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福清局检务科20xx年3月被授予省级"巾帼文明示范岗"荣誉称号,20xx年4月,在距北京奥运会开幕式100天之际,被全国妇联,第29届奥运会组委会,全国妇女"巾帼建功"活动领导小组联合授予"全国巾帼文明岗"荣誉称号.近年来,作为福清出入境检验检疫局的窗口科室,检务科始终坚持以深化服务一流,管理一流,人才一流和业绩一流为目标,以岗位建功,奉献社会为重点,树立了国检卫士的良好形象,为改善福清投资软环境,促进福清外向型经济发展作出了一定的贡献.
一、以一流服务为宗旨,强化服务意识,深化服务内涵.
检验检疫是行政执法单位,被誉为"国门卫士",肩负着保护外向型经济健康发展的重大职责,把关是我们工作的前提,但服务也是我们不断追求的目标.
服务环境方面:我们在检务大厅各窗口各岗位设置了窗口职能指示牌;定期对巾帼文明岗服务宣传栏进行更新;对外公示监督台及监督电话;对办事指南卡,巾帼文明岗服务卡进行规范更新印刷并做到主动发放;为服务对象提供便民服务,提高了检务窗口的良好形象,用户满意率高.
服务措施方面:多年来,检务科不断出台了服务福清市经济工作的举措,制定了服务企业加快通关的措施,推行"一站式服务","一个窗口对外,一次告知"等,将"全天候24小时预约","无假日"服务,"急事急办,特事特办"落到了实处.同时,科室在总结工作经验的基础上积极探索出各项便利企业的措施:推行无纸化报检的方案,准许了42家信用良好,进出口业务量大的企业进行无纸化报检;开展产地证签证无纸化申报;开展直通放行工作,对经由厦门口岸出口,符合直通放行条件的货物经检验检疫合格后直接签发出境货物通关单;推行了"绿色通道",对重点,大型企业开设专窗,对信用良好的出口企业采用"快速核放"系统,不但达到了全面提速的目的,还为企业节约了大量的经费.
同时,检务科还积极引导广大青年开展扶贫帮困,捐资助学活动.近年来,已多次为贫困学生,困难职工,受灾群众进行捐款,利用信息优势,帮助贫困青年寻找就业岗位.
二、以一流管理为手段,加强制度建设,实施规范服务.
福清局历届领导都非常重视检务窗口的建设,始终把窗口建设列为局文明单位建设的一个重点来抓.检务科人员年轻,年轻女性多,但面临的工作量却极为艰巨,通过窗口建设,不仅能全面提高青年们的素质,而且能激发大家的热情和工作积极性.为此,福清局党组要求大力开展"巾帼建功"活动,制定创建工作规划和活动计划,加强组织,指导,协调,加大创建工作的经费投入,在人力,物力方面予以了倾斜和保证,并及时给予有力的指导帮助,确保了创建活动有条不紊,创建内容常新,增强了窗口创建的活力和动力.通过开展一系列的教育学习和创建活动,结合检验检疫工作实际和特点,提出以"献身检验检疫,立足岗位建功"为主题口号,明确了奋斗目标,在科室形成了奋发向上的良好风气.
在日常工作中,坚持以规范化管理促进各项工作的开展,以制度形式把工作加以规范和巩固,先后制定了《科室日常管理制度》,《科室服务公约》,《岗位责任制》,《岗位培训计划》等,在目标量化,日常监督,运行保障,绩效激励等方面形成了一整套有效的工作管理机制.同时,以绩效考评为抓手,细化任务,目标和标准,量化考评标准,强化内部管理,构筑起更完善的工作质量控制体系,有效地推动了"巾帼文明岗"创建和各项工作的开展.
为践行执法为民的思想,营造文明和谐的检验检疫报检环境,保证检验检疫服务质量,不断提升服务对象的满意度,科室结合检验检疫工作实际和女性特点,率先在全省系统内制定并实行《检务工作服务规范》,从窗口人员的仪容仪表,举止礼仪,言语礼仪,工作接待,工作禁忌等方面制定了详细的对外服务规范,还邀请了礼仪专家讲授公务员礼仪要求,规范了窗口服务要求,营造了一个文明,和谐的报检环境,取得了良好的成效,得到各级领导及相关企业的好评.
三、以一流人才为保证,培养岗位能手,提升人才素质.
