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县纪委党风廉政室:
根据县纪委《转发省纪委办公室关于在全省开展公职人员违规经商办企业问题进行专项整治的通知》(纪委发〔20xx〕57号)和《关于在全县开展对公职人员违规经商办企业问题进行专项整治的.通知》(纪委发〔20xx〕64号)精神,现将本单位公职人员开展专项整治自查情况报告如下:
一、认真安排部署
20xx年9月初,县委老干局召开全体工作人员会议,传达学习县纪委〔20xx〕57号、〔20xx〕64号精神,单位主要领导对本单位全体公职人员个人自查申报及承诺进行专题安排,并要求工作人员对家属子女经商办企业等情况进行详细说明。通过全面安排部署,使全体工作人员明确了任务,为扎实做好此项工作提供了坚强有力的思想保证。
二、开展自查自纠
县委老干局共有5名工作人员(党员干部4人,非党职工1人)。根据单位安排部署,9月份以来,全体工作人员按照专项整治清理的7项内容认真自查;并填写《机关单位工作人员私自从事营利性活动自查情况登记表》进行自查,向单位党组织上交了个人承诺报告书,详细自查了本人及家属子女经商办企业情况,并向党组织作出了严格遵守党纪条规,不从事不参与经商办企业活动的承诺。经个人自查,单位党组织审核,5名工作人员均无从事参与经商办企业等现象。5名工作人员有3名工作人员(郭彩玲、刘琼、褚文成)家属子女无任何人从事经商办企业现象;2名工作人员家属从事个体经营(其中:薛增义同志家属在XX县惠民小区正门南侧经营一家小卖部,主要经营各类日常用品;宋虎年同志家属在临泽八一路口原农机公司家属楼下经营一家服装店,主要经营各类女式服装),他们均不存在利用工作便利为配偶经商提供便利条件的情况。
三、公开自查结果接受监督
9月22日,县委老干局召开支委会议,对在职党员自查情况进行审议,并将审议情况在本单位党务公开栏进行为期七天的公示公开,接收干部群众监督。通过专项整治,进一步提升干部职工的廉政意识,坚决杜绝公职人员从事或参与经商办企业的违纪行为,为营造清风正气、廉洁高效的工作环境奠定了组织保障。
武汉市造价管理站:
武汉东升工程造价咨询有限责任公司位于武汉市东西湖区审计局1楼,办公面积约360平方米,创建于1987年9月,一贯从事工程造价咨询、财务审计、司法鉴定等中介工作,1999年按照国务院及财政部关于整顿中介机构规范管理的要求,经湖北省财政厅批准,由原事业单位变为由中国注册造价工程师和中国注册会计师组成并依据《中华人民共和国公司法》设立的有限责任公司。并分别注册,为东升工程造价咨询有限责任公司和东会计师事务所有限责任公司注册资金各为人民币50万元和30万元。
20xx年5月4日经湖北省建设厅审核重新颁发工程造价咨询单位乙级资质证书(鄂B字第004号),依法从事工程建设项目预决算审核、标底编制及工程成本控制等相关咨询业务。20xx年6月武汉东升工程造价咨询有限责任公司注册资本增加为人民币100万元。
公司现有专职专业人员13人,其中:造价工程师6人,造价员7人,高级工程师1人,中级职称7人,初级职称4人。
公司自创立以来,一贯严格遵守国家法律、法规和行业准则,遵循客观、科学、公平、公正的原则,共承办工程造价咨询项目1000多个,20xx年承办的工程造价咨询项目达205个,如白马泾泵站跟踪审计、东西湖区污水收集系统跟踪审计、幸福新城兴达小区1#、3-6#楼及幼儿园、东西湖农业科学研究楼及室外工程、110KV荷包湖
变电站改造、田园大道道路、排水等工程,审核质量均符合国家规定的经济技术标准,受到委托单位与施工单位的一致好评。
公司设立时间较长,在社会上建立了一批固定的和流动的客户,特别是从事工程建设项目的建设单位。公司专业设备齐全,现有一汽奔腾轿车、联想手提电脑、电脑、复印机、传真机等各种现代化办公设施。
自参加自查自纠工作以来,通过学习《工程造价咨询企业管理办法》、《注册造价工程师管理办法》、《湖北省建设工程造价管理办法》、《湖北省工程造价咨询企业管理实施细则》以及《湖北省工程造价咨询质量控制规程》,认真对照检查本公司的各方面工作,其中的不足之处,有待于通过本次开展的自查自纠工作来发现和改善本公司工作。
一、工程造价咨询中存在的问题
(一)相关法律法规不够完善
