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根据《中共中央组织部办公厅关于开展〈2014—2018年全国党员教育培训工作规划〉实施情况中期检查评估工作的通知》(x厅字xx号)和《中共xx省委组织部办公室关于开展》实施情况中期检查评估工作的通知》(x组办xx号)文件及xx市相关要求,xx市高度重视,由xx市委组织部牵头,对2014年以来全市党员教育培训情况进行了全面自查。现将实施情况汇报如下:
一、《规划》实施情况
xx市共有基层党组织xx个,党员xx人。现有村(社区)远教站点xx个,乡镇(街道)中心站点xx个,市级远教站点x个,市直机关、乡镇学校、医院、非公企业远教站点xx个。三年来,全市通过举办各类培训班、上党课、报告会、主题党日活动、专题研讨和远程教育等形式,对全市广大基层党员普遍进行教育培训,其中,共组织市直基层组织书记培训xx人次,农村基层党组织书记培训xx人次,非公有制经济党组织书记培训210人次,农村党员远程教育培训2xx人次,新党员培训xx人次,流动党员培训xx人次,党员创业就业技能培训xx人次。在《规划》落实中我市主要做到了:
1、领导重视,保障有力。中央《党员教育培训工作规划》、省委《实施意见》和xx市委《具体实施意见》印发后,xx市委高度重视,成立了xx市委党员教育工作领导小组,由市委书记任组长,副书记、常务副市长、纪委书记、组织部长、宣传部长、市委办主任任成员,下设办公室,市委常委、组织部长任办公室主任。在市委统一领导下,市委组织部和市纪委、宣传、党校等部门进一步完善了党员教育培训职能机构,配强了工作力量。市委组织部也进一步理顺了内设机构工作职能,构建了由市委组织部党员教育中心牵头、相关组室(机构)配合的党员教育培训工作格局,并明确了基层党组织有专人负责党员教育培训工作。并以市委办的名义下发了《xx市贯彻落实〈2014-2018年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》(常办发〔2015〕8号),从不断巩固党的群众路线教育实践活动制度成果出发,进一步完善了“三会一课”制度、党员党性定期分析、民主评议党员、集中轮训、农村党员冬春训、领导干部带头、支部书记轮流讲党课等基本制度。市委还加大了党员教育培训工作经费投入,市财政预算每年安排3万元专门用于党员电教片制作,每年安排了27万元用于农村远教站点的设备更新换代升级,市本级党费近3年用于党员教育工作的经费也达15万元。
2、突出重点,创新载体。
一是突出重点专题。重点突出加强中国特色社会主义理论体系和中国梦系列教育培训,3年来的党组织书记培训班和新党员培训班,以及党校的主体培训班都将此项内容纳入培训课程中;加强党章和党性党风党纪教育,特别是落实全面从严治党要求,加强“三严三实”专题教育培训,在每年初的全市的党员教育培训工作计划中都将此项内容纳入其中,要求各个支部学习相关内容不少天5学时;加强党的路线方针政策和形势任务,特别是全面推进依法治国系列专题教育培训,市直机关党员结合干部在线学习,农村党员结合远教站点学习,对党的路线方针政策和形势任务专题学习,如近期的学习主题就是党的十八届六中全会精神;加强业务知识、实用技术、职业技能和就业创业教育培训,利用党校、人社局的劳动力转移培训分类进行各种职业技能培训。
二是突出重点内容。针对不同类型党员因人施教,因业施教。对农村党员重点围绕发展现代农业、带领群众致富、壮大集体经济、建设美丽乡村、推进法治乡村建设、维护农村稳定开展培训,着力培养创业型、致富型、管理型的新型农民党员。对街道社区党员重点围绕联系服务群众、化解社区矛盾、建设文明和谐社区开展培训。对学校党员,重点围绕好老师的“四有”标准,即“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”,立德树人、教书育人、促进学生德智体美全面发展开展教师党员培训。对医疗卫生系统党员,重点围绕依法执业、提升素养、恪操守道、廉洁行医开展培训。对党政机关党员,重点围绕服务中心、服务改革、服务基层、改进作风、依法履职用权、提高思想政治素质、增强廉洁从政意识和履职尽责能力开展培训。对事业单位党员,重点围绕深化改革、增强活力、提高绩效、促进发展、强化公共服务开展培训。对非公有制经济组织党员,重点围绕依法生产经营、维护各方合法权益、促进企业健康发展开展培训。对社会组织党员,重点围绕坚持正确政治方向、增强社会责任、服务社会、团结凝聚群众开展培训。
