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根据区政府办《关于印发区开展治理和规范涉企收费工作实施意见的通知》精神,我分局高度重视,于9月27日召开了以上领导干部参加的涉企收费清理工作专题会议,安排布置此项工作。针对分局20xx年1月1日以来的收费种类、标准、范围、数额、依据以及排污费征收管理工作进行了全面、认真的收缴自查和整改,现将清理自查的情况汇报如下:
一、基本情况
我分局目前涉企收费项目为:排污费、行政事业性收费和一般罚没收入等三项。排污费和行政事业性收费是根据《排污费征收使用管理条例》财政部财综38号四部委令第31号及《陕西省环境监测机构开展专业服务收费标准》批准的收费项目。分局没有私设行政事业性收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准和越权自定收费标准的现象。
20xx年共征收排污费XXX万元,征收户数XX户;罚没收入为XX万元,并已全部上缴财政,征收资料、台帐、票据齐全,自查结果为良好。
二、规范涉企收费工作的具体做法
(一)加强排污费征收人员培训,提高业务能力。
分局定期对征收人员进行培训考核,保持岗位相对稳定,非环境监察部门或人员不得从事排污申报与排污收费工作。结合审计提出的要求和建议进行培训,提高排污费征收人员业务能力。
(二)建章立制,规范排污收费工作
1、分局制订并严格执行排污收费制度,下大力抓好排污申报登记管理、排污申报审核、排污申报核定、排污收费计算与缴纳五个环节。能够做到对每一个征收对象做详细调查,做好笔录。对每一笔费用认真核对,对征收单位的实际情况及时汇报,认真研究,对不同情况给予不同处理,做到人性化管理,合理化征收。每征收一笔费用,都经过集体研究,做到公开、公正、公平。加大透明度,严格标准,杜绝核定随意减少和缺项目核征排污费的情况。
2、认真执行监理处关于《排污费征收管理系统》软件使用的要求,严格按规定将每家排污企业的资料录入,认真落实排污费核定、征收工作的三级审批制度。征收人员、大队长、主管领导各负其责,按照权限进行核定、审批。并且使用软件及时对账,坚持使用《排污费征收管理系统》软件打印送达统一的排污费核定通知书、排污费缴纳通知单,切实做到排污核定征收管理规范化、科学化。
3、安排专人开据发票,填写规范、清晰,按照开票要求载明缴费种类、时段、单价和缴费额等各项内容。
(三)严格按标准开展行政事业性收费
1、分局环境监测站是行政事业性收费的执收单位。具有独立法人资格,并取得省物价部门颁发的收费许可证。主要项目有废气监测、废水监测、噪声监测、与环境影响评价有关的监测及环境保护项目验收监测等。
2、分局环境监测站按照规定进行收费公示,并针对不同的服务项目制作了环境监测服务收费核算表,在接受用户委托后,根据委托事项按照陕环计发?20xx?128号文件收费标准与用户核定监测费用,由复核人员复核,再由审核人员审核后经用户确认并认可。
3、分局按照规定严格使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据,实行“单位开票、银行收款、财政统管”并建立了行政事业性收费票据管理制度,由专人负责管理票据。收费人员是经过物价部门的培训,并申领了《收费员证》做到持证收费。
4、执罚单位按规定进行登记并办理《罚没登记证》;收费(罚没)资金执行了“收支两条线”管理办法,并按规定实行了专户储存或上缴国库无隐瞒收入、虚报等弄虚作假的行为,保证了行政事业收费及时、足额地缴入财政专户,没有私设收入过渡户、截留、挪用、坐支收费资金等行为。
三、存在的问题
