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根据县委贯彻中央及省市关于开展领导干部作风整顿建设活动的安排和部署,我乡已完成了学习讨论阶段的任务,并进入了查找问题的实质性工作。我乡通过集体讨论、召开民主生活会广泛征求意见,对领导班子在工作作风方面存在的问题进行了认真的讨论和深刻的剖析,现将存在的问题分析如下:
一、存在的问题
1、学风方面
集体学习不够,学习内容较为单一,形式较呆板,学习的要求和动力不够,主要表现在:一是学习的自觉性不强;二是学习的钻劲不够;三是学习重点不清。还有待进一步深化学习与工作紧密结合。
2、工作作风方面
工作作风不够扎实,虽然平时对工作强调很多,并注重完善各项规章制度且强调要求严格,但班子深入第一线的时间不多,开会发文件较多,对执行情况检查督促较少,斗硬的措施不力。
调查研究不够深入。平时日常工作中指导思想是抓全乡重点,所以潜意识对典型村、组和困难村、组倾注的精力要相对多一些,导致对基层深层次的矛盾和问题不能全面掌握。
缺乏大胆管理,为顾及面子,在班子成员中,往往自我批评多一些,忽视对同志的批评,存在“老好人”思想;与同志们谈心交流不够,谈思想、交流业务较少。
3、观念滞后,创新意识不够。有时只是为了工作而工作,只能满足干上级交办的工作完成,习惯用老办法、老经验来处理工作,不能开拓性的开展工作,缺乏工作主动性和能动性,不能勇于打破老框框、老套路,胆子不够大。思维方式、工作作风还不适应当前经济社会发展的新形势,创新意识不足,思想还不够解放,工作思路不够开阔。
4、全心全意为人民服务的宗旨意识不够强。始终坚持全心全意为人民服务,是对我基层领导班子的根本要求。具体到班子成员身上,就应当始终带头保持高度的敬业精神,认真负责、勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽力地做好所负责的工作,并以人民群众满意作为改进、提高自己工作的标准。但是自己的这种观念树立的并不牢靠,在工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求,提高和改进整个领导班子工作的紧迫感、责任心还不够强,离上级和同志们的要求还有较大差距。
5、考勤制度不够逗硬。
二、整改措施和努力方向
这次纪律作风整顿教育活动,使自己看清了自己在思想作风纪律等方面存在的一些问题,但关键不是查找了问题,分析了原因就行了,关键是今后怎样按照《党章》的要求,按照党性的要求,针对自身存在的问题和薄弱环节,为督促自己拿出实际行动,扎扎实实地解决每一个具体问题,始终做一名合格的党员领导干部。
一是加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。当前,国际国内形势复杂多变,党员干部如果不保持政治上的警惕,不增强政治敏锐性、政治洞察力,是非常危险的。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是一脉相承的科学理论体系,只有全面、系统、准确地学习和领会,才能融会贯通,把握其精神实质,掌握科学的世界观和方法论。我将继续深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持理论联系实际,用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题,牢固树立正确的世界观和人生观,做到政治上更加成熟,理想信念更加坚定。认真学习和领会党的方针政策,激发爱岗敬业的热情,积极投身于工作中去,在平凡的岗位上做出自己应有的贡献。认真学习法律法规,不断提高自己的法纪观念,提高自己的业务水平和服务质量,圆满完成各项工作任务。
二是进一步改进工作作风,在求真务实上狠下功夫。针对新情况、新问题,抓住班子建设、思想政治工作中的薄弱环节,大力开展调查研究,掌握第一手资料。进一步解放思想,求真务实,开拓进取,增强政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,牢固树立大局意识。讲究工作策略,注意工作方法,增强工作主动性和科学性,工作要想到前头,想细想全,克服盲目性,变被动为主动,做到“有的放矢”。
