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根据马县长和纪委陈书记的安排,今天召开这次会议,主要任务是针对当前我县干部思想状况,进一步统一思想,严明政治纪律政治规矩。下面,我讲三个方面的意见。
一、要正确认清当前我县的政治形势
当前,我县处在一个十分特殊的时期,面临特殊的政治背景,对全县党员干部和思想状况和工作开展或多或少都产生了一定的影响。为什么说“我县处在一个十分特殊的时期”呢?有以下几个原因:
一是省委巡视组在黄梅巡视后,给我们交办的一大批问题线索需要我们件件调查处理并回复;
二是省委巡视组给我们反馈的一系列意见需要我们逐条整改落实到位;
三是原县委书记案件的一批涉案人员存在陆续接受省纪委办案组的询问调查;
四是省审计厅对我县经济责任审计和涉农资金审计反馈的意见需要我们件件整改回复;
五是从上至下开展的“四项专项整治”和“三项专项治理”工作需要我们每一个单位自揭伤疤,自查自纠,过去存在违纪违规开支的事项要如实退款。
这些工作,涉及到的单位多、人员多、问题多,是对我们各级各部门领导干部的最实在的考验,也是检验我们全县党员干部特别是领导干部严守政治纪律政治规矩的关键时期。在这样的现实背景下,需要我们进一步认清形势、统一思想,严守政治纪律政治规矩,将全县党员干部的思想和精力集中到维护和认真执行县委决策上来,集中到全县经济社会发展上来。我们纪检监察机关,更要带头守纪律讲规矩,认真落实监督责任,要把监督和查处各级各单位违反政治纪律政治规矩的人和事,作为当前履行执纪监督问责的重点工作来抓。
二、要正视当前党员干部中不讲政治纪律和政治规矩的不良倾向
当前,我县党员干部队伍中存在不讲政治纪律和政治规矩的表现,概括起来,有以下四个方面的倾向性问题:
一是说话不把门。有的对县委政府领导讲话和上级文件不愿学、不执行,但对谣言津津乐道,爱打听小道消息,热衷于传播小道消息;有的我行我素,对我县的干部表现不分场合、不论对象乱评乱议;有的对省纪委在黄梅调查情况说三道四、指指点点;有的利用手机短信、qq、微信、微博编造、传播一些灰色信息、负面信息、谣言信息,甚至写匿名信、发匿名短信恶意中伤他人;有的领导虽然自己不说,但对错误言论不敢亮剑,不以为然,甚至听之任之,随声附和。
二是政令不畅通。少数部门和单位,缺乏政治观念和大局意识,不能与县委、县政府保持高度一致,不能正确处理部门与全局的关系,对县委、县政府的决策部署,合意的就执行,不合意的就不执行;有利的就执行,没有利的就不执行。比如说,在“五区”建设推进中,滨河新区和老城区建设的一些项目中,指挥部安排的工作,少数责任单位该协调的不协调、该落实的不落实,一拖再拖。一些行政执法部门和工作人员,拿着鸡毛当令箭,死抠条条框框不变通,甚至无事生非,故意找茬,故意刁难,该变通的不变通,该规范的不规范,视上级的决策部署为耳边风,置县委、县政府三令五申于不顾,“李鬼”挡道,“小鬼”当家,唯利是图,胡作非为。
三是原则不遵循。有的党员干部在当前特殊时期,无视组织、无视纪律,个人主义、自由主义严重,开会有事不请假、外出不报告,甚至随便找人代会代岗,在会场随意接打电话或玩手机,想来就来,想听就听,想走就走,毫无时间观念、纪律观念。
四是工作不作为。有的单位领导工作不主动作为,一味地等待观望,业务工作被动应付。有的落实主体责任不力,党风廉政建设只停留在口头上,不落实在行动上,对单位和系统内纪律和作风建设抓得不实,监管失之于宽、失之于软。比如说这次专项整治工作,有的单位自查自纠走过场,对违规违纪行为不主动查纠整改。对整治工作自查自纠不到位的问题,县纪委将作为重点问题线索进行查处。
三、要坚决纠正当前不讲政治纪律和政治规矩的行为
今天参加会议的是各单位纪委书记、纪检组长和分管纪检的领导,承担着履行党风廉政建设的监督责任。对于当前我们各级各单位出现的不讲政治纪律和政治规矩的人和事,要敢抓敢管,切实履行好执纪监督责任,把严明政治纪律和政治规矩作为当前纪检监察工作的重要政治任务抓紧抓好。
一要严明纪律,加强监督。对单位和系统内的干部职工要加强教育和监督,进一步严明政治纪律和政治规矩,特别是教育全体干部职工对当前省纪委在黄梅办案工作涉及到的对象不得乱评乱议,坚决杜绝散布小道消息;要全力推进各项工作,特别是涉及到省委巡视组交办问题线索的调查处理、省委巡视组和省审计厅反馈意见整改落实的主责单位和配合单位,要按照要求限时查处和整改落实。对县委部署的“4+3+2”九项整治工作,要不折不扣落实到各个阶段的整治任务。据县纪委综合协调办反馈,九项整治工作在前段的宣传发动和自查自纠阶段,有不少单位是以应付的态度来对待的,自查自纠走过场,本来单位问题一大堆,向整治专班和县综合协调办公室上报的自查表却都填写为没有问题,有的单位到现在甚至连自查都没有搞,过去乱发的津补贴和福利以及乱开支的事项一分钱都没有退到县纪委设在财政的专户里。这里我郑重提醒大家,专项整治工作,凡是问题没有自查自纠到位的单位和个人,县纪委和相应的工作专班将作为重点进行核查,问题严重的坚决立案查处,不仅要追究当事人的责任,还要对单位负责人进行追责。希望大家回去后,督促各自单位主要领导引起高度重视,决不要掉以轻心。
