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按照市编办《关于开展20xx年度机构编制管理规定执行情况考核工作的通知》(X编办〔20xx〕5号)要求,我县对照考核内容,对全县20xx年度机构编制管理规定执行情况进行了认真自查,现将自查结果报告如下:
一、机构编制法规政策、重要文件执行情况
我县政府高度重视机构编制管理工作,始终把加强和完善机构编制管理作为落实科学发展观的一项基础性工作,认真贯彻执行《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》(国务院第486号令)、《xx省行政机构设置和编制管理规定》(xx省人民政府令第251号)、《xx省事业单位机构设置和编制管理规定》(xx省人民政府令第252号)等有关机构编制法律、法规、规章。认真落实《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制机构编制的通知〉的意见》(皖办发〔20xx〕11号)、《关于纠正上级业务部门干预下级机构编制事项的通知》(X编〔20xx〕2号)等上级下发的一系列文件精神。在工作中,始终坚持“三个一”标准,规范机构编制审批程序,落实编制前置审核制度,切实加强机构编制管理,使机构编制管理各项制度得到较好落实,保证了机构编制管理工作按规定、按程序、按要求执行。同时,我们还加强机构编制政策规定的学习宣传,利用编委会、编办学习会议、有关业务布置会等加强对政策法规的学习宣传,使相关人员了解机构编制的政策规定。
二、xx体制改革情况
(一)加强政府职能转变,推进政府机构改革。根据《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅关于市县政府职能转变和机构改革的意见》(皖办发〔20xx〕26号)精神,我县20xx年底启动新一轮政府机构改革工作。结合我县实际,拟定了机构改革方案,分别提交县编委会、县委常委会进行研究讨论,并报请市委、市政府批准后实施。在实施过程中,我们把政府职能转变放到突出的位置,深化行政审批制度改革,推进简政放权,改善政府管理方式,规范行政权力运行,推进服务型政府建设。同时加强职能整合,科学设置机构,构建精干高效的县政府组织体系。将县卫生局、县计划生育委员会的职责整合,组建县卫生和计划生育委员会,将在县经委挂牌的科技局独立出来,设为县政府工作部门。整合后,县政府工作部门仍为24个,不超过上级规定的机构限额。卫计委等单位在改革后认真落实改革精神,加强履职尽责,规范权力运行,机构运转状况良好。
(二)深入推进县乡权责清单制度建设。根据《xx省人民政府办公厅关于建立市县政府权力清单和责任清单制度的通知》(皖政办电〔20xx〕47号)及《xx市人民政府办公室关于开展乡镇政府权力清单和责任清单制度建设试点的通知》(亳政办秘〔20xx〕76号)等文件精神,我县先后启动县级政府、乡镇政府“两单”制度建设工作。5月底,又根据市政府关于开展县级政府权力清单“回头看”工作的要求,深入推进县乡两级“四项清单”制度建设工作,将权力事项细分,达到颗粒化,便于网上办理。在工作中,一是加强业务培训。对各单位具办人员和参与审核人员,通过召开会议以会代训、邀请专家专门培训、编印相关资料等方式,加强人员业务知识的培训,使他们熟练掌握权责清单的含义、编制要求及工作方法。二是加强人员管理。要求抽调人员在抽调期间与本单位工作脱钩,确保全身心投入到两单的集中审核工作中来。实行请销假制度和责任包保制度。三是加强审核把关。统一审核口径,做到统一要求,统一行动。严格审核流程,按照“三上三下”审核机制操作,要求各审核人员在审核全过程与被审核单位零距离对接。四是加强指导督促。要求工作人员对所负责的单位加强指导,确保工作质量。在要求时限内,我县顺利完成县乡权责清单的编审工作,权力事项确定后,及时向社会公布实施。为加强对权力运行的监管,我县根据省政府要求,组织相关部门认真学习《xx省政府权力运行监督管理办法》等文件,并做好办法的贯彻执行工作。
(三)深化行政审批制度改革,做好“接、放、管”。
