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高家居委会位于绍兴县杨汛桥镇东部,居域面积为1.2平方公里,居委会所在地在杨江公路与104国道南复线交界处。东、北以西小江为界,与萧山区衙前镇里东徐村、优胜村隔江相望;南以牛头山为界,与钱清镇岭湖村相隔;西以东升河与杨汛居委会相连。居委会下辖4隔自然村,即高家、姚家山下、沙田傅、袁家塔。全居委会共有本地居民406户,总人口1496人。居委会工业发展较早,经过30多年的发展,目前居域内共有50多家个私企业,XX年村级集体收入377万元,人均收入13000多元。
居委会领导班子始终坚持在带领群众奔小康的同时,以建设文明新村为目标,从每个家庭入手认真实施了文明建设的“细胞工程”,不断提高了全居群众的整体素质,初步实现了内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力的目标。为此,居委会主要抓好以下几项工作。
一、加强居委会党组织建设,创建高素质的党员和干部队伍。
积极建设一支坚强有力的领导队伍,创建一支高素质的党员和干部队伍,充分发挥居委会基层党组织的领导核心作用,为把居委会建设成为社会主义新农村提供坚强的组织保证。
在具体工作过程中,成立了文明村创建工作领导小组,制订出符合本居实际的创建工作实施意见等相关文件。“村看村,户看户,群众看干部”。村干部是工作中的核心,一言一行都影响着村民,因此,在文明建设的实践中,时刻把两委班子及党员队伍建设作为一项重要工程来抓,坚持勤政为民,不搞特殊化,时刻把群众利益放在第一位,多为群众谋福利。加强廉洁自律意识,秉公办事,为居民多办实事好事,树立党在群众中的良好形象。根据工作实绩,从有利于发挥党组织领导核心作用的角度出发,进一步健全和完善民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,规定凡属重大事情、如重大项目投入、大金额资金往来、村民建房审批、土地征用定价等必须经村两委会讨论决定,并有会议记录备案,增加办事的透明度。
二、发挥本地优势,壮大村级经济。
居委会把建设文明富裕的社会主义新农村作为增加党组织凝聚力、号召力、战斗力的重要途径。充分利用地处萧绍连接处,交通方便的地理优势,大力发展村级经济。村集体收入逐年提高,人均收入不断增长。在进一步发展村级经济的问题上,根据本村主要以出租集体厂房和沿路店面房为经济收入这一实际情况,积极抓好对出租厂房和店面房的管理。积极鼓励村内居民发展家庭作坊工业,主要通过低价出租集体土地、厂房等,引导村民进行家庭工业的发展和壮大。不断健全村级财务制度,接受民主理财小组监督和上级主管部门的检查,及时在公布栏反映当月收支情况,接受全体村民的监督。
三、改善村容村貌,美化生活环境。
在加快经济发展的同时,居委会也十分重视改善环境。为给村民提供一个舒适、安静、清洁、美观的环境,在环境整治方面舍得投入。几年来,先后投入355.8万元,进行道路硬化36000平方米,安装路灯40盏,建造公厕10座,垃圾箱14只,河道砌砍XX米,河道清淤850米,绿化2500米。巩固充实村保洁队伍,设村道路清洁工5人,河道清洁工1人,垃圾清运工1人。花木养护工1人,包干全村公厕打扫,厂区、全村道路清扫,按各个岗位订立相应岗位责任制,分工明确,责任到人,实行道路日日扫,公厕每天2次,垃圾日产日清,河道保洁。积极开展进行除“四害”活动,向村民宣传、教育各种除害办法。在每年春秋期间由村统一进行除害工作。
四、积极发展各种社会事业。
计划生育是我国的基本国策,根据实际情况,由村主任领导该项工作。实行专人负责,设立各自然村联络员制度,及时了解情况,做好本村育龄妇女登记工作,进行定期保健检查,由综治办配合,及时掌握外来育龄妇女的生育情况。积极做好适龄青年的征兵体检工作,及时完成征兵任务,对于安置复员军人,优先考虑军属的各类要求。妥善照顾好五保户、困难户。村民的福利待遇日益提高,参加新型合作医疗率95%。XX年居委会投资1000多万元建成文化中心,占地6000多平方米,拥有图书馆、台球室、康乐球室、乒乓球室、电视室等,还建有戏台和室外篮球场,供居民娱乐和休闲。
五、开展丰富多彩的创建活动。
在创建过程中,居委会十分注重开展丰富多彩的创建活动。 随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高,居民群众对文化需求的总量不断的增加,对其质量也提出了更高的要求,因此居委会在组织各项活动时不但注重数量,更注重质量。为此开展了与其他文明单位、文明村的结对共建活动,双方或多方互相交流、互相学习,共同探讨,从而获得了不少的宝贵经验和建议。居委会还积极开展各种群众乐于参加的文化体育活动,定期或不定期的在居内播放露天电影,请来戏班子在居内搭台唱戏,受到居民的广泛好评。充分利用文化信息资源共享工程,为居民提供丰富多彩的文化资源和公益性服务。深入开展“讲文明、改陋习、树新风”活动,营造浓厚的乡风氛围。