二要勇于担当,履职尽责。在座的都是分管纪检工作的领导,分管纪检就要担起监督责任,牢固树立起勇于担当、勇于担责的精神。要针对当前我县党员干部遵守政治纪律和政治规矩的现状,履职尽责。要重点对乱评乱议、政令不通、不遵守工作纪律、不讲组织原则和工作不作为的现象加强监督检查,加强查处和问责。今年省纪委对省地税局局长和纪检组长进行了免职处理,就是追究主体责任和监督责任不力的最好的例子。我们分管纪检工作,就要敢抓敢管,不闻不问、不抓不管,就是失职,同样要追究我们的监督不力的责任。
三要做好汇报,督促落实。会后,大家要在第一时间向单位主要领导汇报好今天的会议精神,尽快召开单位和系统会议,传达贯彻,教育干部职工要把严守政治纪律政治规矩作为当前的头等大事抓紧抓好。要做好会议记录或会议纪要,并将贯彻落实本次会议精神的情况形成书页材料,于8月17日(下周一)前报送到县纪委党风政风监督室。未按时报送的,纪委将进行通报并约谈。
我局坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,立足疫情防控和X工作实际,把政治建设摆在首位,把纪律规矩挺在前面,严格履行全面从严治党主体责任,以打铁正已的精神营造风清气正的政治生态,为在“战疫情、保发展”两个战场,有效履行X监督职能提供了坚强有力的政治保证。全年共有X个党建工作案例被中央和国家机关工委评为三等奖,X个处室(支部)受市委市政府表彰,X名个人受省级部门表彰,X人次被市级部门表彰。
一、好的方面
(一)严肃党内政治生活。X机关首先是政治机关,我们严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,以严肃的党内政治生活夯实政治生态根基。一是思想教育注重政治性。将学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想作为局党组会议、中心组学习和支部“三会一课”、党日活动的第一议题和必修内容。局党组制定下发了2020年中心组暨机关理论学习计划,分专题每月至少组织一次集中学习。截至目前共组织中心组理论学习n次,研讨交流X次,专题辅导X次。机关党支部及时跟进、全员组织,结合理想信念教育、党性教育、形势任务教育、廉政教育等,利用“三会一课”、X业务会等时机,落实学习教育计划,X个机关党支部每月至少组织X次集中学习、每季至少参加X次讨论交流,每半年至少接受X次党课教育,引领党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是方法创新彰显时代性。统筹推进市党建履责记实信息平台、“学习强国”APP和我局党建信息系统X个平台的融合管理和运用,助推党建制度落实、提升党建质量,党建信息化已成为推进我局机关党建的强有力支撑。我局党建信息系统案例获中央和国家机关工委“互联网+党建”典型案例三等奖,是全国地方X机关中唯一获奖的单位,X市全市仅两家获奖单位之一。经验做法被中央和国家机关工委旗帜网、中国X报、X简报刊载,2020年有市政务办、外办、房产局、金融监管局、机关事务管理局以及X署驻X特派办等多家单位调研学习我局党建信息系统。三是落实制度坚持原则性。以落实制度的刚性建支部管干部,明确把每周五作为支部党员学习日、每月第三周星期五作为支部主题党日,结合X项目计划安排,严格落实“三会一课”等组织生活制度,局机关X个在职党支部均能每月至少组织1次集体学习、1次党日活动、1次支委会和1次谈心谈话,局领导均能以普通党员身体参加双重组织生活,通过重温入党誓词、为党员过“政治生日”等党日活动,既在组织生活中增强素质,又在组织生活中感受活力。
(二)严明党的政治纪律和政治规矩。一是坚决做到“两个维护”。局党组和班子成员坚持把带头做到“两个维护”作为首要政治任务,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。组织机关党支部开展“秉公为民守初心、敬业奉献担使命”主题党日、“维护核心铸忠诚、抓实支部促担当”主题实践和“践行三个表率、建设模范机关”创建行动,引导督促党员干部坚持“五个必须”,把对党忠诚老实体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。二是坚持防止“七个有之”、做到“五个必须”。局党组坚持民主集中制,进一步规范议事规则和程序,“三重一大”班子集体研究,按规定办、按程序办,不搞“暗箱操作”,不搞个人说了算,不搞团团伙伙、拉帮结派。根据《中国共产党党组工作条例》,将局党组讨论研究干部任用等事项的票决范围由局领导班子成员调整为局党组成员,非党组成员参加讨论,不参与投票,实现科学决策、民主决策。班子成员坚持党性原则、秉公办事,认真落实“两个责任”和“一岗双责”,搞好班子团结,自觉接受各方监督,坚决防止“七个有之”、自觉做到“五个必须”。
