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五大行面临新资本协议经历了20xx年的天量信贷之后,20xx年,工行、农行、中行、建行、交行等五大商业银行将要面临新的资本协议,银监会也加强了对商业银行的资本要求,并且要求商业银行健全和完善“立足当前着眼长远……
五大行面临新资本协议
经历了20xx年的天量信贷之后,20xx年,工行、农行、中行、建行、交行等五大商业银行将要面临新的资本协议,银监会也加强了对商业银行的资本要求,并且要求商业银行健全和完善“立足当前着眼长远”的资本补充长效机制。
银监会也已经把大型商业银行的资本充足率从11%提至了11.5%,并且实行动态的资本充足率管理,并有可能进一步提高资本充足率的可能性。
从已经公布的五大商业银行20xx年的年报看,中国银行的资本充足率已经降至11.14%,为上市的大型商业银行末位,并未达到监管层的监管要求,而中行也最先公布了其再融资方案。
一位知情人士对《华夏时报》记者透露,监管部门要求大型银行要尽快制定符合资本约束要求的科学发展战略,加强资本管理。并要求五大商业银行结合各自银行的经营特点,制定符合自身的20xx年和中长期资本补充规划,并经股东大会批准后于20xx年6月末前上报给监管部门,并公开披露。
银行自查不良
20xx年新增贷款的急剧膨胀,再加上20xx年宽松的新增贷款总额,使得市场人士都在关注商业银行在发放大量贷款后是否会造成大量的坏账,导致商业银行的不良贷款上升。
银监会2月末公布的数据显示,商业银行的不良贷款都实现了双降。截至20xx年1月末,商业银行不良贷款余额4830亿元,比年初减少143亿元。不良贷款率1.48%,比年初下降0.1个百分点。商业银行拨备覆盖率为161.3%,比上年末上升6.3个百分点。
在不良贷款出现双降的情况下,监管机构还是要求大型银行加大贷款质量的风险管控,特别是针对20xx年以来新增贷款的风险管理,通过加大自查力度,采取监管措施,切实防止不良贷款的反弹。
上述知情人士介绍,监管机构要求大型银行在20xx年上半年对贷款五级分类情况进行全面自查,并且自查报告于5月底前上报监管部门。
20xx年12月,国外评级机构惠誉对中国商业银行的贷款的五级分类产生质疑,认为其中的“关注类”和“不良类”都不能够及时反映商业银行资产质量的变化。
西南证券银行首席分析师付立春指出,目前国内的商业银行的资产五级分类做得比较好,能够真实地反映出商业银行的资产变化,并且五级分类的迁徙率也是特别受关注的一个重要指标。但是,由于资产五级分类只能够在年报和半年报中看到,并且是期末数据而不是期中数据,希望能够增加披露数据的完整性和规范性。
从工商银行公布的贷款五级分类来看,次级类和可疑类贷款都有所降低,而损失类贷款上升了20.65亿元。建设银行公布的年报中显示,可疑类贷款相比20xx年末增加了28.07亿元,而其它贷款分类则出现下降。
XX宾馆在集团公司党委、纪委的直接领导下,在全体领导班子和全体党员干部的共同努力下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻中纪委十七届四次全会、明珠集团公司党风廉政建设暨纪检监察会议精神,按照集团公司党委、纪委的安排部署,紧紧围绕明珠集团20xx年工作会议确定的中心任务,加大宾馆惩防体系建设力度,深入推进宾馆的党风廉政建设和反腐倡廉工作,为宾馆又好又快发展保驾护航。
一、党风廉政教育不断深化
