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银行信贷自查报告
银行家们心中有数,业务和风控,两手都要抓,两手都要硬。于是乎,上半年冲在前面的是对公、个金、授信等前中台人员;而风水轮流转,下半年忙碌的则是银行稽核、内部审计等后台人员。8月下旬,审计署的审计调查队伍入驻前,一家国有大行刚结束了一场长达三个月的专项稽核。稽核部的经办人员加了三天班,把该行所调查的5家分支行的情况进行了汇总。此次稽核调查的是自xx年年以来发生的公司授信业务,包括贷款、票据、国内信用证等。9月10日,一家大型上市银行江苏省分行人士透露,该行正在开展内部审计;另一家大行上海分行人士称,该行内部的风险排查工作已于8月底完成,范围涉及项目资本金落实情况、票据业务等方面。通过自查风暴,潜伏于信贷冲动下的各种问题浮出水面。如前述国有大行的专项稽核查出的问题主要表现在:授后管理工作不到位、资金流向监控存在不足、对贸易背景真实性审查不够严格、会计核算不规范等。而稽核结论中提出的两大关注事项:一则是关注委托开票业务的合规性,二则是项目资本金落实到位。各行都面临着共同的难题
如何在审计署到来之前,把有瑕疵的贷款落实到位。8月底,一家大行信贷人员透露,他所做的工作中有一项就是,规范借款企业的股东借款问题,如果借款企业用股东借款来补充项目资本金的缺口,都需要重新来过,退回股东借款,重新落实项目资本金。
过桥
项目资本金迷离银行自查锁定的均为关键环节。8月以来,部分中小银行上海分行纷纷开展与案件防控相关的风险排查工作。其中,一家股份制银行将单位账户、员工行为、票据业务列为重点排查对象;另一家上市中小银行的排查内容则包括公司条线授信真实性检查、重点客户走访、担保真实性核查、贷后管理落实措施及票据业务合规性检查等方面。天量信贷的背后可谓是
泥沙俱下
。在银行业掀起自查风暴中,违规行为自然无处遁形。上半年
信贷冲动的故事里,银企的微妙关系,或可从以下两宗案例管窥一二。一位知情人士透露,xx年年2月到5月期间,一家国有大行南方某支行向广州一家热电有限公司发放了4.18亿元贷款,用于一期项目建设。虽然银行放款审核人员审查贷款条件落实情况,并准备放款之时,项目自有资金尚未到位,但他们仍将这笔贷款进行了批出。在此情况下,企业向银行承诺,将于xx年年6月底前落实自有资金事项。企业自有资金未能如期而至。这家企业的理由是,由于办理增资手续时间较长,所以,截至xx年年6月末仍未能办妥。信贷员自有辩护之词。据一位知情人士转述,该信贷员认为,事实上,这家企业的股东已于xx年年6月11日汇入5.32亿港元,但由于其外汇增资手续没有完成,导致该笔资金一直挂账处理,无法进入验资户.
