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银行家们心中有数,业务和风控,两手都要抓,两手都要硬。
于是乎,上半年冲在前面的是对公、个金、授信等前中台人员;而风水轮流转,下半年忙碌的则是银行稽核、内部审计等后台人员。
8月下旬,审计署的审计调查队伍入驻前,一家国有大行刚结束了一场长达三个月的专项稽核。稽核部的经办人员加了三天班,把该行所调查的5家分支行的情况进行了汇总。
此次稽核调查的是自2012年以来发生的公司授信业务,包括贷款、票据、国内信用证等。
9月10日,一家大型上市银行江苏省分行人士透露,该行正在开展内部审计;另一家大行上海分行人士称,该行内部的风险排查工作已于8月底完成,范围涉及项目资本金落实情况、票据业务等方面。
通过自查风暴,潜伏于信贷冲动下的各种问题浮出水面。如前述国有大行的专项稽核查出的问题主要表现在:授后管理工作不到位、资金流向监控存在不足、对贸易背景真实性审查不够严格、会计核算不规范等。
而稽核结论中提出的两大关注事项:一则是关注委托开票业务的合规性,二则是项目资本金落实到位。
各行都面临着共同的难题——如何在审计署到来之前,把有瑕疵的贷款落实到位。
8月底,一家大行信贷人员透露,他所做的工作中有一项就是,规范借款企业的股东借款问题,如果借款企业用股东借款来补充项目资本金的缺口,都需要重新来过,退回股东借款,重新落实项目资本金。
“过桥”项目资本金迷离
银行自查锁定的均为关键环节。
8月以来,部分中小银行上海分行纷纷开展与案件防控相关的风险排查工作。其中,一家股份制银行将单位账户、员工行为、票据业务列为重点排查对象;另一家上市中小银行的排查内容则包括公司条线授信真实性检查、重点客户
走访、担保真实性核查、贷后管理落实措施及票据业务合规性检查等方面。天量信贷的背后可谓是“泥沙俱下”。在银行业掀起自查风暴中,违规行为自然无处遁形。上半年“信贷冲动”的故事里,银企的微妙关系,或可从以下两宗案例管窥一二。
一位知情人士透露,2012年2月到5月期间,一家国有大行南方某支行向广州一家热电有限公司发放了4.18亿元贷款,用于一期项目建设。
虽然银行放款审核人员审查贷款条件落实情况,并准备放款之时,项目自有资金尚未到位,但他们仍将这笔贷款进行了批出。
在此情况下,企业向银行承诺,将于2012年6月底前落实自有资金事项。
企业自有资金未能如期而至。这家企业的理由是,由于办理增资手续时间较长,所以,截至2012年6月末仍未能办妥。
信贷员自有辩护之词。据一位知情人士转述,该信贷员认为,事实上,这家企业的股东已于2012年6月11日汇入5.32亿港元,但由于其外汇增资手续没有完成,导致该笔资金一直挂账处理,无法进入验资户
根据国家外汇管理局综合司关于印发〖银行执行外汇管理规定情况考核内容及评分标准(20xx年)〗的通知(汇综发〔20xx〕71号)文件的精神和市分行要求,我支行高度重视,认真开展了20xx年度银行执行外汇管理规定情况考核工作,根据要求对照考核内容及评分标准进行自查,现汇报如下:
我支行执行外汇管理规定情况整体较好,未发现超业务范围经营等重大违规情况。我支行能够及时、准确、完整地报送外汇数据、信息和报表,内控制度和业务操作规程比较健全,能及时进行外汇政策反馈。
1、业务合规方面:
我支行办理个人结售汇业务执行个人结售汇管理办法。
2、数据质量方面:
我支行有专门外汇人员负责上报银行结售汇统计报表,且做到数据的准确性、及时性和完整性;办理个人结售汇业务时,外汇操作人员录入数据准确、完整,对于出现错误按规定及时、准确进行修改、撤销、冲正处理;
3、内控制度方面:
我支行积极参加外汇培训,宣传外汇相关规定,建立完善的内部制度,积极向外汇管理局反馈执行情况。
XX宾馆在集团公司党委、纪委的直接领导下,在全体领导班子和全体党员干部的共同努力下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻中纪委十七届四次全会、明珠集团公司党风廉政建设暨纪检监察会议精神,按照集团公司党委、纪委的安排部署,紧紧围绕明珠集团20xx年工作会议确定的中心任务,加大宾馆惩防体系建设力度,深入推进宾馆的党风廉政建设和反腐倡廉工作,为宾馆又好又快发展保驾护航。