组织宾馆广大干部职工进行理想信念和廉洁从业教育,构筑牢固长效的思想道德防线。在实际工作中,注重分层次、抓重点,通过廉政责任书的签定、领导人员述廉议廉等形式,大力开展领导人员廉洁自律教育,促进各级领导人员树立正确的权力观、价值观和人生观,培养浩然正气,增强免疫能力。进一步研究制定重点岗位廉洁从业教育长效机制,建立完善易发、高发腐败工作部门的廉洁从业教育和谈话制度,开展廉洁承诺活动,党员领导干部以中心组学习会、组织生活会等多种形式进行学习传达,迅速掀起了一个学习的高潮。
一是继续加强主题教育。以《党风廉政宣传月》、《作风建设》为主要内容的党风廉政宣传月活动,中层以上干部认真学习中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,观看《加强领导干部作风建设,弘扬八个方面良好作风》廉政教育片。组织学习了当前国际经济形式――金融风暴危机对我国经济的影响。增强广大党员的遵纪守法意识。
二是重点加强了对领导人员的廉洁从业教育,牢固树立社会主义荣辱观。宾馆按照集团公司纪委的通知要求,认真贯彻并严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,努力落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”,教育和引导各级领导人员讲党性、重品行、作表率,做到清白做人、干净做事。
三是加强了对重要岗位和关键环节管理人员的宣传教育。对一些易发、高发腐败问题的工作部门,不断加大宣传教育力度,重点加强了对“管人、管钱、管物”的三管人员的宣传教育工作,使党风廉政宣传教育得到中层以上干部的认可,收到了很好的效果。四是大力开展党风廉政宣传月活动,宾馆根据工作实际,通过举办廉政研究会等形式,教育和警醒广大干部职工。通过宣传教育,中层以上干部的廉洁从业意识得到进一步提高。
二、党风廉政建设责任制得到进一步落实
宾馆成立了以党支部书记、总经理为组长,副总经理、为副组长,各部门负责人为成员的廉政建设领导小组,所有中层以上干部与对应的责任人签订了党风廉政建设责任书,使党风廉政建设责任制任务到人、责任到人、目标到人,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面。有力地推动了惩治和预防腐败体系建设的工作。
三、建立规章制度,进一步加强约束机制。
我们把搞好党风廉政建设作为加强队伍建设的重要内容,健全和完善了各项制度。宾馆为了进一步加强责任体系建设,强化责任落实机制,促进宾馆中层管理人员认真履职、依章管理、廉洁自律,增强执行力、提高工作效能,根据宾馆的相关规定和员工手册内容,结合宾馆实际,制定了《XX宾馆干部问责办法》。问责办法遵循权责统一、实事求是、公正公平、教育与惩戒相结合、改进工作与追究责任相结合的原则。进一步加强管理人员的工作作风,保持了严肃、高效的工作氛围。同时制定了《XX宾馆管理人员十不准》等制度,更加全面完善了管理上的漏洞。通过组织助理级人员集中学习,平时日常工作的检查,使宾馆管理人员的整体素质得到了明显提高。
今年四月份,宾馆修订了新的会议制度,对会议时间和内容进行了合理安排,其中强调了“考核会”、“办公会议”、“中心组学习”会议的内容的准备和要求。形成了制度,加强了约束。
四、加强重要环节的监督检查
宾馆有效的预防腐败的关键是加强监督、关口前移,在强化监督上下功夫,突出监督重点,对效能监察发现的问题,已及时提出监察建议,下达监察决定,并督促相关部门整改落实。按照公司纪委“三重一大”集体决策制度的规定,认真检查宾馆在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项是否按照决策要求、决策原则和方式、决策程序进行,收到良好效果。