六、社会稳定,创建和谐。
由于经济的发展,以及特殊的地理环境,居内外来人口多,情部复杂,为保证各项建设事业的顺利进行,居委会一直把该项工作放在重要议事日程上。居委会加强对外来人员的管理,抓紧对外来人员的暂住证办理工作,做到外来人员登记率95%,居委会还有专门的外来人员协管员来对居内外来人员进行管理。居委会对计划生育一直狠抓不松,在抓好居民的计划生育的同时,还狠抓外来人员的计划生育工作,很好的杜绝的违反计划生育的事件在我居内发生。居内设立了治保调解委员会,有专门的调解员,使得居内民事纠纷能就地解决,把各类矛盾消灭在萌芽状态。设立治安夜巡队,每晚有队员进行整夜巡逻。严禁,加强封建迷信活动的管理,死者火化率每年都达100%,封建迷信活动也未有发生。
七、全面提高居民素质。
居委会一直把居民道德建设当作一项大事来抓,印制了道德建设标语,进一步推动了创建文明村工作不断向广度和深度发展。工作中,一是抓制度,强化外在约束。制定了符合村情、民情的《村规民约》和《评选文明农户、“五好家庭”标准》发放到了各家各户,要求各家各户认真学习,遵照执行,以此来不断规范村民们的言行举止,引导广大村民争做“四有”新人。二是抓载体,提高活动质量。积极探索文明建设的有效载体,精心举办开展了“十星级文明户”、“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等一些村民喜闻乐见、各具特色的活动,使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果,从而大大调动了广大村民参与文明村建设的积极性。三是抓风气,推进移风易俗。近年来,居委会出台了婚丧嫁娶不得大操大办、不得酗酒、不得参与迷信活动、不得涉嫌违法犯罪、发现有违规现象要向村委会报告的规定,领导班子成员以签名的方式向居民承诺,带头遵守有关规定,争做移风易俗的带头人,一个崇尚科学、文明、健康、向上的良好社会风气已经形成。
后勤管理与服务中心
2014年综治维稳工作自查报告
2014年,后勤管理与服务中心在院党委的正确领导下,在学院综合治理工作小组直接指导下,坚持科学发展观,加强社会治安综合治理和平安建设、创建和谐校园,认真落实社会治安治理目标管理责任,综合治理群策群力,责任到人、落到实处,较好地完成了年度工作目标,为创建平安校园做出了应有的贡献。
一、加强领导,强化责任意识
中心领导班子高度重视校园的综合治理建设,将综合治理工作纳入年度工作计划,成立了综合治理领导小组,明确小组成员职责,并将综治工作和其它工作一样,纳入常规化管理;建立健全治安消防安全制度,并将综治工作和评先评优挂钩。积极参加学院综合治理工作的有关会议及活动,努力完成院综治委和学院“平安校园”领导小组提出的任务和要求。中心一直实行每周一领导班子例会制度,通过例会促进班子成员上传下达、交流沟通、统一思想,提高中心工作执行力,抓好中心的综合治理工作。
二、安全工作落实到位
1、宿舍安全常抓不懈
学生宿舍是学院综合治理的重点部位,宿管中心的同志始终把宿舍的安全工作放在首位。宿舍管理的中心工作就是抓安全教育,杜绝事故发生。他们经常深入到学生宿舍中,了解学生思想 1 动态,关心学生。及时教育违规违纪现象,予以正确引导学生的不良行为,纠正学生的不良风气。及时提醒教育学生增强安全防范意识,排查隐患。教育学生安全用电,对宿舍私拉乱接和使用违规电器严肃查处。抓稳定工作,深入宿舍及时排除学生中的不稳定因素,尽量把问题消灭在萌芽状态。严格督促落实学生宿舍常规值班和节假日值班制度,加强值班教师走访宿舍的次数和巡查力度。配合保卫处和市消防支队组织师生参加安全培训和演练,全面提高消防意识,突发事件有预案。并通过消防常识展板、和黑板报以及消防案例分析,提高了学生对消防工作重要性的认识。加强宿舍文化创建活动,通过文明宿舍评比、宿舍设计大赛等活动,陶冶了学生的情操,使学生更加热爱学校,积极向上,到处呈现出一片干净文明的景象。
11月份在学院领导及相关系部的大力支持下,举行了“119消防宣传日活动”。学院领导及师生分组检查宿舍安全工作,并将没收的违规电器、违禁物品等进行展览,以达到对学生进行安全教育警示的作用。
2、抓好学生饮食安全