三是关注重点对象。加强基层党组织书记培训。全市分三个类型分类组织培训,市直机关党组织书记由市直工委组织集中开展,3年来共组织了7期培训班,培训党组织书记和党务干部1944人。农村党组织书记由市委组织部统一安排,统一培训内容,统一培训时长,各乡镇(办事处)组织实施,3年来共培训农村党组织书记1781人。非公企业和社会组织党组织书记由市非公企业党工委统一组织,3年共组织了3期培训班,培训基层党组织书记210人。加强党员集中学习。结合“三会一课”制度和党员的“五个日子”管理制度,明确机关支部每月第一周的星期四下午为党员集中学习日,农村党员每月的18日为集中学习日,要求每个支部每月组织党员学习不少于2小时。同时农村党员每年安排不少于2天时间集中进行冬春训。非公有制经济组织和社会组织党员培训重点抓住党员出资人和负责人培训,把党员培养成生产经营和工作业务骨干,把党员出资人和负责人培养成党建工作骨干。加强新党员培训。明确新党员在入党后一年内都要参加1次集中培训,培训时间原则上不少于1天,农村党员由乡镇(办事处)实施,机关、学校、医院党员由市直工委实施,非公企业由非公企业党工委实施。加强流动党员培训。结合党组织关系排查,建立完善流动党员台账,澄清流动党员去向、联系方式,邀请流动党员加入支部党员QQ群、微信群,定期交流支部活动动态,传送学习资料。农村支部还结合冬春训在年底对返乡流动党员组织集中培训。加强党员创业就业技能培训。 大力开展“创业能手”、“致富能手”培训,把党员创业就业技能培训纳入农村实用人才培训工程、农村劳动力培训阳光工程、成人继续教育和再就业培训工程、农民大学生培养计划等。近3年市本级培训386人,各个行业、乡镇培训人数达2000多人次。加强大学生“村官”培训。近3年共培训3次,培训116人次,人均培训学时达11学时。
四是创新教育方法。加强典型教育。通过发现群众身边的先进典型,发挥先进典型的示范引领作用,建立基层党组织和共产党员先进典型库,并将优秀事迹制作成光碟发放到各基层支部。同时,运用违纪违法的反面典型开展警示教育。开展“送党课下基层”活动。要求党员领导干部和基层党组织负责人每年至少讲1次党课。今年我们结合“两学一做”创新方式讲党课,各级党员领导干部分别到所在支部和所联系的基层支部讲党课,并邀请专家学者、先进典型到各单位巡回讲党课,全市各级党组织共讲党课8626堂次,并开展优秀党课评选活动,从党费中列支3万元对优秀党课进行奖励。开设“流动课堂”。党员领导干部、党校教师、先进典型代表、专家学者、科技人员、致富能手等,开展进农村、进社区、进企业、进单位、进学校、进医院、进广场的“送教上门”活动 ,全市共开展送党课、送技术相关课程140多堂。组织实地教育培训。全市设立了8个党员教育培训活动基地,3年来组织党员到技能培训基地、警示教育基地、科技示范基地、爱国主义教育基地等党员教育基地接受现场教育培训达20多场次,参与党员达5200多人。全市还建立了6个“农民大学生”教学实践与创业基地,聘请了4名“土专家田秀才”,组织学员到示范基地、龙头企业接受实践教育。并成立了一支达60多人的“农民大学生”志愿者服务者队伍。拓展远程教育平台。认真抓好远程教育站点提质扩面工作,实现了村、社区远程教育站点全覆盖。3年来共投入资金960万元,对全市所有远教站点设备进行了更新升级,目前408个村、社区站点电脑全部更新,90%以上的村社区站点都配备了投影仪或大屏高清液晶电视机。
3、细化考核,常抓常督。市委明确各部门(单位)党组织书记是党员教育培训工作的第一责任人,每年至少听取1次党员教育培训工作汇报,及时研究解决工作中的困难和问题。将党员教育培训工作作为党建工作述职、评议、考核的重要内容,纳入党建工作责任制和绩效考核范围,各乡镇(办事处)党(工)委书记、各部门党组织负责人年初向市委递交的党建工作责任状和年终的党建工作述职,党员教育培训工作是一项重要内容。还要求各部门(单位)研究党员教育培训工作的党政联席会议每年至少召开1次。市委组织部定期开展党员教育培训工作督促检查,发现问题,及时下发通报和督办函,督促有关单位及时予以整改。强化督查结果运用,对党员教育培训工作出现重大失误,造成严重后果的,依法依规追究相关责任人的责任。2014年,在全市基层党建工作述职会上,市委书记对履职不力的3名党组织书记进行通报。2015年,在农村基层党建工作推进会上,对个别乡镇(街道)没有落实党员教育工作发出了督办函。前不久,又对5名党员教育工作落实不力的党委书记进行了约谈。
二、存在的问题及对策
三年来,xx市党员教育培训取得了一定成绩,但同时也发现在党员教育培训工作中仍然存在一些不可忽视的问题。
一是党员培训的效果不太理想。各级党组织对党员教育培训工作存在一定的随意性,特别是农村基层党组织,从督查来看,少数支部只是出于压力,做做样子,完成任务,交差了事,少数支部学习全是老一套,党员学习兴趣不高,教育的效果有待于进一步加强。
二是党员教育培训内容吸引力不强。提供的培训资料内容和师资力量水平与党员需求有差距,理论传授与生产实践结合有差距,学习形式也不够灵活,要调动学员的参训积极性比较困难。
三是对党员教育培训工作的重视不够。极个别单位忽视了党员教育培训工作的重要性,弱化了党员的身份意识,把经济发展、GDP增长作为干部政绩的唯一衡量标准,忽略了党员先锋模范作用发挥,能够对当地社会稳定、融洽党群关系的重要作用。
