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一、统一思想精心组织
为提高全行上下对开展“小金库”治理工作重要意义的认识,深刻认识“小金库”治理工作的必要性、紧迫性,支行党组组织会计财务、后勤、内审、纪检等部门负责人召开了专门会议,研究部署对“小金库”治理“回头看”自查工作,要求相关人员认真对待,全行上下齐心协力,相关部门通力合作,共同把这次自查工作完成好。
为使自查工作有序开展,支行成立了由一把手任组长、分管领导任副组长,会计、财务、后勤、内审、纪检等部门负责人为成员组成的“小金库”治理“回头看”自查工作小组。并公布了举报电话,自觉接受群众的监督。
二、认真细致自查到位
1、宣传动员提高认识
召开全行干部职工大会,学习有关文件,强调“小金库”治理工作的重要意义,提高对“小金库”治理工作全员参与意识,对发现有“小金库”现象或隐患的及时主动报告。
2、认真自查全面细致
通过对支行账户开立情况、财务收支情况、出纳现金、银行存款情况、基建管理、固定资产管理情况的检查表明:我支行无截留收入、虚列开支、违规收费、乱罚款、虚假发票列支、上下级单位相互转移资金等行为,不存在“小金库”现象。
三、完善制度构建长效机制
1、加强思想教育
积极开展党性、党风、党纪教育,帮助广大党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,明辨是非,不断增强拒腐防变能力。
结合典型案例进行警示教育,警钟长鸣,用发生在身边的人和事进行教育,切实提高班子成员和干部职工的法制意识,使设立“小金库”违纪、违法、易诱发职务犯罪的观念深入人心,使党员干部从思想上、行动上支持、参与禁止“小金库”的工作,努力形成良好的氛围,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、加强制度建设,健全管理体系
认真调研、分析、查找在分配制度、干部人事制度、监督管理体制等各个方面存在的漏洞和环节,不断总结完善制度建设,建立责任追究制,从源头预防和治理“小金库”的产生和漫延。
3、实行责任追究,加大惩处力度
建立和完善“一把手”责任追究制,把“小金库”问题纳入党风廉政建设的责任目标之一,实行一票否决,一旦发现“小金库”,除对当事人进行处理外,还必须对“一把手”实行责任追究。
4、加强群众监督,健全信息渠道
充分发挥广大干部职工的监督作用,建立举报箱、举报电话等多种渠道,发动干部职工监督的有利条件,为其反馈情况提供有效平台,达到有效扼制小金库的目的。
5、建立奖惩机制
建立举报查处奖惩机制。对举报“小金库”现象、查办“小金库”行为的有功人员,不仅从精神上给予奖励,同时从物质上给予一定奖励。
根据市保密委员会《关于开展全市党政机关保密工作检查的通知》(市委保发[20xx]2号)通知要求,市政府办公室领导高度重视,认真对照检查内容,结合工作实际,对我办的保密工作进行了全面的自查自检,现将自查情况简要报告如下:
一、保密工作领导责任制落实与-制度建设情况
1、严格实行保密工作领导责任制。市政府办公室领导班子成员认真执行《领导干部保密工作责任制》,按照各自分工,明确职责,负起责任,将保密工作与实际工作相结合,确保工作管到那一级,保密工作就管到那一级。在研究部署、检查、总结工作时,同步安排保密工作。班子成员以身作则,自觉学习、掌握保密制度,做到懂法、知法、执法,在广大干部职工中,真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。并对涉密科室、岗位及人员贯彻执行保密法律法规、执行保密纪律、履行保密义务和完成保密工作任务的情况进行监督检查,督促各项保密措施的落实。
2、保密制度建设情况。成立了由杜志学副秘书长任组长,秘书科、综合科、文档科、信息科科长和机要文书任领导小组成员的市政府办公室保密领导小组,主要职责是负责市政府办公室的保密工作,检查落实市政府办公室各岗位的保密工作;负责对市政府办公室工作人员进行保守国家秘密的教育工作及其它与保密有关的工作。制定了《市政府办公室保密制度》,对保密范围、保密组织、保密事项都做出具体规定,从制度上保证保密工作务实、高效。修订完善了文件传阅、管理、归档及档案管理制度。对计算机信息系统保密防范和管理工作,严格执行“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则,既保证办公系统正常运行,又不发生失泄密事件。