检务科现有12名工作人员,其中女性9名,占75%,科室主要领导为女性.党员5名,大专以上学历8名,研究生1名,人员素质较高,在日常工作中,以提高人员综合素质,培养岗位能手为出发点,进一步优化人才队伍.
坚持以科学的理论武装人.制定员工教育培训计划,营造好学上进氛围,组织和引导女性干部职工认真学习科学理论.坚持以科学文化知识充实人.认真开展学科学文化知识和岗位练兵活动,努力提高队伍整体素质.坚持用正反两面典型和案例教育警示人.既用社会先进个人事迹教育引导干部职工,又注重用本系统先进个人的感人事迹来教育鼓舞干部职工,同时通过举办预防职务犯罪专题讲座等方式,教育干部职工从中吸取教训,做到警钟长鸣.坚持以健康向上的活动陶冶人.组织科室女性干部开展多种多样的健康有益的群众性文体活动,既活跃了文化娱乐生活,又陶冶了的思想情操.20xx-20xx年全科9人次被评为省,市级先进个人,6人次被评为福清市优秀团干,5人次参加本系统组织的"岗位能手竞赛"并获奖,另有3位女职工得到提拔任用.
四、以一流业绩为目标,树立活泼,团结,向上的集体形象.
福清局是业务大局,业务量位居全省系统前列.但也面临人员少,人均业务量大的情况,多年以来,检务科的工作长期处于超负荷的状态,但科室全体干部都能齐心协力,树立起了良好的福清国检人的形象.20xx年度,共受理出入境货物报检6XX85批,561111.57万美元,分别比20xx年同期增长15.17%和11.26%.签发普惠制原产地证6595份,16XX8.14万美元,签发一般原产地证3984份,31520.22万美元,签发其他原产地证书4XX份,2918.72万美元,累计为企业减免关税800.91万美元.此外,在人员少,业务量大的情况下,为支持江阴港口发展和口岸的通关环境建设,检务科还派出骨干人员到江阴港开展报检工作,使由江阴港出入境的货物直接在江阴口岸园区即可报检,放行,有力的促进了港口的发展,得到了地方政府,港口,企业等有关单位的好评.
20xx年初检务科获评20xx年度"省共建文明口岸先进示范窗口",同年获评福建省级"巾帼文明岗"荣誉称号;20xx至20xx年科室连续8年保持国家级青年文明号荣誉称号;20xx,20xx年被评为"福清检验检疫局先进集体";20xx年4月,在距北京奥运会开幕式100天之际,被授予"全国巾帼文明岗"荣誉称号.
在近几年的创建工作中,我们这支"巾帼文明岗"队伍为福清国检窗口形象的树立发挥了重要作用,也取得了较好的业绩.但我们也充分认识到,成绩只能代表过去.今后,我们将继续以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,立足岗位,开拓创新,锐意进取,为推进海峡西岸现代化先行区建设作出新的贡献!
根据省环保厅以及市环保局等相关部门要求,严格按照《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)等法律法规要求,我中心认真组织全体相关职能部门及临床科室,主要是中心放射防护小组及应急机构开展了自查工作,以提高我中心放射科的安全水平,减少事故隐患。自查内容包括以下方面:①各种规章制度的完善及执行情况;②放射诊疗设备的常规检测及场所及四周的放射防护测量;③放射源的安全防护及安全保卫情况;④工作人员的个人剂量监测,健康体检及定期培训情况;⑤受检者及陪护者的放射防护等。现将自查情况汇报如下:
一、组织结构方面:
我中心对放射防护高度重视,建立健全了“中心放射管理委员会”,按照国家相关法律法规要求结合本中心实际情况,对全体相关科室进行放射防护检查、监督,并积极配合上级有关部门处理放射意外和事故。
放射管理委员会由中心主任毕晓南任组长,领导各部门相关的'放射工作。
放射管理专责小组由相关专业技术人员担任,主要任务是对全院放射安全及防护工作进行直接管理、监督、执行,负责放射工作人员的健康管理,个人剂量管理,培训管理;放射诊疗设备的定期检测,场地的定期监测。各相关科室均派人员兼职本科室的辐射安全专责工作。
各相关科室还设有放射防护人员,对各自科室进行日常放射防护检查和补充。 放射防护小组及专责小组每年定期和不定期对相关科室进行放射防护检查,排查放射防护隐患,解决放射防护问题及放射源安全保卫工作。对照上级有关部门关于放射防护所要求的各项规章制度以及设施进行不断改进和完善。