总结宾馆几年来的党风廉政建设工作,我们的工作取得了一定的成绩但是也存在着不足,我们的不足之处是工作方法还需提高、改进,有些管理工作还不到位,有的制度执行起来不是很严格,存在着人情面子,有个别工作尚不是那么规范。这些,有待于我们在以后的工作中不断摸索,不断改进,我们相信,在集团公司党委、纪委的正确领导下,在全体员工的共同努力下,宾馆的党风廉政建设工作一定会再创佳绩。为集团公司发展做出新的贡献。
根据我行文件《关于进一步做好有关风险防范的通知》的通知,我分理处主任为排查第一责任人,于20xx年11月10日至20xx年11月11日进行了一次认真自查,确保我分理处各项业务安全稳健运行。现就自查情况汇报如下:
一、我分理处通过自查方式,确定我处员工未有参与民间借贷、非法集资、高利贷行为。通过员工行为排查,我处员工均未参与民间高息借贷、非法集资、未从事冒名贷款以及当民间借贷的“掮客”参与民间借贷行为。
二、我分理处一直以来加强贷后管理,严格执行贷款“三个办法、一个指引”,确保我处贷款资金未流入民间借贷、涉农企业未参与民间借贷,通过贷款用途自查,确保了贷款使用的真实性、合法性。我处员工未有为亲属、朋友等关系人,违规办理贷款、投保、担保、融资、结算等业务。
三、我分理处积极配合地方政府做好非法集资处置工作,发挥银行业宣传优势,通过正面的金融知识普及,提高社会公众的风险意识和辨别能力,特别对大额支取和账户进行监测,关注民间借贷、非法集资线索,防范民间借贷风险向银行业传递。
通过我分理处的排查,未发现存在民间借贷、非法集资行为。排查结束后,我处员工签订《承诺书》,承诺没有参与民间借贷、非法集资和高利贷等活动,并自愿接受单位审查和群众监督,并主动接受单位的管理。
安全责任重于泰山,抓好安全工作,是确保分行业务顺利开展的重要前提,“没有安全就没有一切,把安全放在首位”,这是零售业务部从领导到部门员工始终牢固树立的思想。为了切实贯彻落实分行保卫部《关于加强安全用电严防火险的通知》,在部门领导的指挥下,全体员工对我部室安全工作进行了彻底全面地排查治理,竭尽全力的消除各类安全隐患,防止安全事故的发生。具体对以下几方面进行了安全隐患自查,并采取了相应的整改措施:
一是加强用电防火安全教育宣传。结合工作岗位、生活等用电实际,部门领导及时组织员工传达并学习了保卫部《关于加强安全用电严防火险的通知》,利用每天班后时间组织员工学习《综合治理安全保卫应知应会知识读本》,开展安全用电宣传教育,增强员工安全用电意识,养成安全用电习惯,克服麻痹大意思想和侥幸心理。
二是明确责任,落实责任人制度。每间办公室设立安全责任人一名。责任人每日要认真进行安全检查,在每日班后,对全部安全部位进行集中、系统的巡查,发现问题及时解决。同时,重点检查电源开关、门窗、电脑、饮水机等易发生隐患的物品,并责成他人清洁办公所辖区域,切断全部电源,最后将检查情况填写在《安全检查日记》中。
三是检查过程中,员工们将交叉错杂的电源线理顺,将电线板破损问题及时上报到相关部门。现相关部门已经进行了维修,但有些问题已无法修整完好,例如房屋漏水和踏脚板松懈等问题,需相关部门进一步进行修缮。
四是禁止使用大功率电器,禁止私自乱接插头插座。电暖气、热得快、电褥垫等违章用电设备坚决杜绝使用。电器线路插座周围要保持干净整洁,不得堆放任何易燃物和其它杂物,做到消除隐患不留死角,并养成外出时随手关灯、关空调的好习惯。
我部门时刻把安全放在首位,日间工作完全按照安全制度执行,部门领导狠抓工作落实,对各项安全工作进行定期、不定期全面检查,发现问题,及时解决,把各种安全隐患消除在萌芽中。在今后的工作中,我们将继续做到安全工作的日常化、制度化、规范化,把安全工作视为日常工作的重中之重,永不放松!