二、保密工作开展情况
1、保密重点科室、要害岗位的保密工作情况
经保密工作领导小组研究,确定市政府办公室秘书科、综合科、文档科、信息科为保密重点科室。保密工作领导小组对这些科室的保密工作进行不定期的检查督促,防止失密、泄密。多年来,这些科室的规章制度健全,保密观念强,措施得力,落实较好。如综合科要求市政府常务会、党组会、市政府办公会议记录等孤本案卷不借阅,确属工作需要,须经办公室主任同意,由档案管理人员向查阅者提供所需情况;秘书科要求秘书人员未经室领导同意,不准随意扩大涉秘人员范围,不准随身携带秘密文件、资料;文档科、信息科要求工作人员严格遵守保密工作制度,文件或信息处理完后及时清退或归档,严格按照制度保管,不得以任何方式向外透露党和,特别要严格管理联网计算机,严密防止文件丢失和泄密事件发生。
2、对干部职工开展保密教育情况
办公室领导干部高度重视保密教育工作,采取多种方式,利用各种机会对广大干部职工进行经常性的保密教育。坚持每季度一次,认真组织办公室系统干部职工学习《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《保密法实施办法》、《应知应会》及上级有关保密工作的会议精神、规定制度。经常组织全体人员观看有关《保密法》的电视录像节目,学习《保密工作》杂志的内容。这些活动的开展,使干部职工进一步增强了保密意识,克服麻痹大意思想,避免泄密事件的发生。
3、保密书刊订阅及保密设施情况
积极订阅《保密工作》等保密业务刊物,加强了对自身保密工作的指导与管理。同时加强保密设施装备,采用专用卷柜存放文件,并设立了档案室,专人管理档案资料,从硬件上加强了保密工作。
4、计算机信息系统的保密工作情况
为加强计算机信息系统的保密工作,采取了以下措施:一是每台电脑系统都安装瑞星防火墙和瑞星杀毒软件网络版,防止黑客、病毒入侵。二是指定专人负责网络安全工作,每天对网络防火墙进行一次扫描和实时监测,及时做好安全漏洞修复和病毒清理。三是制定电脑安全操作规范,要求全局人员严格按规范操作,发现病毒及时报告,由专人处理。四是上网资料需经保密工作领导小组批准方可上传,严防泄密。五是落实值班制度,网络信息安全24小时值班,对政府的网站信息进行全天候监控,发现问题及时上报。
三、下一步工作计划
近年开展保密工作的实践使我们认识到,加强干部职工的保密教育,提高保密意识十分重要。今后要不断加强宣传力度,增强全体干部的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,还要制定出相应的规章制度,使事前行为得到规范,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患,以确保。今要牢固树立符合时代要求的保密工作新观念,进一步强化大局意识,自觉把保密工作放在办公室工作的大局中谋划、安排;在工作内容上,要在深度和广度上下功夫,上水平。要加大投入,提高保密工作的现代化水平,进一步加强对计算机信息系统保密防范和管理工作;在公文传阅、电话通信、电子邮件、接受采访、召开会议、出国访问等公务活动中,严格按照有关保密规定,每一个环节都严把保密关,保证不发生失泄密问题;工作方式上,要创新工作机制,建立适应新形势要求和保密工作实际的保密制度,依靠制度建设落实各项保密要求,自觉将自己置于保密监督之中,接受保密检查。
按照联社关于防范银行业金融机构从业人员参与非法集资的通知的要求,我社高度重视,并立即行动组织人员再次开展了员工参与非法集资的排查工作。
在接到通知后,我行及时将通知传达到全体员工,要求员工认真领会通知精神,统一思想认识,认清参与非法集资的危害性,并教育广大员工必须严格遵守银行业从业职业操守和行内各项制度,自觉抵制非法集资。同时加强对开户、支付、结算、重要凭证管理、大额存取款、代客理财等业务及员工行为的排查,防范被非法集资、民间借贷利用,切实防范因员工参与引发的重大案件和风险事件发生。通过此次排查我行未发现员工有涉及社会融资行为。