二、管理制度项目方面:
1.进一步细化、规范和完善了中心放射防护管理各相关规章制度等制度,执行情况良好;
2.放射源及射线装置的监测、管理及安全保卫方面制度基本健全,执行情况良好;
3.场所管理:各科都按照相关法律法规的要求,制定和完善了场所管理的规程及制度,执行情况很好;
4.监测管理:已经按要求完善了相关的管理规定和制度;
5.应急管理:已经严格按照应急管理的要求,建立健全了相关的规章制度和应急预案;
6.人员管理:已经按照相关规定,建立和完善了各项人员管理制度,包括插座规范管理,培训管理,健康体检和培训记录等,并严格执行健康和培训管理;
7.事故管理:进一步规范和完善关于放射意外和事故的各项规章制度并严格执行;
8.废物管理:已经建立健全关于放射废物的管理和处理的各项规章制度并严格执行。
三、射防护与设施运行方面:
1.场所设施:各科都按照相关法律法规的要求,对场所的放射防护、报警、警示标志、应急出口等进行了严格的检测和完善,基本达到相关的规定。
2.监测设备及应急物资:各科都具有各种放射监测设备和应急物资,运行良好,放射科工作人员已经按照上次检查要求佩戴了辐射监测仪;
四、工作人员方面
l、所有从事放射工作人员都持证上岗;
2、建立放射工作人员个人剂量档案,进行统一管理。所有从事放射工作人员都佩戴个人剂量计上岗;对个人剂量超标者进行认真详细的查找分析原因,避免以后再次发生类似事件,并对超标者进行再次健康体检以确保身体健康;
3、所有从事放射工作人员都定期进行放射工作人员健康体检;
4、定期派员参加上级部门举办的学习班,不断提高放射防护相关专业知识。
五、放射源安全保卫工作
放射科加强了放射源的安全保卫工作,对放射源贮存放置及操作场所进行了专人专管,建立了放射源安全保卫相关制度,从院科两级完善了对放射源的安全保卫措施。
以上就是我中心相关科室本年度辐射安全与防护状况自查情况,整体而言,在组织管理,制度管理,场所管理,设施管理,放射管理等各方面都做了细致和充分的工作,达到比较好的效果。通过自查,也找出了一些问题和不足之处,有待在下一步的工作中进一步去补充和完善。
根据省环保厅《关于对环境监测质量管理三年行动计划(XX-XX年)实施效果进行总结考评的通知》(苏环办【XX】192号)及《关于环境监测质量管理三年行动计划实施情况自查报告及填报材料的有关补充说明》要求,我局于近日组织开展全市环境监测质量管理三年行动计划实施情况的自查。现将自查情况报告如下:
一、基本情况
(一)“三年行动计划”的组织领导、三年行动工作计划制订及开展
XX-XX年,全市各项环境监测质量管理工作紧紧围绕《环境监测质量管理三年行动计划》开展,市环保局先后印发了无锡市环境监测质量管理三年行动计划(XX-XX年)实施方案、实施细则、自查方案,形成了以分管局长为组长的领导小组,明确了我市监测质量管理的三年进度安排,细化了XX年的具体实施方案。并在全市环境监测半年工作会议就三年行动计划进行动员和宣贯。为了强化质量管理工作的领导,更好指导XX年贯彻落实三年行动计划的工作,XX发文成立由市、区(县)两级环保局分管领导、局机关相关管理人员组成的无锡市环境监测质量管理工作领导小组,下发了三年行动计划XX年的实施细则。XX年8月,我局在进行充分准备的基础上,组织开展了全市环境监测质量管理三年行动计划执行性情况的检查,为使检查工作有序、有效开展,先后制订并下发了《无锡市环境监测质量管理三年行动计划执行情况检查工作安排》、《无锡市环境监测质量管理三年行动计划(XX-XX年)现场检查表》、《关于开展全市环境监测质量管理“三年行动计划”执行情况检查的通知》(锡环信息【XX】23号),8月底圆满完成了检查工作。详见表1
(二)对所辖环境监测数据的质量进行监督检查的情况
(1)组织辖区内各监测站开展实验室比对、考核活动XX年组织开展了水质中总磷、土壤中铜的实验室比对活动;XX年组织开展了ph、化学需氧量的实验室比对活动;结果显示各监测站的比对数据均满意。
