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按照哈尔滨市委保密委《关于开展全市党政机关保密检查的通知》(哈保委发[20xx]3号)文件精神,我局严格按要求我局系统的计算机保密工作进行了自查,现将有关情况汇报如下。
一、主要做法
(一)高度重视,强化组织领导。作为政府职能部门,我局各级领导一直非常重视保密工作并作为一项重要工作常抓不懈。为了进一步加强保密管理,严密防范境内外敌对势力窃密活动,确保党和国家秘密安全,根据中共中央保密委员会、省委保密委员会和哈尔滨市委保密委员会关于开展党政机关保密检查的通知要求,切实开展好全市党政机关保密检查工作,我局立即制定了哈尔滨市质量技术监督局机关保密检查工作方案并召开了全局系统保密检查工作会议,局领导针对现阶段严峻的国际形势和我局保密工作的具体情况做出了重要部署,会后做到了保密工作机构、人员、职责、制度“四落实”。
(二)重点突出,狠抓工作落实。
一是突出重点。以主要部门和主要领导为重点检查对象,双涉密信息系统、涉密计算机和涉密移动存储介质违规外联和特种木马为检查重点。
二是查防结合。既要查泄密情况、泄密隐患、泄密渠道、泄密责任,也要以查促防,以查促管,及时采取防范措施,坚决切断涉密信息流向互联网的所有渠道。
三是严格要求。采取严格的检查措施,点面结合,务求实效。要统一标准,统一内容,严格细致地做好检查工作,特别是对重要岗位、主要领导要彻底排查,确保不漏一人、一机、一盘、一网。四是严肃纪律。对查实的网络泄密事件责任单位及责任人决不姑息,要依法依纪严肃处理。检查人员要严格遵守政治纪律,对违反保密检查纪律,包庇、隐瞒甚至营私舞弊的,要严肃追究有关人员的责任。
(三)宣传教育,增强保密意识。为加强计算机及其网络的保密管理,防止计算机及其网络泄密事件发生,确保国家秘密信息安全,在计算机网络管理人员以及操作计算机的领导干部、涉密人员中强化计算机保密安全意识,我局采取多种方式,多渠道对计算机保密相关人员进行宣传教育。
一是将《关于开展全市党政机关保密检查的通知》予以转发至各责任单位、处室,要求结合实际,认真组织学习,并抓好贯彻落实。
二是进行警示教育,以某市发生的一起互联网泄密事件为例,要求局属各单位、机关各处室以此为鉴,汲取刻训,进一步重视和加强网上信息的保密管理,确保计算机及其网络安全。
(四)完善措施,严格制度规范。加强制度建设,是做好计算机保密管理的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系,不断完善各项规章制度,规范计算机及其网络的保密管理,我局主要采取了以下几项措施:
一是计算机贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求,不断增强依法做好计算机保密管理的能力;
二是制定局各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度;
三是严格涉密信息流转的规范性,弥补管理上存在的空档;
四是针对信息发布中存在的不规范等问题,及时制定涉密信息发布审查制度,要求对上网信息严格审查、严格控制、严格把关,从制度上杜绝泄密隐患。我局先后制定有哈尔滨市质量技术监督局计算机保密管理制度、哈尔滨市质量技术监督局计算机上网安全保密管理规定、哈尔滨市质量技术监督局计算机维修维护保密管理制度、哈尔滨市质量技术监督局涉密存储介质保密管理规定、哈尔滨市质量技术监督局机房保密制度等若干计算机保密管理制度。