中心对引进的食堂、超市等商家,严格按照相关卫生标准,检查资质、进货渠道,对食品质量进行跟踪监督,实行定期和不定期检查。组织员工认真学习《食品安全法》并用后勤网站、广播、专栏、会议及微博等多种形式进行宣传。为扎实推进“两访两创”活动,结合学院实际情况,召开专题座谈会,组织学生代 2 表走出去到其他高校和超市,比较价格、品种、质量和卫生状况,对各商家进行问卷调查、综合测评,并收集意见及时反馈给各商家,及时对商家提出要求,学生对后勤服务的满意度均在85%以上。中心在防火、防盗、防中毒、防疫、防爆等安全方面都制定有应急预案。如3月15日,邀请相关部门领导、老师及学生代表到各服务商调查、评比,以便督促服务商改进服务质量,更好的为学生服务。
3、加强学生的健康教育和校园环境管理。
督促医务室按照学院防控领导小组的安排,分别完成了毕业生和新生体检工作,并及时将学生体检异常报告反馈到相关系部督促学生及时复查。定期举办健康知识讲座和卫生知识宣传板报,提高师生的健康常识和疾病预防常识。
邀请心理健康教育中心的老师到宿舍管理部门进行培训,提高宿管队伍的心理危机干预知识。
加强对绿化及物业公司的管理,更加规范了校园物业和环境管理,通过与开展学生劳动实践课的相结合,无论节假日每天保证校园环境优美、干净整洁,定期对校园的垃圾清理,对食堂、超市、公寓、教室喷药消毒,为师生创造良好的校园环境。
4、规范体育场馆的管理
通过对体育馆的建章立制和规范管理,使体育馆的服务功能逐渐提升,在不影响学院教学的前提和学院有关部门的大力支持下还对外承办了多场大型体育及演出活动,在中心的精心组织和 3 规范管理下和保卫处的大力支持下未发生任何安全事故。
5、规范后勤用工管理
通过引进同济物业公司全面托管学院的物业及楼栋值班,更加规范了学院的临时用工管理及规避用工风险。专业化公司的管理,不仅提高中心的服务质量,还避免了劳资方面的纠纷问题。2014年未发生任何因劳动用工方面的纠纷。
三、较好的完成了其它任务
1、利用暑假时间完成了学生宿舍的公寓床更换、改造工作,确保了我院3500余名新生及科院2000余人的入住;引进服务商在学生宿舍各楼层设置24小时开水供应,满足了学生的日常生活需求,并解决了学生宿舍使用大功率电器的潜在隐患问题;完成学生宿舍4号楼一楼墙砖、地砖的铺设工作,改善了学生的居住环境;对学生宿舍的配套设施设备进行了全面的集中维修,满足学生在日常生活及住宿方面的需求,排除了不稳定因素。
2、成功引进商家负责投资在学生宿舍开展空调服务,提高了我院学生宿舍的生活条件,解决了夏季炎热带来的隐患问题。
3、水电中心在不影响水电保障工作的同时,利用节假日的时间全面检修了学院的变压器和教学办公楼栋的水电管路,检查出地下水管跑、冒、漏十几起,确保了校园的水电安全运转。
4、随着学院荣获“全国魅力校园”及省级“园林式单位”等称号后,学院的参观接待任务越来越多,校园环境卫生始终保持环境优美、干净整洁,积极配合学院及保卫处做好樱花节等大型活动的服务和安保工作。
4 2014年的综合治理工作虽然取得了一些成绩,总结了一些经验,但仍然存在不稳定因素。如,目前部门的二类人事代理人员及合同工的工资普遍不高,随着生活成本和物价上涨等因素,职工的实际收入增长缓慢及生活质量不高。
2015年后勤管理与服务中心继续按照综合治理目标管理责任书的要求,做好综治维稳工作,为学院发展做出应有的贡献。
后勤管理与服务中心
2015年4月8日
亢南市李家石桥村现有1160户,3160口人,村党委下设19个党支部,共有党员276名。近年来,我们坚持以科学发展观为指导,创先争优、勇争一流,在大力发展市场经济的同时,为村的稳定发展提供了坚强的政治保证,有效地推动了村经济、政治及社会各项事业的顺利发展。20xx年社区将实现销售收入26亿元,完成税金2.56亿元,集体可支配收入达到20xx多万元,居民人均收入达到13507元。被授予胶南市、青岛市、山东省基层党组织、全国民主法制示范村、文明村庄标兵、山东省和谐村建设示范村等荣誉称号。
一、统一思想,加强领导
1、两委高度重视省径文明村的创建工作。成立了以党委书记为组长,其他两委成员为组员的文明村庄创建工作小组。工作小组把建设和谐社会,创建文明村摆在重要位置,制定了《争创国家文明村庄工作制度》、《文明村庄建设目标责任和规划》等一系列工作制度,每年拨出专款加强文明村庄创建工作,争创全国文明村庄。
2、建立以日常工作考核为重点的干部管理机制。把新农村建设工作分为七大块,分解落实到每名班子成员。年初,对每名班子成员制定出明确具体的年度工作责任目标,在日常工作中坚持"一周一安排、一月一通报、一季度一考核、半年一评议、年终总考评"制度;同时,坚持每周六召开班子成员联席会议制度,汇报总结本周工作,安排部署下周工作,列出工作清单,班子成员把一周所作的工作进行记录,周末进行考核。通过各种有效的办法,转变了干部的作风,提高了工作效率,促进了各项工作的全面落实。
