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根据市人民政府分管领导工作要求,为促进全市第三次农业普查工作扎实有序推进,按照《关于开展全市农业普查“四落实”督查工作的通知》(沅农普组[2016]4号)安排,近日,市政府督查室联合市农普办组成督查组,对全市各镇、街道、芦苇场、高新区第三次农业普查“四落实”情况进行了专项督查,现将督查情况通报如下:
一、基本情况
1、普查机构全部成立。在全市第三次全国农业普查动员大会以后,各镇、街道、芦苇场、高新区积极行动,精心部署,至目前,全市15个相关单位均已成立第三次农业普查领导小组及其办公室,并已文件形式下发。由镇长担任农业普查领导小组组长,经发办主任或统计站长兼任农普办主任。泗湖山镇、南大膳镇、黄茅洲镇、琼湖街道专题下发了《关于做好第三次全国农业普查的通知》,对农业普查工作进行了明确的部署和要求。黄茅洲镇农普办下设了五个工作小组,阳罗洲镇与各社区、村委会签订了《农业普查工作目标管理责任状》。胭脂湖街道、黄茅洲镇、阳罗洲镇、南大膳镇、漉湖芦苇场均成立了村级农普工作小组。
2、办公场所都已落实。全市15个乡级农普办均已正式挂牌,已雕刻三农普专用印章,并配备了办公桌椅、电脑、电话、打印机等办公设备,专用于农业普查集中办公需要。黄茅洲镇、阳罗洲镇、南大膳镇、漉湖芦苇场、胭脂湖街道农普办将农业普查组织机构进行上墙张贴。黄茅洲镇农普办还将普查区划分图、工作流程图进行了张贴。
3、普查人员基本到位。全市各乡级农普办一般都由2―5人组成,南大膳镇、阳罗洲镇、胭脂湖街道、黄茅洲镇、南嘴镇等农普办人员充足,人员素质较高,年龄结构较为合理。至目前,各镇、街道、芦苇场、高新区都已完成村级“两员”选聘工作,全市共选聘“两员” 747人,其中普查指导员275人,普查员472人。
4、普查经费基本保证。全市各乡级农普办按照上级要求,本着厉行节约的原则,大部分编制了本级的农业普查工作预算并积极落实,切实保障普查工作需要。目前各乡级农普办的经费落实主要采取预拨经费和实报实销两种方式。
黄茅洲镇、南嘴镇预拔经费已经到位普查前期准备工作中还存在以下一些问题:
1、个别单位工作迟缓。乡镇之间差异较大,有的乡镇领导重视不够,在人员抽调、经费落实等工作上行动缓慢,工作不落实,措施不到位。
2、工作经费落实困难。部分乡镇普查经费未作出预算安排,农普经费没有落实。有的单位数额不足,普查经费仅能保证基本工作经费,“两员”报酬补贴一块更是难以到位。
3、工作人员配备不够。第三次农业普查工作量大、信息化程度高,需要年轻懂业务的普查员才能胜任普查工作,但仍有个别乡镇普查办人员配备不足,村级“两员”年龄老化,“两员”中50岁以上普查员居多,难以达到普查工作信息化的要求。
三、下步工作要求
各单位要统一思想,充分认识到第三次全国农业普查的重要性、艰巨性和复杂性,进一步增强责任感和紧迫感,切实加强组织领导,采取有效措施,针对存在的问题,认真整改,确保普查工作的正常开展。
1、足额保障资金。各单位要按要求足额预算农普经费,不足的要追加经费,并按年度工作量和工作进度及时拨付,确保农普各项工作顺利进行。
2、配足专职人员。认真搞好“两员”的完善和调整工作,对于选定的“两员”中,人员力量不足的要尽快进行充实,年龄老化的、结构不合理的必须尽快进行调整和完善。
3、抓实后续工作。扎实做好农业普查后期各项工作,特别是抓好乡镇“两员”业务培训、宣传发动等工作的落实。要加大统筹协调力度,加大与各行业部门的协调和配合。