三、进一步强化纪律意识,在严以律己上下功夫。坚持高标准、严要求,更加严格地遵守各项规章制度,时时处处以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”为行动准则,时时处处以一名共产党员的标准严格要求自己,不该说的话不说,不该做的事不做,服从大局,听从指挥,令行禁止。进一步强化廉政意识,锻炼意志品质,提高思想境界,自觉接受监督,保持高尚的道德情操,筑牢拒腐防变的堤坝,时时刻刻自重、自省、自警、自励,真正做到自身正、自身硬、自身净。
四、摆正位置,充分发挥指导职责。严格自我管理与监督,严格纪律和要求。工作中要讲原则,讲纪律,讲方法,不该得的不得,不该要的不要,不该办的不办,同时要善于查漏补缺,及时补位,争做一名合格的领导干部。
总之,我将以这次纪律作风整顿教育活动为契机,振奋精神,扎实工作,严格要求自己,不断充实、提高和完善自己
1、持之以恒,刻苦学习。作为乡上领导干部,面对改革开放的新形势、新任务和飞速发展的现代科技,有很多新情况、新问题需要我们去探索,去研究和解决,如果自己停留在原来的水平上,就如“逆水行舟,不进则退”,很难适应形势的需要。多次指示:“无论对党还是党的干部来说,理论上成熟是政治上成熟的基础”。因此,不论今后工作多忙,一定要挤出时间系统地学习马克思列宁主义、毛泽东思想,邓小平理论、“三个代表”,并在工作中运用这些理论去研究新情况,解决新问题。带头参加培训,做到学深、学透,在真学真用上下功夫。理论联系实际,学以致用,用渊博的知识和精湛的技术来武装自己。
2、牢记宗旨,勤政为民。身为乡上一名党员干部,应该率先牢记全心全意为人民服务的宗旨,用好手中的权利,带头联系实际,倾听人民的呼声,为人民群众解难事、办实事、做好事,坚持求实、务实、谋实的作风,在实践中坚持实干苦干加巧干,增强本领,提高领导能力,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。一是要勤说话,坚持做好过细的思想政治工作。二是要勤察实情,经常深入村社调查解决群众疾苦,为他们多办实事。三是要勤思索,理清思路。四是勤抓分管工作,一抓到底,抓出成效。五是要勤总结,找出差距,积累经验,以便扬长避短,更好地促进工作领导干部作风整顿。
3、弘扬正气,清正廉洁。始终坚持善事善人善自身、慎权慎欲慎“恶小”,一是修身养性,精神上“慎独”。自觉坚持把廉政纪律和制度当成保持思想健康的“营养品”来吸收,有效增强了自身的免疫力。二是集思广益,大局上“慎权”
认真贯彻民主集中制原则,执行党风廉政建设的有关制度和规定,严格执行各项工作制度和纪律。三是淡泊名利,生活上“慎欲”。严格遵守上级规定,不搞特殊,不打擦边球,不优亲厚友,不慷国家之慨,洁身自好,不利用职权为亲朋好友谋取私利。四是以身作则,小节上“慎微”。时刻注意把住小节,防微杜渐。
根据集团公司关于开展改进工作作风有关费用执行情况审计调查的通知要求,结合改进工作作风相关费用专项审计调查方案,我公司全面贯彻党中央关于改进工作作风的八项规定,落实集团公司改进工作作风30条,大力改进工作作风,规范和简化公务接待,规范公务用车管理,加强因公出国(境)管理、严格控制会议和活动等几个方面采用“查”、“评”、“审”相结合方式,认真开展自查工作。现将自查自纠工作情况汇报如下。
一、自查工作开展情况
(一)认真学习,落实责任
为确保我公司改进工作作风费用执行自查工作落实到位,取得实效,公司召开专项会议,宣贯部署,利用办公自动化平台、专题会等形式,开展关于改进工作作风的宣贯学习,通过自查,切实改进工作作风,牢固树立廉洁从政意识、节约意识和法纪观念,在思想上抵制浪费,在行为上拒绝腐败,真正筑牢拒腐防变的思想防线。
(二)强化纪律,深化作风纪律整顿
为深入开展改进工作作风费用执行自查工作,重点落实审查内容,着力解决作风纪律不严、费用控制不严等问题。公司要求定期汇报自查情况,定期进行督导检查,及时通报自查结果。坚持自查工作与促进工作相结合,检查审计与控制费用相结合,增强员工的节约意识,提高办事效率,促进公司各项工作的开展。
(三)加强督促检查,确保自查落实
