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文明村建设是中国农村经济社会健康发展较好的模式,是贯彻落实党的十七届三中全会精神的有效活动,具有现实推广价值。下文是省级文明村自查报告,欢迎阅读!
省级文明村自查报告一自20xx年 ####村申报为省级生态文明村以来,鸭河村两委在上级各有关部门的关心和指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,以人与自然和谐发展为主线、以经济发展为核心、以改善农民群众生产生活条件为根本,结合本村实际,以马仓店自然村为重点,坚持整体推进,突出重点,统筹规划,稳步扎实的开展创建工作,取得了良好效果,现自查汇报如下:
一、创建工作取得的成效
(一)围绕“生产发展”目标,增加农民收入和村级收入
大力调整优化农业结构,努力增加农民收入。引导农村经济人成立种、养殖、流通协会,带动农产品的种、养、加工、销售和其他二,三产业的同步发展。目前创办种、养殖流通协会12个,年新增效益480多万元,使村人均收入达到5300元。
加大招商引资力度,对村内闲置厂房、场地及闲散地块搞好调研,引进项目4个,努力消灭闲置厂、地,加大集体收入。引导和组织农业富余劳动力向工业转移发展。
(二)围绕“生活宽裕”目标,提高群众生活质量
完成村内主干道路硬化工程。同时积极争取项目,拓宽自筹资金途径,将各自然村之间道路进行硬化,目前已硬化道路13条,7200多米。
完成有线电视村村通工程,使村里户户通有线电视。加大用于村民的教育培训力度,使45岁以下的村民都掌握1至2项生产治富技术。
(三)围绕“村风文明”目标,扎实开展文明村建设活
1、加大资金投入完善村民活动阵地建设。进一步完善村级综合性的村民活动室,使村民有一个更加便利的活动场地。建设农民娱乐广场一座,修建亭、台、座、椅,并购置体育器材3套,方便群众休闲娱乐。
2、以实现“平安村街”为目标,安装村级“平安网”、成立护村队、老年义务巡逻队加强对本村的治安管理,有效控制治安及刑事案件发生。
3、开展“文明村街”创建活动,进一步深化农村移风易俗、遵纪守法、尊老爱幼、无私奉献等主题教育,引导广大农民革除陈规陋习,建立科学、文明、健康的生活方式。
4、稳定低生育水平,提高出生人口素质,计划生育率在97%以下。
(四)围绕“村容整洁”目标,实施生态村建设工程
1、20xx年起开展清污水、清垃圾、清违章建筑,改路、改厕、改灶为主要内容的村容村貌大整治,在自然村建垃圾焚烧池,组建环保队和环境督导队(老年协会),使附属房乱搭建、柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的现象得到有效改变。实现庭院净化,村容村貌美化。
2、大力引导村民建沼气池,使全村有条件的农户均建有沼气池,目前已有900户用上清洁能源。
3、从20xx年起在全村四旁(村旁、宅、路旁、水旁)种植绿化树,林木覆盖率由70%上升到85%以上。实现环境“绿、净、美”的生产和生活环境。
4、从20xx年起严格按照功能区划设置进行规划建设及功能配套。
(五)夯实基础工程,加强基层党建工作
加强以村党支部为核心的村级组织建设。一是提升村级组织的整体水平巩固和强化班子的战斗力,保持班子团结、奋进、发展优势。二是健全后备干部队伍,把进入候选人的作为后备干部重点培养对象,加强教育与培养。三是坚持好党日活动、民主评议党员、党员目标管理等重点制度。四是坚持发展党员“五项制度”的落实,在保证质量,严格程序的前提下,加大发展新党员工作。
(六)围绕“管理民主”目标,建设民主法制示范村
1、坚持民主决策。凡是涉及村民切身利益事项的决策,均严格实施“四议两公开”工作法,坚持实行村务民主听证,组织听证代表进行充分讨论,形成共识后再提交村民代表大会进行表决。健全和完善村民会议和村民代表会议制度(每季度召开一次村民代表会),合理确定各自的议事规则和议事范围,讨论决定重大村务事项,并督促决策事项的有效实施。
2、规范民主管理。一是规范公开形式。在每个自然村建一村务公开栏,同时以公开栏、入户宣传等形式及时公开村情村务。确保了村民对村务的知情权、参与权、议事权和监督权。二是规范公开内容。将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、发包、工程投标、宅基地分配、五保低保救济发放等内容向村民定期公开。三是规范公开时间。根据公开内容按照年度性、常规性、临时性、即时性进行公开。四是规范公开的内容和实施、落实的监督。由村务监督小组监督公开的内容和落实的情况后向村民或村民代表会议汇报。
3、加强民主监督。实现民主评议村干部工作制度和村干部激励约束制度。结合年终考评或总结工作对村干部进行一次民主评议,评议结果与其补贴和奖励挂钩。发挥村务监督小组作用,检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会议决定的事项;反映村民合理的意见、建议,督促村民委员会及时办理、落实;检查督促村务公开以及财务活动情况,协助开展村集体财务审计。
(七)保持稳定局面
认真落实《信访条例》所确立的“属地管理,分级负责”的工作制度,充分发挥调委会、治保会矛盾排查组织作用,把矛盾解决在初始和萌芽状态,坚决杜绝群众访和越级访,成功化解个访案件3起,集访案件1起。
二、目前存在的不足与困难
一是群众环保意识不强, 一些群众环保意识淡薄,对环保重要性认识不够,习惯了以前不良生活方式,随地吐痰,乱扔垃圾,乱堆牲畜粪便,甚至乱砍树木,对建设生态文明村起着严重的阻碍作用。
二是镇村财力有限,而村级经费更是拮据,这为加大环境治理,改变村容村貌带来了不利因素。如水源的环境保护、公共绿化等方面,资金缺口大,无法正常开展工作,严重制约了生态文明村进程。
三、下一步工作安排
(一)加大宣传力度,进一步提高环保意识。
今后,我们将加大环境保护宣传力度,利用党员活动月,组织全村党员干部、群众集中学习环保方面政策法规知识,让每位村民认识到环保工作重要性,提高环境保护意识。形成自觉抵制环境污染,珍惜生存环境的良好风气。
(二)统一部署,贯彻落实上级任务。
村委会按照镇党委、政府统一部署,认真贯彻落实环境保护工作会议精神,扎扎实实完成各项环保工作任务,努力加快鸭河村省级生态文明示范乡的进程。
(三)积极协调争取项目资金支持,拓宽自筹资金渠道,为省级生态文明村建设提供充足的资金支持。