四是流动党员学习教育不好抓。在流动党员学习教育方面我们虽然想了些办法,做了一定的探索,但整体来看,还是有较大差距,存在履盖率偏低的问题,特别是改制企业党员、农村外出务工党员。
五是党员教育培训经费不够。党员教育培训的经费投入比较有限,乡镇和农村、社区党员教育培训经费不足,特别是部分改制的困难企业的党员教育培训经费几乎没着落。
下一步落实《规划》,抓实党员教育培训工作主要做好:
进一步加强领导,强化责任。进一步强化基层党组织从严管党、治党意识和责任,每年年初要求全市各基层党组织,针对自身实际情况,制定并逐级提交当年的党员教育培训计划。严格落实基层党组织述职述党建、评议评党建要求。
进一步丰富内容,创新方式。开展参训学员需求调研,调整培训课程设置,尽可能地购置适应培训教材,特别是党员群众发展迫切需要的信息、技能等内容,同时,不断加强本土课件的拍摄和制作,为学员提供更多的“菜单”。教学方式上除了讲座教学外,还要设置相互讨论交流环节;师资方面,除了专家学者外,还多邀请一些致富能手和技术能手讲课;场地从室内转向室外,多到党员教育基地、远教站点教学实践基地、农民大学生创业基地等田间课堂接受实践教学。
进一步督查指导,完善机制。严加督查考核。加强对各级党组织的教育培训计划的落实情况,以抽查和联查相结合的形式进行考核,同时还要定期组织全体党员进行全市统一书面测试,杜绝形式主义,严肃考试纪律,不断完善考评机制。建立受培训的党员联系服务群众制,在促进党员有所学、有所感、有所思、有所为的基础上,增强党员党性观念,改进党员干部工作作风,提高服务大局、服务发展、服务群众能力。
近年来,XX公司严格按照集团公司和分公司关于“六五”普法工作的决策和部署,认真开展“六五”普法活动,积极组织干部职工进行法律法规宣传教育,切实加大普法、学法、用法力度,特别是将履职工作与普法结合起来,取得了一定的成绩。现总结如下:
一、领导高度重视,责任落实到位
今年来,公司切实加强了对普法工作的领导,始终把普法工作纳入了公司党委工作的重要议事日程。首先调整了普法工作领导小组,由总经理任组长,班子成员任副组长。领导小组下设办公室,负责日常工作。其次公司每年召开一次普法工作会议,对普法工作进行了全面安排部署、总结分析。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,干部共同参与的格局,把普法依法治理工作真正落到了实处。
二、充分利用各种载体进行法律宣传教育
为了提高公司职工的法律意识,增强依法保护自己合法权益的能力,扩大法制宣传的影响力,公司有针对性地对企业职工进行普法宣传教育。大力宣传《宪法》、新《安全生产法》有关内容,特别对《公司法》、《劳动合同法》、《物权法》的知识重点宣讲,使广大干部职工的法律意识不断增强。
三、开展普法培训及考试工作
为进一步提高公司全体党员干部的依法履职水平,普遍增强法律素质,全面推进普法工作向纵深发展,公司组织全体人员进行了“六五”普法法律知识培训。法律知识培训内容以《干部法律知识读本》及《“六五”普法法规选编》为基本教材,认真学习《宪法》、《行政许可法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《土地管理法》、《劳动合同法》等以及“六五”普法教材的部分内容。通过培训,进一步增强了广大员工的法律知识,提高了法制宣传的工作水平。培训结束后,进行了相关法律知识测试。
“六五”普法期间,我公司积极开展了一系列的法制宣传教育工作,“六五”普法任务全面展开,并取得了一定成效,但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面:一是在普法学习上还存在实用主义思想。二是在学法用法上主动性不够。三是在普法学习对象上发展不平衡,普法教育形式比较单一,创新不够。
针对以上情况,公司下步将加强以下几个方面的工作:
一是进一步加强普法学习,真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时,我们还将继续加大对《安全生产法》、《公司法》、《合同法》、《廉政准则》等相关法律法规的学习力度,用法律法规武装广大干部职工的头脑。
二是进一步加强职业道德、职业责任教育,转变思想作风、工作作风,使每一名干部职工都牢记服务宗旨,自觉爱岗敬业、无私奉献,真正把工作全面推向一个新台阶。
三是及时总结普法工作经验,积极谋划普法规划。对照之前普法检查验收标准,全面总结五年普法的经验、教训,把这次检查验收作为推进工作、务实创新的契机,理清工作思路,确保“六五”普法总结验收工作圆满完成。