一是公司严格遵守改进工作作风费用执行自查纪律,领导干部带头抓好自查工作的落实,自觉接受监督;二是深入贯彻落实关于改进工作作风控制费用的要求部署,进一步加强公司自查机构建立,从严审查费用项目,结合《集团公司度改进工作作风相关费用专项审计调查方案》有关要求,对职务消费管理规章制度情况,以及各类会议和活动经费控全面审查梳理,做到审查一项、整改一项、固化一项,切实解决存在的问题,确保改进工作作风费用自查落实到位。
二、各项费用内部管理制度建设,费用控制情况,采取的主要控制措施
(一)、业务招待规范合理。根据中央八项规定及改进工作作风相关要求,全面修订完善了《接待管理办法》,严格按照管理办法开展工作,执行业务接待的各项要求,来客来访严控招待标准;在接待陪同方面,坚持轻车简从,尽量减少陪同人员,确保接待费用的有效控制。截止10月底,我公司业务招待费发生XX万元,完成年度预算的XX%。
(二)、通信费用符合标准。严格执行《公用电话费管理办法》,全面管控通信费用的产生。同时,以厉行节约、严格标准为原则,要求负责人移动电话费均按照相关标准发放使用。截止10月底,我公司通信费用发生XX万元,完成年度预算的XX%。
(三)、严控培训费支出。严格按照集团公司统一安排的培训为原则参加培训,依据公司生产经营需要及岗位职责分工进行的培训必须经集团公司对口部门及公司总经理直接批准。同时,对参加人员、产生费用均按照培训费用支出标准严格控制。截止10月底,我公司未发生培训费用。
(四)、大力压缩差旅费用。根据集团公司有关规定,按照差旅费管理标准,大力倡导厉行节约,规定了外出乘坐交通工具,以及住宿、伙食和公杂费用标准。同时,加强外出审查,杜绝不必要的外出工作及调研考察,坚持按需外出,从严批准。截止10月底,我公司差旅费发生XX万元,完成年度预算的XX%。
(五)、减少国(境)外考察费用产生。按照国(境)外考察培训管理规定,严格明确考察培训的任务和实质内容,控制了一般性考察访问,杜绝不必要的外出考察。截止10月底,我公司未发生国(境)外考察费用。
(六)、严格公务用车管理。进一步明确了车辆管理责任,严格落实车辆管理的各项规章制度,在车辆使用管理上,不受理任何因私用车业务,严格按照公司用车流程管理;在车辆驾驶上实行定口、不定人服务,车辆使用后,一律停放在指定车位;同时,建立车辆维修档案,随时掌控车辆维修及安全状况,每月抄核一次车辆行驶里程、耗油,及时掌控车辆状况,确保行驶安全,按照标准和要求及时参加车辆保险,健全档案,提前防范。截止10月底,我公司公务用车费用发生XX万元,完成年度预算的XX%。
(七)、严格控制会议、活动费用。修订完善了《会议管理办法》,全面加强了内部办公会议的管理,详细制定半年、年终及总经理办公会等会议计划,并严格执行;利用会议时机,数会并开,有效减少了会议次数,缩短了会议时间,减少了会议费用。同时,严格落实规定,不举办活动。今年以来,我公司严格按照要求,未举办任何联欢、团拜、庆典等项活动,杜绝了联欢、团拜、庆典等项活动的费用支出,有效压减了费用开支。截止10月底,我公司会议、活动费用发生XX万元,完成年度预算的XX%。
三、各项费用执行中存在的问题
一是个别人员存在思想认识偏差,缺乏责任意识和政治敏锐性,对管控费用意识不强、执行不力。二是内部制度建设不够完善,因我公司目前正值初创阶段,各项制度的建立还处于逐步推进状态,造成个别制度缺失或是不能适应当前形势需要。对费用管控存在漏洞。在下一步工作中,我公司将按照存在的问题举一反三,认真排查,大力开展思想教育及制度建设,确保改进工作落实有效。
四、对进一步改进工作作风有关费用管理的建议
(一)、厉行勤俭节约
大力倡导勤俭节约意识,严格执行财务纪律,从严控制各类公用经费支出,落实公用经费压缩指标。严禁超面积配置、超标准装修办公用房。做好固定资产清查工作,杜绝公司资产超配、闲置、占用、流失等现象,确保企业资产规范、高效利用。严格控制各项费用支出。
(二)、坚持廉洁从政
严格执行领导干部廉洁从政各项规定,认真落实领导干部报告个人有关事项制度。严禁违反规定收受礼金、有价证券和支付凭证;严禁用公款购买香烟、高档酒和礼品;严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等活动;严禁用公款大吃大喝;严禁组织和参与高消费娱乐、健身活动;严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财;严禁参与任何形式的赌博活动。