(三)发展积极健康的党内政治文化。一是守牢意识形态阵地。坚持党管宣传、党管意识形态,严格落实意识形态工作责任制,研究制定局党组《2020年意识形态重点工作清单》,明确了X个方面X项具体工作。X次召开局党组会,研究分析意识形态工作和全局党员干部思想情况,向市委作专题报告。研究制定《市X局关于加强论坛、讲坛、讲座、年会、研讨会等阵地管理的规定》,完善讲座X批程序,对X次讲座进行X批。开展网络安全培训,确保意识形态安全万无一失。二是引领价值追求。以贯彻落实“以X精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求和“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”X人员核心价值观为主线,举办X余堂X“微讲堂”、1场青年X论坛、2场先进典型事迹报告会,凝聚激励党员干部学先进、赶先进、争先进,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。在外出X组持续深入开展“党旗在X一线飘扬”活动,在X实践中增强实现人生价值的使命感、责任感。三是根植职业操守。把做好疫情防控作为体现X职业操守的重大政治检验,局机关党委下发了《关于在疫情防控中更好地发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》和倡议书,全体党员干部严格按照市委“七个一律”、“五个确保”要求,坚守岗位、担当作为。新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项X,共组织局机关X个处室、X名专职X人员(全部是中共党员),分成X个专职X组、X个延伸X组,赴X市财政、卫健、民政及红十字、慈善会等X个部门、机构和企业实施专项X,X发现问题X个,提出并被采纳X建议X项,促进相关单位出台或完善相关管理办法、措施X项。四是创塑文明形象。以创建文明单位为载体,加强新一轮文明行业和文明单位创建的总体设计,积极争创全国文明单位,有关做法在全省X机关文明创建工作会议上作介绍,被《X简报》转发。牢固树立以人民为中心的理念,拿出X万元资助结对帮扶村X区X村,走访慰问该村贫困户X户共X万元,将X户低收入农户与局机关党支部进行结对,通过党员干部个人捐款捐物等进行帮扶,全年共组织X次帮扶慰问,持续帮助该村抓好示范蔬菜基地、黑毛猪养殖基地等项目建设,为该村脱贫攻坚助力加油。此外,我局在职干部疫情防控专项捐款X元、退休干部“心系疫情防控”捐款X元、X名党员干部无偿献血等,展现了X干部良好的精神面貌和作风形象。
(四)突出政治标准选人用人。坚持党管干部原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,选用忠诚干净担当的优秀干部。2020年共选拔处级领导干部X名,晋升调研员X名,晋升一级主任科员及以下职级公务员X名。一是树立鲜明的选人用人导向。把政治标准作为选人用人的首要标准,坚持“晒业绩”做法并在全局公示,让在X事业高质量发展中工作标准高、履职能力强的干部有平台,让敢于担当、创新有为、实绩突出的干部有机会。注重梯队建设,在重点稳定60年代干部的同时,充实70年代干部提拔到骨干岗位补断档,加快培养使用80、90年代干部。在今年9月份处级领导干部选拔中,提拔的X名正处长中X名80后,X名70后;提拔的X名副处长中X名80后。二是坚持把握好“四个统筹”。统筹用好两个通道,将职级晋升作为职务晋升的有效补充渠道,对全局干部的进步发展进行布局规划,引导各层面干部合理、有序发展;统筹用好各年龄段干部,重点是落实干部年轻化要求,优化处级领导干部队伍结构;统筹职务和职级标准要求,在坚持德才标准的前提下,对各类人员晋升标准要求有所侧重,对担任实职时间长的副处长和职级干部,统筹解决职级待遇;统筹用好原有及转隶干部,稳定60年代干部,充实70年代干部,加快培养使用80、90年代干部,不断壮大年轻的处级领导力量。三是严格规范干部选用程序。把好资格关,从竞岗报名、资格X查,到业绩公示、组织考察等环节严格把好资格关;把好人选关,局党组认真听取考察情况汇报,充分酝酿,在此基础上民主集中、差额票决;把好X核关,落实“凡提四必”要求,核查和X查的结果及时征求市纪委派驻纪检组和市委组织部干部监督处的意见;把好监督关,驻局纪检组全程参与,自觉将每一个环节都置于监督之下,同时,实行干部选任工作记实制度。
(五)永葆清正廉洁的政治本色。一是强化不敢腐的震慑。严格执行中央八项规定和省委、市委有关规定,元旦春节、国庆中秋等重大节日前,召开处以上领导干部会议,学习中纪委通报的典型案例、市纪委通报的违反中央八项规定精神问题,对局机关节日期间廉政纪律和工作提出具体要求,发送廉政提醒短信X余条。在公务接待中,严格落实相关要求和规定,特别是在用餐标准和接待人数上,严格执行。组织开展机关财务内X,按照X别人的要求对局机关财务以及X个事业单位2019年的资金使用情况进行了内部X。二是扎紧不能腐的笼子。将X监督的裁量权、判定权作为规范权力运行的重点,重新对X机关廉政风险点进行排查,共梳理出具有廉政风险的工作岗位X个、工作环节X个共X项风险点,制定了X项的防控措施。对所有X项目实行X组长、主X廉政谈话,采取“四不两直”方式加强对X干部、X小组执行X“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律的检查监督,组织疫情防控专项督查、重大节日专项检查和明查暗访6次,对17个重点X项目开展X前谈话、X中监督、X后回访“三点监察”。全年58个X项目执行X纪律廉政巡查回访,达到廉政谈话率100%、巡查回访率100%、廉政监督卡回收率100%,2020年没有发生违法违纪问题。三是增强不想腐的自觉。组织全员性廉政教育,把纪律规定、廉洁从政、警示案例作为重要内容,列入每周五支部党员学习日、每月第三周星期五支部主题党日以及支部“三会一课”的必修内容,确保每个支部每月至少开展一次廉政教育。开展重点人员廉政教育,共对X名“三新人”(新调整轮岗的干部、新接受的军队转业退伍人员、新招录的公务员)开展岗前廉洁从X和X职业道德教育X个场次、谈心谈话X人次;对X名投资X人员开展专项廉政教育X个场次。邀请政法部门领导为党员干部以案讲法1次,全员覆盖组织观看警示教育片X场,发放《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》等书籍,上牢拧紧X干部廉政思想弦。