(五)督促检查,堵塞管理漏洞。为了确保计算机及其网络保密管理工作各项规章制度的落实,及时发现计算机保密工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,我局十分重视对计算机及其网络保密工作的督促检查,采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式,对计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取的`管理和防范措施的落实情况进行检查。
二、保密自查结果
我局机关共有计算机141台,其中涉密计算机1台,非涉密计算机140台。所有电脑都配备了杀毒软件,能定期杀毒与升级,对于涉密计算机和涉密移动存储介质的管理,都明确了分管领导具体负责,并指定专人从事计算机保密管理工作。对于非涉密计算机的管理,都设置了开机密码,并能做到定期更换,同时明确非涉密计算机不得处理涉密信息。对于非涉密移动存储介质(软盘、U盘、移动硬盘等)的管理,采取专人保管、涉密文件禁止存放,严禁携带存有涉密内容的移动介质到上网的计算机上加工、贮存、传递处理文件。一个门户网站,均设有防火墙,并且保证“涉密不上网,上网不涉密”。到目前为止,我局系统范围内未发生一起计算机泄密事故。通过自查,我局的计算机保密工作能做到制度到位、管理到位、检查到位,但也存在一定的问题,主要是计算机防范技术有待学习提高。
根据中共xx县委保密委员会办公室,xx县国家保密局通知要求,我局组织相关工作人员对保密的工作进行了全面自查,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
20xx年度,我局接收县委、县政府办公室的涉密文件数量较少,且都按规定要求派专人受领并按规定时间送回。我局对保密的工作高度重视,保密保密的工作关组织、制度健全,责任明确,教育、防范、检查等工作和措施均得到较好落实,机关人员保密意识较强,近年来没有发生失、泄密事件。
二、主要工作
(一)加强领导,明确责任,将保密的工作放在重要位置。
我局领导班子对保密的工作十分重视,将其作为一项重要任务来抓,局成立了保密保密的工作小组,由我局书记、局长朱平任组长,余龙权副局长为副组长,各股室负责人为成员,负责全局的保密保密的工作实保密管理制度。领导小组下设办公室,指定专人负责信息安全和保密督促、检查、指导等日常事务工作。
(二)加强教育,强化意识,我局领导带头参加保密教育活动,并将保密教育纳入我局学习内容。积极征订《保密的工作》杂志,认真做好了学刊用刊工作,切实把保密法治宣传教育工作贯穿于日常工作中,组织机关工作人员学习《保密法》以及上级有关保密保密的工作关规定,增强了各类人员的保密意识。还对涉密人员进行保密教育,使保密意识明显提高,政治责任感进一步增强,牢固筑起一道严防泄密的思想屏障。
(三)健全制度,强化管理,确保保密的`工作落到实处。我局根据上级保密保密的工作要求,结合实际,制定有《保密保密的工作办法》、《信息发布保密保密的工作》等保密保密的工作制度。在日常工作中,做到以制度管人、按程序办事,按规定范围和程序传阅涉密文件;认真落实文件管理制度,坚持双向登记,加强送阅、传阅文件保密保密的工作阅文件采取直传方式,对呈送的文件进行登记,负责传阅文件人员逐件签字阅办,阅后退回,并清点份数,退还交回办公室。凡上报的文件、网站了发布的信息等均由分管副局长审核签字后办公室上报。对内部材料形成过程产生的废件、重复件,以及需销毁的,统一到指定机构进行销毁;禁止工作人员利用职权私自摘抄、复制、传播涉密档案内容,有效防止了泄密。
(四)加强防范,狠抓检查,堵塞失密泄密的漏洞
在进一步制订和完善各类保密制度的同时,单位计算机实行专人管理,加强计算机信息网络保密管理,指定懂业务、会管理的工作人员专门负责计算机的管理工作,坚持谁上网谁负责的原则有效地加强了涉密载体的保密管理工作。