结合政府权力清单制度建设,对上级政府及部门下放到县级的行政审批项目,承接落实到位。并按照便民高效的原则,进一步优化审批程序,简化办事环节,规范运行流程,提高办事效率。对上级要求取消的行政审批事项,我县相应的权力事项也相应取消。对于上级政府要求取消或转为其他事项的非行政许可审批事项及红头文件设定、一些不符合经济社会发展要求的事项,也相应取消或转为其他权力类型。进一步激发了市场活力,方便了群众办事。
(四)稳妥推进事业单位改革。一是加强事业单位职责整合,对职责相近、事权消失、职责弱化的事业单位进行合并或撤销,优化机构设置,充分发挥事业单位机构的职能作用。20xx年,主要就基层医疗卫生和计划生育服务职责、畜牧兽医和水产职责、农业执法职责等进行整合,综合设置相关机构。二是根据省编办《关于加快事业单位类别批复工作的通知》(X编办〔20xx〕151号)要求,做好事业单位分类批复工作,先期批复单位239个,编制占比为85%。主要是承担公共服务职能的`教育、卫生、文化系统单位和乡镇站所等属性明确的单位,其余单位下步根据情况适时予以批复。
三、严格机构编制管理,加强控编减编工作
(一)严格控制财政供养人员,落实人员只减不增要求。我县认真落实控编减编工作方案,严格控制财政供养人员增加,采取有效措施,充分发挥现有编制资源的最大效益,加强新进人员的审核把关,凡超编、满编单位一律不得新招录人员,空编单位进人按计划分批次进行,确保急需人才的使用需求。在工作中依托机构编制实名制系统数据库,实时监控单位人员变化,杜绝超编进人,切实加强人员编制的管理,确保实现本届xx财政供养人员只减不增的目标。截至20xx年底,我县行政、事业编制均不超过省核定的编制数额,实有人员也未超过20xx年底数。
(二)严控机构限额和编制总量增加。我县严格按照“控制总量、盘活存量、动态调整、有增有减”的要求,按照规定设置机构,加强编制管理,以制度管编用编。一是严格控制机构编制总量。对一些单位提出增设机构、增加编制和领导职数的申请认真研究,凡无上级明文规定、不符合机构编制工作政策的一律不受理、不上会,确需增加的要依据充分且工作需要。二是规范出入编管理,落实用编前置审核制度。与组织、人事、财政等部门加强沟通协作,共同把关,在机关事业单位工作人员调配时,一律先进行编制审核,未经审核的不予办理调配手续。三是加强职数管理。认真执行职数管理规定,领导职数的配置均按上级明文规定进行,职数使用情况严格控制在核定的总量以内。保证了全县机构限额不超、编制总量不增、领导职数不突破、不新增超编人员。
四、机构编制违规违纪情况
20xx年,我县在机构设置和人员编制管理上,严格执行机构编制审批权限和程序,认真贯彻落实上级各项机构编制管理的政策规定和文件精神。我县机构数和编制数与上年相比均未超过上年的底数,不存在擅自设立机构、违规调整编制和增设领导职数情况,也不存在超编进人、超职数配备干部情况,没有违反机构编制法规政策行为。
一、20xx年应急管理工作开展情况
1、不断加强对应急工作的组织领导。完善了市经信委应急管理工作领导小组和突发事件处置领导小组,成立了以委主要领导为组长,分管领导任副组长,相关业务科室负责人参加的领导组织,全面加强对应急预案体系建设工作的组织领导。要求县区和工业企业建立和完善企业自身应急管理体制,督促县区做好应急管理工作和重点企业预案编制工作。加强市、县区应急预案的对接,不断提高预案完整性和可操作性。强化全市经信委系统应急管理和突发事件处置工作的协同性,提高应急管理效率和能力。
2、加强应急值守报告工作。切实加强节假日应急值班工作,建立由委领导带队、各科室人员参加的值班制度。每逢节假日,提前印发单位值班表,责任到人,值班人员做到电话24小时畅通,突发事件随时报告。单位主要负责人外出时,均提前向市委、市政府领导履行请假手续,并及时向市委办、市政办报备。同时,在日常工作中,及时接听市政府值班室电话,并认真做好电话记录并抓紧交领导签批运转。