根据市分行《关于印发XX市分行财务会计基础工作专项整治活动实施计划的通知》文件的要求,我行严格按照相关要求,对本行的财务会计基础工作进行了全面的自查,现将整治活动内容情况报告如下:
一、岗位履职
岗位职责岗位设置完整,相关资料办理人员符合不相容岗位分离原则;已为每个操作员制定岗位职责,职责无内容问题;重要岗位三年轮岗一次,坐班主任每年异地交流一次;各类交接登记簿、钱箱交接记录均按时登记无误无漏缺,20xx年以来均有强制交接行为,手续合规。
存在的问题:目前配备会计人员数量只有4人,两名会计主管,两名综合柜员,配备人员数量达不到内控基本要求,待招聘新员工入行解决。其中,有一名会计人员未持有会计从业资格证书,已报名参加今年的资格考试。
二、现金管理
抽查10笔现金收款、现金付款交易流水、业务凭证、交易流水、10次现金保管、现金碰库监控记录,均按相关要求进行,无违规情况。抽查20xx年第4季度部分监控录像,款箱交接10次,无异常情况。
存在的问题:经查自查发现,有4次现金超头寸限额,有两次为企业预约未取:一次为企业下午存入时已晚,来不及送存,另一次系联系威振护运公司运钞未果所致。4次现金超头寸限额均于次日送存。
三、对账管理
我行按季开展对账风险评估分析,有评估认定表、分管行领导及各部门签字;银企对账清单、上门对账登记簿,由领取人、对账人签字;收回的对账回单均有对账结果、单位公章和对账相关人员名章。XXX年按要求完成所有账户上门对账工作。重点账户、同业存放账户均按季组织上门对账,一般账户一年组织一次上门对账。
四、账户管理
客户预留印鉴的手续、客户预留印鉴卡保管符合规定。离岗时装箱加锁,非营业时间入柜保管。严格按要求使用电子验印系统验印,客户预留印鉴卡全部录入电子验印系统。人工判别预留印鉴均按规定操作;未存在使用内部转账凭证支取或转出客户资金问题;客户重要单证处理是否符合规定,丢失的单证客户均开立有相关证明;严格按人行规定对相关业务进行公民身份联网核查。
五、票据管理
我行未办理票据业务
六、央行和同业往来款项
我行未在同业开立投融资账户。存放同业账户1户,于织金农村商业银行开户,账户用途为一般存款账户。XXX年以来存放央行无作废票据,存放同业作废票据2张,已随凭证装订。
七、财务经费管理
我行经费大额取现通过内部审批,手续齐备,经费支取印鉴分管分用,经费支票作废处理合规,经费存款分户账、凭证,查看无异常转账记录,无员工借款情况,现金日记账,我行库存现金与账户余额相符。住房公积金计提缴纳比例符合当地政府相关文件规定,由单位和个人缴交比例符合规定,缴交比例为:12%;其中:单位缴交比例为:12%、个人缴交比例为:12%经抽查,登记簿、盘点表,相关实物、大额低值易耗品全部纳入表外核算,账实相符。我行未建立其他应收款挂账审批机制,费用开支管、用实行分离。
八、固定资产管理
固定资产购置的文件及相关资料,我行购置固定资产全部符合相关规定。我行固定资产购置均在下达指标之内,无超出指标购置固定资产情况。固定资产核算无误。固定资产购置及时纳入帐内核算。按规定及时准确计提折旧、账实相符。固定资产报废与处置均有相关手续,符合规定,无规格处置和报废的情况。
九、其他应收应付款项
抽查417系统内存放款项明细,往来全部正常,504待处理结算款项明细,往来全部正常。
十、差错冲正管理
通过查看相关登记簿和钱箱记录、分户账,清点实物等,核对全部相符,无违规情况;通过检查XXX年查库记录,抽查部分查库的监控录像,无混管混用IC卡、印章、库柜或款箱钥匙、重要空白凭证等行为;通过检查登记簿,抽查部分监控记录,每次业务办理完毕,都能随手将IC卡、印、押、证等重要物品落锁保管,无违规现象;重要空白凭证调拨手续齐全;通过检查,所有的重要空白凭证、重要物品、现金出入库登记簿,企业购买凭证登记企业购买凭证登记簿都已建立;查看交接登记簿,抽查监控录像,所有的交接手续全部齐全,无违规行为;IC卡已纳入查库范围并记录;严格执行双人管库,库房钥匙分管分用。备用钥匙经双人封签后交行长保管。
十一、“回头看”