(2)按省中心的统一要求,组织开展辖区内自动监测站的质量核查工作XX-XX年组织开展全市空气自动站质控考核(so2、no)、水质自动监测系统质量考核(高锰酸盐指数、氨氮),各站考核结果合格;XX年组织开展了全市水质自动监测站运行管理情况检查,通过检查全面了解和掌握了全市水质自动监测站的运行、维护、质控和监管等方面的情况。
(3)组织开展了环境监测质量管理三年行动计划,通过检查,极大地推动了各市(县)、区环境监测质量管理工作。
二、行动计划目标完成情况
(一)持证上岗情况
夯实环境监测人员基础是我们环境监测质量管理的主线,XX-XX年我市以江苏省环境监测上岗考核要求为契机,出台我市环境监测人员上岗考核细则,成立市监测人员上岗操作考核小组,并制定详尽的考核计划,真正规范人员上岗考核工作。
无锡市环境监测中心站持证上岗情况如下:①XX年底,在岗监测技术人员数是65人,持证上岗率100%;XX年6月底,在岗监测技术人员数是51人,持证上岗率100%。②XX年底,一线监测人员数是53人,持证上岗率100%;XX年6月底,一线监测人员数是41人,持证上岗率100%。③XX年7月~XX年6月新进监测技术人员数是17人,持证上岗率100%。其余各环境监测站监测人员持证上岗率为100%,一线监测人员上岗率100%,详见表2
(二)计量认证情况
无锡下辖9个市(县)、区,其中6个市(县)、区成立了环境监测机构,分别是江阴市、宜兴市、锡山区、惠山区、滨湖区、新区,包括市环境监测中心站在内,7个环境监测机构均通过计量认证,且计量认证监督评审和复评审工作开展正常。各监测站计量认证工作的开展情况,详见表3和附表五
(三)在用环境监测仪器设备情况
仪器设备是开展监测工作的必备手段之一,我市各环境监测机构一向重视仪器设备的管理。均制订了《仪器设备管理程序》,在用仪器均编制有作业指导书及使用和维护记录,并建立一机一档,由设备管理员统一管理;对于在用的仪器设备,各站按照分类管理的原则实行专人保管,按年初质控计划要求对仪器定期进行期间核查和维护保养,确保仪器满足监测要求;对于需计量检定和校准的仪器,则由设备管理员统一按计划组织实施,选择有资质单位进行检定和校准,仪器合格率为100%。详见表4和附表四。
三、组织开展技术情况
XX年9月,为了全面贯彻落实国家环保部相关精神、加强环境监测综合技术工作、提高环境质量综合分析技术水平,选拔出优秀选手备战全省综合分析比武。我局组织举办了“无锡市环境质量综合分析技术竞赛”,市环境监测中心站承办了这次竞赛。竞赛内容分环境监测基本知识和综合评价知识测试、综合分析报告编写、多媒体演示报告制作三部分。我市6个市(县)、区环境监测站共12名选手参加了竞赛。经过两天的紧张角逐,惠山区环保局、江阴市环保局、锡山区环保局分获团体前三名。惠山区陈海祥、江阴市范丽花、惠山区刘文婷、锡山区宋兴伟、宜兴市李秀珍、滨湖区陈燕等六人分获个人竞赛前六名。滨湖区栗志艳、江阴市黄蕾、锡山区邵建辉、宜兴市赵抒颖、新区王冠群和杜易获个人竞赛优胜奖。本次竞赛还特邀江苏省监测中心何春银副主任和信息部黎刚部长亲临现场指导,并对每一份参赛报告进行详细点评。
XX年5月,根据《无锡市环境监测质量管理三年行动计划(XX-XX年)实施方案》的精神,为进一步提高全市环境监测人员的技术水平,激发全市环境监测人员刻苦钻研业务技术的热情,迎接“第一届全国环境监测专业技术人员大比武”活动,我局组织举办了,“全市环境监测技能竞赛”。本次竞赛内容分操作竞赛和理论竞赛两部分。我市6个市(县)、区环保局及市环境监测中心站共8支参赛队16名选手参加了竞赛,经过一天半紧张的竞赛,江阴市环保局、宜兴市环保局、惠山区环保局分获团体前三名,市中心站石浚哲、沈斐、江阴市环保局颜慧、黄振荣、宜兴市环保局王可、惠山区环保局叶小英等分获个人前六名。市中心站石浚哲、江阴市环保局颜慧、黄振荣、市中心站沈斐、宜兴市环保局王可获实验室操作竞赛单项前五名。市中心站许燕娟、沈斐、惠山区环保局叶小英、市中心站石浚哲、施新锋获理论竞赛单项前五名。
通过竞赛,充分调动了我市监测系统专业技术人员学技术专业务的热情,在全市环境监测综合分析系统中形成了一种你追我赶、积极进取的工作氛围。
四、对检查组反馈意见的整改情况