XXX农村信用联社安康办事处:
根据省联社农信联发[今年]2XX号文件精神,我联社于今年年10月6日至10月24日对辖内信用社的富秦卡业务工作进行了自查自纠,现将有关情况报告如下:
一、银行卡业务规章制度建立及执行
我县联社在发行富秦卡以来,严格执行省联社下发的一系列业务管理制度,并结合我县实际情况,制定了《XXX农村信用合作联社XX信合富秦卡(借记卡)卡片管理办法(暂行)》、《XXX农村信用合作联社XX信合富秦卡(借记卡)章程》、《XXX农村信用合作联社XX信合富秦卡(借记卡)业务管理办法(暂行)》、《XXX农村信用合作联社XX信合富秦卡(借记卡)业务操作规程(暂行)》、《XXX农村信用合作联社XX信合富秦卡(借记卡)业务会计核算办法(暂行)》、《XXX农村信用合作联社XX信合富秦卡(借记卡)业务内部安全管理制度(暂行)》、《XXX农村信用合作联社XX信合富秦卡(借记卡)业务操作风险防范措施(暂行)》、《XXX农村信用社银行卡业务差错处理管理办法》,并及时将其下发至辖内各营业网点要求职工认真学习并贯彻执行。我县联社所属发卡网点严格按照XXX农村信用社联合社制定公告收费标准执行。
二、银行卡卡片管理
为加强我县联社富秦卡业务的管理,防范业务风险。根据《XXX农村信用合作联社XX信合富秦卡(借记卡)卡片管理办法(暂行》,
我县联社委托XXX农村信用社联合社负责富秦卡的订制、保管、分发等管理工作,富秦卡凭证属于重要凭证,按照XXX农村信用社综合业务网络系统中有关重要空白凭证规定,我县联社指定财务会计部专人建立富秦卡保管、领用、制作、发放及收回、销毁等登记管理制度进行管理。
三、银行卡跨行差错处理
我县联社把差错处理作为银行卡业务的一项重要基础工作,加强管理,为了及时有效处理银行卡交易中出现的差错,确保我县联社富秦卡业务及农民工银行卡卡特色服务正常开展,依据《XXX农村信用社银行卡业务差错处理管理办法(暂行)》,我县联社确定信息部2名工作人员专项负责银行卡差错处理,受理我县联社所辖营业网点提交的银行卡差错处理申请,负责辖内营业网点银行卡差错核实工作,并根据银行卡差错核实情况向省联社提交差错申请。我县联社受理银行卡差错实行首问负责制,一般问题响应时效三个工作日,最长不超过五个工作日,紧急问题即时响应,差错处理报告单实行专管专夹专人管理。
四、银行卡业务操作的规范性
为适应我县联社富秦卡业务发展的需要,加强富秦卡业务管理,规范富秦卡业务操作,促进该项业务健康快速发展,制定了《XXX农村信用合作联社XX信合富秦卡(借记卡)业务管理办法(暂行)》,辖内各营业网点严格按照本办法进行业务操作,对富秦卡的开户、销户、挂失、止付等特殊业务进行登记簿管理,实行专人专夹保管。
五、银行卡业务服务
发行富秦卡就是为了解决长期制约信用社发展的结算瓶颈,发卡后,要杜绝不受理富秦卡的行为,力保富秦卡的铺平形象不受损害,使持卡人在县内所有网点能享受到无差别、无障碍的服务,我县联社公布了省联社24小时客户服务电话10106262,我县联社还设立了投诉举报电话0915-000000,建立拒收、拒办富秦卡的责任追究制度,加大对拒绝受理富秦卡业务的单位和个人的处罚力度。
富秦卡业务工作的有效开展,需要良好的外部环境,20xx年发卡以来我县联社组织各种宣传方式对富秦卡的功能及用卡知识和防骗技能,特别是农民工银行卡特色服务进行宣传,在城区川道,重要路口刊登广告,宣传专版(专题片)等形式进行图文影像宣传,通过在县城内投放宣传单(册)、张贴海报、标语标牌、横幅等形式,交叉宣传,在南北两山、川道,组织部分员工走乡串户进行现场宣传,通过各基层网点柜面进行实地宣传,大力发放宣传册,各网点分布咨询电话,方便群众咨询。积极利用相关文化活动,扩大富秦卡在当地的知名度和影响力。
六、检查中发现的不足及今后工作要求