一、党风廉政教育不断深化
组织宾馆广大干部职工进行理想信念和廉洁从业教育,构筑牢固长效的思想道德防线。在实际工作中,注重分层次、抓重点,通过廉政责任书的签定、领导人员述廉议廉等形式,大力开展领导人员廉洁自律教育,促进各级领导人员树立正确的权力观、价值观和人生观,培养浩然正气,增强免疫能力。进一步研究制定重点岗位廉洁从业教育长效机制,建立完善易发、高发腐败工作部门的廉洁从业教育和谈话制度,开展廉洁承诺活动,党员领导干部以中心组学习会、组织生活会等多种形式进行学习传达,迅速掀起了一个学习的高潮。
一是继续加强主题教育。以《党风廉政宣传月》、《作风建设》为主要内容的党风廉政宣传月活动,中层以上干部认真学习中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,观看《加强领导干部作风建设,弘扬八个方面良好作风》廉政教育片。组织学习了当前国际经济形式――金融风暴危机对我国经济的影响。增强广大党员的遵纪守法意识。
二是重点加强了对领导人员的廉洁从业教育,牢固树立社会主义荣辱观。宾馆按照集团公司纪委的通知要求,认真贯彻并严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,努力落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”,教育和引导各级领导人员讲党性、重品行、作表率,做到清白做人、干净做事。
三是加强了对重要岗位和关键环节管理人员的宣传教育。对一些易发、高发腐败问题的工作部门,不断加大宣传教育力度,重点加强了对“管人、管钱、管物”的三管人员的宣传教育工作,使党风廉政宣传教育得到中层以上干部的认可,收到了很好的效果。四是大力开展党风廉政宣传月活动,宾馆根据工作实际,通过举办廉政研究会等形式,教育和警醒广大干部职工。通过宣传教育,中层以上干部的廉洁从业意识得到进一步提高。
二、党风廉政建设责任制得到进一步落实
宾馆成立了以党支部书记、总经理为组长,副总经理、为副组长,各部门负责人为成员的廉政建设领导小组,所有中层以上干部与对应的责任人签订了党风廉政建设责任书,使党风廉政建设责任制任务到人、责任到人、目标到人,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面。有力地推动了惩治和预防腐败体系建设的工作。
三、建立规章制度,进一步加强约束机制。
我们把搞好党风廉政建设作为加强队伍建设的重要内容,健全和完善了各项制度。宾馆为了进一步加强责任体系建设,强化责任落实机制,促进宾馆中层管理人员认真履职、依章管理、廉洁自律,增强执行力、提高工作效能,根据宾馆的相关规定和员工手册内容,结合宾馆实际,制定了《XX宾馆干部问责办法》。问责办法遵循权责统一、实事求是、公正公平、教育与惩戒相结合、改进工作与追究责任相结合的原则。进一步加强管理人员的工作作风,保持了严肃、高效的工作氛围。同时制定了《XX宾馆管理人员十不准》等制度,更加全面完善了管理上的漏洞。通过组织助理级人员集中学习,平时日常工作的检查,使宾馆管理人员的整体素质得到了明显提高。
今年四月份,宾馆修订了新的会议制度,对会议时间和内容进行了合理安排,其中强调了“考核会”、“办公会议”、“中心组学习”会议的内容的准备和要求。形成了制度,加强了约束。
四、加强重要环节的监督检查
宾馆有效的预防腐败的关键是加强监督、关口前移,在强化监督上下功夫,突出监督重点,对效能监察发现的问题,已及时提出监察建议,下达监察决定,并督促相关部门整改落实。按照公司纪委“三重一大”集体决策制度的规定,认真检查宾馆在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项是否按照决策要求、决策原则和方式、决策程序进行,收到良好效果。
总结宾馆几年来的党风廉政建设工作,我们的工作取得了一定的成绩但是也存在着不足,我们的不足之处是工作方法还需提高、改进,有些管理工作还不到位,有的制度执行起来不是很严格,存在着人情面子,有个别工作尚不是那么规范。这些,有待于我们在以后的工作中不断摸索,不断改进,我们相信,在集团公司党委、纪委的正确领导下,在全体员工的共同努力下,宾馆的党风廉政建设工作一定会再创佳绩。为集团公司发展做出新的贡献。