(三)、加强监督检查
公司行政、监审、财务要加大对贯彻执行改进工作作风有关费用支出的监督力度,定期开展检查,及时通报情况,检查结果作为对党员干部任免、奖惩的重要依据。对贯彻执行不得力,措施不到位的,要督促整改。党员干部违反规定的,要综合运用组织处理和纪律处分等方式,按照有关程序严肃处理,绝不姑息。
根据市工商局党组20xx号《关于对县(区)工商局领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行检查的通知》精神,现就我局领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制的情况自查报告如下:
一、严格履行职责,层层落实任务,实行责任追究制度
我局领导班子将党风廉政建设责任制列为重要议事日程,专题讨论研究,精心部署落实。首先,我局年初结合本系统实际,将此项工作领导班子成员分工和各股所职责实施任务分解,县局党组书记、局长分别与党组成员、副局长、纪检组长以及各工商所所长签订责任书,局分管领导分别与各股所长签订责任书,明确工作职责,夯实目标任务,确定各所长、股长为该单位党风廉政建设工作的第一责任人,分别对各自职责范围内的党风廉政建设工作负全责,并实施责任追究制度。其次,局领导班子成员经常深入各股所,对党风廉政建设工作进行督促检查,针对存在的问题和不足,及时召开会议研究解决问题的办法措施,自查自纠,查遗补漏。三是将党风廉政建设工作与业务工作和精神文明建设工作同安排、同部署、同检查、同考核,有机结合,相互促进,狠抓落实。
二、认真执行《廉政准则》,严格遵守廉洁自律若干规定。
20xx年,我局领导班子成员严格按照《廉政准则》等有关廉洁自律的规定,秉公履职,廉洁从政,遵纪守法,洁身自好,模范执行党风廉政建设责任制,赢得了同志们的普遍赞誉,树起了领导班子良好的公仆形象,展示了领导干部高尚的人格力量。一方面,我局领导班子及成员清正廉洁,依法行使,未在公务活动及其它活动中接受管理对象、下属单位和个人等任何人的现金和各种有价证券,未接受任何人提供的.各种奖励和赞助以及高消费娱乐活动,在这方面局主要领导作出了榜样。如:今年3月,我县一户企业为免除行政处罚,在多方托人说情无效的情况下,派人向我局局长同志送来现金4000元,被严辞拒绝,体现了一位党员领导干部廉洁奉公,依法办事的良好形势。另一方面局领导班子及成员坚持高标准严要求,按照召开党员领导干部民主生活会,把执行《廉政准则》等作为一项重要内容,认真查摆,对照检查,切实开展批评与自我批评,搞好自查自纠,做干部职工的表率。与此同时,在全局系统开展了认真细致的财务财产清查,重点对通讯工具的使用、摩托车的配备和管理、其它固定资产的购置登记以及执行“收支两条线”工作情况进行了检查,纠正存在的问题,堵塞管理中的漏洞,改进管理方式,狠抓了党风廉政建设责任制的落实。首先从局机关入手,从干部职工最关心、反映最强烈的摩托车问题入手。经调查研究,集体讨论决定,将以前用公款购置的摩托车一次性处理给个人,收回资金14000余元,车辆的使用权、所有权、维修费、耗油费和一切责任等都随之转移给个人,彻底堵塞了漏洞,消除了存在的隐患。二是加强了局机关办公电话的管理,将电话费结算方式由以前委托银行集中代收改为由每部电话的使用股室分别到电信局现金交纳,并合理控制长话以及其它服务功能,既保证了工作需要,又节约了话费开支。止5月份,局机关办公电话费由以前月均800元左右下降到450元左右,减少支出达44%。三是加强了对水电、办公用品的控制管理,合理配置办公资源,减少支出20%左右。四是加强了招待费的控制管理,规定不准自己人用公款宴请自己人,局领导班子成员带头,下基层检查时吃工作餐,促进全系统形成了厉行节约的好风气,今年前5个月招待费支出比去年同期下降了30%。五是开展了干部离任经济责任审计工作,今年对因工作调动的2名所长进行了离任审计,对一般干部的调动也进行了财务财产检查,明确了经济责任,严肃了财经纪律。
三、强化为地方经济发展服务的意识,切实纠正行业不正之风
