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几年来,民政局在市委、市政府地正确领导下,充分发挥党总支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,不断开拓创新,铸就了一支勤政、廉洁、高效、务实的民政干部队伍,谱写了道里区民政史上一个又一个辉煌篇章。为促进区域经济快速发展和社会稳定做出了积极贡献。
一、以育人为根本,提高党员干部的综合素质
在新时期、新形势下,党和国家赋予民政工作新的职能,一些旧观念、旧思想、旧的工作方式已不适应民政工作的发展。局党总支把育人为本和提高党员干部的思想政治素质和综合素质,作为党总支工作的重要环节和做好民政工作的重要前提。采取领导班子带队伍,共产党员带群众的推进措施,以上带下,层层联动,将立党为公、执政为民根本宗旨坚持始终并落到实处。
1、加强班子建设,在增强凝聚力和战斗力上下功夫。一是强化班子学习。局党总支将每月一次的领导班子集中学习,扩大到局机关中层干部和基层直属企业党政主要负责人参加,共同交流思想,开展批评与自我批评,边学边议,讲求实效。二是严格规范行为。按照 “两个务必”和中纪委、省、市、区关于反腐倡廉工作要求,认真开展党风廉政建设,通过正反两方面教育,提高班子成员廉洁自律能力。三是抓好制度建设。局党总支制定了党风廉政建设制度和反腐倡廉的各项规定,设置了群众监督举报箱和举报电话,便于接受群众监督。要求全体机关干部严格遵守各项规定并定期检查,将检查考评结果与干部的晋职、晋级,评选各类先进相挂钩,促进了党风、政风的根本转变。
2、练“内功”、强队伍,在提高综合素质上求实效。一是抓学习载体,做到经常化、制度化。局党总支将每周四下午定为机关党员干部学习日,建立了学习制度,有专人抓,有学习材料,注重学习效果。采取政治学习、交流学习体会、观看典型教育片等方式,提高党员干部的思想和政治素质。二是抓投入,提高党员干部的文化和业务素质。局党总支为不具备本科学历的副科级以上干部报考了省委党校本科进修班,舍得花钱投入,舍得时间,让他们去学习、去深造。目前,我局在职机关干部中有2人具有研究生学历,11 人具有本科学历。许多同志在民政工作实践中,撰写了大量的论文和调查报告,已有30多篇分别在国家和省、市等刊物上发表或在经验交流会上交流。在向书本学、向实践学的同时,我们还注重向先进地区和单位学习,去上海、天津学习发展社区服务的经验;去青冈学习村务公开经验;去大连学习定点捐赠经验;去沈阳、四平学习社区建设经验等等,并做到了学以致用,创造性地借鉴运用这些经验,实现了我区民政工作跨越式发展,是我省区级单位中率先跨入全国民政工作先进区行列的单位。
二、以服务为载体,促进民政工作作风的转变
局党总支始终坚持党的工作、民政工作就是为广大人民群众服务,为最需要帮助的困难群体服务的理念,为改革、发展、稳定的大局服务。经常组织开展党的宗旨教育,强调机关工作应面向基层,面向广大人民群众,进一步转变思想,转变作风,为基层群众搞好服务。为此,我们在局机关党员干部中提倡增强“四种意识”,树立“四种风气”活动。即:增强学习意识,树立勤奋好学,精通业务的风气;增强主动意识,树立勤于思考,大胆实践的风气;增强全局意识,树立通力合作,荣辱与共的风气;增强创优意识,树立勇当排头,唯旗是夺的风气。
1998年我区率先在全市成立道里区社区服务中心,为方便群众办事,设立了24小时服务热线,每逢节假日局领导亲自接待群众来电、来访。几年来,已为8万多人次提供了服务,安置下岗职工6.3万人。另外,局领导还经常利用休息日深入到基层,深入到贫困人群当中,体察民情,了解民意,解决民需。2019年,局长尹国祥收到一封署名张素贞的上访信,请求政府解决生活困难。尹局长立即对其进行了走访调查,得知夫妻二人均是残疾人,儿子正在读书,丈夫下岗,每月收入仅有210元,在她单位像她一样贫困的残疾人还有20多人的实际情况。尹局长又逐一走访了这几户困难家庭,在最短时间内为他们办理了低保,还协调公安部门为其中一位残疾职工的妻子落了户口,赢得了群众的赞誉。在局领导的带动下,局机关党员干部也纷纷转变作风,深入基层,搞好服务。局办公室负责信访工作的党员干部刘勤同志,将上访变为下访,经常深入农村和社区贫困户家中调研,倾听他们的心声,解答他们的问题并及时反馈信息,为领导决策提供民情民意的依据。
