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一、近年来我国保险业诚信体系建设所取得的成绩
(一)保险信用法制建设有所加强
一是《保险法》强调了诚实信用原则在保险业发展中的突出地位,论我国保险业诚信体系建设。修改后的《保险法》着重突出了对诚信原则的保护和运用。在总则中增加了一条“保险活动当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则”作为第5条;在分则中也对保险市场的各行为主体围绕诚信原则进行了规范。二是相关法规充分体现了诚信原则。如《人身保险新型产品信息披露管理暂行办法》中规定,“不得对客户进行欺骗、误导和故意隐瞒”;《保险公司高级管理人员任职资格管理规定》中规定,高管人员不得“进行虚假宣传,误导投保人、被保险人、损害被保险人利益”等等。保险信用法制建设的加强为我国保险业诚信体系建设提供了法律保障。
(二)保险诚信体系建设初步展开
作为保险业发展的基石,诚信日益受到保险业内的重视,诚信体系建设也已初步展开。20xx年全国保险工作会议强调,“越是加快发展,越要注重诚信,搞好服务,树立良好的行业形象”。全国各地保监办、保险行业协会围绕保险诚信体系建设做了大量卓有成效的工作。
(三)保险诚信经营理念得到认同
各保险公司在经营理念中,均能突出强调诚信。如中国人保几十年来秉承“稳健经营,笃守信誉”的经营思想指导业务发展;中国人寿以“诚信负责,稳健发展”为企业宗旨;泰康人寿认为“诚信在保险行业至高无上”;新华人寿在各分公司、中心支公司建立“信用体系建设实施小组”,领导公司的信用体系建设;平安保险公司经国际权威机构认证,获得了aaa级信用等级证书,经济学论文《论我国保险业诚信体系建设》。由此可见,诚信在保险业发展中具有核心地位的理念已为保险业界广泛认同,这为保险业诚信体系建设奠定了基础。
(四)营销员的诚信状况有所改善
保险营销员曾一度以总体素质较低,诚信水平不高,社会形象较差出现在社会公众面前。经过近年来的治理,营销员的'诚信水平有所提高,诚信状况有所改善,误导、欺瞒现象明显减少,失信行为初步得到控制。营销员队伍数量庞大,且直接面对公众,因而可以说他们的诚信状况从某种意义上代表保险行业的整体诚信水平。营销员的诚信状况好转在一定程度上说明我国保险业诚信体系建设已初见成效。
二、目前我国保险业诚信体系建设中存在的问题及其成因分析
(一)存在问题
1.造假问题屡禁不止。假数据、假账本、假报表、假保单、假收据现象在保险经营过程中屡见不鲜。保监会自成立以来,始终将打假作为一项重要工作,20xx年甚至开展专项“打假”活动。尽管如此,造假问题并未得到根本性解决。
2.惜赔现象时有发生。一些保险公司理赔手续繁琐,服务不到位,个别案件拒赔不合理,客观上表现出惜赔现象,在客户中造成不良影响,在社会中形成“投保易、索赔难”、“收款快、赔款慢”的恶劣印象。
3.误导问题并未根治。由于营销机制的不完善,营销员误导问题只能在某种程度上有所减轻,实质上并未得到解决。尤其在一些中小城市,在一些风险意识、保险意识、投资意识较差的客户中,误导、欺瞒现象并不罕见。
4.道德风险防范困难。近年来,我国保险知识普及程度有所提高,但有的人在了解保险后,竟打起了骗保骗赔的主意。投保时不履行如实告知义务的现象屡见不鲜,骗赔手段更是五花八门。
今年以来,香河县委、县政府高度重视社会信用体系建设工作,始终把社会信用体系建设作为提升城市软实力的重要抓手,深入贯彻落实《廊坊市社会信用体系建设工作要点》文件精神,开展了一系列卓有成效的工作,取得了良好的成果,现就有关情况汇报如下。
一、组织领导与制度建设进一步加强
为进一步加大信用工作的组织推进和综合协调力度,对20xx年成立的信用工作领导小组进行调整充实,成立了以县政府常务副县长为组长、县直有关单位一把手为成员的香河县社会信用体系建设领导小组,统一规划、统筹协调,指导督促有关政策措施的落实,研究解决社会信用体系建设中的重点问题,强力推动信息共享和信用产品应用,并将各项工作职责延伸到各镇、街道、园区,形成了覆盖全县的工作网络体系。同时,根据《廊坊市社会信用体系建设工作要点》,先后出台了《香河县人民政府办公室关于印发香河县社会信用体系建设工作实施方案的通知》、《加强金融生态环境建设,促进全县经济金融协调发展的意见》、《关于推广应用信用产品的实施意见》等文件,明确了信用体系建设的工作任务、工作目标、具体措施等,形成了较为完备、有香河特色的社会信用体系建设总体规划体系。
