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近日,我们组织全市40多名农民舆情信息员,采取走访群宗、召开座谈会等形式,就全市广大农民对我市新农村建设工作的意见和建议进行了调研。
农民对新农村建设工作开展情况的反映
(一)试点村的群众一致称好。
在一些新农村建设试点村,群众一致叫好。华阴市太华办油巷村村民张军醒说:“这次新农村建设实施后,我村的通村路和巷道都将成为水泥路面,对群众生产生活都十分方便。”华西镇演家村刘许有说:“我村建起了综合性的群众文化体育广场,有灯光篮球场、羽毛球、乒乓球台子,还有部队捐赠的健身器材。现在群总在劳作之余,可以进行文体互动,现在进文化广场休闲活动的人多了,打牌赌博的人没了。”
(二)只抓“试点”村导致大多数群众担心新农村建设能否落到实处。
群众反映,县市把资金、人力、物力都投向了试点村,其他村大多数丝毫未动,“脏、乱、差”的现象依然存在。一位不愿透露姓名的村支部书记说:“新农村建设示范村为什么都设在条件好或公路边的村,这可能与某些领导的政绩、棉籽油关系。好点的村道路硬化了,村容村貌较好,好出成绩。如果从差村开始,那才是真真正正的新农村。”群众不希望政府“念歪经”。而要从人民尊总最迫切的愿望入手,是国家的政策发挥出的效力。
(三)西农村建设“喊得多、干得少”,“两头热、中间凉”现象严重。
县乡都开展了多种形式的宣传动员,群众热情期盼,但各基层单位工作力度不大,资金缺乏,步伐缓慢。表面看到动了,其实什么都没有做。一些基层干部的别是村干部对新农村建设的二十字方针很清楚,但对如何结合本村实际,推进新农村建设不清楚,存在严重的“等、靠、要”思想,缺乏自力更生的观念。
(一)希望提高基层干部的认识水平和工作能力。
有相当多的群众反映村干部素质差、内耗恶斗、家族思想严重,还有一些村级班子瘫痪多年没人管。临渭区蔺店镇程曹二组王丙长说:“目前,农村基层组织不起一点作用。每届换任选举是个走过场,好像是上边提前选好的,选民投票根本不起作用。”白水县以基层干部翟某说:“新农村建设是好事,村、组干部应是主体,配备一个好的基层干部队伍是关键。”
(二)希望加大资金投入,加强资金监管。
当前,新农村建设资金缺口大,主要经费来源于上级扶助。除过试点村,其他的村庄几乎无一根钱的投资。蒲城县一村支部书记秦鹏说:“好事没钱办事一个突出问题,很多好想法只能停留在纸上,资金缺乏成为新农村建设的主要瓶颈。”同时,群众希望加强新农村建设资金的监管,保证有限的资金确实用在农民身上。
(三)尽快制定新农村建设规划,加快农村基础设施建设。
临渭区蔺店镇程曹五组刘桂林说:“目前,新农村的建设乡上、村上没人管,盖房各盖各的,没有一个统一规划。”白水县西文化村村民雷勇发说:“要把加强农村基础设施建设作为突破口,使村容村貌有新的改变。进一步加强农村公共服务设施建设,加强农村生态环境综合治理,形成布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁的新农村。”
(四)希望活跃业余文化生活。
群众认为建设新农村就是让农民心情愉悦,生活高兴。但是,现在的农村死气沉沉,农民太寂寞,生活得太枯燥单调,没有娱乐和运动场所,看不上报刊和科技书籍等。他们希望政府能让农民生活的心情舒畅起来,比如放个电影,剧团下乡演出,让农村呈现出一种社会主义新农村新气象。
(五)希望抓好社会治安工作。
在走访中,有部分群众反映,现在农村黑恶势力相当严重,有些坏人为非作歹、横行乡里。他们犯了法,派出所罚些款就了事。这些人仍然逍遥法外,有相当一部分这类人还担任村上干部。这些人是建设社会主义新农村障碍,必须铲除。大荔县城关镇退休教师郭振良说:“社会治安令人担忧。偷盗、抢劫,使人没有安全感。在农村,社会治安搞不好,新农村建设那是纸上谈兵。”
根据上级有关文件精神,我们严格按照通知精神,对我镇新农村建设、集镇规划管理、村庄规划管理情况进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、健全机构,形成建设社会主义新农村的强大合力。