通过开展各项法律宣传教育活动,公司党员干部接受法律宣传教育的观念发生了根本性的变化,已由原来的被动接受教育向主动了解、掌握法律知识方面转变,围绕“六五”普法的目标任务,自觉带头普及法律知识,不断提高法律素质,依法管理,积极配合,为全面开创公司普法工作的新局面做出自己的贡献。
根据大方县发展党员工作自查要求,我镇党委对20__年上半年发展党员工作情况进行了全面、详实的调查,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
我镇共有1个党总支和25个党支部,其中农村党支部16个,教育党总支1个,机关党支部9个,党员814人,其中:正式党员799名,预备党员15名。
长石镇党委严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,始终把保证质量放在发展党员工作的首位,严格标准、严格培养、严格程序、严格调控,扎实做好发展党员工作。2014年1月以来,共发展党员25人,其中男性党员16人,占总数的64%,女性党员9人,占总数的36%;35岁以下党员22人,占总数的88%,35岁以上党员3人,占总数的12%;高中(中专)文化程度的7人,占总数的28%,大专及大专以上文化程度的18人,占总数的72%。
二、自查情况
长石镇党委及各党支部认真贯彻发展党员工作的十六字方针,积极、稳妥地做好发展党员工作。经过自查,未发现违反发展党员工作规定的情况。
三、主要做法和经验
(一)发展党员工作方面
1、强化领导,完善机制。
坚持把发展党员作为加强基层组织建设的一项经常性工作来抓。
一是强化领导。坚持把发展党员工作纳入党建目标责任,作为考评各党支部和党组织负责人工作的重要依据,做到同部署、同检查、同考核。
二是完善机制。镇党委认真制定实施发展党员年度工作计划,明确目标和任务,严格实行推优、公示和初审等制度,进一步规范和完善发展党员工作。坚持每半年召开一次发展党员工作情况通报会,党委主要领导亲自听取汇报,及时发现问题,分析问题,提出要求,推进工作。
2、广开源头,壮大队伍。
坚持把不断扩大积极分子队伍作为发展党员工作的基础来抓,着力在广开源头上下功夫。
一是教育引导。把做好入党启蒙教育摆在重要的位置,以村为单位,开展农村优秀青年情况调查,及时通过定人联络、定期谈心和组织学习等方式,做好青年的教育引导工作,针对外出务工青年较多的实际,各村党支部运用召开座谈会、个别走访及电话等形式,通报村建设情况,介绍支部工作,激发了他们的政治热情和入党愿望。
二是注重管理。建立《入党申请人花名册》、《积极分子花名册》强化入党申请人和积极分子的跟踪管理,保证积极分子健康成长。
3、强化培养,提高素质。
坚持把教育培养作为发展党员工作的重要手段来抓,变“自然成熟”为“培养成熟”。
一是提高教育的针对性。坚持以学习《党章》和科学发展观端正他们的入党动机。
二是加强实践锻炼。入党申请人被确定为积极分子后,支部及时吸收他们参加组织活动,使他们尽快成长,逐步成熟,逐步增强他们党的意识和带头致富的能力,发挥他们的积极作用。三是深化“双带双培”活动。在致富能手中发展党员,在党员中发展致富带头人。
4、严格程序,保证质量。
坚持以标准为依据,以质量为核心,严格程序,把好“关口”,使发展党员工作走上制度化、规范化的轨道。
一是把好“选人关”。
对入党申请人,支部及时确定1至2名党员作为培养人,建立培养工作档案,并在村务公开栏上张榜公布申请人的基本情况,自觉接受群众监督。
二是把好“考察关”。
确定入党积极分子支委会先研究,接着召开支部大会讨论,而后支部书记和联系人找其本人谈话,提出要求。坚持每半年召开一次支部党员大会,讨论入党积极分子状况,由联系人汇报考察对象情况,形成支部意见后及时向入党积极分子本人反馈。
三是把好“公示关”。
对经过一年以上培养考察的对象,组织上认为比较成熟的,在召开支部大会吸收之前,张榜公示5-7天,听取群众意见。对群众反映的问题认真调查核实,如果发展对象确定存在严重不足的,暂缓发展,保证了发展对象的质量。
(二)党员管理工作方面
1、加强党组织关系管理,规范党员档案。
一是规范党组织关系接转流程。
严格按照中组部关于严格按照加强党组织关系接转的通知,以党组织隶属关系接转党员党组织工作。
二是规范党员档案工作。
建立了党员档案管理制度,落实了党员档案存放室,安排专人对党员档案进行管理。实行党员档案逐一登记制度。组织关系转入我镇,对有党员档案的进行登记并由本人签字确认存放于镇党员档案室。党组织关系转出时,根据档案登记薄上所登记的党员档案号查找党员档案,凡提走党员档案的由提取档案人在党员档案提取登记薄上签字,防止出现漏登、漏提的情况。
2、加强党组织生活会,规范党组织生活会程序。
镇党委对组织生活会十分重视,结合镇情拟定民主生活会的内容,下发文件。坚持“三会一课”制度,全镇26个党支部坚持每年召开专题组织生活会,开展党员民主评议工作,结合各自工作实际开展批评与自我批评,开展党性分析,提高了党员素质。
