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为扎实搞好20xx年乡驻村帮扶工作,为脱贫攻坚“县摘帽”工作打好基础,我乡严格按照《全省“五个一”帮扶力量考核实施细则》(川组通〔20xx〕xx号)和《20xx年度全州贫困村“五个一”帮扶考核工作实施方案》文件要求,积极开展各项工作,现就20xx年度乡驻村帮扶工作开展情况,自查报告如下。
一、工作开展情况
(一)组织领导到位。一是组建完备的工作体系。结合驻村帮扶工作重点,成立了以乡党委书记、乡长为组长,全乡班子成员为成员的脱贫攻坚领导小组,完善了驻村帮扶力量协调小组,办公室设置在乡脱贫办,构建起“大扶贫”工作格局,明确了xx个贫困村县级联系领导、第一书记、帮扶单位、驻村农技员、帮扶责任人、脱产干部,实现结对帮扶全覆盖;二是构建严密的责任体系。坚持把抓党建促扶贫工作的成效作为领导班子和领导干部实绩考核、书记党建述职的重要内容。同时,极大地保持干部队伍相对稳定,有效确保广大党员干部把扶贫责任扛在肩上、握在手上,落实到行动中。三是健全过硬的.监管体系。落实好任务清单、责任清单、问题清单,乡班子成员对每名干部的扶贫工作进度、落实情况进行监督考评,并以分级、分类督查形式对全乡驻村工作队人员按定期、不定期方式进行督查,形成了横向到边、纵向到底的责任体系。四是完善健全的保障体系。强化工作保障机制,按经费保障文件及时兑现工作经费,研究制定了驻村帮扶干部管理考核办法。确保了驻村帮扶力量的工作经费和政治待遇保障。
(二)联系领导到位。联系乡领导结合不同村情分别组织所在村驻村工作队成员指导并参与制定脱贫攻坚年度计划共xx份,实现“一村一计划、一村一方案”。联系领导每月不少于xx次深入联系乡、村调研指导,组织听取xx次乡驻村帮扶力量情况汇报。切实履行了联系帮扶领导职责,充分整合了驻村工作队的力量,协调推进全乡的脱贫攻坚工作。
(三)帮扶单位到位。一是落实包村责任。全乡xx个建档立卡贫困村,城沟村由县政府办、邮政公司帮扶,斜坡村由县就业局、县农村信用社帮扶,草坡村县驻容办、县政府办帮扶,新华村由县财政局帮扶。帮扶单位均认真制定落实了帮扶计划,全力支持了xx个贫困村的发展。二是压实帮扶责任。明确部门党员干部扶贫职责,定期会商研究贫困户脱贫措施,形成一户一策,落实帮扶方案和对应台账。
(四)驻村工作组到位。一是明确人员结构。各贫困村成立了驻村帮扶工作队,将第一书记、帮扶部门、帮扶责任人和农技员纳入工作队统一开展工作,在联系领导指导下协调各类帮扶力量。二是严格工作考勤。结合我乡自身特点建立乡制定了《驻村帮扶工作组工作制度》、《第一书记管理工作制度》等相关制度机制,在工作时间、力量整合、信息对接等方面进行统筹协调和规划有序,着力通过制度的作用促进帮扶力量落到实处、作用到位、取得成效。三是明确责任分工。驻村工作队充分发挥“领头雁”作用,扎实开展各项工作,统一开展基层走访工作,在脱贫攻坚中发挥着中流砥柱的巨大作用。
(五)第一书记类到位。xx名优秀党员干部担任建档立卡贫困村“第一书记”,实现“第一书记”全覆盖。切实落实第一书记工作经费,明确了精准扶贫、基层组织建设、发展集体经济、强化村级治理和为民办事的工作要求,压实开办“农民夜校”工作责任。
(六)农技员类到位。按照“一人一村、不交叉、不重复、全覆盖”的原则,xx个贫困村结对开展“一对一”技术帮扶行动。一是加强农牧业技术培训。全覆盖开展了对贫困村两委负责人、农牧技术帮扶人员的培训。二是加强农业技术咨询。利用农闲时节,培训贫困村农牧民生产实用技术、提供技术咨询服务等。
二、存在的问题
1.是统筹协调情况不佳。“1+n”间整体协调配合不够紧密,在工作中相互印证情况不理想。存在各自为政、沟通衔接不好等情况,整体工作合力有待提升。
2.是帮扶措施局限性强。帮扶措施依然以政策兜底、慰问扶贫为主,在帮助贫困户实现自身产业发展、强化造血功能等方面力度不够。
3.是宣传工作有待提升。部分贫困户发展思想滞后,对自身发展上缺少积极主动性,“等靠要”思想较为严重。
三、下步工作建议
1.是进一步增效提能。对“1+n”帮扶力量进行业务培训。加强整体协调配合,发挥好“抱团”作用。解决好帮扶力量间各自为政、沟通衔接不及时的问题,促进整体工作合力提升。
2.是进一步强化“造血”。立足发展实际,尽快找出合适的经济发展模式,全力培育抓大集体经济,为基层经济发展注入更多活力。
3.是进一步强化感恩教育。以政策宣讲为突破口,给贫困群众讲清住房保障、脱贫后相关政策等内容,竭力教育引领贫困群众转变观念,摒弃“等靠要”思想,变“要我脱贫”到“我要脱贫”。
4.是进一步做好材料归档。对标考核细则,进一步完善内业资料,科学进行分类归卷。同时,注意注意各项工作实施的“痕迹”收集,充分佐证。