由于分局环境监测站目前执行的收费依据是十几年前制定,其中的收费额度也是依据当时的监测成本计算。随着社会的`发展,目前的监测成本较当时已有大幅的提高,使得监测站在监测过程中出现“做的越多,赔的越多”的情况。举例说硫酸,20xx时10L装12元左右,20xx年时已涨到70多元。同时还因为该试剂属于易制毒危险化学试剂,需到公安部门进行备案,这也增加了该产品的成本。因此,我分局觉得应对该标准进行及时的调整,已适应目前的情况。
四、下一步打算
通过认真清理自查,分局在今后的工作中将进一步加强管理,从严把关,严格按照排污费征收管理程序和监测机构服务收费标准,依法足额收缴,按规定及时解缴国库,将我分局的涉企收费工作更加完善和进一步提升。
我院在上级卫生主管部门的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以学习贯彻党的十七大精神为主线,牢固树立科学发展观,采取扎实有效的措施,深入开展我院的关于收费政策执行情况自查,取得了一定的成效,为此将有关情况汇报如下:
我们采取有力措施,深入开展廉洁行医,廉洁服务活动,给不正之风猛药。时时防范医疗卫生服务中的不规范行为,尤其是以损害病人利益的不正当竞争,坚决制止和杜绝一些不良现象的产生。我院住院收费处、住院部药房开展了收费价格社会承诺服务公示项目,在门诊实行了公示制度,公开了药品、检查、收费项目和收费标准,让群众监督,规范了收费标准,严格按省物价规定收费。对群众反映的问题,做到查实一件,处理一件,查处结果回复一件,绝不姑息迁就。
严肃、严格按照收费项目、标准执行,决不允许多收患者一分钱;进一步公开、透明、规范收费措施,让患者明白消费,不允许含糊、随意、高套、隐蔽性收费,我院特制定如下规章制度:
一、严格执行收费问责制,认真执行国家收费政策,对发现乱收费的科室负责人给予撤职待岗处理。
二、强化医疗服务收费公示制度,接受群众监督,一旦发现有多收乱收的,从科室绩效中扣除,并追究科室负责人和当事人的责任。
三、加强药品价格管理,严格执行国家药品价格政策,按病人实际用量处方,当日药品必须用完,任何科室不得截留。
四、规范医用耗材的使用和管理,医用耗材由器械科统一采购和管理,严格执行收费标准及明码标价,使用科室不得自带材料进行手术和治疗,一次性高价耗材不得重复使用。
五、加大对物价工作的监管力度,定期组织药品及医疗服务收费检查,制定有力的措施,严查严管,切实纠正损害群众利益的行为,保证广大病员得健康合法权益。
在我院院长的严格要求下,全院各业务科室必须做到认识,高度重视,从维护患者的利益出发,自觉遵守物价法律法规,加强对医疗收费行为的监督管理,健全收费管理制度,对各临床科室和重点部门的`医疗收费进行彻底检查,对容易出现差错的薄弱环节和重点部门进行重点检查,决不允许有自立项目收费、分解收费、重复计费等违规行为。全院必须要搞好药品和医疗服务价格检查,做到不留死角。
进一步加强医疗管理,杜绝过度诊疗,维护患者利益,建立以提升医疗服务诊疗技术、改善服务态度、保证服务质量、密切医患关系、降低医疗服务总成本、减轻社会和患者的医疗费用、增加医院总体效益、提高患者满意率、减少医疗纠纷等为导向的医院奖惩制度,避免医务人员的经济收入与其为医院创造毛收入直接挂钩,通过加强制度管理和创建医院文化氛围相结合,杜绝过度诊疗,维护患者利益。
为贯彻落实中央、省、市关于深化涉企收费治理、建立长效机制的决策部署,推动全县涉企收费治理工作规范化、法治化、长效化发展,切实保护市场主体合法权益,持续市场活力。根据《xx市人民政府办公室关于印发xx市建立涉企收费治理长效机制工作方案的通知》要求,互助县扎实开展涉企违规收费专项整治行动,现将工作开展情况报告如下。
一、工作进展情况
(一)提高政治站位,迅速安排部署。县政府高度重视涉企违规收费专项整治行动,坚持把专项整治行动作为保护市场合法权益、优化营商环境的重要举措,县政府分管领导及时组织召开专题会议,传达学习《涉企违规收费专项整治行动方案》工作要求,并结合县情实际,印发了《互助县建立涉企收费治理长效机制工作方案》《互助县涉企违规收费专项整治行动方案》,明确了工作任务,细化了工作措施,压实了工作责任,确保专项整治行动有序推进。