3、加强党员基本权利宣传,保障党员民主权利。通过设置宣传栏、农村现代远程教育等方式,大力宣传了《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规、章程,使广大党员明确自身的权利义务,明确自身的身份、明确自身该做什么、应该怎么做的问题,在不同工作岗位上发挥先锋模范作用。
四、存在的主要问题及原因
(一)农村党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用仍有一定差距。当前,农村党员纪律观念、大局意识、宗旨意识还比较淡薄,有的党员事不关已,高高挂起;有的党员碌碌无为,思想滞后;有的党员参加组织生活观念较淡薄。
(二)部分党组织对发展农村青年党员的重要性、紧迫性认识偏低,工作主动性、积极性不强,一味以找不到符合条件的人来培养搪塞党员发展工作。
五、下步工作措施及意见建议
(一)采取灵活多样的学习教育方式,全面提高党员的综合素质。
一是丰富内容。
学习培训要做到政治理论与党的基本知识相结合,以《党章》为重点;科技知识与实用技术相结合,以实用技术为重点;法律知识与政策知识相结合,以法律知识为重点;先进性教育和“理想、责任”能力形象教育相结合,以先进性教育为重点。通过学习培训达到增强党性、丰富知识、懂法律、懂技术、想发展、会发展的目的。
二是创新方式。
首先要走出去学。分批组织党员到先进地区考察学习,吸收先进单位的经验,达到换脑筋、转观念、长知识、增才干的目的。
(二)放宽视野,注重发展技术能手、致富能手为党员。加大对各党组织领导班子的培训力度,全面关注收集各类人才的思想动向,加强教育引导,把有一技之长,能带动群众致富的能手吸收到党组织,增强党的凝聚力。
(三)有目的、有计划地对农村优秀知识青年、外出务工人员进行培养教育。条件成熟之后引导加入党组织,改善党员队伍的年龄结构和文化结构,提高党员队伍的整体素质。
(四)加大优化党员队伍结构的力度,提高党员队伍的战斗力。目前,党员老龄化,党员文化程度偏低是党员队伍缺乏战斗力的主要表现。
一是加大在年纪轻、有文化、致富能力强的青年中发展党员力度,同时注重发展女党员,注重发展在勤劳致富的先进典型入党,以增强党员队伍的活力。
二是严格入口,疏通出口,保持党组织的纯洁性。
今后,我们将努力克服工作中存在的缺点和不足,进一步规范工作程序,切实抓好发展党员工作。
根据《中共中央组织部办公厅关于开展〈2019—2023年全国党员教育培训工作规划〉实施情况中期检查评估工作的通知》(x厅字xx号)和《中共xx省委组织部办公室关于开展<2019—2023年全国党员教育培训工作规划>》实施情况中期检查评估工作的通知》(x组办xx号)文件及xx市相关要求,xx市高度重视,由xx市委组织部牵头,对20xx年以来全市党员教育培训情况进行了全面自查。现将实施情况汇报如下:
一、《规划》实施情况
xx市共有基层党组织xx个,党员xx人。现有村(社区)远教站点xx个,乡镇(街道)中心站点xx个,市级远教站点x个,市直机关、乡镇学校、医院、非公企业远教站点xx个。三年来,全市通过举办各类培训班、上党课、报告会、主题党日活动、专题研讨和远程教育等形式,对全市广大基层党员普遍进行教育培训,其中,共组织市直基层组织书记培训xx人次,农村基层党组织书记培训xx人次,非公有制经济党组织书记培训xx人次,农村党员远程教育培训xx人次,新党员培训xx人次,流动党员培训xx人次,党员创业就业技能培训xx人次。在《规划》落实中我市主要做到了:
(一)领导重视,保障有力
中央《党员教育培训工作规划》、省委《实施意见》和xx市委《具体实施意见》印发后,xx市委高度重视,成立了xx市委党员教育工作领导小组,由市委书记任组长,副书记、常务副市长、纪委书记、组织部长、宣传部长、市委办主任任成员,下设办公室,市委常委、组织部长任办公室主任。在市委统一领导下,市委组织部和市纪委、宣传、党校等部门进一步完善了党员教育培训职能机构,配强了工作力量。市委组织部也进一步理顺了内设机构工作职能,构建了由市委组织部党员教育中心牵头、相关组室(机构)配合的党员教育培训工作格局,并明确了基层党组织有专人负责党员教育培训工作。并以市委办的名义下发了《xx市贯彻落实〈20xx-20xx年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》(常办发〔20xx〕8号),从不断巩固党的群众路线教育实践活动制度成果出发,进一步完善了“三会一课”制度、党员党性定期分析、民主评议党员、集中轮训、农村党员冬春训、领导干部带头、支部书记轮流讲党课等基本制度。市委还加大了党员教育培训工作经费投入,市财政预算每年安排x万元专门用于党员电教片制作,每年安排了xx万元用于农村远教站点的设备更新换代升级,市本级党费近x年用于党员教育工作的经费也达x万元。