根据XX年省环境保护厅组织开展环境监测质量管理三年修订计划执行情况检查结果,针对《“环境监测质量管理三年行动计划”执行情况检查反馈意见》中的建议,我局高度重视,积极组织整改,具体整改情况如下:
1、进一步明确和加强环境监测行政管理职能,协调好行政管理与业务指导之间的关系,使各项规范、制度能够得到贯彻落实。
根据省厅检查的要求,我们进一步明确和加强了环境监测行政管理职能,积极协调行政管理与业务指导之间的关系,使省里下达的各项管理要求得以落实,另外我们积极与省厅沟通探讨开展如何结合实际情况更好地开展环境环境监测行政管理。
2、尽快改善实验用房,扩大现有监测人员编制,进一步扩充监测能力,使之符合全国标准化站建设要求。
无锡市环境监测中心站站房是1982年建造的三层楼简易实验室,既不能扩建又不能加层改建,基础及公用设施严重缺失和老化,已无法达到国家环境保护总局《全国环境监测站建设标准要求》。我局几年来一直积极努力,XX年在市政府领导的大力支持下,现代化的监测大楼终于完成立项审批工作。
建成后的新监测大楼使用面积达14000m2,功能齐全、设施完善、技术一流、装备先进,集国内一流、与国际接轨、高起点的现代化水环境监测和水环境保护综合科学监测与研究中心;将全面完整地形成水体有机毒物和湖泊水生生物的监测分析能力;也将形成具有太湖水环境生态特点、集监测与科研于一体的.湖泊生态观测站。
新大楼预计XX年可以投入使用,它的建成将使我监测站更快完成标准化站的建设和进一步扩充监测能力提供强有力的硬件保障。
关于扩大现有监测人员的编制问题,我们和无锡市机构编制委员会办公室(简称编办)积极沟通,认真反映省厅的工作要求和监测工作实际存在的困难,市编办也积极为我们争取,但由于政策方面的问题,目前解决监测站编制方面的问题尚存在很大困难。
XX年,结合省、市事业单位人事制度改革的精神,我站特向无锡市编办申请编外用工50人以满足《全国环境监测站建设标准》的最低要求。据悉,我市编办同意将我站的编外用工编制数增加到34人,但目前批复还未下达。
3、加强对县(市)、区环境监测机构的监督,尽快落实对县(市)、区站的三年行动计划检查。
XX年8月,我局在进行充分准备的基础上,组织开展了全市环境监测质量管理三年行动计划执行性情况的检查,为使检查工作有序、有效开展,先后制订并下发了《无锡市环境监测质量管理三年行动计划执行情况检查工作安排》、《无锡市环境监测质量管理三年行动计划(XX-XX年)现场检查表》、《关于开展全市环境监测质量管理“三年行动计划”执行情况检查的通知》(锡环信息【XX】23号),8月底圆满完成了整改工作。
五、开展行动计划取得的成效、存在的问题和建议
(一)三年行动计划的成效
通过《环境监测质量管理三年行动计划》的不断推进,我市环境监测、环境监测质量管理工作得到了有力的推动;从环境保护局主要领导到环境监测站工作人员,环境监测质量意识得到不断的加强;一是各地均完善出台了环境监测质量管理相关制度,促进了质量管理工作的持续、深入开展,市环境监测中心站围绕环境监测重点工作,制定了《无锡市地表水水质自动监测站运行管理办法》(锡环监测【XX】20号)、《无锡市环境监测中心站太湖流域枯水期应急监测质控方案》(锡环监【XX】39号)、《无锡市环境监测中心站太湖水污染及夏季蓝藻预警监测质控方案》(锡环监【XX】12号)等,有效地规范了环境监测和环境监测质量管理工作的开展;二是夯实环境监测人员基础,以江苏省环境监测上岗考核要求为契机,出台我市环境监测人员上岗考核细则,成立市考核小组,并制定详尽的考核计划,做到定期监督落实,真正规范人员上岗考核工作。
(二)存在的问题和建议
(1)环境监测管理和技术是环境监测工作相互依存的两个方面,其关系是互相促进、互为补充的,将共同促进监测事业的科学发展。没有管理,技术可能迷失方向;没有技术,管理将会失去支撑。监测行政管理部门一方面对环境监测站的工作下达任务提出要求,另一方面又对监测系统进行宏观的业务技术指导,为监测系统解决更多的实际困难,为各级监测站的科学发展提供保障。目前环境监测管理部门,技术力量较薄弱,尚不能很好履行技术指导的职责,应该在下阶段工作重点改进。
(2)基层环境保护局人员编制少,在环境保护局内部设立环境监测行政管理机构,并配备专门管理人员存在较大的难度,建议上级环境监测行政管理部门积极向上反映,解决基层的实际困难。