3、大力开展了"深入开展四民活动大会,广泛征求居民建议,构建和谐村,走强村富民之路"大型座谈会。把广大居民分成5批,分别由村5名两委成员主讲,利用5个晚上,召开了5场别开生面的座谈会,座谈会上两委成员向广大居民详细介绍了新一届两委班子,自1999年来的各项工作发展情况,让广大居民对村事务更加清楚、明晰,同时广泛征求居民意见和建议。
二、加强社会治安综合治理,构建和谐文明村
为进一步营造安定、祥和、文明的治安环境,杜绝和减少犯罪分子对居民的不法侵害,两委定期召开专题会议,部署社会治安综合治理工作。
1、加强治安巡逻力度。建立了20人的治安联防队伍,并建立了由12名退休老党员组成的"夕阳红"巡逻队,实现了24小时不间断巡逻。全村刑事案件明显减少,社会治安明显好转。
2、明确安全生产责任。两委会还对企业、各部门安全生产工作加强管理,签订了安全生产责任状,做到责任明确,层层落实,确保安全生产工作扎实推进。
三、科教文卫蓬勃发展,为文明村庄创建营造和谐氛围科教文卫事业的发展,是村发展,建设文明村庄的助推器。村两委高度重视加大投入,保证科教文卫事业的蓬勃发展。
1、加大宣传教育的投入。为充分展现李家石桥在革命战争、改革开放及社会主义新农村建设中取得的成就,投资50万元建设文化内涵丰富、档次高雅的"文化长廊".
2、增加对教育的扶持力度。教育事业蓬勃发展,投资80万元扩建了李家石桥小学,并配备了一流的教育教学设施;投资300万元建起了20xx平米的省径标准化幼儿园,小学、幼儿园分别被评为青岛办学水平优秀等级学校;成立了教育基金会,对考入大学的新生,给予3000―5000元的奖励;对经济情况困难家庭的子女入托费用减免,使村内适龄儿童入学率、学龄前儿童入托率均达到100%;
3、丰富广大居民的业余文化生活。投资260万元建起了1600平方米的文体活动中心,配套完善了门球场、健身房、电子阅览室、党员学校等各类活动设施;村与胶南艺术团联姻成立了李家石桥村七彩艺术团,任命了专职负责人刘洪芬为团长,兼文体活动中心主任。近期,村又成立了100人的秧歌队和80人的挎鼓队,把文体活动中心真正建设成村的文化大院,使居民在忙碌的生活中缓解了压力,愉悦了心情,同时也促进了精神文明的稳步发展。
4、重视卫生事业的发展。投资60万元改造扩建了医疗卫生服务站,建筑面积达到500平方米,还配备齐全了先进的医疗设施。
四、加快经济发展,夯实文明创建基础
经济是村发展、居民生活水平提高的有力保障。在建设社会主义新农村过程中,村两委紧紧抓住经济建设这个中心,抢抓机遇,大胆创新,充分发挥自身区位优势,加快市场经济建设步伐,在壮大集体经济的同时,提高了居民的生活水平。
1、大力发展壮大集体经济。结合村所处的区位优势,先后了组织11家位于城区的企业进行了战略搬迁,在腾出来的土地上大力发展工商业,先后建设了4.6万平方米的新世纪商贸城和6.8万平方米的世纪花园住宅楼,发展工商业户400余家。在辖区内构筑起以华联商城、新阳光广场、华联超市和新世纪商贸城为主体,以家庭旅馆、饭店等为辅助的,集购物、餐饮、娱乐为一体的商业中心街。其中,华联商城及超市占地42亩,年交易额可达5亿元,被评为"山东省规范化管理达标市场"。我村还成立了专家咨询委员会,为村建设和发展提供科学的咨询论证意见;
2、遵循科学的发展观,抓住机遇发展经济,注重村经济的长远发展。
在人民路以北,灵山路以西,计划投资1.33亿元,建设建筑面积达8万平方米的家乐城购物广场项目,前期的审批手续已办理完毕,8月底,市委常委正式通过该项目建设。家乐城的设计规划也已初步完成,昊成实业已经完成搬迁,铸钢厂正在进行搬迁,预计年底即可开工建设。市场前期建设可行性考察和调研同步进行,建设资金基本筹集到位,计划集体筹资5000万元,银行贷款4000万元,村居民入股20xx万元,确保资金到位,做到专款专用,并且通过居民入股,让居民得到收益,达到共同富裕的目的。该项目争取在20xx年底建成并投入使用,建成后年可实现销售收入5.7亿元,收回租赁费1200万元,利税4500余万元,新增就业岗位9000余个,具有巨大的经济效益和社会效益。
酒划开发建设灵山路东、五中以北、原太乙宿舍楼以东的住宅楼项目。该地面积十余亩,现在市委、市政府根据胶南的实际情况和城市发展的需要,将这块地调整为住宅用地,规划的调整给我们带来了项目,带来了效益,带来了机遇,因此我们必须以最快的速度,最短的时间对该项目进行开发。该项目已经报市委常委审批,总建筑面积约10000平方米,占地面积7300平方米,总投资1400万元,拟建二栋6层的住宅楼,商业用房500O,建筑风格要超前,设计要美观,室内要新颖。该项目建成后,销售收入可达到了3500万元,税后利润1500万元,经济效益非常可观,村收入增加了,更好地为村居民谋福利,也为我们开发建设我们的家乐成项目更坚定信心,打下了一个良好的基础。