省级文明村自查报告二王洪店村位于寺庄乡东北部,距106国道1.5公里,县道候齐路贯穿东西。现有人口2168人,560户,耕地2550亩,支村两委成员8人,党员54名。2006年4月被确定为濮阳市社会主义新农村建设示范村,2007年被评为市级生态文明村。该村总体规划为“三横九纵”,12条街道,中心街道宽12米,其他街道宽10米,总长度8公里,已全部硬化完毕。全村规划建设面积10万平方米,设计住宅560套,住宅区、功能服务区、市政区、企业区已全部规划到位。今年新建住宅户548户,建设率达到98%,建成后将实现家家住新房,户户临大街。新村室和投资30万元的村级休闲、娱乐文化广场已建设完成,并投入使用。今年共栽植绿化树木1万余棵,逐步实现人在绿中住,车在树中行。
一、推进生态文明村建设中的发展目标
根据县生态文明村建设的总体要求,王洪店村在推进生态文明村建设的目标是:以新农村建设为契机,加强各类基础设施建设,促进村容村貌建设和生态环境建设的协调发展,进一步提高人民生活水平和质量,把王洪店村建成窗口辐射型生态文明村。具体目标是:农民人均纯收入年均增10%以上;一户有一幢装修整洁的住房;户均有一口三配套沼气池;人均1亩以上经果林;户均有一个科技明白人;户户加入新型农村合作医疗;户户看上彩色电视;建设5户农家乐;有一支文艺宣传队。通过以上项目的实施,使王洪店村的经济收入逐年持续稳定增长,科技文化素质明显提高,农民群众法制意识增强,无吸毒、无赌博、无盗窃,无封建迷信及邪教活动、无重大治安刑事案件、无违反计划生育政策,农民群众生活方式文明健康、村风正、民风好,邻里和睦相处,互敬互爱,村容整洁美化、环境卫生好,生态环境明显改善,农村社会保障制度进一步健全,农村文化活动丰富多彩。
二、2009年建设项目
(一)基础设施建设
1、村级活动场所建设。整合原村室资源,建设了新村室,现以建设完成,并投入使用。2、完善村民小组人畜饮水3公里,合格率达100%。3、完善村内道路硬化8公里。
(二)建设生态环境
抓好村庄周围环境、村内环境和家居环境建设,彻底改变脏乱差现象,营造洁净、卫生、舒适的新农村环境,实现“三有”、“四不见”的目标。“三有”标准:有一支环境卫生管理队伍,负责对农村垃圾管护清运,生活垃圾定点存放清运率达95%;有一套行之有效的环境卫生管理制度;有一套切合实际、便于操作的考核奖惩办法和村规民约。“四不见”标准:不见暴露垃圾,不见露天粪坑,不见畜禽乱放养,不见秸杆杂物乱堆乱放。村民对环境满意率达98%以上。
(三)发展生态经济
1、加大科技培训与推广,提高扫帚种植水平,稳定扫帚产业。农作物秸秆综合利用率达95%。
2、落实“围绕种植调结构,抓牢畜牧稳基础,抓好经果谋发展,抓实蔬菜增收入”的农业产业结构调整工作部署,加快经果和烟后菜产业发展。
3、规划建设了现代农业示范园区,主要通过招商引资引进高科技品种,主要种植花卉、新型蔬菜和优质果树,提高农民的收入。
(四)建设生态文化
1、深入开展党的方针政策、法律法规等各项学习教育,努力增强村民群众的思想政治素质、法制观念和创业精神;加强生态环保教育,在广大基层干部群众中牢固树立可持续发展的观念,不乱砍乱伐林木,不污染环境。
2、大力普及科学知识。倡导人人学科学、用科学,切实提高村民的科学文化素质,把移风易俗,转变农村社会风气作为生态文明村建设的“重头戏”来抓,教育引导村民更新观念,大力提倡婚事新办、丧事简办、计划生育、优生优育、讲文明、讲卫生等新风尚,形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的局面。
3、完善文化设施。完成王洪店小学教室楼建设,改善办学条件;建设村级文化图书室一个;整合现有的三支文艺队,重点培育一支有水平、有质量的文艺宣传队。
三、存在的不足之处
户用卫生厕所普及率有待进一步提高。我村的公厕设施还不够齐全,目前正准备建设两个公厕。
今后我们将采取强有力的保障措施,具体有以下几个方面:
1、加强领导,明确责任。成立由村党支部书记任组长、副书记任副组长的生态文明村建设领导小组,由村民代表大会推选5人任成员。工作小组内部分工明确,责任到人,根据本方案有步骤地组织实施各项工作。
2、依靠群众,健全机制。尊重农民群众意愿,充分发挥农民群众在生态文明村建设中的主体作用,把村民当前最关心,最急迫的事项作为近两年的建设重点,对重大建设事项和涉及农民切身利益的事项采取科学化、民主化决策。
3、深入宣传,广泛动员。通过会议、广播、电视、黑板报等途径深入宣传生态文明村建设,使新农村建设这一“惠民工程”、“民心工程”真正家喻户晓,充分调动农民的积极性、主动性和创造性。
4、多方参与,确保投入。在积极争取上级资金支持的同时,全面整合项目,资金、技术等资源,建立多方参与的多元化投入机制。调动农民参与生态文明村建设的积极性,
鼓励和引导农民对直接受益的公共设施建设投资、投劳。建立市场机制,广泛吸引社会资金投入王洪店村建设。
省级文明村自查报告三胶南市李家石桥村现有1160户,3160口人,村党委下设19个党支部,共有党员276名。近年来,我们坚持以科学发展观为指导,创先争优、勇争一流,在大力发展市场经济的同时,为村的稳定发展提供了坚强的政治保证,有效地推动了村经济、政治及社会各项事业的顺利发展。2010年社区将实现销售收入26亿元,完成税金2.56亿元,集体可支配收入达到2000多万元,居民人均收入达到13507元。被授予胶南市、青岛市、山东省基层党组织、全国民主法制示范村、文明村庄标兵、山东省和谐村建设示范村等荣誉称号。
一、统一思想,加强领导
1、两委高度重视省级文明村的创建工作。成立了以党委书记为组长,其他两委成员为组员的文明村庄创建工作小组。工作小组把建设和谐社会,创建文明村摆在重要位置,制定了《争创国家文明村庄工作制度》、《文明村庄建设目标责任和规划》等一系列工作制度,每年拨出专款加强文明村庄创建工作,争创全国文明村庄。
2、建立以日常工作考核为重点的干部管理机制。把新农村建设工作分为七大块,分解落实到每名班子成员。年初,对每名班子成员制定出明确具体的年度工作责任目标,在日常工作中坚持“一周一安排、一月一通报、一季度一考核、半年一评议、年终总考评”制度;同时,坚持每周六召开班子成员联席会议制度,汇报总结本周工作,安排部署下周工作,列出工作清单,班子成员把一周所作的工作进行记录,周末进行考核。通过各种有效的办法,转变了干部的作风,提高了工作效率,促进了各项工作的全面落实。
3、大力开展了“深入开展四民活动大会,广泛征求居民建议,构建和谐村,走强村富民之路”大型座谈会。把广大居民分成5批,分别由村5名两委成员主讲,利用5个晚上,召开了5场别开生面的座谈会,座谈会上两委成员向广大居民详细介绍了新一届两委班子,自1999年来的各项工作发展情况,让广大居民对村事务更加清楚、明晰,同时广泛征求居民意见和建议。