近年来,我局的保密的工作逐步规范化、制度化,没有出现过涉密事件。但通过这次保密保密的工作查,我们在看到成绩的同时,也发现了一些问题,如:个别工作人员思想还不够重视,存在“无密可保”的错误认识;保密保密的工作教育面还不够广、内容还够深入等等。今后我局将按照上级有关保密保密的工作求与规定,进一步健全机制,强化落实,在巩固原来工作成果的基础上再创佳绩。
为充分发挥“勤廉典型”的示范带动作用,提升社区党员干部综合服务能力和廉洁自律意识,进一步夯实基层基础工作,按照办事处党工委的要求,在社区开展“勤廉双基工程”创建活动。现结合工作实际,制定如下实施方案。
一、目标任务
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以开展党的群众路线教育实践活动为切入点,以促进党员干部廉洁高效履职为核心,以“廉政责任落实好、廉政制度执行好、廉政风险防控好、廉政文化宣传好、干部作风形象好”为标杆,把改革创新贯穿始终,把服务发展摆在重要位置,突出设计理念新、建设标准起点高、示范带动作用强,能够体现勤政效能考核评价、党务政务公开、权力运行制约机制、干部日常行为监管等要素,凸显特色、创造亮点,通过培植典型,以点带面,整体推进,全面提升勤廉效能,树立 “勤廉市中”品牌形象,营造风清气正、和谐稳定、廉洁高效的社会发展环境,推动辖区党风廉政建设再上新台阶。
二、扎实开展“勤廉双基工程”创建
(一)廉政责任落实好
1. 市南社区书记为党风廉政建设责任制负主体责任,社区纪检委员负监督责任,辖区各支部要高度重视党风廉政建设工作,切实将反腐倡廉建设列入工作议程,明确目标任务,制定工作计划,分解落实责任,狠抓项目推进,做到年初有计划安排,半年有自查报告,年终有考核总结。
2.党风廉政建设责任制得到全面落实,年初召开党风廉政建设会议,安排部署党风廉政和勤政效能工作,制定任务分工要点,社区工作人员“一岗双责”落实到位;公开廉政承诺,群众的合理诉求建议能够及时落实,干部德能勤绩廉评价高。
3.组织领导有保障,任务落实有台账,“勤廉双基工程”创建有方案,能够做到工作有安排、有检查、有落实、有总结,有完整规范、科学分类的档案资料。
(二)廉政制度执行好
1.根据《廉政准则》等,制定制度规范,使党员干部能够熟知廉政制度,遵守廉政规定,制度执行力、约束强。
2.坚持民主集中制原则,建立健全各类会议制度。
3.强化廉洁自律意识,遵守廉洁自律规定,提高廉洁自律水平。
(三)廉政风险防范好
1.树立风险意识,明确风险责任,强化风险管理,认真查找廉政风险点和监督盲区,制定防范纠正措施,筑牢前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法三道防线,有效防范腐败风险,全年党员干部无违法违纪案件发生。
2.强化风险预防教育措施,制作摆放廉政风险警示教育牌,签订廉政风险承诺书,印发廉政风险防范手册,送达廉政风险点提醒警示单,提高全员防范廉政风险的能力,做到查找风险、知道危险、不去冒险、力求保险,不犯错误。
3.加强廉政风险中期监控管理,做到廉政风险防范与岗位职能职责相结合、与建立内控机制相结合、与党务政务公开相结合、与行风效能建设相结合,建立健全内部风险防范控制机制,强化公开风险点过程管理,定期召开风险防范预警分析会,提出具体防治措施,防范重点领域有重大腐败案件发生。
4.实施阳光工程,扎实推进党务政务公开,结合社区工作特点,建设好党务政务公开栏,及时报送公开台账、信息,有效处理和及时解决群众来信来访。该公开的、群众希望公开的,以群众喜欢的方式及时、真实、详尽地公示出来,让更多的群众参与监督和有效监督。
(四) 廉政文化宣传好
1、完善社区廉政文化建设工作体系。以社区为主导,成立廉政文化建设工作领导小组。社区党支部定期组织社区离退休党员、群众和驻地单位代表等参加召开会议,学习贯彻上级关于廉政建设的精神要求,研究制订社区廉政文化建设的工作制度和方案。