五、提高村民素质,为文明创建提供人才保障
利用远程教育教学网络,定期组织村民学习科学技术,增强村民的致富本领;通过《李家石桥工作简报》、李家石桥网站、宣传栏、村务财务公开栏向村民宣传党最新的方针、路线、政策;村邻里中心和文体活动中心的图书室、活动室也对村民开放,丰富了村民的业余文化生活。
通过评选文明信用户、星级文明户等工作,加强了从商村民的诚信意识,树立村内企业、商户良好的信誉,增加其收入。积极倡导村民移风易俗、树新风,多次出台相关破除四旧、废止封建迷信活动和陋习的规定。提倡村民办丧事要从简、喜事要节办,做一名讲文明、讲科学讲文化的村民。通过对原有FLG邪教人员的转化,使他们恢复了原有正常生活;计生工作成绩显著,多次迎接青岛市、胶南市计生局的典型检查。
六、大力实施"民心工程"
村两委在大力发展经济的同时,把人民的利益放在第一位,把提高居民福利待遇,提高居民生活水平作为一切工作的落脚点和出发点,经济发展之后,就是要让居民得实惠,不断提高居民的生活水平和生活质量。
1、弘扬传统美德,树立敬老、养老的风尚。为了大力弘扬中华民族的传统美德,更好地体现村两委对老年人的尊敬和关心,全面营造村敬老、养老的良好氛围,增强全体居民的养老、爱老意识,促进家庭和谐、老少共融,全面构建文明、安定、充满活力的新型和谐村,村每年都举行老年节大会,向每位村老人敬赠节日礼品,还向80岁以上的每位老年人敬送慰问金。并每年向70岁以上的老人敬献生日蛋糕一份。投资50万元建起了700平方米的中心敬老院,设有16个标准间,并配有伙房和服务员,对村内所有孤寡老人进行免费供养;
2、提高居民福利待遇。在胶南市第一个成立了老年人福利基金会,老年人每月可享受200元的生活补助金,每年免费外出旅游一次,统一免费办理了人身意外伤害保险;为全体居民办理了大病医疗保险、家庭财产保险和农村新型合作医疗,患病居民住院医疗费由集体报销80%,对建国前老党员住院医疗费实行实报实销,对已经退休的干部定期发放的退休金;每年对全体居民实行米、面免费供应,定期进行向居民免费供应绿色无公害蔬菜;投资1000万为102户住房困难和无房居民建设了农民经济适用房。
3、体察民情、关爱弱势群体。成立了专门的关爱办公室,代表村两委,走门入户,调查民情,对符合条件的弱势群体,发给一定的生活补助,积极帮助弱势群体渡过难关;今年"七一"前夕,党委还对历任支部委员、建国前老党员进行了慰问,对家庭困难的党员进行了帮扶救助。
中心店镇
社会治安综合治理工作自査报告
近期,镇组织专门人员,依据市《2011年全市政法综治工作要点》和年初签订的目标责任书等要求,对全镇综治和平安建设工作进行了自查,现将自查情况报告如下:
中心店镇总面积89.25平方公里,辖46个行政村,8.2万人。由于临城靠矿,镇驻地及周边分别有东滩、鲍店、兴隆庄三大矿井,以及国宏化工有限公司,外来人口多,人员构成复杂,治安工作面广量大。针对这一实际,镇党委、政府以建设“平安中心”、“和谐中心”为目标,强化领导、抓根治本、综合治理,创新社会管理工作机制,实现了社会和谐、治安秩序良好、投资环境优化、经济社会协调发展、人民群众安居乐业的大好局面。
一、加强组织领导,夯实基层基础。
中心店镇党委、政府把综治工作列入年内党委、政府工作要点,落实领导责任制和目标管理责任制,制定了《中心店镇综治暨平安建设活动实施方案》。按照省市《基层基础规范化建设实施意见》的要求,继续推进规范化建设,切实加强机构队伍建设,配齐配强了镇、村两级综治工作人员,完善综治维稳中心“五联动”工作机制。各村健全综治、治保、调解组织,做到有组织、有人员、有制度、有场所、有措施。镇对平安建设经费投入逐年增加,并列入年度财政预算,优先予以保障。加强镇综治维稳中
心、综治办和村级综治办建设,目前,政法三家基础设施建设均步入先进行列,其中中心法庭成为全省样板工程,省高院先后多次在此召开现场会,司法所被命名为省级规范化司法所。
二、坚持五项制度,落实目标管理。
一是全面实行“四个纳入”制度。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村两委会干部任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入百分制目标管理考核的重要内容;纳入评先评优的必备条件。
二是严格责任追究制度。主要领导与相关单位负责人、村主要负责人签订责任状,纵向到底,责任到人,形成了综治工作人人有责的工作机制,对出现问题的单位和村庄严格兑现奖惩,一票否决。
三是坚持定期检查制度。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。