工程造价咨询业与国际接轨并健康发展必须有法律的保障,但现行的法律法规不完善使造价咨询单位有权无责,各中介单位有编审定价权而对咨询业务报告所负的责任甚微。
(二)多头管理与专业划分过细
在脱钩改制前,从事工程造价咨询业务的执业机构主要有:建设部门的定额站、发改委系统下的工程咨询公司、审计部门的基建审计机构、建行系统的委托代理部、设计单位和施工单位内设的工程计价机构、设计单位内设的造价机构。这种各级各部门政府的多头管理、政出多门的管理体制至今还在影响我国工程造价咨询企业的发展,成为影响市场秩序的主要原因。
(三)造价咨询服务范围狭窄
目前,工程造价咨询机构的业务多数还限于传统的工程概、预算,工程结算、竣工决算,工程招标标底、投标报价的编制和审核等工程施工阶段的造价咨询业务。狭窄的服务范围使得国内的工程咨询公司无法充分发挥行业的服务作用。
(四)从业人员素质参差不齐
我国目前对从事工程造价咨询的人员并没有作严格的.知识体系限定,不少人员局限于熟悉图纸、计算工程量、套用定额、取费计算总价的服务水平;熟练掌握专业技术又懂经济管理和相关法律,并熟悉国际惯例和国际法规的复合型咨询人才缺乏。从事工程造价咨询的人员大部分不是专业从事造价咨询服务、没有任何执业资格的人员,另外兼职挂名的现象也较多。
二、工程造价咨询存在问题的解决策略
(一)提升造价咨询人员综合素质
首先,造价工程师要增强学习能力,扩大知识面,改善知识结构,提高自己的综合素质,不断丰富和完善自己,适应真正全过程造价管理的要求。造价咨询企业应对从业人员进行经常性培训,不断地提高专业知识,加快知识更新步伐,及时掌握新材料、新工艺和新的施工方法,使之成为既懂工程经济、技术、法律、管理,又具有丰富实践经验和良好职业道德的复合型人才。其次,要为造价工程师创造良好的执业环境,提高造价师的社会地位和待遇,使其在从业时都能尽其所能、独立公正、不受任何干扰地做好每项工作。
(二)不断完善行业规范和行业法规
要完善全过程造价咨询的管理程序与健全严格的法规。即要按照程序和法规制度办事,不能逾越和简化程序,更不能用人为的主观臆造来代替客观实际与科学。要通过信用档案这一制度来维护造价咨询业的经济道德,逐步达到以自律为主的经营执业行为。
(三)积极拓展业务范围
要把工程造价咨询的内容从传统的造价确定和狭义的造价控制向经济分析,风险分析,价值分析,系统分析,项目管理,资质管理,合同管理,争端解决,完工程数据利用方面延伸。通过建设项目全过程的造价控制活动得到造价控制所需要的数据和信息,及时反馈,调整造价控制活动,这从广度上展现了工程造价咨询业的发展前景。从深度上看,工程造价咨询业同样具有发展潜力。如积极参与项目方案确定、设计比选和设备、材料选择以及限额设计等重要问题和重大决策管理工作,参与到项目的开标、评标、决标活动中,加强对合同方式选择、合同内容等方面的介入,以便协助业主更好地进行后期的造价管理;在施工期间还应及时计算及评估工程变更的造价,了解合同细则,从而避免或尽量减少合同索赔。造价咨询企业通过开展各种专业化程度较高的咨询服务,将会形成本企业的核心竞争力。
(四)健全和完善全过程造价咨询方法
随着时间的推移和环境的不断变化,有些造价咨询方法已经不适用了,客观上要求我们要有新的方法和手段来应对。借鉴他人先进成熟的经验为我所用,也是必然的选择。应当注意的是,我们在借鉴的过程中要充分结合自身的实际和特点,有所取舍,切忌照搬照抄,要有自己的特色。另外,要加强工程造价管理前沿理论和方法的研究、开发与应用、真正做到与时俱进。要真正使工程造价管理水平得到切实的提高,在借鉴别人的同时,我们还要加强前沿理论和方法的研究与应用。只有这样才能不断提高我国工程造价的管理水平、实现可持续发展。
(五)加强信息管理
目前,我国各级工程造价咨询机构收集、整理和发布各类工程价格信息的手段和方法都比较落后,不能及时反映市场情况。所以必须加央建立全国统一的建设工程造价咨询网,利用计算机技术、多媒体技术、开发一系列工程造价软件,采用互联网技术,搭建现代信息交流平台,支撑起新型造价工程,为发展和规范工程造价咨询业做出努力。造价咨询企业应该对造价信息的收集和整理加以重视,逐步形成自己的造价信息管理体系。
武汉东升工程造价咨询有限责任公司
二0XX年X月X日
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