二、加强社会治安综合治理,构建和谐文明村
为进一步营造安定、祥和、文明的治安环境,杜绝和减少犯罪分子对居民的不法侵害,两委定期召开专题会议,部署社会治安综合治理工作。
1、加强治安巡逻力度。建立了20人的治安联防队伍,并建立了由12名退休老党员组成的“夕阳红”巡逻队,实现了24小时不间断巡逻。全村刑事案件明显减少,社会治安明显好转。
2、明确安全生产责任。两委会还对企业、各部门安全生产工作加强管理,签订了安全生产责任状,做到责任明确,层层落实,确保安全生产工作扎实推进。
三、科教文卫蓬勃发展,为文明村庄创建营造和谐氛围
科教文卫事业的发展,是村发展,建设文明村庄的助推器。村两委高度重视加大投入,保证科教文卫事业的蓬勃发展。
1、加大宣传教育的投入。为充分展现李家石桥在革命战争、改革开放及社会主义新农村建设中取得的成就,投资50万元建设文化内涵丰富、档次高雅的“文化长廊”。
2、增加对教育的扶持力度。教育事业蓬勃发展,投资80万元扩建了李家石桥小学,并配备了一流的教育教学设施;投资300万元建起了2000平米的省级标准化幼儿园,小学、幼儿园分别被评为青岛办学水平优秀等级学校;成立了教育基金会,对考入大学的新生,给予3000—5000元的奖励;对经济情况困难家庭的子女入托费用减免,使村内适龄儿童入学率、学龄前儿童入托率均达到100%;
3、丰富广大居民的业余文化生活。投资260万元建起了1600平方米的文体活动中心,配套完善了棋牌室、门球场、健身房、电子阅览室、党员学校等各类活动设施;村与胶南艺术团联姻成立了李家石桥村七彩艺术团,任命了专职负责人刘洪芬为团长,兼文体活动中心主任。近期,村又成立了100人的秧歌队和80人的挎鼓队,把文体活动中心真正建设成村的文化大院,使居民在忙碌的生活中缓解了压力,愉悦了心情,同时也促进了精神文明的稳步发展。
4、重视卫生事业的发展。投资60万元改造扩建了医疗卫生服务站,建筑面积达到500平方米,还配备齐全了先进的医疗设施。
四、加快经济发展,夯实文明创建基础
经济是村发展、居民生活水平提高的有力保障。在建设社会主义新农村过程中,村两委紧紧抓住经济建设这个中心,抢抓机遇,大胆创新,充分发挥自身区位优势,加快市场经济建设步伐,在壮大集体经济的同时,提高了居民的生活水平。
1、大力发展壮大集体经济。结合村所处的区位优势,先后了组织11家位于城区的企业进行了战略搬迁,在腾出来的土地上大力发展工商业,先后建设了4.6万平方米的新世纪商贸城和6.8万平方米的世纪花园住宅楼,发展工商业户400余家。在辖区内构筑起以华联商城、新阳光广场、华联超市和新世纪商贸城为主体,以家庭旅馆、饭店等为辅助的,集购物、餐饮、娱乐为一体的商业中心街。其中,华联商城及超市占地42亩,年交易额可达5亿元,被评为“山东省规范化管理达标市场”。 我村还成立了专家咨询委员会,为村建设和发展提供科学的咨询论证意见;
2、遵循科学的发展观,抓住机遇发展经济,注重村经济的长远发展。
在人民路以北,灵山路以西,计划投资1.33亿元,建设建筑面积达8万平方米的家乐城购物广场项目,前期的审批手续已办理完毕,8月底,市委正式通过该项目建设。家乐城的设计规划也已初步完成,昊成实业已经完成搬迁,铸钢厂正在进行搬迁,预计年底即可开工建设。市场前期建设可行性考察和调研同步进行,建设资金基本筹集到位,计划集体筹资5000万元,银行贷款4000万元,村居民入股2000万元,确保资金到位,做到专款专用,并且通过居民入股,让居民得到收益,达到共同富裕的目的。该项目争取在2008年底建成并投入使用,建成后年可实现销售收入5.7亿元,收回租赁费1200万元,利税4500余万元,新增就业岗位9000余个,具有巨大的经济效益和社会效益。
计划开发建设灵山路东、五中以北、原太乙宿舍楼以东的住宅楼项目。该地面积十余亩,现在市委、市政府根据胶南的实际情况和城市发展的需要,将这块地调整为住宅用地,规划的调整给我们带来了项目,带来了效益,带来了机遇,因此我们必须以最快的速度,最短的时间对该项目进行开发。该项目已经报市委审批,总建筑面积约10000平方米,占地面积7300平方米,总投资1400万元,拟建二栋6层的住宅楼,商业用房500㎡,建筑风格要超前,设计要美观,室内要新颖。该项目建成后,销售收入可达到了3500万元,税后利润1500万元,经济效益非常可观,村收入增加了,更好地为村居民谋福利,也为我们开发建设我们的家乐成项目更坚定信心,打下了一个良好的基础。
五、提高村民素质,为文明创建提供人才保障
利用远程教育教学网络,定期组织村民学习科学技术,增强村民的致富本领;通过《李家石桥工作简报》、李家石桥网站、宣传栏、村务财务公开栏向村民宣传党最新的方针、路线、政策;村邻里中心和文体活动中心的图书室、活动室也对村民开放,丰富了村民的业余文化生活。
通过评选文明信用户、星级文明户等工作,加强了从商村民的诚信意识,树立村内企业、商户良好的信誉,增加其收入。积极倡导村民移风易俗、树新风,多次出台相关破除四旧、废止封建迷信活动和陋习的规定。提倡村民办丧事要从简、喜事要节办,做一名讲文明、讲科学讲文化的村民。通过对原有邪教人员的转化,使他们恢复了原有正常生活;计生工作成绩显著,多次迎接青岛市、胶南市计生局的典型检查。
六、大力实施“民心工程”
村两委在大力发展经济的同时,把人民的利益放在第一位,把提高居民福利待遇,提高居民生活水平作为一切工作的落脚点和出发点,经济发展之后,就是要让居民得实惠,不断提高居民的生活水平和生活质量。
1、弘扬传统美德,树立敬老、养老的风尚。为了大力弘扬中华民族的传统美德,更好地体现村两委对老年人的尊敬和关心,全面营造村敬老、养老的良好氛围,增强全体居民的养老、爱老意识,促进家庭和谐、老少共融,全面构建文明、安定、充满活力的新型和谐村,村每年都举行老年节大会,向每位村老人敬赠节日礼品,还向80岁以上的每位老年人敬送慰问金。并每年向70岁以上的老人敬献生日蛋糕一份。投资50万元建起了700平方米的中心敬老院,设有16个标准间,并配有伙房和服务员,对村内所有孤寡老人进行免费供养;
2、提高居民福利待遇。在胶南市第一个成立了老年人福利基金会,老年人每月可享受200元的生活补助金,每年免费外出旅游一次,统一免费办理了人身意外伤害保险;为全体居民办理了大病医疗保险、家庭财产保险和农村新型合作医疗,患病居民住院医疗费由集体报销80%,对建国前老党员住院医疗费实行实报实销,对已经退休的干部定期发放的退休金;每年对全体居民实行米、面免费供应,定期进行向居民免费供应绿色无公害蔬菜;投资1000万为102户住房困难和无房居民建设了农民经济适用房。