开展落实会计内控制度活动情况XXX年我行坐班主任异地交流1次;行长XXX年监督远程监控管理12次,分管行长XXX年监督远程监控管理36次,财会主管XXX年监督远程监控管理24次,均达到远程监控频率要求。监控人员远程监控频率、远程监控登记内容完整均符合要求。
今年以来,XX市XX区联社坚持“标本兼治、重在治本”的原则,紧紧抓住“制度、执行、监督”三个环节,以制度执行年活动为载体,从全面构建合规风险管理体系入手,狠抓“五个到位”,深入扎实做好合规经营、合规操作监督检查和整改工作,进一步规范经营行为,防范事故案件,有力地促进了全辖农村信用社又好又快发展。我们的主要做法是:
一、高度重视,组织领导到位
自年初一开始,联社领导班子把合规管理工作纳入重要议事日程和年度目标考核,作为评先选优的重要内容,坚持常抓不懈。一是成立了以党委书记、理事长为组长,纪委书记、监事长为副组长,经营班子和部室负责人为成员的“制度执行年”、“合规经营、合规操作管理年”活动领导小组,负责整个活动的组织开展和检查督促,落实稽核监察保卫部具体负责此项工作。二是分别制定了“制度执行年”活动和“合规经营、合规操作”自查自纠工作实施方案,明确了工作步骤、方法和要求,做到了有的放矢。三是实行“一把手”负责制,联社监事长与各信用社主任、信用社主任与职工层层签订“合规经营、合规操作”自查自纠工作责任书XXX份。联社领导、部门负责人按照分工各司其责,认真履职尽责,率先垂范,以身作则,正人先正己,争做合规带头人,为深化改革和促进发展奠定基础。
二、抓合规意识教育,培训学习到位
为提高全体员工特别是新青员工的合规意识,联社一是把自省联社成立以来出台的制度办法和金融职业道德规范、法律法规以及各种案例作为学习培训内容,重点提高员工对基本制度的熟悉程度,强化“学法、懂规、遵纪、守制”意识。二是按照统一规划、分级实施的原则,年内联社共组织培训学习班X期,参训人员达XXX人,其中一线员工的学习面达90%以上,使大家真正认识到“内控优先,制度先行”的重要性,理解和熟悉自身岗位内控要点,主动预防和发现风险。三是是采取了自学、集中学、分散学、岗位交流学、互动式讨论学等多种形式,认真学习《业务流程合规操作手册》、《安全保卫工作理论与实务》等业务书籍。同时,结合案件防控实际,把典型案件警示教育融入活动中,剖析案例,总结教训,标本兼治。联社监察部门随时收集相关的典型案例,认真分析成因,定期以文件形式予以通报,增强了学习的针对性,人人撰写了学习笔记和心得体会,进一步加深对制度的理解和再认识。四是运用激励机制,检验学习效果。10月中旬,采取自下而上层层选拔的方式,各信用社和联社机关推荐XX名员工进行了合规知识竞赛;11月下旬,组织全辖XXX名员工分岗位参加省联社的制度学习考试,考试成绩与员工目标责任考核和来年的岗位聘用挂钩,考试及格率达99%。
三、强化基础管理,岗位责任制落实到位
加强基础管理,规范临柜操作,是提高工作效率、减少差错、防范事故案件的永恒主题。年初,针对我区部分营业网点一线岗位人员严重不足、规章制度难以贯彻执行的严峻现实。联社一是本着精简、效能的原则,根据用工制度改革方案,综合全辖机构网点的经营规模、服务对象、业务量等因素,合理确定岗位编制XXX个,撤并低效网点XX个,二是面向社会,招贤聚才。公开聘用大、中专毕业生XX名为短期合同工,委托省联社招收计算机、法律、财务审计等专业技术人才XX人,经过岗前培训,全部充实到一线岗位,一定程度上缓解了人员紧缺和内控落实难的矛盾。三是联社将《商业银行合规风险管理指引》的要求,设置合规风险管理部门或合规风险管理岗,制定合规风险部门职责和岗位职责。四是打造“流程银行”。由稽核监察保卫部牵头,财务、信贷、人事、办公室等部门通力配合,重新制定了会计、出纳、信贷等岗位职责,按照“一项业务一本手册、一个流程一项制度、一个岗位一套规定”的要求,细化了每一笔业务的操作流程,防范违规操作,切实做到了有章可循。
四、狠抓制度执行,监督检查到位