三、以发展为要务,切实发挥党员的先锋模范作用
紧紧把握发展大局,充分发挥党员的先锋模范作用,是我局几年来民政工作赢得跨跃式发展以及取得显著业绩的关键所在。这不仅是局领导班子凝聚力和战斗力的集中体现,更是集体力量的充分展示。
1、立足本职,争先创优。每当遇到特殊任务时,各科室都能主动配合,通力协作,党员们充分发挥模范带头作用,使同志之间关系融洽,互相帮助,合力实现民政工作的快速发展。在争创全国社区服务示范区工作中,针对时间紧、任务重、工作量大的具体情况,局机关的全体党员不讲条件,不计报酬,不管份内份外,纷纷主动请战,加班加点、任劳任怨,投入到争创工作中,给机关干部群众树立了榜样;在抗洪救灾急、重、难、险考验面前,局机关的党员们主动冲在前,哪有险情,哪有灾民需要帮就往哪去;在低保迎国检工作中,我区两次代表哈市迎接国家检查,又是党员们带头奉献,务实进取,使我区此项工作得到民政部及中共中央办公厅领导的充分肯定。
2、无私奉献,扎实工作。实践使我们认识到,充分发挥党员的先锋模范作用,全面提高民政干部的整体素质,是坚持执政为民,坚持党的先进性和加快事业发展的有效途径。在推进“民心工程”工作中,局党总支发出了“大干100天,双休日不休息,延长工作时间”的号召,赢得了全体党员的积极响应。
四、存在的问题
近年来,民政干部队伍不断发展壮大,组织机构不断加强,整体素质不断提高,各项工作取得了长足进展。但仍然存在一些比较突出的问题。
1、部分干部观念陈旧保守,创新观念、创新工作、争先创优意识不强,政治敏锐性不够以及工作中存在的依赖性、被动性和表面性问题,更新观念、转变职能、改进工作方式方法、加强民政事业发展的要求不相适应。
2、基层民政工作任务繁重,没有机构设置,工作难以开展。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,民政工作领域不断拓宽,内涵不断丰富,外延不断扩展,根据我区批准的民政局“三定”方案,民政工作包涵救灾救济、优抚抚恤、退伍军人安置、城镇低保、社会福利、婚姻登记、殡葬改革、行政区划、城乡社区基层政权、社团登记、农村养老保险、移民等24个大项,另外还有120多个小项。这些工作除少数外,都要落实到镇、办一级,都要由民政助理员去完成。随着城乡社会救助,培育发展各类创业主体服务的民间组织和创业中介服务机构,大病医疗救助等工作的逐步推开,民政基层干部的工作将更加繁重。
五、今后努力的方向
1、强化政治理论学习、提高政治理论素养
改革开放以来,我区的民政事业之所以能够持续快速发展,是因为全区民政干部对理论的不断学习。今后我们还要在全局机关继续开展学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和xx大精神的理论学习活动。只有学会运用马克思主义的立场观点、方法分析问题、解决问题,才能更好地为人民服务,只有通过与时俱进的理论学习,才能使民政干部的思想合乎樊城实际才能在理解上动脑筋,在结合上做文章,在落实上下工夫,才能探索出一条符合区情的民政工作新路子。
2、加强民政业务学习和培训,提高民政业务素质和工作能力