五大行面临新资本协议经历了20xx年的天量信贷之后,20xx年,工行、农行、中行、建行、交行等五大商业银行将要面临新的资本协议,银监会也加强了对商业银行的资本要求,并且要求商业银行健全和完善“立足当前着眼长远……
五大行面临新资本协议
经历了20xx年的天量信贷之后,20xx年,工行、农行、中行、建行、交行等五大商业银行将要面临新的资本协议,银监会也加强了对商业银行的资本要求,并且要求商业银行健全和完善“立足当前着眼长远”的资本补充长效机制。
银监会也已经把大型商业银行的资本充足率从11%提至了11.5%,并且实行动态的资本充足率管理,并有可能进一步提高资本充足率的可能性。
从已经公布的五大商业银行20xx年的年报看,中国银行的资本充足率已经降至11.14%,为上市的大型商业银行末位,并未达到监管层的监管要求,而中行也最先公布了其再融资方案。
一位知情人士对《华夏时报》记者透露,监管部门要求大型银行要尽快制定符合资本约束要求的科学发展战略,加强资本管理。并要求五大商业银行结合各自银行的经营特点,制定符合自身的20xx年和中长期资本补充规划,并经股东大会批准后于20xx年6月末前上报给监管部门,并公开披露。
银行自查不良
20xx年新增贷款的急剧膨胀,再加上20xx年宽松的新增贷款总额,使得市场人士都在关注商业银行在发放大量贷款后是否会造成大量的坏账,导致商业银行的不良贷款上升。
银监会2月末公布的数据显示,商业银行的不良贷款都实现了双降。截至20xx年1月末,商业银行不良贷款余额4830亿元,比年初减少143亿元。不良贷款率1.48%,比年初下降0.1个百分点。商业银行拨备覆盖率为161.3%,比上年末上升6.3个百分点。
在不良贷款出现双降的情况下,监管机构还是要求大型银行加大贷款质量的风险管控,特别是针对20xx年以来新增贷款的风险管理,通过加大自查力度,采取监管措施,切实防止不良贷款的反弹。
上述知情人士介绍,监管机构要求大型银行在20xx年上半年对贷款五级分类情况进行全面自查,并且自查报告于5月底前上报监管部门。
20xx年12月,国外评级机构惠誉对中国商业银行的贷款的五级分类产生质疑,认为其中的“关注类”和“不良类”都不能够及时反映商业银行资产质量的变化。
西南证券银行首席分析师付立春指出,目前国内的商业银行的资产五级分类做得比较好,能够真实地反映出商业银行的资产变化,并且五级分类的迁徙率也是特别受关注的一个重要指标。但是,由于资产五级分类只能够在年报和半年报中看到,并且是期末数据而不是期中数据,希望能够增加披露数据的完整性和规范性。
从工商银行公布的贷款五级分类来看,次级类和可疑类贷款都有所降低,而损失类贷款上升了20.65亿元。建设银行公布的年报中显示,可疑类贷款相比20xx年末增加了28.07亿元,而其它贷款分类则出现下降。
20xx年3月31日接到合规部通知后,非常重视此项工作,于当日日终后组织全体员工学习了农行和田李玉广案例剖析,并在会后对照自身工作进行了讨论及自查,现将自查情况汇报如下:
1、ATM钞箱钥匙由支行库管员管理,人员变动时严格按照规定办理交接,并在重要物品交接登记薄中进行登记。
2、保险柜钥匙由柜员轮流保管,人员变动时做到了平行交接,并在重要物品交接登记薄中进行登记。
3、办理银行卡批量开卡业务时,由单位人力资源管理部门核实客户身份证原件,经核实无误后向营业部提供客户身份证复印件,由营业部经联网核查无误后办理开卡。若核查不能通过时,联系客户本人提供另一身份证明文件方可办理。营业部在办理该业务时完全按照上述操作流程处理,不存在风险隐患。
存在没有身份证原件的情况下,凭身份证复印件办卡的个别现象 ,该类业务是因代发工资批量办卡时客户未及时给单位提供身份证复印件,造成后期补办时由单位经办人员代办的现象,营业部根据联网核查后按代理人代办处理了该类业务。 办理银行卡开卡业务时,个别柜员存在先开卡后核查现象,已对柜员做出批评教育。
4、大额存取款严格按照规定办理,执行预约制度,并履行审批手续。
5、企业网银办理时存在提供资料不全的现象,现正督促企业整改。
吐哈分行营业部将以此案件为警钟,在较长时间内对照自身工作不断进行自查、排查及剖析工作,严格控制风险,为吐分行合规经营做出自己的贡献。