(3)加强质量管理制度建设,对于重点工作的质量管理要求能形成制度,依靠制度来规范监测工作,通过制度来促进质管工作。
(4)建议省政府统一发文,解决监测站人员编制问题。
为进一步深化行政审批制度改革,创优发展环境,切实推进依法行政和从源头上治理腐败,根据 [] 号《》文件精神要求,结合我局工作实际,现将自查情况汇报如下:
一、清理行政审批项目情况
近年来,我局认真贯彻市、县关于行政审批制度改革的精神,严格按照《行政许可法》规定和行政审批制度改革的有关政策,积极开展行政审批改革工作。概括起来是八个字,高度重视,扎实推进。为了做好此项工作,在接到 []号文件后,进行了为期十天的自查。具体措施:一是严格审核。根据国家有关法律、法规,我局现保留行政许可事项12项,分别是:(1)互联网上网服务营业场所的许可;(2)娱乐场所经营单位的许可;(3)音像制品零售出租单位的许可;(4)印刷(打字复印)的许可;(5)书报刊出租零售的许可;(6)农村16毫米影片的发行放映许可;(7)营业性演出许可证的许可;(8)录音录像带、激光视盘、唱盘的出版复录加工的许可;(9)体育经营项目的许可;(10)经营性牌活动场所的许可;(11)临时占用公共体育设施审批
的许可;(12)营业性演出活动的许可。对此项目都是严格按照要求规范管理。在自查中,对以上审批项目不存在擅自增加办理条件、申报材料、设立收费项目等现象,并及时将办理结果进行公示。二是严格清理。凡经市、县明文取消的项目,按照文件要求,已全部进行了认真清理、取消、调整,该清理取消的一律进行了全部清理取消(如:美术品拍卖单位及拍卖活动的审批,对录像放映单位专供节目的审批等),该调整的已全部调整(如:营业性文艺演出团体的设立,演出经济机构的设立等),该合并的进行了合并,合并项目两项。
二、规范审批程序,强化监督管理
对保留下来的行政审批项目,我局严格按照相关法律、法规、条例的要求,规范审批行为,简化审批手续,改进审批方式,提高审批效率。主要做法:一是开设“一站式”服务窗口。将所有审批项目全部进入大厅,并以“八公开”内容在窗口进行公示,通过集中受理,规范化管理,最大限度地为办事群众提供优质服务,采取一站式服务,即一个窗口进,一个窗口出的办文方式。二是严格审批程序。我局制定了严格审批制度和服务措施,真正使所有进入中心的审批项目一个窗口统一收费、统一办理、减少环节、减少程序、压缩办结时间,提高办事效率,审批时限严格控制在规定的期限内,只准提前,不能滞后。三是加大力度,充分授权。抽
调我局有能力、业务强、有责任心的市场股骨干固定进驻窗口,并以 []号文件进行了充分授权,除确需单位领导签发决定的审批项目以外,全部在窗口审签,所有项目的受理、收费、发证、盖章、年检等统一在大厅窗口办理,从根本上杜绝了两头受理、两头办理现象。四是不断完善监督体制。一个窗口代表一个部门行业的作风和形象,为此,我局建立和完善了《首办负责制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《一次性告知制》等一系列制度,从制度上规范审批行为,形成按制度办事,靠制度管人的有效机制,达到为民、便民、利民的目的。
总之,在行政审批项目管理工作中,虽取得了一些成绩,扎实推进了文体广新事业的健康发展,但离上级要求还存在着一定的差距。在今后的工作中,我们将进一步推进行政审批制度改革,抓好保留项目的规范化管理,提高服务效率和服务质量,达到“依法行政,公平透明,规范操作”的目的,同时,以优质的服务态度,优良的工作作风,创造一流的工作业绩。
年 月 日
根据水治工发〔〕5号文件要求,并对照水治工发〔〕1号、水治工发〔〕4号文件以及中共××县委办公室《中共××县委办公室 ××县人民政府办公室关于印发《××县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的通知》(水办发〔〕22号)文件的相关要求,结合我局水利工程建设工作实际,对XX年以来政府投资和使用国有资金的总投资50万元以上的水利项目特别是扩大内需水利项目进行全面、仔细的检查,对自查中存在问题和不足并进行整改,确保水利与经济社会的协调发展。现将具体自查情况报告于后。
