区或乡镇。化工企业的生产储存性质决定了化工企业火灾爆炸事故的突发性、破坏性和次生灾害性。近几年来,全国各地小化工企业火灾爆炸事故频发,造成了大量的人员伤亡和严重的经济损失,教训十分深刻。因此,把好规划、建设源头关,加强和规范日常消防安全管理工作显得尤为重要。
规范和加强小化工企业消防安全管理的建议和对策。
(一)加大检查力度。
高温季节,化工企业易燃易爆化学危险品在储存及生产等过程中,容易引发各类火灾、爆炸事故。因此,要以政府相关职能部门对化工企业集中检查及企业自查的形式,进一步增强消防安全责任主体意识,提高自身防范水平,加强对员工的消防安全教育,积极开展应急预案的演练,全面提高本单位处置突发事故的能力,切实降低火灾、爆炸等事故发生的可能性。针对检查存在的问题,特别是极易引发群死群伤火灾事故的隐患积极采取坚决果断的措施,严格落实整改责任制,并进行跟踪督促,各化工企业也结合本单位化学危险品种类及理化性质,积极做好防火降温措施,必要时自动停产停业,进一步稳定化工企业的消防安全形势。
(二)加快公共消防安全基础设施建设。
各地政府应抓住当前小城镇建设的有利时机,及时调整工业产业规划布局,加快推进化工园区规划建设步伐。安监、环保、规划、建设、消防等部门要在加强和规范化工企业消防安全上互相配合,协同作战,将那些规模小、建筑耐火等级低的化工企业搬迁集中到工业园区来,引导企业规模化、正规化、安全化。对一些安全系数低、科技含量低以及污染严重易产生次生灾害的小化工企业实行关停并转。工业园区在规划建设时,必须将消防安全纳入整体规划,加大政府消防投入,完善消防基础设施,严格按照现行《建筑设计防火规范》施工建设。
(三)加大宣传力度。
提高化工企业对做好消防安全管理重要性和必要性的认识,消防部门要加强对建筑工程消防设计审核、验收工作,从而在源头上消除火灾隐患。消防、安监、劳动等部门应采取多种形式的消防安全知识宣传活动。一是积极落实推进消防“四进”工作,加强面向社会,面向企业的宣传。通过“安全宣传月”、“119消防宣传日”宣传消防知识,张贴消防警示牌,制作VCD播放等形式,宣传化工方面知识;二是着重解决化工企业主在正确处理安全效益与经济效益之间关系的认识问题,使他们牢固树立消防法制观念和安全防范意识;三是加大消防知识培训力度。消防、安监等部门要联合对化工企业业主和安全管理人员开展全方位、多层次的安全知识培训,从而把抓好消防安全作为企业管理的重要内容和自觉行为,不断提升私营企业的消防安全管理水平。
(四)加强企业管理。
各地政府要加强对化工企业消防安全工作的管理和引导,转变他们的观念,使之从“要我防”变成“我要防”,从而使企业对消防工作管理变被动为主动。根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规,加强企业消防组织建设,认真履行消防安全职责,落实各级防火安全责任制。企业还可以根据自身特点建立相应的义务消防组织,做好员工的消防培训工作,使他们懂得必要的消防知识和灭火技能。消防管理人应定期组织防火检查,对企业存在的消防安全方面的隐患提出改正意见,及时消除火灾隐患。要按照国家有关规定配置消防设施和器材,建立防火档案,同时还应制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练。
根据安全工作的要求,我们始终对安全工作高度重视,现将上半年检查情况做以下汇报。本次检查涉及七项内容:
一、消防宣吧、传及培训
始终将安全放在工作第一位,组织职工进行安全教育一次;在食堂大厅、走廊、灶间等用火用电地点悬挂警示标语时刻提醒安全重要性;针对新来临时工和雇员,讲解了灭火器的使用和火情报警流程。并对灭火器的使用进行了演示。
二、消防设施设备
本次检查消防灭火器个,其他施由物业统一管理。
三、电器等使用情况