此次排查我社领导高度重视认真安排部署,并将其作为一项长期工作来抓,进行了有效的组织与安排。
一、组织学习,提高认识、统一思想
组织员工进行了非法集资相关知识和案例的学习,提高了员工对非法集资的认识,认清了非法集资的危害性。通过对相关法律知识及《员工职业操守》的学习,有效的'强化了员工的法律和责任意识,进一步统一了员工的思想。使得员工能够自觉抵制非法集资,并对身边的人进行抵制非法集资的宣传,使更多的人免受非法集资的危害。
二、相互监督,加强沟通
1、员工之间形成相互监督,要求既要关注员工工作状况,也要关注员工工作以外的生活情况,最后责任落实到各部门负责人。要求部门负责人对员工行为定期排查,及时汇报。形成监督的双向结合,对风险进行了有效防控。
2、是加强员工自我保护。为更好地保护员工权益,一方面,我社组织查询每名员工的个人信用报告;安排专人对员工个人信用报告进行分析,及时了解员工是否存在不合理的对外担保、高额负债、频繁进行授信审批查询或担保查询等可疑情况;同时也让员工定期了解自己的征信记录,珍惜自己的个人信用。另一方面,按照上级行规定动作,组织员工负责任填写非法集资风险排查情况表,对照自查是否存在参与非法集资、误入非法集资陷阱的情况,以实际行动保护自己、提醒自己远离非法集资。
三、自查自纠,加强内控管理水平
我行共有在职员工30人,各自对其经手的业务进行了全面自查,各网点负责人对其各网点的员工有关的银行账户开立、对账、重要凭证管理、大额存取款等业务操作环件的合规情况进行了细致的检查,对有关账户的发生额及余额进行了全面对帐,并确保对账结果真实有效,及对员工8小时外行为排查。经过排查我社所有员工中没有发现有变相提高存款利率或向存款经办人和关系人支付费用或佣金等方式违规吸储、以各种形式参加非法集资活动、介绍机构和个人参与高利贷或向机构和个人发放高利贷、借银行名义或利用银行员工身份私自代客理财、利用银行员工或银行客户的个人账户为他人过渡资金、借用客户个人账户为员工过渡资金、自办或参与经营典当行、小额贷款公司、担保公司等机构、向他人提供与自己经济实力不符的个人担保、向民间借贷资金提供担保、无允许非本社员工以各种方式进入银行业金融机构办公室或营业场所开展民间借贷、违规担保和非法集资活动。通过此次排查我社将把防范此类风险作为案件防控工作重点来抓,保持持续、严密的防控态势,提前做好风险处置预案,并通过加强对账、走访客户、加大常规及专项审计力度等多种形式。内查外核,进一步防范案件风险。
四.整改措施及今后工作思路
今后,我行将继续加强自己的政治思想教育,深入持续开展非法集资及高利贷的学习活动,将学习知识贯穿于整个业务经营过程中,加大对违规责任人的惩处力度,严肃查处违规人员,营造清正廉洁、文明健康的学习工作与生活环境,进一步防范操作风险。
(一)加强学习,继续深入合规文化建设,使全体员工更加明确合规文化建设年活动的工作目标、具体内容和要求,定期集中学习,业务流程合规操作手册、信贷管理文件等各项规章制度及业务技能。确保自己更加熟悉各项业务操作流程、确保工作落实到人、落实到岗,落到实处,确保自己在思想上牢固树立内控优先和审慎经营的理念,从而有效防范我社内部操作风险。
(二)加强对自己的金融政策、法律制度,财经纪律、职业道德教育,规范员工言行,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高员工对防范操作风险的认识,提高合规操作意识,消除麻痹思想。
(三)积极参加员工以操作风险防控为主题进行讨论,就操作风险防控问题发表各自意见,通过讨论进一步提高员工风险防范意识和防范能力。
(四)树立正确的经营指导思想,严格按照联社的有关规定,组织好本社的内控制度、财务帐务、综合业务、信贷管理和安全保卫等方面的检查工作。
此次排查虽然结束,但在今后的工作中我支行会继续紧抓“非法集资风险排查”不放松,持续保持案防的高压态势。对员工异常行为进行分析监测,规范员工行为。做到有效预防和及早发现、化解案件风险,为全行又好又快发展提供坚实的保障。
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