民政干部队伍的专业化是做好各项民政工作的必然要求。社会主义市场经济的发展,使民政工作领域更加广阔、工作对象更加复杂、工作内容更加丰富、工作方式更加多样,这些都对民政干部的业务水平、知识结构、工作方法、应变能力提出了新要求。要想履行好民政职责,为民政对象提供优质、高效、满意的服务,作为民政干部必须通晓民政法律、法规及相关业务知识,我们要将《民政一册通》发至人手一册。一是利用业余时间坚持自学,结合工作实践弄懂、吃透,真正做到读书是学习使用也是学习,而且是更重要的学习。二是利用学习日集中学习,通过集中学习、讨论、交流、研讨,使政策、法规深入人心。利用学习考察、取经学习,有针对性地组织民政干部赴先进单位考察学习、取人之长、补已之短。
3、建立竞争、激励和约束机制,做到人尽其才,才尽其用,奖惩分明
在用人问题上,在德才兼备的前提下,大胆引入竞争机制,使优秀人才脱颖而出。一是实行公开招考,择优录用;二是要实行绩效挂钩的激励机制,真正实现多劳多得、多绩多得。让“得”体现在晋职晋级、增资、奖金等各个方面。三是严格责任追究制度。对那些整天无所事事的日人,就要惩罚,对那些玩忽职守,吃拿卡要的人要给予严肃处理。
4、积极引导民政干部树立创业、敬业、乐业精神
首先,要树立自立,自强的争先创业精神。民政工作要想不负使命,就要勇于吃苦,要有争创一流业绩的进取精神,要有一种不畏困难,不甘人后的志气,要有一股做好民政工作再攀登业绩高峰的拼劲,要有一股咬定青山不放松,持之以恒,不断进取的韧劲。第二要树立爱岗尽业精神,要时刻保持和树立民政部门的良好形象,就要大力提倡爱岗尽责的精神。民政干部要带着深厚的感情去为民政对象服务,深厚的感情和高度的责任意识是民政干部勤奋敬业的力量源泉。第三要树立无私奉献的乐业精神。一个机关、一个部门、一个系统就是荣誉利益的共同体,常言道:“互相补台,好戏连台、互相拆台、大家垮台”,每个干部职工都要牢固树立风雨同舟的观念,荣辱与共的意识,精诚团结的精神,克己奉公的思想,大局为重的胸怀,共同做好民政工作。
5、要努力增强创新意识,提高创新能力
“创新是一个民族的灵魂”,是推动民政事业发展的不竭动力。树立创新意识,从根本上说就是坚持解放思想、实事求是以创新的观念审时度势,以创新的勇气直面难点,以创新的精神开拓未来。增强创新能力就是不断提高分析问题、解决问题的能力。就是增强突破前人、提出新见解的能力;就是提高认识和掌握客观规律的能力;就是要刻苦学习、勤于思考;就是要根据不断发展变化的工作实际,善于运用创造性思维发扬理论联系实际和学以致用的优良学风,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚解放出来,使民政工作永远充满生机和活力。
新世纪、新时期、新形势、新任务,给民政工作带来了许多新情况、新问题、新机遇、新发展,面对民政业务的不断拓展,要不断加大民政干部队伍的建设力度,要进一步解放思想、振奋精神、同心同德、深入实际调查研究,努力开创民政工作的新局面。
按照街道纪委的部署要求,进一步加强社区党风廉政建设,促进社区基层干部廉洁履行职责,推动社区科学发展,建设高素质的社区基层干部队伍,我社区组织学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。通过学习《规定》中“五个禁止”和“二十二个不准”,
填补了以往没有专门针对农村基层干部廉洁履行职责的制度空白,对于健全和完善党
员干部的行为规范制度体系,解决农村基层干部履职中出现的各种不廉洁、不规范问题,巩固党的执政基础,保持党纪法规建设同步推进,形成加强农村基层组织建设和干部队伍建设的整体合力,推动农村经济和谐发展具有十分重要的意义,在认真学习的基础上,结合我社区的工作实际,自查如下:
一、《规定》学习贯彻情况
坚持“以学习促提升、以自查促整改、以实践求实效”的原则,深入学习领会精神实质,自觉把“五个禁止”“二十二个不准”要求融入到具体社区工作中,严以律己,忠诚履职,个人执行《规定》总体良好。
1、坚持“知”与“行”结合