我们按照基层建设年活动的指导思想、总体目标、主要任务和基本要求,从群众最关心、最迫切的要求抓起,切实为群众排忧解难,坚持为群众办实事、办难事,真正让松多村群众感受到党的温暖,共享改革开放的成果。我们积极主动上门走访,与群众交朋友、拉家常、谈生产、谈稳定、展宏图,了解群众的真实想法,千方百计为群众解决实际困难。如萨乡驻村工作在活动休整前严格落实自查自纠,做到查漏补缺,到实地专门检查为民办实事项目,解决群众实际问题等工作落实情况,杜绝工作留尾巴。
一、xxxx村概况
松多村是纯牧区,距离县城xxx公里,有xx个自然村,xxx户,xx人,其中大部分群众生活水平较低,自然环境恶劣,全村平均海拔xxxm,4个自然村位于海拔xxxm以上,全村基础设施建设薄弱,至今不通车,不通电,不通电话,松多村驻村工作组艰苦奋斗,不畏困难,大力开展基层建设年活动,圆满完成《xxxxx基层建设年活动工作实施方案》安排部署。
二、xxxxx村党支部和广大牧民群众中存在的问题及困难
(一)、xxx村党支部存在的主要问题
1、少数党员理想信念淡薄,宗旨意识不强,先锋模范作用发挥不好。
xxx村党组织是昂仁县软弱涣散村级党组织,村支部书记年老体弱工作能力有限,加之牧民居住分散,道路差、信息闭塞,人员不好集中,基本上无法过上组织生活,导致整个村的软弱涣散。
2、村党支部书记宗旨意识不强,工作水平较低,村组织建设滞后。
村党支部书记年龄偏高,身体有残疾,文化水平偏低,先锋模范作用发挥不好,自私心理较严重,导致班子整体能力较差。由于居住分散,交通不便等原因,培养优秀青年为党员,建设松多村党组织工作难度较大,在党员发展时往往也只好“从矮子中选高子”,造成党员难发展,村干部难选的局面。
3、经费筹集困难,制约了xxx村建设。
修桥、铺路等基础设施建设需要大量的经费,松多村党支部无力改善本村的基础设施。主要原因:一是支部带领群众致富的本领不强。二是、村里缺乏集体经济,难以为群众办实事。“既要有人办事,还要有钱办事”,这点在自然条件差,人口稀少且居住分散的xxx村表现尤为突出。
(二)、牧民群众生活方面存在的主要困难。
1、xxx村海拔高,道路条件差,居住分散。xxx村缺乏便桥,人出过往特别不方便,夏季涨水时,个别自然村基本是与世隔绝状态。
2、xx村至今不通电话,整个村没有信号,信息闭塞严重影响松多村建设。
3、xxx村至今不通电,大部分家庭生活照明困难。
4、xxx村没有一辆机动车,村民外出困难,畜产品只能在本地贱卖,严重影响xxx村畜产品的增收。
5、xxx村大部分家庭没有牲畜暖圈,严重影响牲畜过冬和新生仔畜的成活率。
6、xxx村17户已建成安居工程,12户仍需要安居工程项目,以便解决住房困难。
7、xxx村冬季牧场与夏季牧场之间没有道路、桥梁,游牧迁移时需要绕行,行程达200公里,特别是夏季涨水时,人畜被水冲走事件屡见不鲜。
三、xxx村驻村工作组狠抓落实工作,为群众办实事、解难事。
(一)彻底整顿xxx村党组织软弱涣散现象。
1、建立健全松多村规章制度。
建立健全xx村规章制度,制度村务公开制度、无职党员设岗定责、财务制度、村规民约等共12项制度,为松多村党组织提供有力的制度保障,根本解决松多村党组织软弱涣散现象。
2、加强宣传教育,提高群众素质。
针对xx村信息闭塞,群众观念落后的现象,我们加强宣传教育,宣传党的政策,宣传“三个代表”重要思想,和科学发展观,传达重要会议和文件精神,并在xxx村建立学习专栏,上墙规章制度和惠民政策宣传栏。至今,宣讲教育78场,专题会议13场,共计宣传人次570次,通过宣传和教育明显的提高了xx村群众的综合素质,特别是群众党员的素质大有提高,为xxx村党组织提供了强大的人力资源。
3、结合村“两委”换届,为xx村党组织建立一个好平台和好主心骨。
我们工作组人员高度重视xx村“两委”换届工作,大力宣传村“两委”换届的重要意义。通过驻村工作组大力宣传和引导下,xx村党支部书记自愿退出村“两委”班子,并为xx村培养了4名年轻有为的村后备干部。
(二)、积极申请资金和项目,为xx村群众解决实际困难。
1、申请国家投资项目
A、申请县交通局,乡政府至松多村修建简易道路资金xx万元,已批准。
B、申请县安居办,修建12户游牧定居房屋。
C、申请县政府,建立12套牲畜暖圈。
D、申请县交通局,修建3座桥梁。
E、申请县移动公司,建立电话信号站。
2、申请县政府解决资金
A、工作组与乡政府协商,xxx元购买1xxx只绵羊,帮扶10户特困户。
B、工作组与乡政府协商,xxx万元购买太阳能照明设备,解决xxx户家庭生活照明困难。
C、工作组与乡政府协商,xxx元购买粮食,为xxx户不享受低保的困难户解决口粮。
3、其他
A、工作组与乡政府协商,结合xx村实际,严格审查xxx村低保户情况,重新确定了低保人员。
B、申请县人社局,为xxx乡配备兽医,解决无兽医现象,已配备。
我们为顺利完成基层建设年活动,将不断的加大个方面工作力度,如有不足的地方请批评和指导。