二、存在不足
一是在推动新思想入脑入心、学懂弄通上存在差距。理论学习的系统性全面性不够,理论学习以集体学习为主,研讨交流和专题辅导比重偏低。学习载体不够丰富、形式不够创新,普遍采用集中学习、课堂教育的形式组织理论学习,创新运用现代媒介、网络平台和新型传播手段开展学习教育还不多,学习教育的吸引力、感染力不够。少数党支部在学习内容安排上,重专业业务轻政治理论;少数党员干部参加学习笔记记录不认真,对应知应会内容掌握不扎实,争做学习型干部、开展研究型工作、提升系统性思维的氛围还不浓厚。
二是用新思想指导推进X工作不够有力。党员干部尤其是处以上领导干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力还不足,将学习成果落细落实、迅速转化为具体工作思路、工作举措的力度还不够大。特别是在全面贯彻落实xxxxx关于X工作的重要论述上,思考谋划X工作的层次性与高质量发展的要求还不相适应,对照X机关作为宏观管理部门的职能定位,在提升政治站位、把握宏观形势,使X工作更加有力服务宏观决策和宏观管理方面还有差距,X工作中存在重发现问题、轻研究对策,重指出不足、轻提出建议,重查处个性问题、轻构建长效机制等短板,不能很好满足市委、市政府和被X单位提高发展质量和效益的需要。少数X干部思维固化,创新意识不强,缺乏宏观把握能力、辩证思维能力,看待和解决问题习惯用老眼光、老办法。
三是选人用人工作还存在不足。以往对局机关选拔任用中长期以来积压的矛盾缺乏积极有效的应对措施,抓干部队伍制度落实连续性不够,缺乏一抓到底的“钉钉子”精神。“789”青年培养计划落实不够扎实,青年干部实践锻炼推进的不够好,部分青年干部岗位适应能力不够强。干部轮岗交流制度执行不够到位,致使有的干部在同一个处室或同一个X领域时间较长。军转干部培养使用上还有不足,特别是一些年龄较大的团职干部,转型成功的不是太多,与其他专业干部相比不具备竞争优势,难以实现个人进步与发展。
四是党风廉政建设压力传导力度不够。虽然研究制定了防控X廉政风险办法,签订了全面从严治党责任书,对重大X项目开展“三点监察”,及时开展廉政教育,但拒腐防变防控手段还比较单一,廉政教育形式还不够丰富。灵活运用“四种形态”尤其是“第一种形态”加强干部教育管理还不够有力。在对X项目开展X前谈话、X中监督、X后回访“三点监察”中,X前谈话、X后回访环节实现了百分百全覆盖,关键的X中监督环节比例70%,离全覆盖要求还有差距,加强X现场的廉政风险防控有待进一步加强。
五是深入一线、深入群众,主动服务方面还有差距。沉底调研的思想意识还不强,虽然能够落实局班子成员和机关党支部联系区X局制度,但一般性工作对接做得多,深入调查研究还不够细致,发现深层次问题不多,推动区局发展的成效不够明显。到对口帮扶的经济薄弱村六合区马头山村不够经常,与村两委共谋致富发展思路和对策,特别是有效提高村集体“自我造血”功能上还缺乏招数。领导班子“一线工作法”运用不够有力,班子成员虽然能够亲自担任X组长,但具体指导与亲自帮带有时还不够有力,既挂帅又出征还不多。在X工作中,有时与被X单位及相关方面的交流沟通还不够主动,发挥X专业优势,指导帮助被X单位解决实际问题,营造相互理解、相互支持的X工作环境还有待加强。
六是局机关党支部建设上还存在不足。局机关党支部在探索推进党建工作与业务工作深度融合方面还有差距,个别党员干部存在重业务、轻党务的认识误区和“两张皮”问题。有的支部对于党建工作缺乏常态抓、长期抓的力度和韧劲,存在要求严时抓得紧、要求不严时放一放,工作忙时让一让、工作不忙时补一补的现象。有的机关党支部在落实组织生活制度上质量还不够高,“三会一课”等组织生活制度虽然能够按规定完成,但落实质量还有待进一步提高,党员教育、组织活动内容单一、形式单调,效果不明显。比如开展主题党日活动,一些支部仅限于走访贫困户、到红色基地参观等,联系党员干部的思想实际不够紧密。一些党支部党员记实管理制度执行不到位,相关信息动态上传党建管理信息系统不及时、不完整,存在刷屏上传电子台账以及凑数争积分等现象。党费缴纳管理还不够规范,少数支部还存在按季缴纳等现象。对于党务干部的教育培训不够,少数支部书记自主抓党建的意识还不强,组织活动次数较少,存在依赖于机关党委统一组织的“等靠”思想,致使党建信息系统得分排名较低。
三、2021年思路
2021年,我局将坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,以落实全面从严治党主体责任为龙头,以推进“党建强X”行动计划为抓手,以加强对X权力的有效制约和监督为重点,以强弱项补短板改进存在不足为突破口,不断强化X机关政治建设、营造良好政治生态,为服务X高质量发展、推进X监督全覆盖,提供坚强政治保证和组织保证。