区联社一是抓自查。制定了《XX区农村信用社联合社合规经营、合规操作自查工作实施方案》,对自查工作的指导思想、工作目标和总体要求进行了明确,在全区信用社全面开展合规经营、合规操作自查工作。并对照20xx-20xx年各项现场检查发现的主要问题,疏理了4个方面16个类型的问题,以文件形式印发各社,连同XX省银监局《20xx-20xx年对XX省农村信用社各项现场检查发现的主要问题》、《省联社成立以来各种检查发现的主要问题》一并转发各社对照开展自查。各社也将辖内各营业机构自20xx年6月25日以来接受银监部门、省联社XX办事处、区联社及自查中发现的各类问题,梳理成条,分类整理,印发给每一位员工,逐一整改。二是抓专项检查。先后开展了上年度会计决算真实性、重空凭证管理、内控制度执行情况、贷款本息核对、财务收支,以及合规经营、合规操作等专项检查,重点查找操作流程、管理环节漏洞和弊端,针对发现的问题,发出整改通知书XXX份,落实专人限期进行整改。三是抓好稽核检查。联社稽核大队组建后,制定了《稽核大队管理办法》,实行分组划片包社,开展“突袭式”的检查,按照省联社提出稽核工作实行“序时稽核,业务全覆盖”的管理要求,已完成对XX个网点的序时稽核,并对检查发现存在的问题发出了整改通知。同时,加强后续稽核,强化责任监督。对专项检查、现场稽核和序时稽核后的整改落实情况进行了复查,确保了稽核工作的严肃性。四是抓账务会审,规范操作行为。各信用社按季将辖内分社(储蓄所)的会计账务、重空使用、信贷资料进行交叉检查和集中会审,奖优罚劣,现场督促整改。今年1-10月,全辖信用社共组织会审XX(社)次。五是加强责任监督,搞好离职、任期经济责任审计今年,我们通过现场检查、民主测评、社会调查等方式,先后对全区XX个信用社的高管人员离任进行了审计;对高管人员的经营管理水平、履职情况、经济责任作出客观、公正、实事求是的评价。并对岗位轮换的XX名员工的离职进行了审计,审计中落实个人及共同违规责任贷款XXX笔,金额XXXX万元(其中个人违规责任贷款XXX笔,金额XXX万元),被审计人员均书写承诺,订立了限期收贷计划。六是抓排查。针对“XXX案件”和贷款本息对账反映出的问题,5-6月,联社在全区范围内开展了以是否有参与“九种人”和员工经商办企业的排查,排查出经常出入高档消费场所且日常消费与收入不匹配、无故不正常上班(旷工)或经常性出现违规操作和有不良记录等行为的
重点人员XX人,仍有XX名员工在同一岗位工作超过3年以上未轮岗,联社采取积极措施加强对重点人员的监控,对超过3年以上未轮岗适时进行了岗位调整;X名有经商行为的员工家属已承诺在规定的期限内自行予以纠正,有效地整治和规范了全区信用社对员工的行为,较好的防范了道德风险。七是抓安全检查。采取实地检查与电话询查、突击检查与重点抽查、日间查与夜间查相结合的方式,共开展各种安全检查XXX社次。同时本着安全坚固、经济实用的原则,对顶山、恩阳等11个机构的安全防护设施进行了更新;新安装更换报警器X台、维修警器具XX社次。通过开展各类检查,加强了基层社的财务、信贷、重空、内控重点管理,有效地规范了信用社的经营管理行为,防范案件的发生。
五、建立问责机制,责任追究到位
我们从建立有效的违规问责约束机制入手,限制、批评、纠正和惩处违规违纪的单位和员工,在内部弘扬正气,杜绝违规恶习,对违规失德的人和事,不姑息迁就,不搞下不为例。一是层层落实了事故案件“一把手”负责制和岗位责任制,人人签订了事故案件防范责任书,明确了各自的职责和义务。二是建立了严格的事故案件责任认定程序和报告 制度,做到发案必查、有案必报、查必问则、有责必究。不论检查发现的还是来信反映的问题,在初步核实的基础上,符合立案标准和条件的,及时予以立案,并迅速上报,不搞瞒案不报。三是建立“双向” 问责机制,操作人员与管理人员处理联动,经济处罚、组织处理和政纪处分同步,1-10月,受诫勉谈话的信用社班子X社次,通报批评的XX社次(含分社、储蓄所),经济处罚XX人次、罚款金额XX元,待岗X人,免职X人,除名X人,待给予政纪处分和其他处理的8人。向妄存侥幸心理的人员亮起了“红牌”,维护了农村信用社规章制度的严肃性,保障了全区农村信用社业务经营的快速健康发展。