(二)加强宣传教育,确保工作落实。认真贯彻落实国务院、省、市关于减税降费和涉企违规收费专项整治行动决策部署,组织全县水、气、电、暖、交通物流等行业召开提醒告诫会2次,期间签订告诫书102份,发放《关于征集全市涉企乱收费问题线索的公告》300余份,要求收费主体要遵守价格法律、法规和政策,严格执行政府定价、政府指导价和法定的价格干预措施、紧急措施,切实将优惠减免政策全部传导到市场主体。同时,要求各行业认真开展自查自纠,规范价格行为,对自查出不符合规定的收费行为,要立即整改,确保政策红利传导到位。
(三)认真自查自纠,全面整改到位。严格按照涉企违规收费专项整治行动要求,检查通讯行业4家、金融银行1家、供电(含转供电)12家、供水(含转供水)12家、供气4家(含CNG加气1家、LPG加气2家)、供暖(含转供集中供暖)3家。期间,涉企收费单位提交《涉企收费自查报告》9份,约谈涉企收费单位1家,下发《整改通知书》2份。截止目前,转供电环节累计下发《责令退款通知书》41份,累计退款达56.4万元,涉及全县75家转供电主体,2713家商户(终端户)。处置物业服务、停车服务收费xxxxx、xxxxx投诉举报15起,办结15起。
二、存在问题
一是涉企收费政策宣传力度不够,企业和群众对涉企收费政策知晓率较低;二是涉企收费项目和标准的公示、公开制度落实不到位。
三、对策建议
建议一:建议省、市层面进一步梳理涉企收费、降费优惠政策,采取群众喜闻乐见的方式,广泛解读、宣传政策,提高群众关于涉企收费、降费政策知晓率,进一步激发市场活力。
建议二:建议省、市层面,进一步落涉企收费公示制度,增强收费项目和标准的透明度,尤其是社会反映强烈、问题比较突出的行业协会、交通、水电气等重点行业领域,加大执法检查力度,严厉查处各类价格违法行为,保障市场主体轻装上阵,持续优化营商环境。
根据省、市工作部署,我区积极开展涉企乱收费治理工作,现将主要情况汇报如下:
一、开展了商业银行收费专项检查工作。按照市局商业银行检查工作方案要求,对xx农村商业银行xx县支行收费情况进行了检查,检查了明码标价情况;政府指导价、政府定价执行情况;落实小微企业“两禁两限”政策情况;是否存在只收费不服务少服务,或将商业银行自身应承担的成本转嫁给企业承担等现象,经过检查,该银行在我县业务量很小,未发现上述价格违法行为。
二、开展了转供电价格检查。对部分转供电主体价格执行情况进行了检查,检查转供电主体是否将优惠政策传导至终端用户,是否严格按《关于进一步清理规范转供电环节加价行为的通知》(x发改价格〔20xx〕xxx号)的规定计算度电公摊;收取终端用户电费之和是否高于向供电部门实际缴纳的电费金额等。对检查发现的价格违法行为已责令将多收价款105572元退还,下一步正拟实施行政处罚。
三、开展供水供气优惠政策落实情况检查。为支持企业复工复产,xx区政府出台供水供气价格优惠政策,为确保政策落实到位,对xx首创水务有限责任公司用水价格、xx燃气公司用气价格及落实支持价格优惠政策情况、价格公示情况开展了检查,重点检查有无不执行或推迟优惠政策现象等,我区疫情期间供气价格优惠140多万元、供水价格优惠5万多元,规范供水供气价格行为。
四、开展了物流领域价格检查。一是会同县海事处对我县对外经营的2个货运码头的xx收费情况进行了检查,检查其是否严格按《xx收费计费办法》设置收费项目,收费标准是否公示,有无只收费不服务等价格违法行为。二是对我区规模较大的物流公司收费情况开展了检查,检查是否明码标价、是否按公示的项目及标准收费,同时要求各公司要规范经营,不得只收费不服务、多收费少服务。三是对厂房租赁市场价格开展调查与检查,检查国有厂房是否落实了免3个月租金政策、有无重点查处囤积厂房、哄抬租金等违规行为。