今年3月以来,我院按照上级的部署要求,认真开展了队伍集中教育整顿活动。在搞好业务工作的同时,我积极参加到活动中去。我是一名从事多年检察工作的同志,工作中常常满足于既得的荣誉和已有的经验,不注重学习,不注重调研,导致工作上老是原地踏步,没有新的起色。经过1个多月的学习、讨论和深刻反思,我感到自己的思想境界和素质能力提高了,同时也发现了自己各方面存在的不足。为了加强自我改造,进一步提升自己,我按照这次教育整顿的要求,深入查找了问题,深刻剖析了原因,制定了整改措施。现简要汇报于后。
一、存在的主要问题
(一)对学习教育重视不够,对自己工作学习要求不严,标准不高。工作上见子打子,纪律上显得有些散漫。
(二)近年来,检察院连续获得不少殊荣,我个人在工作上也取得了一些成绩,渐渐地,便滋生了骄傲自满情绪,工作上有些松劲了。
(三)学习自觉性不强,学习深度不够。工作缺乏激情,争先意识不强,创新意识差。
(四)办案存在畏难情绪,尤其的在办理反渎案件和大要案时,总显得畏首畏尾,缺乏较真碰硬的勇气。
(五)没有很好地遵守院里制定的规章制度,上班有时有开小差的现象。
(六)宗旨意识和群众观念还有些淡薄,为民分忧、为民执法的能力还有待进一步提高。
二、存在问题的主要原因
一是骄傲自满。认为自己有多年的办案经验,对付一些案子应该不是问题。加之近几年检察院和自己所在的科室频繁取得好成绩,使自己渐渐地放松了学习,放松了对自己的高标准严要求。
二是重业务轻政治。忽视了政治理论对业务工作的指导作用,导致了对政治理论学习有所放松。
三是没有坚定的人生观和价值观,导致工作作风和纪律作风有些涣散松弛。
四是强调客观困难多,主观努力不够,认为办理有些案子很容易得罪人,使得自己在执法上显得有些为难情绪。
五是深入群众,了解和解决群众疾苦,联系群众等方面的工作做得不够,使得自己在工作上有时有些脱离群众。
三、整改措施
1、坚持政治业务学习,不断提高政治理论水平和业务工作能力。在不断的学习和实践中,逐步树立正确的人生观、世界观、价值观、荣辱观、地位观、金钱观;通过参加实战培训和岗位练兵,提高自己的执法办案水平。
2、严格要求自己,向先进学习,努力争当先进检察官。
3、密切联系群众,坚持深入群众,切实为民办事。
4、严格执法,敢于较真碰硬,努力维护社会公平正义,力争在今后的工作办理更多的大要案,为大英经济和社会发展做出应有的贡献。
20xx年,根据县委宣传部关于全县宣传思想政治及未成年人思想道德建设工作的总体安排,我局结合人力资源社会保障工作实际,扎扎实实地开展工作,取得了较好的效果。现将此项工作的开展情况总结如下:
一、加强领导,制定和完善中心组的学习制度
为了加强宣传思想政治及未成年人思想道德建设工作,20xx年初我局制定了工作计划,成立了理论中心组,完善了每周五下午的学习制度,明确了任务、原则和要求。提高了中心组学习质量,努力把中心组建设成为领导干部提高理论水平、科学决策、交流思想的阵地。
二、开展多项活动,树立队伍新形象
一年来,我们在全局系统认真组织开展了纪律作风整顿、爱树建、创先争优、创建学习型党组织等一系列活动,在活动中,我们加强领导,周密安排,强化学习,提高素质,采取多种形式,自我剖析,查找问题,深挖根源,并制定了具体的整改措施:
一是抓学习,局机关建立学习制度,定期组织干部职工认真学习政治理论,学习党和国家新时期的方针政策,在全局营造浓厚的学习氛围;
二是正作风,通过完善工作责任制、过错追究制、首问责任制等一系列规章制度,实现“人、岗、责”规范统一,形成一个务实、创新、高效的战斗集体。同时,在具体实施上,通过“四个四”即,四结合、四表率、四克服、四树立,力促活动有实效;
三是建机制,为了切实做到各项活动与业务工作“两不误、两促进”,我们紧紧围绕全县工作总体思路和雅安市人力资源和社会保障局下达的工作计划,建立和完善了领导包重点、解难点的目标责任制。通过制度的建立和实行,进一步促进了我局工作的规范化、制度化、科学化,使全局干部职工的思想纪律观念得到了明显转变,作风建设得到了明显加强,服务质量和办事效率得到了明显提升,进一步树立了“勤政、务实、廉洁、高效”的良好部门形象。
三、加强宣传和调研工作
一年来,我局坚持自学与辅导相结合,搞好专题调研和集中讨论,集中时间进行中心发言。根据20xx年学习的重要专题,广泛深入进行研究。坚持理论中心组每月组织学习一次。领导班子成员撰写了理论文章和调研报告,撰写人力资源社会保障工作调研报告。同时加强我局党员干部的理论学习。深入学习实践科学发展观,精心组织,统一部署,掀起学习的热潮。
四、积极做好舆论宣传工作
我局针对新闻宣传方面的突发事件制订了应急预案,规定了详细的处置突发事件流程,合理处理新闻宣传方面的问题,提高人力资源社会保障工作知名度。
五、党报党刊征订情况
为更好地学习和工作,提高领导干部及广大职工的政策理论水平和业务素质,专业技能。我局按质按量地完成党报党刊征订工作。
六、20xx年工作思路
20xx年我局宣传思想政治及未成年人思想道德建设工作的思路是:以深入贯彻党的十七大精神为主线,以全面贯彻落实科学发展观为指导,结合我局实际,重点做好以下四个方面工作。
一是以提高广大党员干部理论素质为重点,继续抓好理论教育和党员教育工作;
二是围绕我县群众关心的民生工程,劳动就业和社会保障方面的热点、难点问题深入调查研究,力求解决实际问题;
三是以树立良好形象为目标,继续抓好新闻宣传和对外宣传工作;