(二)突出重点,创新载体
一是突出重点专题。重点突出加强中国特色社会主义理论体系和中国梦系列教育培训,x年来的党组织书记培训班和新党员培训班,以及党校的主体培训班都将此项内容纳入培训课程中;加强党章和党性党风党纪教育,特别是落实全面从严治党要求,加强“三严三实”专题教育培训,在每年初的全市的党员教育培训工作计划中都将此项内容纳入其中,要求各个支部学习相关内容不少天x学时;加强党的路线方针政策和形势任务,特别是全面推进依法治国系列专题教育培训,市直机关党员结合干部在线学习,农村党员结合远教站点学习,对党的路线方针政策和形势任务专题学习,如近期的学习主题就是党的十八届六中全会精神;加强业务知识、实用技术、职业技能和就业创业教育培训,利用党校、人社局的劳动力转移培训分类进行各种职业技能培训。
二是突出重点内容。针对不同类型党员因人施教,因业施教。对农村党员重点围绕发展现代农业、带领群众致富、壮大集体经济、建设美丽乡村、推进法治乡村建设、维护农村稳定开展培训,着力培养创业型、致富型、管理型的新型农民党员。对街道社区党员重点围绕联系服务群众、化解社区矛盾、建设文明和谐社区开展培训。对学校党员,重点围绕好老师的“四有”标准,即“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”,立德树人、教书育人、促进学生德智体美全面发展开展教师党员培训。对医疗卫生系统党员,重点围绕依法执业、提升素养、恪操守道、廉洁行医开展培训。对党政机关党员,重点围绕服务中心、服务改革、服务基层、改进作风、依法履职用权、提高思想政治素质、增强廉洁从政意识和履职尽责能力开展培训。对事业单位党员,重点围绕深化改革、增强活力、提高绩效、促进发展、强化公共服务开展培训。对非公有制经济组织党员,重点围绕依法生产经营、维护各方合法权益、促进企业健康发展开展培训。对社会组织党员,重点围绕坚持正确政治方向、增强社会责任、服务社会、团结凝聚群众开展培训。
三是关注重点对象。加强基层党组织书记培训。全市分三个类型分类组织培训,市直机关党组织书记由市直工委组织集中开展,x年来共组织了x期培训班,培训党组织书记和党务干部xx人。农村党组织书记由市委组织部统一安排,统一培训内容,统一培训时长,各乡镇(办事处)组织实施,x年来共培训农村党组织书记xx人。非公企业和社会组织党组织书记由市非公企业党工委统一组织,x年共组织了x期培训班,培训基层党组织书记xx人。加强党员集中学习。结合“三会一课”制度和党员的“五个日子”管理制度,明确机关支部每月第一周的星期四下午为党员集中学习日,农村党员每月的x日为集中学习日,要求每个支部每月组织党员学习不少于x小时。同时农村党员每年安排不少于x天时间集中进行冬春训。非公有制经济组织和社会组织党员培训重点抓住党员出资人和负责人培训,把党员培养成生产经营和工作业务骨干,把党员出资人和负责人培养成党建工作骨干。加强新党员培训。明确新党员在入党后一年内都要参加1次集中培训,培训时间原则上不少于x天,农村党员由乡镇(办事处)实施,机关、学校、医院党员由市直工委实施,非公企业由非公企业党工委实施。加强流动党员培训。结合党组织关系排查,建立完善流动党员台账,澄清流动党员去向、联系方式,邀请流动党员加入支部党员QQ群、微信群,定期交流支部活动动态,传送学习资料。农村支部还结合冬春训在年底对返乡流动党员组织集中培训。加强党员创业就业技能培训。大力开展“创业能手”、“致富能手”培训,把党员创业就业技能培训纳入农村实用人才培训工程、农村劳动力培训阳光工程、成人继续教育和再就业培训工程、农民大学生培养计划等。近x年市本级培训xx人,各个行业、乡镇培训人数达x多人次。加强大学生“村官”培训。近x年共培训x次,培训xx人次,人均培训学时达x学时。
四是创新教育方法。加强典型教育。通过发现群众身边的先进典型,发挥先进典型的示范引领作用,建立基层党组织和共产党员先进典型库,并将优秀事迹制作成光碟发放到各基层支部。同时,运用违纪违法的反面典型开展警示教育。开展“送党课下基层”活动。要求党员领导干部和基层党组织负责人每年至少讲1次党课。今年我们结合“两学一做”创新方式讲党课,各级党员领导干部分别到所在支部和所联系的基层支部讲党课,并邀请专家学者、先进典型到各单位巡回讲党课,全市各级党组织共讲党课xx堂次,并开展优秀党课评选活动,从党费中列支x万元对优秀党课进行奖励。开设“流动课堂”。党员领导干部、党校教师、先进典型代表、专家学者、科技人员、致富能手等,开展进农村、进社区、进企业、进单位、进学校、进医院、进广场的“送教上门”活动,全市共开展送党课、送技术相关课程xx多堂。组织实地教育培训。全市设立了x个党员教育培训活动基地,x年来组织党员到技能培训基地、警示教育基地、科技示范基地、爱国主义教育基地等党员教育基地接受现场教育培训达xx多场次,参与党员达xx多人。全市还建立了x个“农民大学生”教学实践与创业基地,聘请了x名“土专家田秀才”,组织学员到示范基地、龙头企业接受实践教育。并成立了一支达xx多人的“农民大学生”志愿者服务者队伍。拓展远程教育平台。认真抓好远程教育站点提质扩面工作,实现了村、社区远程教育站点全覆盖。x年来共投入资金xx万元,对全市所有远教站点设备进行了更新升级,目前xx个村、社区站点电脑全部更新,x%以上的村社区站点都配备了投影仪或大屏高清液晶电视机。