逐条学习《规定》,全面、准确、深入领会其精神实质,将形成的理念用于实践,做到知行合一。在学习中对照检查“五个禁止”和“二十二个不准”执行情况,主动及时纠正发现的问题和不足,在工作、生活和社会交往中自觉践行廉洁履职,真正做一个为民、务实、清廉的社区工作者。
2、坚持“自律”与“他律”结合
严格按照《规定》要求和规定,进一步规范自身行为,时时提醒自己,处处要求自己自觉遵守《规定》。
3、坚持“尽心”与“尽职”结合
自觉用科学发展观武装自己,坚持把发展作为第一要务,全心全意为人民服务,坚持清正廉洁,树立良好作风,创新发展思维,在本职岗位上争创一流业绩。勤于思考,从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性做法,用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。
二、学习《规定》发现的问题
通过对照“五个禁止”“二十二个不准”,深入开展自查,我在思想作风、工作作风等方面存在以下不足:
1.缺乏有的意识和自觉性
在自身修养方面要求不够严格,标准不高,为人民服务的宗旨意识有所淡化。
2.学习有所欠缺
在实际学习过程中,往往出现因为认识不足疏于学习、事物繁忙难以集中时间学习、学习缺少系统性。
3.开展批评和自我批评不够
在思想、工作、作风上暴露一些问题,有其客观因素,也存在主观认识原因,主要表现在重事务,轻学习。习惯从客观上强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。
三、自纠方向和措施
1.加强自身修养,牢固树立宗旨意识
继续认真学习《规定》,时刻以《规定》中的标准作为工作处事的原则。不断加强理论学习,夯实自身思想政治基础,加强自身修养,时刻把人民群众的利益放在第一位,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
2.自觉接受群众监督,保持艰苦奋斗本色
按照《规定》中“五个禁止”、“二十二个不准”的要求,做到头脑清醒,政治坚定;做到清正廉洁,以身作则,严格按照规定和制度办事。在实际工作中坚持原则、秉公办事、公私分明,坚持严以律己,宽以待人。虚心听取人民群众的批评意见,自觉接受人民群众的监督。
3.进一步增强法纪意识,做遵纪守法的模范
在今后的社区工作中,我将以《规定》为准则,继续严格遵守组织纪律,严格要求自己,努力克服自己存在的问题和不足,在工作中严格按照“五个禁止”、“二十二个不准”,履职尽责,为社区建设贡献自己的力量。
根据龙矿集团公司党发【20xx】123号文《x集团关于开展管理提升工程活动的实施意见》文件精神,我公司进行了自查。自查情况如下:
一、基本情况
管理提升工程活动坚持立足自己与博采众长相结合、重点突破与全面提升相结合、从严治企与管理创新相结合,积极稳妥推进,取得了如期的效果。通过该活动,基础管理明显加强,管控能力明显提升,管理创新机制日趋完善,综合绩效明显改善。改革后,公司管理层的科学决策能力得到明显的提高,综合资源整合能力得到相应的提升,价值创造能力得到一定的加强,员工的履职能力上了一个新台阶,风险防控能力得以强化,精细化管理能力得到了加强,最终提升了公司的软实力。
二、体系建设和基础管理情况
1、体系建设情况
公司实行领导班子分工负责制,每人对分管部门的工作负总责,班子成员每天早晨召开碰头会,对前一日的工作进行总结与分析,对当天的各项工作进行分工与沟通;班子成员再对各部门的负责人进行当天的工作布置,对各部门责任人进行考核。
2、制度建设情况
公司今年以来,先后制订或完善了十七项考核管理办法。如:《经营单位负责人年度薪酬考核管理办法》、《单位/部门负责人工作考核办法》、《副科级管理人员考核办法》、《机关职能部门及参照机关管理单位人员工作绩效考核办法》、《机电维修厂管理考核办法》、《化验室考核办法》、《末位淘汰考核办法》、《工资总额与经济效益挂钩办法》、《市场化运作管理办法》、《车辆市场运作办法》等。这些制度构建起了全方位覆盖公司生产经营的考核管理体系。