本次检查对操作间的卫生及运行情况做了较为细致的检查,卫生情况良好,电饭锅等常用设备均使用正常,确保无操作失误引发火灾的情况发生。
四、配电、电路及线路
检查内容:配电箱、操作间、库房设施设备等的运行情况及简单的线路,通过检查,配电柜及设施设备运行正常,无私自乱搭线路的问题,并建立相关的检查制度,定人定责,有效消除安全隐患。
五、消防通道
食堂消防通道畅通,无杂物堆放;每周一次卫生清理,卫生情况良好;照明及通道标识完好,符合安全要求。
六、商场的.货物及用电通道进行检查,发现灭火器不够并增加了四个应急灯补了两个,用电稳患两处。
七、存在的消防隐患
1、食堂墙体内电线电路有一定程度的损坏。
2、部分职工还存有侥幸心理,待以后进一步加强教育。
3、发现用电稳患一处并进行了更改。
4、商场发现稳患二处,并进行了更改。
通过此次自查,尽可能消除了我部门存在的消防安全方面的一些隐患,从思想上及意识上给员工上了一堂教育课,提高了员工在消防安全方面知识与技能,为职工食堂的安全体系夯实了基础。
回顾20xx消防年工作,在消防科全体人员的辛勤劳动下,商场全年无重大消防安全事故发生,但消防科工作也存在以下严重不足,在20xx年工作中我们将努力及时改正以下不足。
一、工作方面
1、消防科部分人员处理突发事件能力不足、责任心不强、工作不注重细 节、马虎、业务技能不熟练、业务知识匮乏。
在14年工作中首要培训应急处置能力、加强责任心方面培训、严格工作 要求,狠抓细节,查遗堵漏、利用业余时间增加业务技能、业务知识、培训、 考核并采取末位淘汰制,逐步淘汰工作能力差,工作不用心人员,为消防工 作增加新鲜血液,力争创年度部门优秀队伍。
2、个别员工消防知识掌握不全面,消防器材操作不熟练。
20xx年加强卖场员工消防知识抽查面,从课长到员工严格抽查消防知识及消防器材操作掌握情况,力争对抽查情况及时进行动态通报。
二、设备设施
消防中心部分设备因使用过久,现已出现反应迟钝、部件老化、数据 丢失等问题。
现已与相关领导进行沟通,拟14年逐步进行更换。
三、防护器材
现有消防器材、防护装备等已无法满足现实消防要求。 计划于20xx年进行更换增配。
四、技能训练
1、消防科新员工存在问题,合作意识不强,经常出现工作原因纠纷。 计划14年进行消防科人员团队合作方面军训及每月消防技能比赛,成绩计入绩效考核,增强团队协作能力。
2、中队13年后半年因人员不足,流动性大等原因贻误消防联勤队消防知 识、消防器材、设施培训工作。
20xx年计划两次以上消防联勤队消防知识、器材实操培训、考核工作并计入当月绩效考核。
为加强消防安全工作,预防火灾事故,xx公司认真落实xx[xx]60号文件精神,结合自身实际,现将消防安全自查和专项整治工作汇报如下:
1. 成立防火安全领导小组。以公司经理、支部书记为组长,生产副经理、安全副经理为副组长,各部门安全员为组员的领导小组,确保消防宣传月活动有序进行和全面贯彻落实。
2. 利用各种形式广泛宣传。公司召开消防工作专题会,通过学习文件精神和新《消防法》,提高管理人员对消防防火工作的思想认识,强化消防安全意识,再次利用橱窗、板报、横幅、标语等宣传阵地广泛宣传、营造宣传氛围。
3. 全面检查公司生产现场及办公区域的消防安全,严格落实防火值班、值勤工作,对各班组生产现场重点消防部位进行全面细致检查。
4.对重点消防部位配备消防设备、器材,并对超过使用有效期的消防器材进行更换,并派专人对消防设备进行维护,登记消防台帐,消除各类火灾隐患。
5.按照“防火安全制度”规定,对重点防火部位的易燃、易爆物品存放间区域严格摆放,对仓库的电器设备及电气设备设施进行重点检查,疏通消防通道。
6.举行消防演练,使职工消防安全意识得到增强,熟悉消防安全常识和提高灭火器、消防水带的使用技能。
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