(三)细化考核,常抓常督
市委明确各部门(单位)党组织书记是党员教育培训工作的第一责任人,每年至少听取1次党员教育培训工作汇报,及时研究解决工作中的困难和问题。将党员教育培训工作作为党建工作述职、评议、考核的重要内容,纳入党建工作责任制和绩效考核范围,各乡镇(办事处)党(工)委书记、各部门党组织负责人年初向市委递交的党建工作责任状和年终的党建工作述职,党员教育培训工作是一项重要内容。还要求各部门(单位)研究党员教育培训工作的党政联席会议每年至少召开x次。市委组织部定期开展党员教育培训工作督促检查,发现问题,及时下发通报和督办函,督促有关单位及时予以整改。强化督查结果运用,对党员教育培训工作出现重大失误,造成严重后果的,依法依规追究相关责任人的责任。20xx年,在全市基层党建工作述职会上,市委书记对履职不力的x名党组织书记进行通报。20xx年,在农村基层党建工作推进会上,对个别乡镇(街道)没有落实党员教育工作发出了督办函。前不久,又对x名党员教育工作落实不力的党委书记进行了约谈。
二、存在的问题及对策
三年来,xx市党员教育培训取得了一定成绩,但同时也发现在党员教育培训工作中仍然存在一些不可忽视的问题。
一是党员培训的效果不太理想。各级党组织对党员教育培训工作存在一定的随意性,特别是农村基层党组织,从督查来看,少数支部只是出于压力,做做样子,完成任务,交差了事,少数支部学习全是老一套,党员学习兴趣不高,教育的效果有待于进一步加强。
二是党员教育培训内容吸引力不强。提供的培训资料内容和师资力量水平与党员需求有差距,理论传授与生产实践结合有差距,学习形式也不够灵活,要调动学员的参训积极性比较困难。
三是对党员教育培训工作的重视不够。极个别单位忽视了党员教育培训工作的重要性,弱化了党员的身份意识,把经济发展、GDP增长作为干部政绩的唯一衡量标准,忽略了党员先锋模范作用发挥,能够对当地社会稳定、融洽党群关系的重要作用。
四是流动党员学习教育不好抓。在流动党员学习教育方面我们虽然想了些办法,做了一定的探索,但整体来看,还是有较大差距,存在履盖率偏低的问题,特别是改制企业党员、农村外出务工党员。
五是党员教育培训经费不够。党员教育培训的经费投入比较有限,乡镇和农村、社区党员教育培训经费不足,特别是部分改制的困难企业的党员教育培训经费几乎没着落。
三、下步工作打算
下一步落实《规划》,抓实党员教育培训工作主要做好以下几个方面:
一是进一步加强领导,强化责任。进一步强化基层党组织从严管党、治党意识和责任,每年年初要求全市各基层党组织,针对自身实际情况,制定并逐级提交当年的党员教育培训计划。严格落实基层党组织述职述党建、评议评党建要求。
二是进一步丰富内容,创新方式。开展参训学员需求调研,调整培训课程设置,尽可能地购置适应培训教材,特别是党员群众发展迫切需要的信息、技能等内容,同时,不断加强本土课件的拍摄和制作,为学员提供更多的“菜单”。教学方式上除了讲座教学外,还要设置相互讨论交流环节;师资方面,除了专家学者外,还多邀请一些致富能手和技术能手讲课;场地从室内转向室外,多到党员教育基地、远教站点教学实践基地、农民大学生创业基地等田间课堂接受实践教学。
三是进一步督查指导,完善机制。严加督查考核。加强对各级党组织的教育培训计划的落实情况,以抽查和联查相结合的形式进行考核,同时还要定期组织全体党员进行全市统一书面测试,杜绝形式主义,严肃考试纪律,不断完善考评机制。建立受培训的党员联系服务群众制,在促进党员有所学、有所感、有所思、有所为的基础上,增强党员党性观念,改进党员干部工作作风,提高服务大局、服务发展、服务群众能力。
在区委、区政府的正确领导下,我镇各级党组织认真贯彻发展党员十六字方针,突出重点,锐意创新,把发展党员工作作为党员队伍建设的重中之重来抓,取得了较好成效,全街办党员队伍呈现出知识化、年轻化、专业化的趋势。现就我镇半年来以来发展党员情况进行汇报如下:
今年来,我镇紧紧遵循党员发展要求,严格遵循“成熟一个发展一个”原则,截至目前共发展党员8人,培养发展对象12人,建立入党积极分子信息库23人。
(一)加强领导,提高认识。加强对发展党员工作的领导,是党员队伍建设中的一个非常重要的环节,只有做到这一点,才能保持党组织的先进性和纯洁性,为此,党工委把发展党员工作作为党建工作的基础来抓,认真制订发展党员的计划,有步骤地推进发展党员工作。同时成立党委以书记为组长、副书记为副组长的发展党员工作领导小组,领导小组要求各支部规范发展党员程序,认真履行入党手续,对入党材料进行协审、检查,严格把关,党委会上能充分发扬民主,坚持原则。