3、体察民情、关爱弱势群体。成立了专门的关爱办公室,代表村两委,走门入户,调查民情,对符合条件的弱势群体,发给一定的生活补助,积极帮助弱势群体渡过难关;今年“七一”前夕,党委还对历任支部委员、建国前老党员进行了慰问,对家庭困难的党员进行了帮扶救助。
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今年以来,高新区工商分局认真落实科学发展观,紧紧围绕分局中心工作抓精神文明建设,把创建工作融入到工商行政管理工作中,抓住“停费”改革契机,以“服务上水平,监管更到位”为工作目标,进一步完善队伍建设机制、丰富创建载体、建设和谐工商、树立良好形象,使精神文明创建工作再上新台阶。
一、深化创建意识,把保持省级文明单位荣誉称号作为奋斗目标。
一是提高认识,明确目标。为使全体干部职工进一步认清新形势下开展创建文明单位活动的重要意义,增强开展创建活动的自觉性和主动性,全局认真组织学习了《山东省文明单位建设管理条例》、《公民道德建设实施纲要》及中央、省、市关于精神文明建设的指示精神,开展“如何保持省级文明单位”大讨论,进行了文明建创活动再动员再教育。做到层次分明、方法得当、力求把上级精神吃透,引导干部职工积极参与创建活动,保持省级文明单位称号,通过学习讨论,明确了目标,统一了思想。通过思想道德教育和业务学习培训,提高了干部职工的综合素质。
二是加强领导,齐抓共管。根据工作需要,全局重新调整了文明单位创建工作的组织机构,“一把手”负总责,分管领导具体抓,各处室负责人为成员的文明创建活动领导小组,下设办公室负责组织实施,形成了各处室所负责人主抓,具体工作有专人负责,分工明确的管理网络,一级抓一级,一级对一级负责,为把创建工作落实到位提供了组织保证。
三是制定方案,完善制度。经常向高新区文明办请示汇报工作,积极争取领导,求得支持,进一步明确了创建指导思想、基本任务和具体措施。其次是制定切实可行的创建活动方案,并认真抓好落实。定期规划部署、定期检查指导、定期听取汇报、定期总结,并结合全方位目标管理考核工作,层层分解落实创建活动任务。制定各项管理制度,完善创建活动内容,落实党风廉政建设制度,使创建活动逐步规范化、制度化,收到了实际效果。
二、围绕发展抓服务,推动文明创建活动进一步深入开展。
――创新服务新举措。认真贯彻落实市委、市政府关于解放思想、转变作风的要求,创新机制,改进管理,制定服务发展措施,为促进经济社会又好又快发展发挥职能作用。积极向高新区管委会建议,大胆改革原有经济保障模式,率先比全国提前8个月停收“两费”,给辖区经营业户带来了实实在在的实惠,为高新区创造了“洼地”效应。围绕优化高新区发展环境,在认真抓好已制定的《服务高新区经济又好又快发展若干措施》、《服务企业登记注册八项承诺》兑现的基础上,又推出了服务高新区《优化发展环境十二项措施》,进一步加大了政策支持力度。
――加大“窗口”服务规范化建设。继续推进电子政务建设,建立完善网上服务平台,为企业全面提供网上年检、网上业务咨询、网上政务信息查询和试行网上登记服务。全年,网上年检企业2189户,接受各类网上服务咨询500多次。进一步加强“琳琳服务热线”品牌建设,坚持24小时提供咨询服务。制定了《企业注册登记服务工作标准》,对“窗口”岗位的工作范围、职责、要求和标准进行了明确和规范,确保了预约承诺制、即时办结制、延时服务制等各项工作制度的落实。深入推行“绿色通道工程”,对落户高新区的重点项目、高新区招商引资项目实行急事急办、全程服务,真心实意为企业解难题、办实事。
――深入推进“红盾帮扶”工程。鼓励企业实施商标战略,建议管委会召开了推行商标战略大会,制定了《高新区推进商标战略实施意见》,开办商标知识培训班,指导帮助企业进行商标注册和著(驰)名商标申报,建立了知名、著名、驰名三个等次的商标培养机制。截止目前高新区驰名商标4件,省市著名商标29件,在全市各区排第一名。
三、建长效监管机制,进一步提高了监管执法水平。
――在整治市场环境上下功夫。着眼提高执法办案质量和效率,制定了《执法办案暂行办法》,对原有办案体制进行了改革,在分局组建了经检大队,在工商所组建了经检中队,实行“任务牵引、集中办案、上下联动”的办案模式。注重强化目标责任,将办案指标分解到各处所,再由处所分解到个人。注重强化办案协调,定期通报情况,加强交流,解决难题,强调纪律。全年共召开办案交流会4次。依托市场巡查队突出加大对无照经营、假冒伪劣、消费欺诈、不合格产品和食品等违法违规行为的查处。围绕人民群众反映强烈和大家广泛关注的问题,扎实开展专项整治活动,突出抓了食品安全、“红盾护农”、打击传销、虚假欺诈广告、市场“八乱”、无照经营等专项整治,促进了市场主体健康发展。据不完全统计,全年共出动执法人员800多人(次),出动车辆500多台(次),检查各类经营业户700多家,取缔无照经营业户25家,查处各类违法违规案件155起。
――在加强食品安全监管上下功夫。把流通领域食品安全,作为执法监管的重中之重。严格按照国务院《特别规定》和国家工商总局“四制”
剑鼎 斗医 龙符 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道
要求,开展食品执法监管工作。按照市局达标验收要求,重新对辖区食品经营业户进行了“四制”规范,顺利通过市局达标验收,合格率达到100%。积极开展食品安全专项检查,监督指导超市、规模食品店建立了以进货查验、质量承诺、重要食品报告、不合格食品退市为主要内容的自律制度。
――在消费者权益保护上下功夫。把做好消费者权益保护工作作为维护广大群众利益的重要职责,充分发挥工商部门在服务企业、服务百姓、构建和谐社会建设中的职能作用,推动消费者权益保护工作深入开展。进一步加大12315“五进”工作力度,在集贸市场管理办公室新设立7个12315维权点,充分发挥“一会两站”化解消费纠纷方便、解决诉求快捷的优势,实现消费维权窗口前移。联合高新区相关部门开展了“3.15”专项执法检查,举办了2014年“3.15”国际消费者权益日纪念大会。紧紧围绕消费者普遍关心的消费维权领域中热点和难点问题,大力宣传普及消费相关法律、法规,积极引导科学消费、理性消费。强化12315规范化建设,做到有问必答,有诉必接,有案必查,有查必果,切实将消费者权益保护工作落到实处。全年,共受理消费者申投诉案件158起,为消费者挽回经济损失80多万元。
四、大力加强队伍建设,进一步树立了良好的工商形象。