3、考核执行情况
公司成立了考核领导小组:总经理任组长,党总支书记任副组长,班子其他领导和各部门负责人任成员,下设办公室,设在经管科,经管科负责人兼任办公室主任。每周一的联席会议,分管领导和各部门负责人对上周的工作安排和本周工作计划进行汇报,常规工作和重点工作的结果全部纳入绩效考核,考核结果每周一通报,每月一汇总,每季一兑现,考核结果与绩效工资挂钩,连续三次考核不合格者予以撤职。
三、以四全管理为总抓手,深化企业管理改革。
1、20xx年1月份,公司成立了总经理办公会议组,规定每月23日召开月度总经理办公会,由各部门汇报生产、经营指标完成情况;公布相关财务数据,通知公司其他相关事宜。
2、成立了生产计划沟通会组成成员,规定每月26日召开月度生产计划沟通会,讨论、评审、确定次月生产计划和销售计划情况。
3、20xx年3月中旬,公司进行了质量管理体系内审和管理评审工作,全面查找公司在质量管理体系中存在的问题和不足,并制定了整改措施。
4、20xx年3月份,公司成立了安全生产管理委员会,加强了公司安全管理工作。
5、20xx年5月成立了公司绩效考核管理机构,加强公司人力资源的细化管理,并与五个承包单位重新签订承包协议,对公司目前人力资源管理工作进行全面诊断和评估。梳理了公司目前所有岗位和人员,制定了岗位定额、薪酬制度、班组绩考核管理办法等有关制度。
6、20xx年4-6月期间,公司借助技能竞赛的动力,加大对销售管理工作的调整,加强对销售的考核力度,加强对应收账款的管理力度并积极催收外欠款。加强销售毛利率和应收账款控制,建立明确的市场分工和销售绩效考核体系,加强销售毛利率和应收账款管理,将应收账款与销售及管理人员的绩效挂钩,引导和激励业务人员关注销售的利润状况,根据产品的毛利率状况自觉调整产品结构和客户结构,控制毛利率较低的产品和客户,重点开发毛利率较高的客户,提升高毛利产品的销售比重。定期考核外欠款数额和利息并按季度兑现考核结果,对于部分外欠款采用法律手段强制执行,降低了公司的运营风险。
7、20xx年7-8月期间,加强部门之间内部核算管理,实行分灶吃饭的精细化管理,实现开源节流,努力降低各项成本费用,向管理要效益。在厂区内实行全面统计核算工作,从材料消耗到成品发运,从库存产品到采购过程,从实验到生产等各个环节均实行内部核算,整合优化各环节的流程,建立全员成本意识,有效控制生产运营成本。
四、管理提升带来的变化
自管理提升工程开展以来,公司建立了与现代企业制度相适应的企业管理机制,机构与人力资源配置得到优化,管理模式逐步向现代企业管理转变,改革得到了广大员工的充分理解和大力支持,员工的工作积极性明显提高,工作效率、工作质量都有很大提高,企业的生机、活力与市场竞争力显著增强。
五、存在的问题
1、公司专业管理人才比较缺乏,且存在年龄断层情况。
2、受销售市场影响,产品单价定额波动较大。
3、生产设备老化现象严重,产出和理论存在较大差异。
4、生产管理人员知识面相对单一,综合性人才较少。
5、有的岗位存在使用临时工现象,存在一定的管理难度。
六、下一步工作打算
管理提升是一项长期的工程,我公司将继续深化改革,巩固成果,不折不扣的执行集团公司的各项规定,进一步增加市场观念、竞争观念和创新意识,不断提高管理水平,形成良好的发展环境。对于存在的问题,采取以下措施解决:
1、挖掘内部潜力,积极组织人员参与各类培训。
2、加强市场调研,学会掌握并预判市场变化。
3、大力推行各类技术改造和技术比武活动。
4、鼓励基层管理人员自学,参与成教考试,积极参与政府相关部门组织的各类专业培训,考取相应的资质证书。
5、提高员工综合素质,逐渐减少临时工使用范围和数量。
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