四是以活跃广大职工文化生活为目的,继续抓好宣传和职工文化工作。
20xx年以来,我镇先后被评为市级五个好乡镇党委、市级文明单位、全市双拥创城五连冠先进单位、全市信访工作三无乡镇、市级平安乡镇、被省工商联授予工商联系统先进单位等荣誉称号,连年被区委、区政府表彰为政绩考核先进集体,20xx年为区政绩考核先进集体第二名。
一、严格对照“五好”标准,加强班子自身建设。
1、狠抓党委自身建设。
一是落实民主集中制,规范决策程序。
全面落实民主集中制,始终坚持以镇党委委核心的集体领导,民主决策,确保了重大事项的科学决策。
二是明确工作任务,强化工作责任。
根据各党政成员分管、分工工作性质的不同,分别对每一名党政成员在争取资金、争取项目、业务工作、特殊贡献等方面,明确工作要求,细化工作标准,达到了班子成员人人肩上有担子,工作有压力,充分发挥和调动起每一名党政成员的工作积极性,增强了镇党委在发展地方经济、繁荣社会事业、保持社会稳定方面的驾驭能力。
三是提高领导素质,增强执政能力。
坚持建设学习型机关,突出每周一的党委理论中心组的学习。同时按照“走出去与请进来相结合,政治理论教育育业务技能培训相结合”的目标要求,先后组织党政成员到先进地区参观学习,开阔眼界,拓宽思路,为镇党委在经济社会发展方面出好思路、定好政策打下了坚实基础。
四是强化服务意识,加快经济发展。
在村级事务分片管理和服务民营经济发展工作中,所有党政成员都担任四个工作片的片长、副片长,每名党政成员挂包一家民营企业。坚持“无为而治,有为而帮”,党政成员带头深入各村、各企业现场办公,协助解决各村、各企业在经济发展、社会事业建设等方面遇到的水、电、资金、政策等方面的实际困难,四年来,共为7个村解决变压器增容问题,节省资金80余万元,为各企业解决资金270万元,为加快发展扫清了障碍。
五是抓好廉政建设,确保廉洁从政。
通过严肃财经纪律,压缩行政支出,对部门通讯费实行话费包干,机关服务车辆定点维修,机关招待费单独列支等制度,从制度层面筑牢拒腐防线,有效控制了奢侈浪费现象;同时建立干部廉政档案,扎实开展思想作风整顿活动,通过亮思想、查问题、找原因,进行认真剖析和整改,狠刹各种不正之风,树立了广大党员干部的良好形象。
2、强化村级班子建设。
一是强化宏观指导,配齐配强村级班子。
摸清各村班子现状,加快后备干部储备,结合村两委换届选举,有针对性地开展工作,确保有能力、有水平、有发展意识的乡村人才进入两委班子。同时注重班子内部建设,通过做深入细致的思想工作,增进班子团结、协作、协调能力,不断提高村级班子的战斗力、凝聚力。
二是区别不同情况,坚持分类管理。
在抓村级班子建设过程中,我们坚持区别情况、分类管理、对症施治,对村班子进行了分类排队,针对好、中、差三种类型,采取不同措施进行整改、加强和提高。
三是强化监督考核,落实承诺践诺。
在村级班子管理工作中,镇党委强化监督考核力度,确保了承诺践诺。针对村级班子和个人的承诺事项,实行每季度一次进度通报,每半年一次督促检查,表彰了干事创业者,鞭策了工作不力者,通过承诺践诺制的严格落实,增强了村干部“为官一任,造福一村”的责任感和使命感。目前,各村已完成在第九届村民委员会换届选举中的承诺事项23件,村级经济和社会事业有了长足发展,群众得到了诸多实惠。
3、抓好“两新”组织班子建设。
消除党建工作死角,确保党建工作无缝隙覆盖。对所有非公有制企业党员进行调查摸底,建立了私营企业联合支部,现有正式党员4名,通过开展系列组织活动,党组织凝聚力不断加强。
二、强化干部队伍建设,夯实党建工作基础。
几年来,镇党委始终将党员干部队伍建设作为一项长期、基础性工作来抓。
一是抓好党员干部教育培训工作。
按照上级要求,深入开展了保持共产党员先进性教育、“党风、党性、党纪”教育和“认真、专业、务实”教育等系列集中学习教育活动。坚持经常性理论教育与技能培训相结合,四年来,由镇政府出资,先后组织村主要负责人到河北涿鹿学习仁用杏种植技术、到寿光市学习蔬菜种植技术、到临沂市和桓台县学习企业管理技术等,先后聘请市委党校、市农业开发办、中国农业大学以及区委、区人大、区委党校等32名专家、领导举办思想教育、新理论知识、农业专业技术、经济管理技术等培训班30余班次,同时多次组织收听、收看区、镇先进事迹报告及省、市电视会议,累计培训党员干部群众6000余人次。通过强化党员教育培训,使广大党员干部提高了理论素养,增强了工作技能,转变了思想观念,工作水平得到不断提高。
二是抓好党员发展与管理工作。
坚持标准,严格程序,深入落实发展党员“两推一公示”,20xx年以来共培养发展党员86名,补充了新鲜血液,壮大了党的组织。强化评先树优力度,在每年的七一前夕,镇党委都对工作中出现的优秀党员典型进行表彰奖励,号召全镇广大党员以先进为榜样,尽心竭力干工作,任劳任怨讲奉献。通过树立典型,强化带动,党员在各项事业建设中的先锋模范作用得到了进一步发挥。
三是做好后备干部发展工作。
建立健全后备干部管理档案,对进入村两委和带头创办私营企业的有能力、有学历、有思想的年轻同志,确定专人进行重点培养、优先入党,确保了党员干部队伍的新鲜和活力。四年来,共培养考察后备干部26名,其中12名已加入党组织,17名已担任村或企业的负责人。
四是落实干部待遇,稳定村级干部队伍。