――加大干部教育培训力度。组织干部认真学习了党的十七大精神,开展了解放思想大讨论活动,用党的最新理论武装全体干部的头脑,促进了全体干部的思想解放。开展了“三整一训”活动,通过进行整思想、整作风、整纪律和进行队列训练,强化干部吃苦意识、服务意识、纪律意识和奉献意识,促进了全体干部的作风转变。针对停费需要,采取集中培训、比武竞赛、以干带学等形式重点进行“适应停费变化,提高综合监能力”培训。全年,共举办各类培训班4次,举行信息化知识考试3次,促进了干部业务能力和综合素质提升。同时,注重用环境影响和熏陶干部,分局举办第二届运动会,组织干部参加了市区二级运动会,举办了征文比赛,活跃了工商文化,提升了大家思想,培养了大家争先创优精神。积极开展了“三创建”活动,全局无生产安全、违法事件发生。
――建立干部管理激励机制。采取机关干部下基层和选调基层干部到机关工作等形式,对部分干部和骨干进行岗位交流。积极争取上级支持,选调干部充实到分局,推荐干部在全市工商系统范围内进行交流,激活了干部工作的活力。根据年度工作目标,制定了《全方位目标责任考核办法》,采取条块结合,量化分解的办法,把目标和任务具体落实到具体处所。强化跟踪考核,每月不少于2次不定期对各处(室)所全面工作进行督察,适时通报。实行全方位目标责任考核结果使用制度,把考核结果与评优评先挂钩,对工作完成好的单位和个人予以表彰和奖励,在全局营造了比、学、赶、帮、超的工作氛围。
――扎实推进党风廉政建设。层层签订“党风廉政建设责任书”,实行“一岗双责”和领导干部责任制。把廉政教育纳入全方位目标考核范围,定期进行廉政教育。强化预防,加大督导,制定了《党风廉政建设规定》、《行政执法过错责任追究制度》等规章制度,依据《综合督察实施办法》加大督导落实,确保全体干部尽职尽责和清廉执法。加大政务公开力度,根据市局政务信息公开实施细则,制定了贯彻落实意见,对“高新区红盾网”站和政务公开栏的内容进行了更新,增强工作透明度。深入开展行风评议活动,完善特邀监察员制度,建立行评意见箱、公布举报电话和邮箱、召开座谈会,2个工商所全部面向社会述职述廉,广泛听取意见和建议,主动接受社会各界评议。全年,共召开各类座谈会6次、参加人员89人,走访企业和个体户280家,向社会发放征求意见调查表1200份,扩大了社会对工商工作的监督。在高新区组织的“企业调研月”活动量化评比中,分局排名第一。
――积极开展社会公益活动。一方有难,八方支援,地震灾区牵动全局同志的心,每个职工都主动捐款救助灾区人民,共捐款2万多元.每个共产党员积极响应组织号召交纳特殊党费,共计9000多元,支援灾区人民重建。同时发动辖区个体私营企业开展“向四川地震灾区捐款”活动,据不完全统计共发动企业捐款人民币达12万余元。在“6.1”前夕,分局积极向4名地震灾区学生捐款4000元(在济南高新区实验小学借读的汶川小学生),学校将此款设为救助基金,以保障他们的学习。今年10月份,分局又购置32床棉被捐给地震灾区人民,使灾民能够度过严冬。积极开展走访慰问活动,每到逢年过节都要走访慰问辖区困难业户和弱势群体,力所能及地为他们送去慰问品,让他们感受到政府和社会的关心。我局还在在雅居园社区,积极组织开展大型“3.15”维权宣传活动,义务向社会人员讲解维权知识,手把手教他们识别假冒伪劣商品,发宣传资料1000余份。
今年以来,市文广新局在省、济宁市两级文明委和市委、市政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,不断深化“服务大众、奉献社会”的宗旨和“内强素质、外树形象”的理念,进一步强化“重在建设、贵在坚持、注重实效”的文明单位创建工作方针,深入扎实开展群众性文明创建活动,不断增强服务意识,完善服务功能,提高服务水平,着力巩固好文明机关创建成果,取得了明显成效。现将有关情况汇报如下:
一、健全完善工作机制,扎实推进创建工作
今年以来,市文广新局坚持把精神文明创建寓于文化管理和活动开展的全过程,以扎实有效的工作业绩促进文明单位建设。局党委高度重视精神文明建设工作,把文明单位创建作为“一把手”工程摆上重要议事日程,进一步明确了局长为第一责任人、分管局长为直接责任人,其他领导班子成员与各科室、各所属单位负责人,对完成日常业务工作任务与文明单位创建负有同等责任。坚持把文明单位创建工作与党建工作、机关效能建设、市直机关“三个体系”建设和“创先争优,做文化先锋”活动有机结合起来,不断健全完善效能机关建设的各项工作制度,制定下发了《文广新局机关规范化管理制度》等一系列制度,用以指导和规范文明创建工作,不断改进工作作风,创新工作方式,增强服务意识、责任意识,推动全局精神文明建设向纵深发展,进一步提升创建水平。
二、加强党的建设,为创建活动提供有力保障
1、党支部工作实行目标化管理。今年来,局党委对照市委组织部制订的《党支部规范化建设标准》,查缺补漏,健全完善了党员教育、党员管理、党员发展等工作规范,并结合市直机关“三个体系”建设有关要求,立足部门职能,进一步细化、量化职责标准,延伸制定了各岗位、各公职人员职责承办事项及标准要求等,做到了“在职在岗无空档,人人肩上有担子”。上半年,在各党支部对照党建考核标准自查总结、民主评议的基础上,局党委对各党支部进行了年中考核,“七・一”期间,评出了“优秀党支部”7个,“优秀党支部书记”7名,“优秀共产党员”26名。党支部目标化管理推进了党组织生活的规范化、经常化,为文明创建工作提供了思想政治保障。
2、扎实推进“文化先锋”党建品牌建设。我局以创建党建品牌为突破,积极引导各级党组织立足服务民众,实施文化惠民,着力增强党组织的执行力、凝聚力和战斗力。一是开展“主角引领”活动,提升整体水平。以学习型党组织创建为契机,大力实施党员干部素质提升工程,充分发挥党员骨干带头作用,让“文化主角”在文化创意、文艺创作、大型活动开展以及冲刺创奖等方面进位率先,挑大梁,当先锋。今年以来,经过高强度精排细练,“平派鼓吹乐”和“阴阳板”成功入围山东省备战20xx年全国“十艺节”和冲击“群星奖”备选节目,这两件作品入围,在全省县级层面,邹城独此一家。近期,以骨干党员为主体的演艺人员在撤县建市20周年庆祝大会上的精彩演出,为庆祝活动增添了靓丽风景,受到各级领导的好评。
二是实施“幸福文化快线”,打造“文化民生”。局党委围绕“百科创优”、“为民服务创先争优”等主题工作,创新服务方式,延伸服务链条,今年以来,我们依托市文化馆开通了“幸福文化快线”服务平台,实行电话咨询、网络互动、窗口受理等形式的预约服务,针对市民所需所盼,整合力量跟踪服务,抓辅导、搞培训,组织策划开展群众性文化活动,受到广大市民普遍欢迎。“幸福文化快线”被济宁市委创先争优领导小组评为“为民服务创先争优服务品牌”。