2、以社区廉政文化宣传员为骨干,营造社区廉政文化建设工作的氛围。聘请了辖区热心社区公益事业的社区志愿者和普通群众担任廉政文化宣传员。定期将工作开展情况和居民群众的思想动态、廉政建设动向等向社区党支部汇报,党支部也及时地指导培训他们的.工作。
3、以利用黄河三路重阳广场,定期向广大党员群众发放廉政文化信息,让党员及时了解社区的廉政文化。营造出“人人思廉,人人保廉,人人倡廉”的廉政文化氛围。
(五)干部作风形象好
1.加强爱岗敬业教育,提升党员事业心和责任感。深化服务至上观念,坚持人民满意为第一追求和第一标准,增强服务本领,改进服务方法;深化效率至上观念,坚持无功便是过、不作为就是错,推动行风由被动应付不出错向主动服务出效能转变;深化使命至上观念,始终以为民务实清廉为基本价值取向,切实把为民体现到为群众谋利益的实际行动上,把务实贯穿于转作风、抓落实的各项工作中,把清廉书写在党员干部队伍的旗帜上。
2.加强效能建设,提升办事效率。围绕中心任务、重点工作,做到重点工作有创新、有亮点、有奖牌,年度综合考评有进位,社区作风转变和效能提升明显。
3.坚持群众路线,密切群众联系,建立健全联系群众、服务群众制度,党员到社区报到有内容,先锋模范作用发挥好,签订了党员服务承诺书,有为民办实事解难题登记册,群众观念强等,以优良的党风促政风带行风淳民风,推动社会风气持续好转。
4.建立健全信访包案责任制,解决群众诉求及时,实行效能问责检查通报,促使社区形象明显提升;认真查处损害群众利益的突出问题,让人民群众切实感受到反腐倡廉工作的实际效果,坚定对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。
三、组织领导
“勤廉双基工程”是提高本社区反腐倡廉建设工作水平的重要举措,要切实加强组织领导,统筹规划布局,制定可行措施,抓好任务落实,以点带面,确保取得实效。
(一)加强组织领导。要把创建活动纳入重要议事日程,将其纳入反腐倡廉建设和勤政效能建设总体规划,同部署、同落实。深入调查研究,制定具体工作方案,明确工作思路,采取有力措施,推动各项工作顺利开展。
(二)营造浓厚氛围。采取召开动员会、座谈会等多种形式,进行层层发动,广泛宣传开展创建活动的重要性,动员广大党员干部积极参与到创建活动中来,营造浓厚的创建氛围。及时总结交流创建活动经验,宣传创建活动成效,充分发挥示范单位的带动和辐射作用,引导各级党组织以先进典型为榜样,争创“勤廉双基工程”建设示范单位,努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的社会氛围。
(三)注重工作创新。充分发挥现代科学技术尤其是信息技术的作用,把科技手段融入反腐倡廉制度设计和各项工作流程之中,提升科技防腐和为民服务水平。注重总结实践成果,把一些行之有效的做法以制度的形式固定下来,不断提高反腐倡廉建设的制度化水平。
XX市编委办始终将保密工作作为重要工作日程,组织学习有关文件精神,充分认识做好保密自查自评工作的重要意义,将《机关、单位保密自查自评工作规则(试行)》纳入保密教育的学习内容,明确具体要求,形成“谁主管,谁负责”的工作机制,确保保密自查自评工作积极有效开展。
一、狠抓保密责任落实。
以涉密人员、涉密载体、涉密计算机保密管理为重点,不断加强保密工作领导,强化保密管理,加强督促检查,狠抓各项保密措施和保密责任制的.落实。按照《规则》要求,进行全面自查,结合本单位工作实际,认真填写《机关、单位保密自查自评标准》并进行打分,共涉及自查内容八大项、实有项目32小项,考评结果符合要求。签订涉密设备安全使用管理责任书。自我市机构编制网络平台与党委机要内网建立连接并投入使用起,为做好涉密设备使用和管理,防止失泄密,我办严格按照《黑龙江省党委系统电子政务内网普通密码使用管理办法(试行)》内容执行,坚持“谁使用、谁负责”的原则,各科室所有涉密设备使用人员按职务和使用频率分别确定第一责任人、第二责任人、第三责任人,签订了涉密设备安全使用管理责任书,所有责任人严格遵守涉密设备管理要求,做到了管理科学规范。