五、开展涉企行业协会商会收费检查。对我区涉企协会商会收费进行了检查,经调查,目前我区收取会费且涉企的协会商会仅有xx服装服饰行业协会、xx商会。今年因疫情影响,未收取会费和开展活动。我们提醒告诫其要严格按照协会章程规定的标准收取会费且不得强制收费。
下一步,我们将继续加强监管,强化执法力度,保障各项涉企收费政策落到实处。
为贯彻总行关于行风建设的有关安排,我们分行营业部在行长的带领下对我机构各方面的日常工作进行了全方位的自查,通过大家的共同努力,已经对其中业已发现的问题进行了有效整顿。为了改善今后的工作质量,提高今后的工作效率,更为了以此为戒,警示自我,本人将在此次自查过程中发现的问题归纳如下:
第一,由于长期处于高度紧张的工作状态,自己放松了对服务的要求,遇到业务高峰期,容易引起烦躁心理,导致服务质量下降。对于标准化服务中要求的站立服务、微笑服务以及“唱收唱付”标准服务用语的使用都做的不够。通过自查,我决定从提高自己的思想认识入手,进一步提高自我的服务规范化意识,严格要求自己从即日起按规范化服务的标准为客户服务,争做服务之星。
第二,创新意识不足。通过自查以及与同事们的互查后,我深刻的感觉到自己在平日的工作中只专注于自身工作,而对营业部整体的规划以及其他员工的关心和帮助做的还有所欠佳。作为一名老员工,在工作中不仅要做好自己的本职工作,更重要的是要有能组织整个机构条理工作的能力,以及做好本机构与其他部门的协调能力。特别是自己做为一名党员,在工作中一定要起到模范带头作用,成为领导工作中的好助手、部门工作中的业务骨干、同事工作中的好榜样。
第三,思想有所松懈,学习意识不强。首先是学习理论不够,不能真正做到在干中学,在学中干。其次是学习的自觉性不高。虽然平时比较注重学习,集体组织的各项活动和学习都能积极参加,但平时自己学习的自觉性不高,钻不进去,学习的内容不系统、不全面,对很多新事物、新知识的学习不深不透,不能精益求精。工作一忙就对业务的学习和技能的训练有所放松,导致近来自己的业务技能水平没有显著进步。
第四,独立解决问题的能力欠佳。遇到问题习惯于求助别人而不愿自己钻研。这就需要我在今后端正学习态度,严肃对待自己思维方式的拓展。在问题前面先要求自己对其有个认知和思考,并在有必要时将其记录下来,在不影响工作的前提下,尽量尝试自身解决问题,一回生两回熟,现在面对的各种问题就是将来提升自身能力的种种财富。更可以以自身的转变为新员工树立榜样,为他们解决同样的困难。
第五,工作积极性下降。长期而枯燥的会计工作导致自己工作积极性的下降。对于工作中的压力,有时容易产生抱怨心理,而不能很好的想办法解决问题。这主要是自身精神方面的主观认识依然存在缺陷,虽然有客观因素的存在,但作为一名合格的员工,应在自己出现此种状况的情形下,清醒把握尺寸。我个人认为应该建立一种工作的节奏和安排,在状态好坏的不同中,处理不同的工作,学会劳逸结合。更应该在情绪不高的时候,主动寻找领导交流,接受精神上的教育和洗礼,拓宽自己的眼界和思路,明白问题出现的价值。
当然,我们依然值得改进目前业已出现的问题,更依然有尚未发现的问题存在,这就需要我们怀着良好的职业操守,本着实事求是的职业作风,在困难面前不要害怕,在问题前面不能退缩,树立“四多”(多看,多想,多学,多做)精神,扎实自己的业务素质,努力通过一系列类似与此的自查、互查活动完善自身。我个人相信,这就好像一种人生的个贷等比还款,问题和代价好比本金和利息,一开始可能我需要付出足够的“本金”和相应的“利息”,而随着岁月的过往,需要偿还的“负债”会越来越少。是的,适当给自己一些压力,才能创造动力;及时发现问题,才能解决问题。也许我现在还无法走在问题的前面,可我已经产生这种意识,这就是一种进步,相信这也是此次自查的目的所在。如果每个民生人都能产生这种转变的意识,原本强大的我们便在未来更加值得期待。
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