一、水利工程建设领域突出问题专项治理工作开展情况
(一)加强领导,明确水利工程建设领域突出问题专项治理责任
自水利工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来,我局领导高度重视,并召开专题会议,对专项治理工作进行安排部署,在会上局长杨阶强提出:“要把水利工程建设领域突出问题专项治理工作摆到重要议事日程,作为全局一项基础性工作来抓,与全局中心工作一同安排部署,努力做到坚持把水利工程建设领域突出问题专项治理工作与学习科学发展观相结合,与机关效能建设和党风建设相结合,与促进全局各项事业健康发展相结合”。
为全面推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作,成立了××县水利局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组,局党组书记局长杨阶强同志任组长,局党组成员各位副局长任副组长,局办公室、水勘队、财务室、法规股、水利股、水土保持办、电气化办主要负责同志为成员,领导小组办公室设在局办公室,负责牵头专项治理工作。根据水治工发〔〕1号、水办发〔〕22号文件,结合我局实际制度了《××县水利局关于水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》。并及时上报县专项治理工作领导组办公室。
(二)强化落实,全面推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作
按照我局制定的《××县水利局关于水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,针对XX年以来政府投资和使用国有资金的总投资50万元以上的水利项目特别是扩大内需水利项目进行全面排查。排查项目包括铜锣坝水库工程建设项目、XX年第一、第二批农村饮水安全项目、团结水库除险加固工程、双溪口小流域XX年新增投资项目、大风溪小流域XX年水土流失综合治理项目、水清坝水库干支渠防渗工程,其中:XX年第二批农村饮水安全项目、双溪口小流域XX年新增投资项目属扩大内需水利项目。对这7个建设项目进行项目决策、规划审批、项目审批(核准)、勘察设计和工程建设招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建设实施、工程建设项目信息等环节的排查。排查中未发现任何一个项目存在违法违规行为,无投诉举报情况,工程建设项目信息均公开透明。
二、排查中存在的问题
一是水利建设资金争取难度大,水利投入的有限制约了水利发展,国家近几年虽然加大了水利投资力度,我县已争取了一批建设项目,但国家水利政策要求许多项目都要求地方财政的资金配套,由于地方财力的有限,项目配套资金无法全部或根本不能到位,给项目正常实施带来困难,给争取新的建设项目留下隐患。
二是县内水利设施绝大部分建于上世纪五、六十年代,经过多年的运行,各类隐患逐渐暴露,急需筹集资金进行除险加固、维修改造。
三是技术力量薄弱。由于各项中心工作不断增多,业务工作量逐步加大,人员明显不足,特别是工程技术人员十分缺乏。技术人员严重不足,致使工作开展出现顾此失彼的情况。
三、整改措施
1、全力搞好水利建设综合规划暨水利规划,抓好项目储备工作。根据国家对水利项目投入的方针政策,结合我县实际,按照因地制宜、突出重点、讲究实效的原则,做好我县近期及中、长水利建设项目规划,为项目立项、争取资金做好准备。
2、建立水利建设多元化投入机制。对社会经济好的项目,采取切合实际融资的方式,吸纳社会资金投入,形成以政府资金投入为主导,农民自愿投入为基础,社会资金投入为补充的农村水利建设多元化投入机制。
3、健全长效机制。认真总结经验,把专项治理工作中的有效措施和经验转化为法规制度,进一步提出需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施,建立健全长效机制。并为县专项治理工作领导组的检查验收做充分准备。