二、信用信息报送等常规工作进一步规范
为加快社会信用体系建设,完善社会信用监管平台,县社会信用体系建设领导小组结合市政府通知精神多次召开工作协调会,明确要求相关单位必须严格按照《香河县人民政府办公室关于转发的通知》精神,及时准确地对信用信息进行归集使用,定时更新信用数据库,确保信用建设和信息化数据准确性。县政府信用办已将此项工作列入年终考核,对于信用信息上报不及时,工作拖沓,提供虚假信息的单位给予差评,并按照有关规定追究相关人员责任。同时,按照市政府通知要求,我县已与市政府专网实现了信息实时传输,各部门,各镇、街道、园区的政府专网连接也正由相关部门进行设计规划,并准备在网络建成后实行轮训制度,每年定期对信息报送人员进行培训,以满足信息技术的更新和政务应用系统升级的需求。
三、信用产品应用进一步深化
一是在项目建设上。县委、县政府信用准入制度,在各财政投融资建设项目的招投标活动中,严把企业信用关,坚决杜绝失信企业进入。并明确要求在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等过程中使用信用报告,将信用产品作为土地使用权出让投标、建设工程的招投标和政府采购等行为的重要参考依据。目前我县参与财政投融资建设项目的招标代理公司和投标单位,全部使用信用报告且中标企业均符合信用准入标准,确保了项目招投标的公开、公正、公平。
二是在平台搭建上。依托县工商局企业信息平台,建立健全全县企业信用记录平台,所有市场主体的登记、注销、吊销、年检、巡查及其他与信用有关的信息全部录入系统,自动生成信用等级【A级(守信标准)、B级(警示标准)、C级(失信标准)、D级(严重失信标准)】,实行分类监管,严控重点、热点行业,并提供信用信息查询服务,共享各行各业的严重失信信息,建立“黑名单”制度,形成失信惩戒的联动监管约束机制。
三是在金融服务上。通过法人企业、个体工商户及行政单位征信信息管理系统和自然人信用管理系统,对金融机构贷款投放提供信用查询。对守信企业予以大力支持,并实施相关优惠政策,对失信企业予以金融联合制裁和惩戒,不断净化社会信用环境。同时制定实施了《优质客户贷款限额管理办法》、《中小企业联保贷款管理办法》、《农村信用社优质客户贷款限额管理办法》等一些列信贷政策,信用至上的金融生态体系日臻完善。
四、诚信宣传教育进一步强化
围绕《香河县社会信用体系建设工作实施方案》,充分发挥各种新闻媒体和学校、社区、社团组织的作用,通过电视、广播、网站、户外广告、商户LED屏幕等多种手段,加大对守信企业、个人先进事迹的宣传,提高全县人民对信用体系建设重要性的认识,真正从社会舆论方面引导人们的行为,在人们的心目中逐渐树立起失信可耻、守信光荣的道德准则,养成良好的.信用观念,不断构筑起诚实守信的群众基础。同时要求各单位结合各自工作职责,确定适合本行业的信用文化宣传教育的内容和方式,动员社会各方力量,更加关注、关心、支持信用体系建设工作,构建诚实守信的社会信用环境和良好社会风气。
五、下步工作计划
一是强化政府信用导向。在社会信用体系建设中,政府、企业和个人是三大主体,其中,政府信用处于核心地位,起着基础性、决定性、导向性的作用。在未来工作中,香河县各级政府部门率先垂范,有诺必践,提高社会公信力,坚持依法行政,建设服务政府、廉洁政府,自觉接受群众监督,通过政府诚信建设带动全社会诚信建设。
二是建立失信惩戒和守信激励机制。依托政府监管部门、授信机构、用人单位和公共事业单位建立联防机制,对失信的企业和个人进行信用公示、警示、限制消费、限制市场准入和降低信用等级等惩戒,形成“一处失信,处处被动”的失信联防机制;对信用良好的有关企业和个人,政府有关部门在工商年检、税费管理、政府采购等方面给予政策性鼓励,金融、商业和社会服务机构给予优惠或便利,逐步形成“诚实守信、终身受益”的正向激励机制,促使企业和个人信用行为逐步走向规范。
三是加强对信用市场的监管。进一步做好对信用市场的规划、协调、监督、引导工作,逐步建立健全信用市场准入和退出机制。加强对信用服务中介机构的有效监管,严格查处出具虚假信用报告等违法行为,防止企业和个人信用信息失误或被滥用,保护企业和个人的合法权益。