3、加强党风廉政建设。我局从健全完善各项制度入手,促进党风廉政建设工作制度化、常态化。今年以来,局党委对全系统各部室、各岗位开展了廉政风险点排查,编制完成了廉政风险点防控目录,对107个廉政风险点逐项落实了目标防控措施,并完善规范了相关工作流程,有力筑牢了廉政防线。在此基础上,局党委把党务政务公开工作摆上重要议程,相继出台了《局党务政务公开工作基本目录》、《局党务政务公开意见收集处理反馈制度》等十项制度措施,并狠抓督促落实,强化督查考核。通过扎实有效的工作,有力推动了党风廉政建设步入良性发展轨道,带动形成了“务实作为树形象、干事创业争一流”的良好氛围。
三、着眼文化民生建设,扎实推进重点惠民工程
市文广新局紧紧围绕市委、市政府的决策部署,提振精神,通力协作,相继推进了一批重点惠民项目,以惠及民生之举促进文明单位创建工作。
一是组织开展群众文化活动。在各单位中广泛开展了“创先争优,做文化先锋”、“服务质量提升月”等活动,干部职工的思想境界、执行能力得到了有效提升。组织举办了邹城市第十三届农民文化艺术节和“三下乡”活动启动仪式、“孟子乡音”青少年才艺大赛、中华母亲文化节文艺演出、地企联谊文艺晚会、“八一”进军营文艺演出、“庆国庆”广场文艺会演、“非遗”项目展演周、庄户剧团擂台赛、庆祝建市20周年文艺演出等各类节庆活动60余场次,文化品牌影响力不断增强。
二是扎实推进基层文化设施建设工程。今年已新建完成村文化大院、农家书屋60个。全市规范化村文化大院已达到771个、农家书屋744个和社区文化活动中心6个。
三是全力推进市文化艺术中心建设。市文化艺术中心项目是我市“3311”重点工程。文广新局作为牵头部门,以规划设计为先导,强化现场监管,化解施工难题,全力督促进度,目前图书馆、档案馆已完成主体工程,建筑面积达2.3万O,内、外精细装修正在紧张施工。工程全部完工后,按计划将申报冲刺“泰山杯”优质工程质量奖。
四是稳步推进“2131”农村公益电影放映工程。农村公益电影放映活动深入开展,截至目前,全市今年免费放映电影9000余场次,受益群众达130万人次,有效丰富了农民群众精神文化生活。
五是强化提升公共文化服务能力。市文化馆在成功争创国家县级一级馆基础上,目前正积极筹备创建“全省示范文化馆”。市文化馆、图书馆“两馆”在场所使用、辅导培训等方面,均已实现面向大众、服务民生,走上了良性发展轨迹。
四、创建工作务实有效,队伍建设明显加强
一是领导班子建设得到加强。局领导班子成员牢固树立科学发展观和正确的政绩观,坚持廉洁勤政、以身作则,切实履行职责,带好队伍,起到了模范带头作用。始终坚持民主集中制和民主生活会制度,对重大事项依照政策,进行民主协商,用制度管人,按制度办事。
二是队伍素质明显提高。通过文明创建活动,全系统干部职工创先争优意识和创新创业精神明显增强,立足岗位“比、学、赶、超”蔚然成风,比奉献、亮才艺、创精品,成为文化系统的风气主流。
三是服务水平不断增强。通过全面推行首问负责制、服务承诺制、责任追究制和限时办结制,行政审批和市场监管效率大大提高,群众满意度有了较大提升。同时“第一书记”驻村和“乡村学校少年宫”帮建等工作扎实推进,并取得了一定成效。
四是基础工作全面推进。通过建立并落实“一岗双责”和责任排查制度,有效杜绝了计划外生育现象,有效防范了党员干部违纪违法等问题。安全生产工作进一步夯实,治安隐患得到清理清除,整体上文化环境进一步改善。同时,结合“五城联创”,抓好活动延伸,坚持实行“每周五清洁行动”制度,着力打造清洁、清新的人居和办公环境,取得了良好成效。
文明单位创建活动是一项全面提高本单位整体素质的重要途径和平台,近年来,我们虽然做了一定的工作,取得了一定的成绩,但离市委、市政府、市文明委的要求和广大人民群众的期望,还有着不小差距。在下步工作中,我们将进一步解放思想,加压奋进,埋头苦干,狠抓落实,采取更加切实有力的措施,努力促进文明单位创建工作再上新的台阶,不断为全市精神文明建设做出新的贡献。
近年来,我局在威海市委、市政府、市文明委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,以构建“和谐海事”“平安海事”为目标,以“服务人民、奉献社会”为宗旨,以加强职业道德建设、规范执法行为、树立行业新风为重点,以队伍建设为根本,以提高干部职工队伍的综合素质和服务经济社会发展的能力为着力点,切实加强组织领导,积极探索建立长效机制,深入开展群众性的文明创建活动,使文明建设活动深入人心。
整个活动呈现出连续性强、成效显著、群众和社会认可的突出特点,全局的三个文明建设也形成相互促进,同步提高的局面。保持了威海海上交通安全形势稳定,为辖区以港兴市战略目标的逐步实施做出了应有的贡献。按照有关申报省级文明单位的相关要求,对创建工作进行了认真的自查,认为我局已经具备了申报省级文明单位的条件,现将自查情况报告如下:
一、加强组织领导,保证创建活动成效
一是完善文明创建组织机制。多年来,我局历届领导班子高度重视精神文明建设,求真务实,真抓实干,把文明创建工作作为“一把手”工程摆上重要议事日程。成立了局精神文明建设委员会,下设办事机构。在日常工作中坚持与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到年初有部署、年中有推进、年底有检查,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门具体指导、各单位部门齐抓共管具体落实、广大干部职工积极参与的领导体制和工作机制,为文明单位建设提供了强有力的组织保证。
二是完善文明创建制度机制。多年的工作体会使我们深深的认识到文明创建活动是一项长期的系统工程,必须有健全的制度、完善的机制、科学的管理,才能保障创建活动健康持久地开展。为此我局研究制定了《威海海事局精神文明创建活动工作规划》等文件,用以指导和规范文明创建工作并推动全局精神文明建设活动向纵深发展,积极支持和鼓励各单位部门创新文明创建活动载体,使我局精神文明建设工作取得了明显成效。
我局先后被评为全国海事系统文明达标单位、全国海事系统文明执法示范窗口、全国直属海事系统先进集体、山东海事局先进单位、全省口岸系统文明共建先进单位、山东省共建文明口岸先进单位,连续六?年保持市级文明单位荣誉称号,我局石岛海事处、龙眼海事处、南港海事处被命名山东省“共建精神文明口岸先进单位”,威海北港海事处连续两届被命名为“山东省口岸文明示范窗口”,局通航处命名为威海市直机关文明科室,局船舶处被威海市团市委授予威海市“青年文明号”,党政主要领导多次被评为山东海事系统“模范带头人”、“五好班长”。