3、加强应急体系建设。今年以来,我委认真落实《XX市突发事件应急预案管理办法》,认真制定应急预案,积极开展应急演练。组织编制了《XX市有序用电方案》,并与市供电公司精心编制电网大风、暴雨天气应急演练脚本,联合举行了电力保障应急演练,确保了电力安全稳定运行。同时,在市委、市政府的关注指导下,今年以来,我委牵头举办了20xx年药博会白酒展等活动。组织企业参加了中博会、工博会、东亚食品博览会、中国电子信息博览会、中国西部装备制造业博览会、徽商大会等系列对接活动等。先后组织举办了北京大学高级工商管理(EMBA)研修班(XX班第三期)、“企业法律风险防控全面改善企业管理”培训班、第30届中国人民大学企业管理大型公益讲座、企业管理创新培训班、“政企直通车”平台使用培训会、“打造高效团队执行力”专题培训班、“企业法律风险防控・全面改善企业管理”培训班和“企业文化建设与落地实务”等多场企业家培训班。每次重大活动均制定详细的工作方案,落实分工,明确职责,确保了重大活动的圆满成功。
4、加强应急物资储备。建立完善经信委系统应急物资和装备台账,统筹掌握应急物资的生产能力,落实应急物资储备预案,提高突发事件应急处理能力,围绕提高应急救援能力,立足于“防灾、应急、救援”的根本宗旨,认真做好应急救援物资的储备、供应工作,确保一定量的周转库存,保证在突发公共事件发生时及时供应。
5、加强运行监测调度。建立完善监测预警制度,不断加强对企业生产经营的监测调度和调节,积极帮助企业协调解决煤电运方面的困难和问题,及时协调企业生产经营方面存在的困难和问题。特别是在电力迎峰度夏度冬期间,积极会同市供电公司定期组织开展电力设施检修和巡查,加强安全隐患排查,加强电力运行调节,有力保障了重要用户、重点企业生产用电和居民生活用电。
6、加强安全生产。认真开展了重点行业(领域)生产经营单位安全生产状况普查登记工作,认真查找了落实安全生产责任制方面存在的问题和薄弱环节。经常深入企业调研,了解企业生产经营情况,对发现的企业安全生产隐患,督促企业负责人限期整改到位,切实做到有序生产、安全生产。
二、存在问题
目前,我委的应急管理工作虽然取得一定的成绩,但存在的问题不容忽视。一是个别县区和部分企业对应急体系建设的认识不到位,工作消极应付,存在侥幸心理;二是部分企业安全生产意识淡薄,一些安全隐患整治难度较大,整改不够深入彻底;三是应急物资储备难度较大,实物储备不足,财政资金投入有待加强;四是编制预案的水平有待进一步提高,预案演练不够。
三、20xx年工作计划
今后,我们将进一步完善各项应急预案,以健全应急管理体制、机制为目标,抓好应急预案体系建设,不断提高预防和处置突发事件、突发事故和灾情的能力。
1、进一步完善应急预案体系。根据工作要求和应急管理工作环境的变化,针对新情况、新问题,对已有的应急预案进行进一步的细化和优化,进一步充分完善,切实提高应对突发事件的能力和水平。
2、加强演练和宣传工作。组织开展应急知识培训,使相关人员熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施,提高应急处置能力。广泛开展社会化宣传,宣传预案的主要内容、应急处置程序,普及事故灾害预防、自救、互救知识。
3、强化企业安全生产管理工作。落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步建立健全安全生产组织机构,健全安全生产规章制度,狠抓责任落实,加强安全生产管理规范化企业建设,加强安全生产的宣传教育和培训工作,促进安全生产工作再上新台阶。
4、加强信息报送工作。建立健全突发事件应对机制,及时掌握突发事件有关情况,及时报送有关信息,及时处置突发事件。
下一步,我们将进一步加强应急体系建设,加强业务培训,充实专门力量,做好各类预案间的衔接协调,为促进全市经济社会又好又快发展提供更加有力的支撑和保障。
车头中心小学在各级党委、政府和教育主管部门的坚强领导下,认真贯彻党的教育方针,全面推进素质教育,以教育教学为中心,以学生为中心,强化目标管理,创设育人环境和科研氛围,不断提高办学水平和办学效益。通过外树形象,苦练内功,牢固树立“传承文明、润泽童心、启航智慧”的教育理念,坚信“态度决定一切,细节决定成败,奋斗成就未来”,努力营造“让读书成为习惯,让学习充满情趣,让书籍点亮人生,让感动溢满校园”的文化氛围。通过全体师生的共同努力,我校的教育管理工作步入良性和可持续发展的轨道。
一年以来,我校工作继续以“三个代表”重要思想为指针,坚持科学发展观,认真贯彻落实党和国家的教育方针,坚持科研先导,质量为本,扎实稳步地开展“师德师风教育活动”,全面实施素质教育。在深化教育科研,加大实施素质教育的力度,依法民主管理学校,全面提高教育质量等方面,圆满完成本年度的各项工作,并取得了较好的成绩。现将有关工作汇报如下:
一、抓建设,夯实素质教育基础
首先是加大教育投入,改善了办学条件。本年度在抓好校园建设,包括校园文建设化、校园卫生建设、校园基础设施建设等的同时,还多方努力,争取上级主管部门的支持,加大办学条件改善力度,加强其他软硬件设施的建设。今年学校校安工程相继建了综合楼和学生宿舍,装备了一个多媒体教室以及相关的功能室配置基本完善。
二、德育工作是学校工作之魂
以德育管理机制为依托,全面提高学生道德素养。首先我们围绕着德育工作队伍建设、德育工作制度建设、校园文化建设等方面展开。其次,我们致力于开发各种德育资源,创建强调实践的德育特色。坚持以体验活动与主题教育为载体,进行入情入理、入心入脑的教育,以求达到潜移默化、春风化雨的效果,使“在组织中接受教育,在活动中进行体验,在实践中接受锻炼,在社会中学会运用”的德育特色更加明显。第三,要完善德育网络,构建三位一体的德育新机制。我们不断加强家校联系,与学生家长建立经常性联系,及时交流情况,认真听取家长对学校管理与教育教学的意见、建议,并适时指导家庭教育。精心组织学生走出学校,走向社会,开展实践活动,让学生在社会中接受教育,增长才干,抓好共建工作,取得了良好的效果。
三、要注重学生创新精神和实践能力的培养
本年度在实施素质教育过程中,我们注重学生创新精神和实践能力的培养,注重保护学生对新生事物的好奇心和对各类知识学习的兴趣,充分利用好学校“三室”,培养学生动手动脑能力,开放图书室,扩大学生的阅读面、知识面。举办好每年一次的“春季体育运动会”等活动,充分发挥学校体艺课在活泼学生的性格、培养高雅的审美情趣和健康的学生心理、丰富学生课余生活中的重要作用。
四、完全准确地落实课程方案
以新课程改革为载体,不断深化教育科研工作。我校坚持以教育科研为先导,不断深入开展课改工作,从而深化学校的教育科研工作,全面提高学校教育教学质量。在教育科研工作中,我们主要抓好以下几点工作:第一,强化教研制度。第二,在教科研工作中强调教学反思与评价的过程,提倡撰写教反思和教学案例,记载教学中的精彩片断,交流研讨。全体教师注重总结课改实践经验与心得。第三,为教师搭建教科研交流学习的平台,组织教师去外地听课,有效地开展多种教学研究活动。
五、重课改、兴科研,力争教学工作有新突破
首先是落实了新课改精神,把“三位一体”教研活动落到实处,鼓励教师积极探索,努力创新,逐步把自己培养成“教研型教师”,把教育科研与学校实际结合起来。其次,教学工作要“加强一块基石、突出一个中心、做到三个加强、实现四个突破”。
①加强一块基石:安全是学校安危的命脉,是一切工作的基石,必须全力加强,确保万无一失。
②突出一个中心:教育教学质量是学校发展的生命线,教学工作是学校工作的中心、重中之重,向全体教师明确地提出了提高教学质量的重要性,明确地提出了以素质教育为价值取向的正确质量观,在全校形成了讲质量有理、抓质量光荣、提高质量有功的良好氛围。
③做到三个加强:一是加强过程管理;二是加强教师间团结协作;三是加强教研组建设。
④实现四个突破:一是教学管理有突破;二是教学教研有突破;三是师资队伍建设有突破;四是教育质量有突破。
六、加强教育法律法规的学习和宣传
我校利用各种方式和途径,组织全体教职员工深入学习、宣传教育法律法规,增强法律意识,抓好师生普法教育,执行教育法律法规。严格履行保护未成年学生身心健康的法律职责,坚决制止侵犯学校师生合法权益的行为,自觉抵制妨碍学生健康成长的各种社会不良影响。
七、廉政教育常规化
遵循学校教育教学规律和中小学生成才规律,在课堂教学、社会实践和校园文化中有机融入廉洁教育内容,帮助学生从小养成讲诚信、守规则、言行一致、表里如一的良好行为习惯,促进学生健康成长,引导广大学生努力把自己培养成为中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。坚持与学校德育工作相结合。在爱国主义、集体主义、社会主义、中华民族传统美德、民主法制等教育中体现廉洁教育。通过正面引导,让学生在潜移默化、润物无声的廉洁教育中,树立廉洁意识和观念。积极借助校园文化生动活泼、灵活多样的形式,有的放矢地开展校园廉政文化活动,寓教于乐,让学生在丰富多彩的文体活动中受到廉洁教育和熏陶。将廉洁教育渗透到学校教育管理和师生日常管理的各个环节,建立起廉洁文化育人的长效机制。同时,注重发挥师德建设在廉洁教育中的示范引领作用。