我县联社基本上能按照银行卡的有关规章制度开展工作,但仍存在一些不足,如有少数经办人员对富秦卡相关业务知识知之甚少,对银行卡业务操作风险认识不到位。今后我县联社将继续把银行卡业务作为一项长期的重要工作来抓,组织辖内操作人员进行银行卡业务制度及相关知识培训,指导各营业网点加强内部管理,规范业务操作规
程,并建立健全银行卡有关业务交易登记簿;加大银行卡业务检查的力度,由会计、稽核部门相关人员,定期或不定期的对银行卡各业务环节、各岗位进行检查或抽查,对违规、违纪行为认真查处,在对可能形成的业务风险进行防范控制、预警识别,对已产生的风险进行认定、分析和化解;对各信用社富秦卡业务各项规章制度执行情况进行监督,严格审查富秦卡业务处理过程是否符合操作程序,是否合规合法。及时纠正会计核算和业务过程中的各种差错,保证业务处理依据合法有效,处理结果真实可靠,资金收付正确安全,及时揭露违章、违纪、违法事件,防止风险损失的发生。在银行卡业务发展过程中汲取教训,总结经验,采取有效措施,保证我县联社银行卡业务健康快速发展。
国监浙监局公文中保会江管办室件浙保监办发﹝20xx﹞30号关于开展保险专业代理公司自查自纠和清理整顿工作的通知各省级保险专业代理机构:为进一步巩固、深化中介监管工作成效,着力治理保险代理市场小、散、乱、差的状况,切实保护保险消费者利益,根据中国保监会《关于开展20xx年保险公司中介业务检查和保险代理市场清理整顿工作的通知》(保监发[20xx]3号)精神,我局决定对辖内保险代理市场进行清理整顿。清理整顿分为自查自纠、机构清理两个阶段。将有关事项通知如下:
一、自查自纠
(一)自查自纠范围自查范围为20xx年和20xx年1-3月辖内各省级保险专业代理机构的保险代理业务,涉及重大问题可追溯与延伸。
(二)自查自纠内容自查自纠内容自查自纠公司基本情况。
1.公司基本情况。包括注册资本、经营状况、高管情况、组织架构、制度建设、从业人员、许可证时效、职业保险、保证金缴存等内容。
2.存在的问题。存在的问题。
(1)是否存在为保险公司虚构中介业务的行为;
(2)是否存在销售误导的行为;
(3)是否存在挪用侵占保费、保险金的行为;
(4)是否存在不正当竞争和商业贿赂行为;
(5)是否存在涉嫌传销行为和非法集资行为;
(6)是否存在其他扰乱保险市场正常秩序、侵害保险消费者利益的行为;
二、机构清理
(一)清理标准
1.以代理保险业务为名为保险公司虚构中介业务、非法套取资金的各类保险代理机构;
2.内部管理混乱、业务长期无法正常经营的保险专业代理机构;
3.许可证失效的各类保险代理机构;
4.已无法取得联系、名存实亡的保险专业代理机构;
5.存在涉嫌传销、非法集资等其他严重违法违规行为、有必要予以清理的各类保险代理机构。
(二)清理实施根据自查自纠情况,结合保监发[20xx]3号文精神,对部分自查自纠情况不到位和列为重点清理对象的机构,开展现场检查,并依法实施清理。
三、工作要求
(一)认真开展自查。各公司要加强组织领导,高度重视,按照以查促改、标本兼治的原则,组织各级分支机构,对照自查自纠内容和要求,应当针对存在的问题和清理重点,逐条逐项开展自查,全面、客观反映公司的内控状况和经营情况,并填制完成自查情况表(详见附件)。
(二)制定整改方案。根据自查发现问题,各公司要认真制定整改方案,明确整改目标和进度,细化相关整改措施,完善整改组织安排,确保整改方案切实可行、科学有效。
(三)实施整改并提交相关报告。
为贯彻落实县委县政府《关于在全县机关开展以“六治”为主要内容的作风整顿活动的实施意见》的要求,加强我行机关人员作风建设,促进我行业务良好发展,我行及时成立了“六治”整顿工作领导小组,召开了动员大会,深入剖析问题形成原因,采取有力措施,狠抓问题整改,努力改善服务质量。现将组织情况和自查自纠情况汇报如下:
一、党委重视、统一认识
(一)我行成立“六治”工作领导小组,行长苏福平任组长,副书记朱子祥、副行长於源任副组长,各部门主要负责人为成员的机关作风整顿工作领导小组,具体负责活动开展组织协调工作,使工作扎实有序推进。
(二)及时传达县政府精神,印发文件。同时根据中央、上级行党委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,制定了我行改进工作作风实施意见。
(三)召开动员大会。为把我行机关干部职工的思想和认识、行动和决心统一到县政府的决策部署上来,我行召开了县行本部员工作风整治工作动员大会。会议对我行作风整顿活动进行了周密细致的安排布置,要求全行机关员工要充分认识开展此项工作的重要性,充分认识改进工作作风的重要意义,认真对照检查自身在作风建设方面存在的不足和问题,有针对性地提出改进措施和办法,确保县委县政府提出的各项要求落到实处。
(四)召开党员干部反腐倡廉警示教育大会。xx月xx日班后,支行组织其它员工参观xx县反腐倡廉教育基地后,行长、党支部书记苏福平同志作廉政党课,县行所有人员参加了会议。通过此次活动,进一步加强党员领导干部的廉政教育,提高廉洁自律意识,推动全行作风建设工作的深入开展。
二、精心组织、认真自查、严格落实责任
行领导高度重视,要求认真部署自查自纠工作,查找分析问题原因,将自查自纠任务进行了明确分工,制定有效措施并严格抓好落实。
一是县行领导班子严格按照县委县政府作风整顿活动计划的安排,积极参与到这次活动中,围绕作风整顿的六项内容,对照自己平时的实际工作及思想动态,认真查找在思想作风、工作态度等方面存在的问题,并对其成因以及危害进行深刻剖析,以达到自我教育、自我提高、自我完善目的。
二是明确各部门负责人为第一责任人,抓本单位的工作落实。坚持督查和自查相结合,定期检查和不定期检查相结合,全面检查和个别抽查相结合,不断加大督查力度。突出抓好工作中的正反典型,激励先进,鞭策后进,严明纪律,改进工作。
三是严格落实责任制,严肃追究违规违纪当事人的责任,采取诫勉谈话、通报批评等措施予以处理。将机关作风建设考核与部门整体工作考核相挂钩,把作风建设情况与个人绩效管理结合起来。
四是坚持把“机关作风建设”活动和业务经营紧密结合起来,以机关作风建设促进分部业务发展,用业务的推进、绩效的提升来检验机关作风建设的成效,塑造分部上下树优良作风,树品牌形象的良好氛围。
三、存在的主要问题及整改情况
(一)存在的主要问题
1、个别员工政治学习重视不够。在执行中往往是因忙于事务工作,其主要原因是对政治学习的重要性理解不到位,其次是理论学习与实际情况结合不够。
2、机关领导干部深入基层,调查研究不够,与广大客户和基层职工沟通不到位,导致工作的针对性不足,在解决工作中难点问题上存在一定差距。
3、会议数量较多,时间较长。文件质量及传递办理速度有待提高。
(二)整改情况
1、切实改进调查研究。完善领导干部调查研究制度,坚持在基层一线了解真实情况、总结经验、解决困难、指导工作。不断提高调查研究的针对性和有效性。一是加大调研力度。县行领导每季度到分管网点参加活动不少于1次。了解网点工作实际。。二是注重实际效果。拟定调研计划,明确主题,增强针对性,凡现场能解决的问题应现场解决。深入基层,多听取员工和客户意见。三是改进调研方式。调研要多听实情、找问题、纳建议。
2、切实精简会议活动。积极改进会风,提倡开短会、讲短话,力戒空话、套话,提高会议实效。从严控制会议数量,除了县行党支部会议、行长办公会、行务会、全年工作总结和年中会议、季度经营分析会议,以及党支部决定召开的重要专业会议外,其他会议能不开的坚决不开,可以合并的坚决合并。涉及纪检、党建、产品推广、业务培训或网点服务等方面的会议,尽量压缩会议时间。