二、建立机构编制专网管理制度。
为提高机构编制网络平台使用人员的安全保密意识,加强平台操作规范性和安全性,XX市编委办特制定了《XX市机构编制专网管理制度》,严格规范我办全体职工及联动部门平台操作人员,要求平台操作人员不得将登录口令及密码通过任何形式告知他人,每台接入专网的带有存储、记忆功能的设备均视为涉密设备,禁止私自将已经接入过专网的涉密设备改作它用等,严格要求,加强督促检查。
三、建立长效机制,形成工作常态化。
XX市编委办十分重视保密工作的督促检查,建立健全保密自查自评工作长效机制,采取自查与抽查相结合、常规检查与重点检查相结合、定期检查与突击检查相结合的方式,及时发现保密工作中存在的泄密隐患,进一步强化保密自查自评结果的激励导向功能,狠抓责任制的落实,制定保密措施,加强保密教育,提高全体职工的保密责任主体意识,提升自我检查自我整改的积极性和主动性,最终达到以查促管、以查促改的效果。
随着政府信息化建设的发展,各单位均建有门户网站和信息公开系统,做好网络和网站的信息安全和保密管理工作,也将会成为工作的重点之一。笔者认为,要做好网站安全保密工作,应把好五关。
把好思想关。工作人员没有安全意识或者安全意识淡薄,会导致安全隐患。相关工作人员长期从事信息工作,有可能处在密中不知密,没有充分认识到部分信息的敏感性,无意识中将不该被传播的信息传播出去,造成不可逆的影响。因此注重自身的政治素养的提高,筑牢思想的篱笆,是做好保密工作的核心。
把好业务关。信息化工作必将涉及信息技术。加强相关技术的跟踪与学习,是胜任工作的业务需求。门户网站、信息系统有没有及时打补丁,有没有代码漏洞,有没有做好备份,有没有防火墙,如何防止攻击。根据安全等级的需求,做好相关技术防控。工作人员虽均具备相关的技术背景,但技术的发展日新月异,常葆学习之激情,不断提升业务素质是做好保密工作的基础。
把好流程关。做好信息安全工作,必须要有规范的操作流程,有相关的审核机制,有规章制度支撑,俗话说:“无制度,不长久”,现在一般单位都有相关信息公开保密审查制度,
有领导小组,但实际工作中常常流于形式,“领导很忙,制度在墙”。更有甚者,说是有流程,实际就一人,一个工作人员既是信息采编者,又是审核者,还是发布者。信息能否公开也只是凭个人感觉和修养。有的管理员帐号多人共用,没有日志记录,是谁发布出去也无从跟踪。把好流程关,让工作人员理解并严格按流程操作,是做好保密工作的安全阀。
把好设备关。确保上网信息的计算机、打印机、传真机等设备均为非涉密设备,与涉密设备实现物理隔离。在网络建设上,要考虑相关安全设备的采购与建设。设备是信息传递的基础,基础关没把好,上面的`所有的架构都将会变成流沙。现实社会中热衷黑客技术的人很多,在物理上隔离,是最好的保密。其次,有安全设备比没有安全设备会更安全。可以说设备安全是做好保密工作的关键。
把好交往关。现代社会中,人与人的交往必不可少。在与他人交往的过程中,如果不注意信息的保密问题,不分地点、场合,随便乱说或是吹嘘,往往就会泄密。知道什么话能说,什么话不能说,那怕是和亲友联系。有自己的原则,才会不给自己找不必要的麻烦。把好交往关是做好保密工作的底线。
安全界有言“防范胜于救治”。如果我们能在工作中紧绷安全弦,时刻牢记把好思想、业务、流程、设备和交往五关,保密工作必然疏而不漏,安全无隐患。
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