八、常规管理常规化
认真执行国家《课程标准》,全面实施素质教育。严格控制学生在校活动总量,踏踏实实做好学生“减负”工作,严禁未通过审定的教科书及辅导教材进入校园,严禁举办各种形式的收费补习班。各科教师认真学习教学大纲、认真备课、认真上课,积极参加教育科学研究活动,努力提高教学水平,向40分钟要质量。不断健全学校常规管理制度,实施规范化管理。首先,严格学校教育教学计划管理,明确学校工作方向,保障教育教学工作协调有序地开展,并力求做到制订计划,德、智、体、美、劳全面统筹安排;在时间安排方面,要使学年、学期、周工作计划相符合;在组织方面,校、组、班及教师个人及各年级工作计划协调一致;其次,健全学校常规管理制度,使各项工作有章可循。
九、体卫工作及图书管理常规化
加强体育卫生工作,认真贯彻体卫工作《条例》,上好体育课和健康教育课,并利用星期一早晨“国旗下的讲话”、班会和学校“红领巾广播站”等时间遵循分散渗透性原性,搞好《国防教育》的教学工作,并专项检查,保证此课程落到实处,推广并普及校园集体舞和眼保健操,积极开展各类小型体育活动竞赛,配合卫生防疫部门做好地方病、常见病的预防、普查、治疗工作。
1、加强体育工作,认真贯彻执行体育工作条例,坚持“两课两操两活动”,保证学生每天有一小时体育锻炼时间,班主任要对全班学生的健康水平负责,教导处和体育组要根据场地、器材情况妥善安排好课外体育活动,严禁利用活动时间补课。
2、加强卫生保健工作,认真贯彻执行卫生工作条例,认真贯彻“预防为主”的方针,提高学生健康水平,培养学生良好的卫生习惯,使学生身体得到正常的发育成长。学校建立了卫生制度,订立了《卫生公约》,设立“卫生角”,有专人负责卫生工作。各班级建立室内外卫生保洁责任制,坚持每天一小扫,每周一大扫制度,积极开展“卫生突击月”活动。坚持做好眼保操。教导处合理安排作息时间,严格控制学生作业量,保证学生有十小时睡眠时间和一小时体育锻炼时间。
3、搞好图书室建设,发挥现有图书的阅读效益。
十、校园建设重在“德”
本年度我校积极进行校园环境建设,加强校园环境管理,使学生受到了良好校园文化的熏陶和影响。我们充分发挥校训、校风及《中小学生守则》、《中小学生行为规范》对学生的激励和约束作用。利用黑板报、壁报、广播、图书室、少先队活动室等多种形式与专用场所,创造良好的教育环境。
十一、工会建设系统化
学校工会积极组织全体教职工系统学习《义务教育法》、《教师法》等教育法律和规范性文件,学法、懂法、守法,规范自己的教育、教学行为,维护自己的合法权益。
十二、安全工作不放松
本年度我校认真贯彻执行了“以防为主,安全第一”的指导思想,牢固树立安全无小事的观念,认真贯彻《 “平安校园”的创建及管理办法》的各项安全要求,为学校各项工作的顺利开展打下良好基础。
十三、以现代教育技术为载体,抓好新课程实验工作
紧紧抓住新课程改革实验的契机,搞好新课程的通识培训和校本培训,努力营造教师“勤课改、勤教研、勤思考、勤动笔、勤思考”的氛围。
(一)课题研究与学科整合:
在课题中认真落实了现代教育技术与学科教学的整合,充分发挥现代教育技术手段的作用,努力提高教育教学质量。
(二)全面普及现代远程教育:
1、现代远程教育工程是实现“城乡优质教育资源共享,提高农村教育质量和效益”的重要途径。要与各类学校教育发展规划调整相结合。与课程改革、加强学校管理、教师继续教育相结合。
2、加强现代远程教育工程项目的管理工作,规范远程教育资源的下载和应用,把远程教育资源应用到学科教学中。
十四、少先队工作是学校德育工作的常规载体
加强少先队的常规建设:
⑴训练一支高质量学生管理队伍。
⑵抓好爱国主义教育读活动。
⑶抓好中队辅导员队伍建设。
⑷抓好学生的“卫生及安全教育”。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。成绩只能说明过去,未来还得从零开始。尽管我们积极努力地做了一些工作,却离上级的要求还有很大差距,还有一些困难学校无力解决,但我们坚信在各级领导的重视下,车头中心小学的明天一定会更好。