镇党委、政府把新农村建设作为破解“三农”问题的首要任务来抓,今年成立了新农村建设领导小组和村镇建设管理办公室,加强领导,提高认识,切实做好新农村建设、集镇村庄规划管理。从而在全镇形成上下联动,左右配合,一级抓一级的组织保障体系和工作格局,有力推进我镇新农村建设和集镇村庄规划管理。
二、新农村建设开展情况
(一)宣传先行,层层发动,营造新农村建设氛围。由于受地域和环境的影响,部分农民群众得过且过的小农意识严重,对新生事物往往莫不关心,持怀疑和等待观望态度,政府领导及成员经常下乡围绕新农村建设,深入宣传中央和省委关于解决“三农”问题,扶持农业发展,增加农民收入和系列惠农、支农的政策,充分调动广大农民群众参与新农村建设的积极性、主动性,组织观看周边新农村建设试点,采取群众会及座谈会的形式,使新农村建设的目标、任务、方案、措施家喻户晓。
(二)关注民生,谋划发展,发挥村情民意办实事。
新农村建设领导小组从群众最关心、最直接的问题入手,积极为群众办实事、好事。新农村建设总投入4000万元用于以下项目:一是根据规划计划建设新民居道路42000平米,其中刘庄村硬化30000平米,预计投资180万;前港村5000平米,预计投资30万;八里冢村7000平米,预计投资42万。二是特色民居工程已完成143套,在建60套,其中刘庄村二层85套1700万,多层30套300万,在建30套,预计投资400万;前港村二层已建成10套,投资180万,在建20套,预计投资360万;八里冢村已建18套,投资360万,在建11套,预计投资220万,均为二层建筑。四是新村亮化,已完成集中安置路灯280盏,其中八里冢50盏,投资1万;刘庄10盏,投资0.2万;前港50盏,投资1万;北白道村220盏,投资4.4万。五是建设生活用水排水管网2100米,其中刘庄村排水沟1000米;八里冢村投资13万,已建成排水管道600米;前港村防水道500米;北白道村自来水管道投资120万,1026户全部吃上300米的深井水。六是周转地150亩,刘庄村50亩,前港村50亩,八里冢村50亩,正在积极复耕当中。七是刘庄村投资200万建成人工湖,投资100万建成游乐园;北白道投资3万建设村民活动中心,投资15万修缮北白道中心小学;前港村建设文化广场,投资70万。八是刘庄幸福乡村示范点建设已启动,紧密围绕“发展生产、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总体要求,实现刘庄村经济社会的全面发展。
(三)维护稳定,发挥基层组织建设作用。抓好社会治安综合治理,排查化解矛盾纠纷,在消除农村不稳定因素,维护农村社会稳定的同时,紧紧围绕加强党的执政能力建设和党的先进性建设,从增强农村党组织的凝聚力、战斗力、创造力和充分发挥农村党员先锋模范作用入手,进一步加强农村基层党组织建设,一是协助村支部抓好“3+3+1”运行机制;二是协助基层党组织开展“谋发展促和谐,新农村建设我该怎么做”的教育学习活动;三是继续深化“三级联创”和党员帮扶定岗定责活动,重点抓好“党员带头发展产业、建设新农村”;四是帮助村级党组织完善村务公开、党务公开、民主理财等各项制度。
三、存在的问题和面临的困难
1、一些农民思想意识还比较陈旧,小富即安意识严重,对新农村建设存在等、靠、要的思想。
2、农村经济基础薄弱,一些必要的基础设施建设缺口资金大,严重影响新农村建设进度。
3、农村城镇化建设进程还比较缓慢,规模没有壮大。
4、集镇、村庄规划滞后,无专业技术人员,规划质量不高。
四、下步设想
一是进一步加强对“两委”的培训,增强他们建设新农村的本领和能力。
二是进一步加强检查督办,推动工作有效开展,促进工作全面落实。
三是逐步改善基础设施建设,推进农业产业化,确保农业发展和农民增收。积极向上争取项目资金,逐步改善交通、生态家园等基础设施建设,积极培植农业龙头产业,大力发展公司+农户+基地和农村新型专业合作组织,全力推进开发项目的落实工作。
四是加快集镇、村庄规划队伍的建设,加大培训力度,提高集镇、村庄规划质量。