四是坚持领导干部挂片包村工作制度。全镇综治工作党政一把手负总责,分管领导具体负责,班子成员联系6个办事处,办事处、包村干部联系村,综治成员单位各负其责,形成了镇、办事处、村三级责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。
五是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每季度召开一次
综治委全体成员会议,分析全镇的稳定工作和治安综治形势,部署治安综治工作,集中解决影响大的重难点问题,取得了良好效果。
三、构建三个网络,创新基层社会管理服务体系。
一是构建法制宣传网络。积极开展综治工作宣传月和平安建设宣传活动。采取张贴标语、开通村喇叭、流动宣传车、发放宣传单等形式,加大法律法规等政策宣传力度,对各类犯罪分子营造强大的舆论压力和高压态势。组织司法所、派出所、团委妇联等单位的工作人员,利用中心、东付、老营大集对群众进行法律知识宣传,广泛开展法律咨询服务3次,活动中,共印发宣传品5000余份,张贴标语100余幅,接受群众咨询500多人次。同时,在村庄开展“拒绝邪教、争创文明家庭”承诺卡签订活动,引导群众远离邪教、崇尚科学。聘请法制专家开展了法制进校园活动,举办讲座3场,提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是构建矛盾纠纷大调解网络,完善人民调解、行政调解、司法调解机制。建立健全了镇、办事处、村三级矛盾纠纷排查网络。镇包村领导干部、办事处和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由办事处协同村调解主任调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交镇综治、司法调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。同时,坚持每月一排查,半年一小结,年终一总结。今年以来,共排查各类矛盾纠纷38
多件,调解成功 37件,成功率达97%,防止纠纷激化和群体性械斗各1起,现已全部办结。
三是构建治安防范网络。坚持群防群治、人防技防相结合的防范体系。各村采取专职、义务相结合的形式,村村拉起夜间站岗巡逻队伍。为确保工作落到实处,镇领导带队,定期不定期对各村庄、单位站岗巡逻情况进行夜查,并及时通报夜查结果,增强了各级的责任感,全镇形成纵到底、横到边的群防群治防范网络。全镇现有义务巡逻队63个,580人,单位保卫组织22个,80人。有“110”报警点4个,建警务室7个。同时各村人防技防相结合,由镇财政列支13万元,为全镇农户统一办理家庭财产保险,为群众筑起安全防范最后一道防线。
四、高度重视六项工作,提高综治工作整体水平。
一是着力解决治安管理的突出问题,坚持“严打”方针不动摇,保持“严打”高压态势。加强枪支弹药和爆炸、剧毒等危险品德管理,加强对流动人口、危险人物和特种行业的管理,坚决查禁卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等丑恶现象。严厉打击非法传销犯罪活动,整治非法电视卫星接收设施,加强网络信息安全。镇政府专项拨款用于“严打”专项斗争,对严打整治行动所需经费实报实销。同时率先设立见义勇为专项奖励资金,对积极举报违法犯罪经查证属实的,每举报一例奖举报人200元;对临危不惧抓捕案犯够治安处罚的奖300元,够逮捕劳教的奖500元。该政策的实施极大地调动了广大干部群众参与社会治安的积极性,涌现出一批见义勇为的先进典型。严打活动的开展有效震慑了犯罪分子,使我镇社会治安状况明显好转。
二是开展社会不稳定因素大排查活动和学校及幼儿园周边治安环境综合整治,特别是对治安混乱地区和突出治安问题进行整治,及时发现铲除黑恶势力,刑事案件发案得到有效遏制。对排查出的重点地区、重点人员包保到人,落实了责任。经排查整治,使得少数区域治安比较混乱的局面得到明显改善,广大群众的安全感普遍增强,治安状况呈现良好态势。集中开展互联网上网服务营业场所专项清理整治活动,对无证经营的黑网吧进行了取缔。
三是开展安全生产大检查活动,清除各种安全隐患,切实保护人民生命财产安全。近年来,我镇始终把安全生产列入党委、政府工作的议事日程,树立“促一方发展,保一方平安”的政治责任观,结合重大节假日以及按照上级有关安排部署,开展安全生产专项排查清理,组织综治、公安、工商、安监、文教等部门对辖区内的煤矿、饭店旅馆、煤气销售点、文化市场、学校安全、食品药品、等行业和乡村道路进行了全面的安全检查,责成存在隐患的单位和个人,限期整改。由于制度健全、措施到位,我镇全年没有发生重大恶性生产、道路交通、火灾和食品质量安全事故。