根据省运输管理局、省运输协会《20xx年全省道路客运行业继续深入开展创建诚信优质服务示范活动工作要点》和【20xx】5号文件精神,通化县公路客运站为提高站务管理水平,提高服务质量,巩固创建成果,结合客运站工作实际,全面开展了创建诚信优质服务示范客运站活动。按活动方案要求,每月按照创建活动标准对照自检自查,现就自检自查情况报告如下:
一、组织领导有力,创建基础扎实
(一)客运站将创建诚信优质服务示范客运站活动列为20xx年的重点工作,制订实施方案,并且围绕方案,拿措施,抓落实、抓考核。要求党员干部以身作则,率先典范,把创建诚信优质服务客运站活动中的表现作为干部员工的一项考核标准。同时要求各班组、各岗位要相互协作,密切配合,为创建诚信优质服务客运站出力流汗。这样上下一心,齐抓共管,为搞好优质服务、创建诚信车站提供了良好的组织保证。
(二)加强活动宣传报道,利用各种媒介,广泛宣传创建活动。组织召开创建活动会议,对创建工作开展情况进行归纳总结,查找不足,研究对策,营造全员参与创建活动的浓厚氛围。
(三)进一步完善创建活动档案材料,建立了安全例捡、
服务监督、旅客投诉等各方面项规章制度,并根据形势发展不断完善和丰富。使工作有章可循,违章必究,不留漏洞盲点。
二、强化品德教育,提高全员素质为进一步加强员工职业素养
客运站根据年初制定的培训方案要求,围绕培训“服务一流、管理一流、人才一流、业绩一流”的高素质的员工队伍为目标,引导全站员工立足本职岗位,创先进、争优秀,多举措开展员工职业道德教育。
(一)认真贯彻学习党的十八大精神,先后开展了“学习十八大感想”、“中国梦,我的梦”员工讲演活动。设立了学习十八大专栏展板,展示优秀稿件。把创建诚信优质服务活动和学习十八大精神联系起来,不断提高创建水平。
(二)组织学习《员工必备的16种精神》、是・
三、提高优质服务,搞好主题创建活动
提高职工思想素质和服务意识是塑造客运站文明形象的一项重要工作。我们加强“三职三德”(职业责任、职业道德、职业纪律和社会公德、职业道德、家庭美德)学习,多次召开站务会议,广泛深入地开展了“爱企业、爱岗位、爱旅客”的教育,我们在抓好思想教育的基础上,围绕提高服务质量这个中心内容,客运站开展了“学习十八大感想”、“中国梦,我的梦”员工讲演活动“重点旅客一条龙服务”、“学雷锋窗口”、”文明示范岗位“等岗位创优活动,要求员工做到微笑服务,热情服务。受到了广大旅客的好评。在努力做好服务工作的同时,我们积极开展各项主题创建活动。
20xx年3月开展了“讲文明、树新风,学雷锋、做好事”活动,成立了学雷锋志愿者服务队,在县妇联组织的'爱老敬老活动中,我们去敬老院看望老人,送去慰问品,和老人拉家常。“五四”青年节,我们和镇政府青年志愿者一起擦洗公交站亭。“六一”我们在团县委组织的关爱留守儿童活动中,为金斗乡小学留守儿童捐献书包和学习用品。站开展的“送书下乡”活动中,我们为农村图书阅历室捐献各类图书170余本。通过开展主题活动,提高了员工的奉献意识,全站上下掀起了为旅客做好事、送温暖的热潮,涌现了许多拾金不昧、助人为乐、为旅客排优解难、扶老携幼的好人好事。20xx年1月16日,大泉乡旅客赵金萍来客运站乘车,匆忙中将拎包遗落在售票口,直到检票上车时才发现拎包丢失。因包内有办贷款材料,赵金萍非常着急,情急之下,她抱着试一试的态度到售票室,正赶上售票员孙道娟也在寻找失主。当时,赵金萍不胜感激,当即拿出50元钱表示感谢,孙道娟说什么也不收,她对这位旅客讲“我们站务员不论是谁拾到东西都会如数奉还的。据统计,20xx年,客运站共照顾重点旅客7200多人次,旅客留言的好人好事33件,
四、加强源头管理,规范站车秩序。
今年,在我们开展创建省级诚信优质服务示范客运站的过程中,虽然取得了一点成绩,积累了一点经验,但离上级的要求还有一定的差距。我们决心继续按照“创建省级诚信优质服务示范客运站”的基本要求,进一步抓好基础建设,强化服务质量管理,加强精神文明建设,不断提高窗口行业文明、诚信的服务形象,为创建省级诚信优质服务示范客运站而不懈努力,真正做到让旅客满意,让社会满意。
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