三是完善文明创建监督机制。定期组织对各单位部门文明创建工作进行检查指导。在全市10余家相关单位聘请了行风社会监督员,定期召开座谈会虚心听取他们对行风、廉政建设等方面的意见和建议,深入执法一线进行明查暗访。通过设立举报电话和举报箱以及发放征求意见表等形式主动接受社会监督,广泛收集群众意见和建议,不断改进工作方法提高服务水平,保持了建局以来行政执法零举报,海事形象和社会满意度逐年提高。
二、加强思想教育,提高道德修养
广大干部职工是精神文明建设活动的参与者、实践者和行为主体,我们在推进文明单位、文明行业、文明窗口等系列创建活动的过程中,按照树立社会主义荣辱观和加强政风行风建设的要求,每年均根据工作计划研究制定《理论学习计划》,充分发挥党委理论中心组在全局政治思想教育中的核心和辐射作用,组织开展党的基本理论、基本路线、基本纲领的宣传教育,认真学习《公民道德建设实施纲要》、《海事执法人员守则》、《交通部海事局关于进一步规范执法行为加强行风建设的六项措施、八项纪律》等。=
切实加强对干部职工的职业道德、职业精神、服务技能的培养和提高,通过开展群众性的“争先创优”活动,学振超“技术大练兵”活动,“学刚毅精神、做刚毅式的海事人”活动等,引导干部职工加强日常思想道德建设,提高个人修养,学礼仪、守道德、除陋习,不断夯实精神文明建设的群众基础。
结合工作,大力宣扬“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为主要内容的公民基本道德规范;深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,积极参与“慈心一日捐”、扶残济困、无偿献血、希望工程、志愿服务、见义勇为、尊老爱幼、保护环境等社会公益活动。几年来,我局积极参加扶贫救困活动,认真开展“四联一包”活动,为联系村、联系学校提供帮扶款物近10万元,无偿献血30多人次,在威海市委、市政府倡导的爱心捐助、“慈心一日捐”等活动中,全局干部职工先后捐款10余万元。
三、创新活动载体,丰富创建内容。
精神文明建设是一个与时俱进不断创新的系统工程,我们始终立足于“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”的总目标和建设一支政治坚定、作风优良、自觉奉献、业务精湛的海事执法队伍为根本任务,紧紧围绕争创“省级文明单位”这条主线贴近基层、贴近群众不断探索创新文明创建活动新的载体。
--为做好威海辖区迎峰度夏电煤油运海事保障工作,结合辖区实际,积极采取措施加强电煤油运输的海事保障,完善预警预控预案,加强对到港电煤油运船舶的动态监管,实行“三优先”原则,为电煤油运输开辟“绿色通道”,实现电煤油船舶在港“零待时”,积极协调解决运输过程中相关问题,保证电煤油运输船舶一路绿灯,畅通无阻。
--为配合威海南港新区码头三、四期建设项目的顺利实施,根据工程施工建设进程,结合海事监管职责,局主管和分管领导,多次深入施工现场指导安全作业,及时就安全方面提出合理化建议,为工程建设的顺利进行创造了有利条件。
--为妥善做好鲜销船船舶、及船员管理的关系理顺工作,按照国家交通部、农业部的相关要求,先后组织开展了10余期鲜销船船员知识更新等培训,完成了辖区渔业销鲜船舶证书的换发,保证了国际航行鲜销船舶的安全营运,为辖区水产品外销、创汇营造有利条件。
--为保证威海市以港兴市,实现海上交通环境可持续发展、提升威海市对外形象,促进经济快速发展,我们本着既监督又服务的态度,积极参加了威海刘公岛“空中客车”建设项目、威海三大造船基地建设、荣成俚岛港、好当家港的对外开放等重点涉海项目的论证,提出了合理化建议,并积极着手编制《威海市沿海通航环境总体规划》,为威海辖区以港口为中心的口岸经济的快速发展、港口总体规划的科学化进程作出了应有的贡献。
--为配合信息化试点市工作安排,根据“威海市应急救援指挥系统”项目需要,积极加强信息化建设,推进“数字威海”建设,进一步推广应用了船舶、船员、通航、船载客货系统业务软件;完成了威海湾CCTV信号资源的整合,实现了对威海湾海上交通秩序的实时监控;威海VTS(交通管制系统)的建设已经通过工可审批,为进一步提高海事监管信息化、现代化奠定了良好基础。
服务手段的更新、便民措施的实现,更进一步充实和丰富了文明创建活动的载体,也为创建省级文明单位增添了合力。
四、改善基础设施,加强环境建设
我局坚持量力而行、注重实效的原则,不断改善基础设施和环境建设。
一是改善办公环境,完成了石岛海事处办公用房的置换、修缮,建立了局政务中心、海事处政务受理窗口,改善了职工食堂,更新了职工健身器材,开展了内容丰富的群众性文体娱乐活动,丰富了干部职工的业务文化生活。组织参加了威海市直机关运动会、乒乓球、羽毛球赛等活动。在威海市直机关乒乓球比赛,中先后获得团体第一名、男子单打第一名等奖项。在山东海事局乒乓球赛、篮球赛中分别获得团体第三名和第四名的优异成绩,通过职工群众喜闻乐见的文化娱乐活动,陶冶了情操,提高了凝聚力、向心力。
通过注重做好灵活多样的思想政治工作,保持了全局队伍的思想稳定。全局干部职工崇尚科学、反对迷信,倡导健康、文明、科学的生活方式蔚然成风,多年来,无违法违纪及刑事案件、无黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象和邪教活动发生,社会治安、工作生活秩序良好;
二是改善执法环境。在各执法窗口制作政务公开栏,制作“明白纸”公开办事程序,在办公场所设置醒目的单位名牌,悬挂海事局徽;购置了一大批海事执法车辆和船艇,对实现流动执法、增强应急反应能力提供了有力支持。为适应经济社会高速发展给海事提出的新要求,进一步加快了数字海事信息化建设步伐,主要海事管理工作基本实现了微机管理,海事办公自动化系统已全面运行。
船舶管理、船员管理、通航管理、事故应急管理等业务系统全面推广应用,船舶登记信息、海船船员证书信息数据库基本建成,船舶“一卡通”工程全面推广应用;海事电子政务建设初见成效,危险品申报实现了网络申报和网上审批;建设了威海海事局互联网网站,向社会发布船舶、船员、通航环境、相关法规等海事管理信息,为社会公众和管理相对人提供了及时、便捷的信息服务。
五、加强党风廉政建设工作,保障主业健康协调发展
在日常工作中,我局始终把党风行风廉政建设放在全局工作的重要位置,坚持与行政、业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起总结。局领导班子带头学习和贯彻上级纪检监察工作会议精神,认真落实“一岗双责”,自觉遵守廉洁从政的若干规定,时刻做到“自重、自省、自警、自励”,实行了有奖举报和《海事行政执法意见反馈卡》等制度,有效防止了不廉洁行为和现象的发生。