四是加强对特殊人群管理。
1、加强对反邪教工作的考核,开展警示教育活动,及时清除“法轮功”宣传品,排查各类邪教
及有害气功练习人员,做到底数清、情况明,对原“法轮功”练习者实行包保责任制,制定预案,确保了在国家和本地大型活动中我镇没有出现滋事丢丑事件,没有发生重大恶性事件,没有发生危害国家安全和政治稳定的问题。
2、对全镇刑释解教人员落实了帮教措施,在中四汽修厂设立了帮教基地。开展了矫正对象的管理教育,对矫正对象建立个人档案和工作台帐,对其思想、表现情况计入个人档案,并纳入微机管理,收到了良好的社会效果。同时,对暂住人口统一办理了房屋租赁许可证、暂住证,严格监督管理,有效控制了流动人口违法现象的发生。
五是加强对综治干部的培训。为提高综治队伍的整体素质,采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式,对镇、村综治干部进行了教育培训,进一步提高了综治干部的政治业务素质。
六是加强信访工作。以信访办为主体,整合综治、司法、团委、妇联等部门力量,成立镇群众服务工作中心。继续坚持领导大接访制度和领导包案制度,实行首问负责制,严格落实责任,及时兑现奖惩。由于工作到位,措施得力,我镇年内没有发生因处置不当而导致的进京去省集体上访和大规模到济宁市上访案件。
五、稳定的社会环境,促进了经济和社会各项事业的快速发展。
通过狠抓综合治理、平安建设,全镇出现了社会稳定、经济发展、人民群众安居乐业的和谐局面,圆满完成了平安建设任务。
上级领导多次来我镇视察检查综治工作,对我镇的做法给予充分肯定。我镇先后被评为全省创安先进镇、全国小城镇建设试点镇、省信访先进镇、全省经济综合实力前100强、济宁市精神文明先进单位,计划生育连续14年保持全市一等奖。
六、存在问题和下步工作打算
我镇治安状况总体平稳,未发生重、特大灾害事故和重、特大恶性案件,人民群众安全感有所增强,但也存在薄弱环节,主要是各村委会平安建设工作开展不平衡,人民群众治安防范和依法维权意识不强等一系列问题,仍需要我们在今后的工作中予以克服和解决。在今后的工作中,我镇综治工作将继续坚持在市政法委的领导下,本着执法为民的宗旨,按照“无事当有事抓,小事当大事抓”的工作思路,结合本镇实际,进一步加大综治宣传力度,加强“基层基础规范化建设年”活动。深入基层落实好群防群治工作,积极开展好矛盾排查调处工作,解决突出问题,加强队伍建设,完善工作机制,切实把全镇综合治理工作做扎实,为维护全镇的社会稳定及人民安居乐业打下坚实的基础。
2011年10月30日
大水泊村位于诸城市区与龙都街办中心区域,北临206国道,现有人口1680人,党员70人,20xx年实现经济总收入2825万元,人均14850元。
近年来,在上级党委的直接领导下,以经济建设为中心,狠抓基层党组织建设和精神文明建设、高标准建设多功能综合服务厅、图书阅览室、社区警务室、计生服务站、文体活动中心等便民服务场所,建立健全了各项规章制度,以科学发展观为指导,积极构建社会主义和谐社会,高度重视精神文明建设,成立村精神文明建设领导小组,明确责任分工,建立各项规章制度、定期考评、年度进行考核。
全面开展群众性精神文明创建活动,不断提高村民精神文明和思想道德素质。突出落实了党的十八大报告指示精神,践行了"三个代表"重要思想和开展理想信念、爱国主义、集体主义、人生价值观等方面的宣传教育,使村民文明素质得到进一步提高、呈现出养老敬老、好婆婆、好媳妇的良好风气。成立中老年秧歌队,并多次参加市、街办组织的文艺活动,丰富了群众的业余文化生活。"六一"期间同法院妇联共同举办了"贫困生帮扶"活动,推动了精神文明活动的深入开展。
加快了新农村建设进程。一方面加大了治理"脏、乱、差"环境力度,对村内180处乱搭乱建厕所、车棚进行了彻底拆除,并先后投资80万元,硬化道路6条,硬化面积1万平方米,安装路灯33盏,绿化面积1800平方米。修建排水设施6000米,村容村貌焕然一新,另一方面,加快旧村改造和中心村建设,今年计划投资建设多层楼4栋,安排居民160户,改善了村民的居住环境。
着力改善民生,提高村民福利待遇。对村民70岁以上,党员60岁以上老年人实行发放价值80元的生日礼物,对全村35户贫困户年内二季救助,"九九"老人节给80岁以上老人送上节日慰问品。
大力推进民主科学管理。主抓了村班子的思想作风建设,形成了党员干部讲党性、讲奉献、守纪律、懂业务、廉洁自律,团结战斗的形象,建立健全了村民议事会、理财小组等组织机构,制定了政务公开、村规民约等相关村级管理一系列规章制度,并在工作中强抓落实,进一步融合了干群关系,营造了和谐社会氛围,为全面实现小康社会奠定了良好的基础。