针对我镇村级经济薄弱,集体无收入的现状,镇财政每年拿出20余万元,对村书记、主任工资实行了统筹;研究制定了《村干部退休退职》,解除村干部后顾之忧,20xx年以来共为35名村干部办理了退休退职手续,使在职干部有劲头,离职干部有盼头,提高了村干部的工作积极性,保持了干部队伍的稳定性。同时搞好困难党员救助帮扶工作,由镇、村、企业党员干部捐资3.4万元,镇财政拨款1万元建立了困难党员救助基金。20xx年以来,救助基金投资3320元,为全镇83名困难党员购买了新农村合作医疗;救助困难党员11人,发放救助金8000元;春节走访困难党员83名,发放慰问金44000元。
三、狠抓各项制度落实,改革创新工作机制。
1、狠抓三项制度落实,推进村级规范管理。
一是严格落实村级议事规则和决策程序。要求各村在重大事项决策方面,都必须经过党支部集体研究,两委达成共识,党员、村民代表、村民组长会议表决通过后,发个实施,否则,镇党委、政府及驻村工作片长、督导员有权制止。
二是落实村级财务、政务、党务公开制度。要求所有村必须每季度进行一次村务财务公开,镇党委政府组织纪委、审计所、农村财务委托代理中心定期对公开情况进行检查。我镇被省命名为政务公开示范点,被市表彰为首批村务公开民主管理示范乡镇。
三是落实监督约束制度。镇党委、政府每半年对各村和基层站所工作进行一次考核,在考核中组织党员、村民代表、村民组长对村班子集体、个人都要进行评议,征求意见,从而密切了党群、干群关系,为各项工作的顺利开展打下了坚实基础。
2、改革村级财务管理体制,规范村级财务行为。改革村级财务管理体制,20xx投资8万余元,建立了首家规范的农村财务委托代理中心,集中处理全镇村级财务,统一安排调度财务村务公开事项,实行“资金专户储存,收支两条线”管理,实行支出提前申报,入账财务会签制度,所有支出由村民理财小组审核签字后,方可入账,进一步规范了村级财务行为。
3、改革村级事务管理体制,提高村级工作水平。今年以来,我镇在健全完善驻村督导员制度的基础上,创新工作思路,改革管理办法,对全镇24个村实行了分类分片管理。按照分类指导、易于管理的原则,根据各村工作和发展的侧重点,划分了四个工作片,并分别配置对口的党政领导和部门负责人担任片长、副片长和驻村督导员,代表镇党委、政府全权负责村级事务,协助解决各村在经济发展和社会建设方面的实际困难,克服过去单线联系、垂直管理的体制性弊端,进一步密切了镇村联系,理顺了工作关系,各项工作有了新的突破。
四、坚持经济发展中心,提高群众收入水平。
四年来,镇党委始终把加快经济发展、富裕东坪人民作为各项工作的根本出发点和立足点,坚持“工业立镇、工业强镇、工业富镇”,解放思想,干事创业,实现了东坪经济有好友快发展。2007年,全镇规模以上工业企业销售收入完成28.8亿元,增长29.5%;利税完成2.53亿元,增长27.5%;出口创汇完成1000万美元,增长20%;固定资产投入完成2.3亿元,增长27.8%。地方财政收入完成1168万元;增长25.6%;入库税金完成3100万元,增长25%;农民人均纯收入达到4755元,增长9%。
1、镇域经济实力明显增强。四年来,全镇固定资产投入累计完成7.8亿元,实施工业重点工程56项。运用产业招商、企业招商、以商招商、亲情招商等方式,引进外资300万美元,引进内资累计2.7亿元。一批骨干企业成为国内、国际具有相当知名度的重点企业,金城公司被评认定为国家级重点高新技术企业,其技术研发中心被评为省级企业技术研发中心,活性脂获省名牌产品称号,金城化工列全国化工企业500强、全国头孢类医药中间体生产企业第1位;东耐公司投资5000万元的淄博翠林园休闲健身广场,三星级宾馆已经申请挂牌,成为鲁中地区同行业最大的三产项目,将拉动全区第三产业的整合;东耐公司生产的特耐产品占同类产品国内市场份额的10%;华航公司五金工具出口欧美市场占全国出口量的70%;金科力电源材料控制全国市场的70%;木制品生产已成为江北最大的科技木生产基地等,镇域经济实力得到迅猛增长。
2、生态镇建设初见成效。四年来,共投资1500余万元,完成了一、二期5000亩优质绿色小麦综合开发工程、经济林工程、中草药基地建设工程,村村通自来水工程、义户流域生态修复工程、小水窖工程、沼气富民工程等一系列农业重点工程建设,农业基础设施和农业生产条件得到了极大改善。四年来荒山绿化累计完成造林面积3500余亩,栽植各类林果苗木120万株,全镇森林覆盖率达到37%,被区确定为干杂果种植基地;黄烟种植面积累计达到4000亩,亩均收入达到800元,桔梗、甘草等中草药种植累计达到6000亩,亩增效益2000元,被区委、区政府命名为特色农业镇。有机食品基地建设迈出新步伐。20xx年制定了有机食品基地建设规划,计划利用3年时间,建设完成1万亩优质小麦、五千亩优质干果两个有机食品基地;完成小麦、面粉、挂面、柿子、山楂、椿芽等6个有机食品认证,提高农产品附加值,增加农民收入。目前,我镇已经与淄博商厦、中国农业大学签署合作建设合同,完成投资近百万元,基地建设进展顺利。农业龙头企业发展实现零的突破。成立了淄博锦波石磨面粉有限公司,绿色石磨面粉已获得国家农业部绿色食品发展中心绿色产品认证,公司年产绿色石磨面粉、挂面3000吨。
3、坚持科学发展观,保障经济又快又好发展。抓好矿山开采企业和环境保护综合整治,对采石场一证多点问题进行秩序整顿,实现了安全有序开采。强化污染企业治理,对16家直接燃煤企业进行了统一关停和限期治理,拆除直接燃煤窑炉9家,新上环保设施完成技术改造5家,全镇环境质量不断改善。