认真开展了治理商业贿赂专项工作,着重抓住基础设施建设、重大设备、物资采购、设备修购等领域、海事行政审批许可、基层海事执法人员现场执法等容易滋生商业贿赂行为的关键环节,积极开展内部自查自纠,取得良好效果。2006年以来,先后开展了以“为民、务实、清廉”为主题的廉政教育月活动,“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题教育活动等,组织党员干部观看了警示教育片,开展了学唱廉政歌曲,撰写廉政建设论文、学习心得,征集廉政警语和及党纪条规知识测试等活动,进一步强化了廉洁自律意识,增强反腐倡廉的紧迫感和责任感,形成了廉政教育的浓厚氛围。
六、近年来开展文明创建活动的主要收获
多年来,我局按照寓监管于服务当中,“服务人民、奉献社会”的基本要求,切实做到“四个结合”,不断推动文明创建工作的健康发展。
一是与服务地方经济发展紧密结合。文明创建活动的目的就是通过提高干部职工的综合素质进一步提升服务经济社会的能力,做到廉洁高效、依法行政、执政为民,为社会经济发展保驾护航。因此,我们在设计创建主题时紧紧围绕中心,贴近实际,突出辖区特点,重在解决问题,提高实际效果。
1是大力支持港口建设发展,妥善处理港口生产、建设与海事监管之间的矛盾,积极协调解决有关困难,特别是在港口建设、航道锚地调整等方面做了大量工作,为港口发展做出了积极的贡献。
2是为打造旅游城市保驾护航,认真做好旅游船舶及客船、客滚运输船等涉及旅游项目的安全监管工作,努力打造威海-刘公岛、威海-大连“安全、畅通、文明航线”积极推动威海-韩国(相关港口)“安全、畅通、文明航线”建设步伐。
3是切实抓好事故应急处置能力建设,促进海洋生态环境的优化,采取积极防备的方针,在威海威海洋石油码头和石岛新港建设了两座溢油应急设备库,有效提升了辖区溢油应急处置能力,在涝台河陆源油污染的清理工作中及时、有效地发挥了作用,挽回了大量的经济损失,在关键时刻发挥出了关键作用,多次在不同场合受理市委、市政府领导的赞扬。
二是与提高职工队伍素质结合起来。思想道德建设是促进人的全面发展的重要内容和中心环节,也是“创建”活动的“基础性工程”。为此,我们始终把创建活动与提高领导干部思想政治和执政能力建设、发挥党员的先锋模范作用、群众性的道德实践活动载体有机地结合起来,不断提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质,形成了全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。目前我局海事行政执法人员全部达到大专以上文化程度。
三是与促进行风建设紧密结合。海事工作是直接面向社会的“窗口”行业,行风状况直接反映出文明创建工作的水平,影响到党和政府在人民群众中的形象,影响文明创建工作的成效。我们认真落实领导班子“三重一大”和领导干部“四个不准”的要求,在抓廉政制度建设的同时充分利用治理商业贿赂、开展廉政宣传教育月等有力时机开展警示教育,针对当前在行风建设中出现的热点和群众反映突出的问题采取有力措施限期整改,全局执法人员能自觉接受社会监督,无吃、拿、卡、要现象,没有发生一起行政复议和行政诉讼案件。
四是与管理年活动和推行质量管理体系紧密结合。结合“规范管理年”活动和质量管理体系要求将文明创建各项标准逐条分解到职工的行为规范和岗位工作标准中去,通过制度规范管理,将文明创建工作由检查达标型逐步转化为每个职工、每个岗位的自觉行动,上升到工作中的一种追求和一种境界,推动文明创建工作向长效达标型发展。
近年来,我们在文明创建工作中进行了一些有益探索,也取得了一些成绩,通过自查,认为已经达到了“省级文明单位”的创建标准,现申请上级文明委对我局进行考核验收。
XX市精神文明建设委员会:
按照市文明办《关于开展20XX-20XX年度XX市级文明单位(系统)、文明街道、文明社区、文明小区、文明镇、文明村考核验收工作的通知》(当文明办〔20XX〕12号)要求,我们对照《考核细则》认真进行了自查。现将自查情况报告如下:
XX办事处在市委、市政府正确领导下,按照办事处创建文明单位方案,明确责任,分解目标,扎扎实实抓好创建工作,经过全处干部群众的不懈努力,各项工作较以前有了长足的进步,办事处的三个文明建设已走上正规化、经常化和制度化的轨道。
一、强化体制机制建设,为文明创建提供有力的制度保证
(一)层层建立文明创建领导机构。办事处成立了以处党委书记、张耘为组长,党委副书记、行政主任王君莉为副组长,戴明富、林华锋、范辰、李玉华、刘杰等同志为成员的文明单位创建工作领导小组。民政办、招商办、宣传办、党政办等部门都参与了这次创建工作。创建期间,还组建了综合协调、专项整治等2个工作专班。各村(居)、处直各企事业单位也都成立了相应的文明创建工作领导小组和工作专班。
(二)层层制定创建实施方案。根据市文明委下发的文明单位创建方案及考核细则,我处专门制定了文明单位创建实施方案,方案内容涉及到创建的指导思想及目标、领导机构及成员、主要任务及要求以及创建的工作措施。社区、村、处直企事业单位根据办事处的创建方案,也制定了各自的创建实施方案。
(三)层层落实创建工作责任。处党委书记、行政主任对文明创建工作负总责,处文明单位创建工作领导小组负责制定文明单位创建方案、组织协调、督办和考核。综合协调工作专班负责制定实施方案、分解创建任务、制定迎检方案、迎检档案资料、汇报材料、自查报告等相关材料。整治工作专班组织公安、卫生、工商、文化等部门,负责对辖区内环境卫生秩序、市场秩序、文化秩序、治安秩序等几大秩序的整治。在创建过程中,处文明创建工作领导小组办公室对创建活动的进展情况进行跟踪督办、及时通报,对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮,影响全处创建工作整体进度和成效的责任单位,给予通报批评,限期整改。办事处将文明单位创建纳入处直各单位、社区和村综合目标考核内容,将申报文明单位、文明社区、文明村,实行“一票否决”制度,同时纳入干部工作实绩考核,作为评价干部和任用干部的重要依据。
二、强化领导班子和党员干部队伍建设,为文明创建工作提供坚强的组织保证
(一)加强党委自身思想作风建设。坚持党委中心组学习,深化党的创新理论的学习,重点开展理想信念教育、党规党纪和法制教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律和警示教育,用先进的理论武装头脑。开展争创学习型党委、争当学习型领导干部活动,弘扬干部求真务实精神,树立正确的事业观、工作观、政绩观