(二)宏观指导,科学制定。年初镇党委按照区委要求制定出发展党员计划,从数量上加以限制,质量上加以严格规定,避免出现盲目地“下指标,卡比例”片面地追求数量而出现党员素质下降的现象;认真解决现有党员队伍中存在的职业分布和年龄、性别等结构不合理的现象。同时,要求各党(总)支部要紧密结合自身实际,在认真总结以往工作经验的基础上,抓紧制定好今后发展党员规划,明确目标任务,加强宏观指导。对年度的发展党员工作进行专题研究,作好计划,并采取积极有效的措施,确保年度工作任务的健康发展和全面完成。
(三)严格要求,切保质量。严格按照《党章》和《发展党员工作细则》规定要求,坚持和把握好党员标准,认真执行发展党员手续和程序,切实把握好“入口关”,狠抓协审和自查工作。为把好入口关,保证党员的质量,镇党委在协审和自查工作中采取“送上来”和“走下去”两种方式:①送上来。即各支部把入党积极分子考察期间的全部材料连同支部的有关会议记录送镇党委审核,党委从时间是否一致、程序是否合理、材料是否齐全、手续是否完备等方面进行检查,出现问题马上提出整改意见,对整改不到位的党委决不上会研究。②走下去。即党委发展党员工作领导小组到支部去找个别党员查问党支部上报的材料会议记录是否真实、程序是否合理,同时也查问整改不到位的原因,是人为的,还是客观的,防止个别支部为突出入党制造假材料、假会议记录等弄虚作假的现象。总之,领导小组采取协审和自查入党材料的方法,对把好党员入口关,保证党员的质量,起到重要的作用。
(四)突出重点,均衡发展。我镇坚持把非公制企业党员发展工作作为党建工作的一项重要内容,结合实际,制定出切实可行的非公有制经济组织党员发展规划和年度发展指导性目标任务。同时,明确非公有制经济组织党员发展要突出四个重点:一是发展包括优秀企业主在内的管理人员,增强党组织的凝聚力和战斗力;二是发展优秀青年,增强党组织的活力;三是发展业务技术骨干,发挥示范带动作用,推动经济发展;四是发展妇女党员,改善党员队伍的性别结构。
(五)注重培训,增强技能。为了进一步完善发展党员培训制度,加大对入党积极分子的理论知识培训力度。在上级加强入党积极分子学习教育的基础上,我镇上半年集中举办1次入党积极分子培训班,聘请党校老师对入党积极分子实行三天的入党培训。培训主要以党的基础理论、社会主义市场经济、科学发展观、社会主义荣辱观、新农村建设等知识为主要内容。同时,由于各党支部的党建工作人员对发展党员工作业务熟悉不一,造成上报的材料不齐全、手续不完备、书写不规范等现象,为此党工委每年都组织一次业务培训。
1、由于非公制经济组织用工自由,员工素质参差不齐,入党申请人具有阶段性、不稳定性的特点,流动性相对较大。有的苗子刚刚选定或培养到中途,因为工作流动,而前功尽弃。还有的培养对象处在相对独立的企业环境中,与联系人和党组织联系不够密切,给定向跟踪培养带来困难。非公制经济党组织对外来员工接触时间相对较短,对其工作、家庭、生活等情况了解的不多,政审时很难获得全面可靠的政审资料。
2、个别党支部在召开党员大会时,记录不够规范。表现在:①会议的时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出、缺席党员数、会议讨论情况等几项要素,有漏记一、二项;②个别支部党员大会的讨论记录过于简单,或没有逐一的讨论记录,原因:参会人员发言时讲得快,记录人记录来不及或认为逐一的讨论记录很麻烦,就以统一记录来替代。
今后着重抓好以下几项工作。
1、社区(村)要进一步加强发展党员力度,及时把符合党员条件、体现“三个代表”要求的优秀分子吸收到党内来,努力建设一支素质优良、结构合理、作用突出的党员队伍,为我街构筑和谐社会提供强有力的组织保证。
2、健全教育培训机制,提高党员干部队伍素质。发展党员工作是党组织的经常性工作,进一步加大对基层党务干部的教育和培训力度,继续搞好形式多样的业务培训。把参训对象从支部书记、组织委员扩大到各支部全体成员,特别是那些各类会议的记录人、具体负责党建工作的人员参会,让他们在党员工作中参与指导、参与监督;培训的内容和形式力求丰富、详细、多样,生动活泼,真正让参训人员入脑、学以致用。继续印发规范化资料,巩固培训内容,让各支部有章可循,有据可依。
3、要加强与非公有制经济组织业主的沟通,积极宣传党的政策,并邀请非党业主参与一些党的活动,同时要采取切实措施,在政治资源和经济资源配置上,对非公有制经济组织业主进行引导,使其认识到抓非公有制经济组织党建取得的无形收益超过有形的投入,努力使业主消除疑虑,端正认识,转变抵触态度,主动积极地支持党组织开展工作。
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