xx县xx位于xx县西南部,是x县委、县政府驻地,是全县政治、经济、文化中心,镇域面积x平方公里,辖x个行政村、x个居委会,xx个村民小组,总人口xx万人,农业人口xx多人,耕地面积xx亩,农民人均纯收入xxx元。近年来,在全国文明村镇创建工作中,镇党委、政府高度重视,措施得力,重点突出,工作扎实,创建工作取得了明显的成效。我镇于xx9年被中央精神文明建设指导委员会办公室命名为“全国文明村镇创建工作先进村镇”,先后被评为省级安全生产先进单位、省级卫生先进单位、省级生态乡镇、河南省科普示范乡镇,xxx年度河南省经济社会发展“百强乡镇”、全市xx个乡镇综合实力排序第x名,全县乡镇综合目标管理连续五年第一名。全镇实现生产总值xx亿元,镇财政收入完成xxx万元,农民人均纯收入xxx元,实现固定资产投资xxxx亿元,吸引外资xx亿元,全镇企业个数发展到xx家,规模以上工业企业xx家,其中年产值达亿元xx家,实现工业总产值x亿元。我们的主要做法和经验是:
一、加强领导,健全机制,形成强大创建合力
xx党委、政府始终把创建全国文明村镇工作作为促进物质文明建设的基础工程、作为扩大对外开放的形象工程,把创建文明村镇和构建和谐社会、建设社会主义新农村结合起来。精心组织,周密部署,切实加强领导,确保工作到位。
一是思想认识到位。怎样看待文明村镇创建工作,把它放在什么位置,这是很重要的。如果把它放在一个可有可无的位置上,文明村镇建设就肯定搞不好。近年来,在文明村镇创建活动中,镇党委、政府把创建活动当作党政工作的一件大事摆到议事日程上,当作促进本地区经济和各项事业发展的强大动力来抓,为我镇创建文明村镇工作的顺利开展奠定坚实基础。
二是组织领导到位。镇党委、政府把精神文明建设和创建文明村镇工作列入经济社会发展总体规划,纳入决策范围,摆上议事日程。成立了以镇党委书记任组长,镇长、党委副书记、宣传委员任副组长的文明村镇创建工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制。健全了有人管事的领导体系和有人干事的工作网络。
三是宣传发动到位。每年年初我们都专门召开全镇精神文明建设工作会议,把创建文明村镇作为一项重要内容进行部署和安排。同时,加大宣传力度。通过广播、板报、传单等各种载体,大力宣传创建文明村镇的目的、意义、阶段工作重点及要求,营造了浓厚的舆论氛围。
四是责任机制到位。结合实际,制定了《城关镇创建文明村镇实施方案》,并把方案中的具体要求和各项任务分解落实到责任单位和责任人。同时,建立奖励机制,把创建文明村镇工作开展情况作为机关干部目标管理考核的一项重要内容,作为评先评优的基本依据,并与机关干部的工资挂钩,年终考核,奖优罚劣,大大调动了机关干部参与创建活动的积极性。
五是资金投入到位。结合适应市场经济的要求,我们建立了财政拨款、单位出资、社会捐资等多渠道、多层次的创建工作投入筹资机制。镇政府在财政较为困难的情况下,对精神文明建设的投入逐年增加,创建文明村镇所需经费和重大开支及时研究、及时审批、足额到位。从而在资金上确保了创建文明村镇工作的顺利开展。
二、抓住中心,富民强镇,为创建工作奠定坚实基础
如果没有一定水平的物质文明做基础、做保障,精神文明建设就会变成空中楼阁、就会成为纸上谈兵。基于这种认识,近年来,城关镇党委政府紧紧围绕“工业强镇、商贸富民、城建带动、稳定社会”的战略目标,扭住经济建设这个中心不放,加大招商引资、农业结构调整力度,全镇上下呈现出“全心全意搞建设,一心一意谋发展”的可喜局面。XX年全镇实现生产总值xx亿元,镇财政收入完成xx万元,农民人均纯收入xxx元,实现固定资产投资xxx亿元,吸引外资xx亿元,全镇企业个数发展到xx家,规模以上工业企业xx家,其中年产值达亿元xx家,实现工业总产值x亿元,初步形成了以桐材加工、机械吊装、化工生产等为主导产业的工业新体系。实践证明,搞文明村镇建设与抓经济发展二者是不矛盾的,两者互为目的,互为动力。文明村镇建设水平上来了,提升镇档次,调动人的主观能动性,可以促进经济快速发展;反过来经济快速发展,又为文明村镇创建工作上水平、上档次奠定坚实的基础。
三、抓住载体,有机结合,深化基层创建活动
xx始终把群众性精神文明创建活动作为创建文明村镇工作的重要内容,在镇直各职能部门中开展了争创“文明单位”活动,在各街村开展了“十星级文明户”和文明村的评创活动,提高了全镇干部群众的文明素质和文明程度。在争创“文明单位”过程中,坚持以优质服务为重点,以“为人民服务,树行业新风”为主题,不断提升服务水平。在全镇先后开展了“学习实践科学发展观活动”、“创先争优活动”、“机关干部工作作风集中整顿活动”等多项活动,推进了全镇各行各业的文明之风,提高了全镇党员干部的整体素质。