五、大力实施民心工程,积极兴办公益事业。
镇党委、政府为民谋福造福,大力实施民心工程,积极发展公益事业,解决群众关心的热点难点问题。投资800余万元,完成博幸路、太西路、东岱路、东薛路等主干线的中修改造工程,整体提升了全镇的公路档次,极大改善了全镇的交通条件;多方筹资340万元,整合教育资源,完成合班并校,新建可容纳500名学生住宿的学生公寓楼一栋,解决了偏远村庄学生上学难的问题,创建为全市教育初步现代化乡镇;投资57万元改造了敬老院和大小南片闭路电视传输线路,集中供养率达到75%;完善社会救助体系建设,每年都发放各类救济救灾、优抚补助资金达30万元以上,农村低保率达到4%;每年筹集资金,实施新型农村合作医疗,参合率连年均达90以上%;逐步健全劳动保障体系,城镇新增就业人数1800人,农村劳动力输出1200人,社会保险扩面征缴新增610人,总数达到了980人。
紧紧抓住社会主义新农村建设有利契机,邀请山东理工大学、市区规划部门等单位召开了2次论证会,制定了“三区环抱一中心”的城镇建设规划。首批确定了小东坪村、西坪村两个新农村建设示范村,实施旧村改造,建设优美村居。目前,小东坪村已完成投入100余万元,建设居民楼1000平方米;西坪村计划投资500万元,建设高标准居民生活楼2栋,目前工程已全面铺开。
四年来,在修路、治水、民政、优抚、抗灾、教育、卫生、广播、新农村建设等各项事业方面,镇党委、政府总投资超过3000万元,党委政府“务实、清廉、为民”的新形象深入民心,群众威信不断提高,全镇上下呈现出社会安定、人心思上、人民群众安居乐业的大好局面。
党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线,规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则,是党最重要的纪律,是党的全部纪律的基础。以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,按照市委安排部署,我积极参加理论学习,密切结合自己的思想、工作和生活实际,现将自查情况汇报如下:
一、遵守政治纪律情况
自参加工作以来,我严格遵守党的各项政治纪律,坚持党的基本理论和基本路线,在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。在社会热点难点问题频发的今天,坚信党的正确领导,牢固树立廉洁自律的意识,严格遵守党风廉政建设的各项规定,严格要求自己。
二、工作作风情况
在工作中,我严格遵守廉洁自律的规定,做到了廉洁奉公,忠于职守,没有利用职务上的影响谋取不正当利益;没有私自从事营利活动的行为;遵守公共财物治理和使用的规定。没有假公济私、化公为私的行为;奉公守法,做到了讲究艰苦奋斗,勤俭节约,挥霍公款、铺张浪费。自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,规范着自己的行为。
三、学习作风方面
个人能够始终站在“讲学习、讲政治、讲正气”的高度,从保持自身先进性出发,同时坚持不懈地抓好政治理论和业务知识学习。努力坚持时事政策的学习,认真阅读各级文件,确切了解上级和市局党委的决策和意图,正确把握党的基本方针和政策。在工作中时时保持清醒的政治头脑,在讨论有关具体问题时,能坚定的站在党的原则立场上,坚持真理,讲真话,说实话。在工作之余,坚持学习与本职工作相关的业务知识、科学发展观理论、法律知识、科技知识和经济知识,以不断提高自身的政治业务素质和应变能力,适应新形势发展的需要。
对照要求,我还有几个方面做得不够:理论学习不够深入,没有很好的学以致用。甚至认为理论空虚,离自己很遥远,没有兴趣,有时间也不能静下心来学习。同时,理论联系实际不够。没有真正的学以致用,没有有效促进和创新自身的工作。工作能力与领导要求不相适应,缺乏吃苦精神、缺乏钻研精神、缺乏求实精神。在工作能力上还有“软”的表现,不愿惹人,爱当好人,反正你好我好大家好,一团和气;在工作作风上还有“散”的表现,不求有功,但求无过,存在着应付过关,敷衍塞责的问题。这种精神状态在很大程度制约着工作质量和效率的提高。
今后要发扬成绩,改正缺点。
一是做到加强理论学习,不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的.自觉性、坚定性。夯实自身的思想基础,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。
二是不断加强党性修养,时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统,正确对待地位、名利、权力,自觉执行廉洁自律的各项规定,少琢磨组织上给了我什么,时刻想着我为党和人民做了什么,做到老老实实做人,踏踏实实做事。
三是在实际工作中,严格按照工作权限和工作程序履行职责,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力。严以律己,不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。严格遵守组织纪律,强化廉政自律工作。虚心听取领导、同事和群众的批评意见,自觉接受人民群众的监督。