3、切实压缩文件简报。一是减少文件简报数量。对没有实质性内容文件坚决不发。能以电话、邮件等方式部署的工作,或已经通过其它形式部署的,不再发文。二是文件力求言简意赅。行文要做到文风清新、文字精炼、意尽文止。逐步推行文件简报的网络传输和网上办理,努力提高传递办理效率。除涉密文件外,所有文件一律使用电子公文系统处理。
4、切实改善基层服务。一是提高服务基层质量。落实首问负责制,首问责任人不得推倭拒绝,应告知事项一次性告知。属于本部门本岗位办理的事项应及时受理,认真研究,妥善解决。二是提高办事效率。兑现限时办结承诺,缩短各类事项办理时间。县行定期召开周例会,提高工作计划性,并检查完成情况。加快文件批办速度,文件须在规定时限内核发、签转、办理。紧急文件在呈送行领导阅示同时,及时通知相关承办部门和人员。及时督办落实全行性决策部署、领导重要批示事项。
为扎实推进保密法制宣传教育活动,认真落实保密法制宣传教育规划,完成各项目标任务,人民银行乌审旗支行根据《中国人民银行保密委员会关于组织开展“六五”保密法制宣传教育中期检查督导的通知》的要求,组织开展了自查自评工作,现将自查自评情况报告如下:
一、检查基本情况
(一)对领导干部开展保密法制宣传教育情况。
支行党组中心组学习始终把当前热点、聚焦点作为学习内容,认真贯彻落实中央及上级行文件要求,不断探索新思路、新方法,在9月13日中心组理论学习中,重点学习了保密法制内容,增强领导干部保密意识。对新任职、及在职干部职工都进行了保密法律法规的学习培训,为更好地开展日常保密工作业务提供了保障。各部门负责人每年都与行长和分管领导签订保密安全管理责任状和保密承诺书,加强领导知悉度,落实责任,保证安全保密工作有序平稳运行。
(二)对涉密人员开展保密法制宣传情况。
支行涉密人员上岗、在岗、离岗、离职都按照上级行保密委员会制定的规程执行,阶段性的对涉密人员进行保密法律法规知识的教育培训,不断强化涉密人员对保密法律法规知识的掌握。
(三)利用多种形式和渠道开展保密法制宣传情况。
支行以“六五”普法宣传教育和9月5日保密法颁布日为契机,开展加强保密知识学习宣传活动,利用《保密技术防范常识》等书籍,不断加深干部职工对保密知识的学习,在了解保密法律法规重要性的同时,以身作则,有效保障了国家及行业的秘密安全。
(四)组织领导落实情况。
支行按要求成立了保密委员会和密码工作领导小组,组长由行领导担任,分管保密法制宣传教育工作,制定了保密宣传教育规划,组织支行保密干部参加全员培训,并及时向支行党组汇报保密法制宣传教育工作各阶段成果。保密法制宣传教育年度有计划,年终有总结,确保保密法制宣传工作的有序开展。
(五)档案管理情况。
支行各项保密法制宣传教育工作档案及资料都由专职保密人员专柜保管,在保证宣传教育工作落到实处的基础上,防范了涉密信息的泄露。
二、存在的问题
(一)支行由于知识型人才的缺乏,未能参与编发保密法制宣传教育教材、资料,本单位也未能开设内网及保密法制宣传教育专栏。
(二)支行由于地处偏远,未能有机会组织参加国家保密部门组织的全国窃密泄密案件警示教育展等保密法制宣传教育活动。
(三)保密法制宣传教育经费未到位,未能配备必要的保密法制宣传教育设备器材,教育支出都出自支行日常经费,增加了支行负担。
三、建议及措施
(一)选拔优秀知识型人才到基层锻炼,将新知识、新理念带到基层央行,促进基层央行更好更快地发展。
(二)有培训学习活动机会适当考虑基层央行工作者,在接受新知识的同时扩展视野,为更好的开展基层央行保密工作提供保障。
(三)进一步提高保密宣传教育活动经费,确保保密法制宣传教育工作有序开展,减轻支行自身经费紧张困难。
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