今年以来,我局领导班子及成员坚持发展才是硬道理,规范执法行为,切实纠正行业不正之风。一是把整治投资环境与整顿和规范市场经济秩序工作结合起来,树立“人人都是投资环境”的观念,严查办事拖拉,推诿扯皮、吃拿卡要、粗暴执法等破坏投资环境的行为,加强窗口示范单位的建设管理,完善“一厅式”办公,不断提高服务质量和办事效率。二是严令禁止本系统工作人员上路拦车检查、罚款、收费、执法,坚决治理公路“三乱”。三是认真清理了行政审批项目,并将清理结果按规定上报,严格规范市场监管和行政执法行为,严格按照现行有效的法律法规依法行政。四是杜绝强行摊派征订行业性报刊、强行销售内部资料问题。
四、坚持标本兼洁,注重从源头上预防和治理腐败工作。
20xx年,我局领导班子在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中,特别注重从源头上预防和治理腐败工作。首先把党风廉政建设的宣传教育放在突出位置,周密计划,积极实施,结合开展保持共产党员先进性教育活动,强化党性党风教育,在全局系统进行了纪律作风整顿,改变局容所貌,提高队伍素质,筑牢思想道德防线,提高党员干部的拒腐防变能力,营造反腐倡廉的浓厚氛围。其次,大力推进干部人事制度改革,加强对股所长的管理任用监督。今年1月,我局党组对所、所等两个所长职位进行了公开选拔、竞争上岗的试点工作,收效显著,今年4月,我局党组根据市局党组安排,按程序对7个工商所进行了按副科级配备工商所所长的考察考核工作,充分体现了公开、公平、公正的原则。三是加强了财务财产管理,认真管好“钱物”。完善了财务财产管理制度、票据管理制度、公物采购制度等,坚持厉行节约、民主理财,一般小额开支局长一支笔审批,较大的开支集体研究决定,采取公开招标的方式实施,杜绝“暗箱”操作,严防违法违纪问题的发生。四是积极推行政务公开、透明管理,坚持政务承诺制、文明办公制度,选派素质高的人员参加县政府设立的“政务大厅”一条龙服务,改进工作作风,确保廉洁勤政。五是继续深化工商所监管机制改革,完善“三权分立”和区域巡查制,推行民主评费、公平公正收费,集中公示,主动接受群众监督。
总之,年初以来,我局领导班子及成员在贯彻执行党风廉政建设责任制工作中,精心组织,狠抓落实,率先垂范,身体力行,较好地完成了工作任务。今后将继续以身作则,严守党纪,抓紧抓实,把党风廉政建设工作做得更好。
根据上级的安排部署,近期开展了工作作风整顿教育活动。通过学习有关文件主题,增强了法纪观念和遵纪守法的自觉性,筑牢了思想道德防线,深刻体会到不良的工作作风将对工作和生活产生严重的影响,因此本人对自我的工作作风进行自查,现就将个人的工作作风自查及改进汇报如下:
一、思想方面
本人自提交入党申请书以来,认真地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观科学理论,积极参加党课学习和各类实践活动,不断的加强党性修养、自身素质、业务能力等方面的培养。通过自身努力的学习,在党组织的关心、教育和帮助下,经过的党组织审查和考验,于今年6月17日光荣的加入中国共产党。今后要做到了以下几点:
1、 加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质理论修养,坚定自己的政治信念。
2、 遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。
3、 进一步增强纪律观念和法律意识。
4、 加强责任心和事业心。
二、工作方面
本人在不断加强业务学习,努力提高自己的水平的基础上,积极的投身于部门的整章建制、业务建设和行政管理当中去,扮演好自身的角色,以身作则,严于律己,充分发挥主观能动性,协同同事们完成上级领导布置的各项工作任务。
三、生活方面
加强群众联系,深入到同事当中去,了解他们的需求并给予解决,解决不了的向上级领导汇报,以消除他们的后顾之忧,全身心的投入到工作去。积极组织各类体育活动,如篮球、足球和羽毛球等,既锻炼了身体,又增进了同事们之间的友谊。
四、存在的问题及整改措施:
1、创新思维方式不够
没有思维方式的创新,就没有工作上的突破,要变习惯性、经验型思维为部分超前性、主动性思维。工作的创新,离不开学习,要向书本学、向实践学和向他人学。
2、细节方面不够注重
细节决定成败,求细的工作态度是工作中必须坚持的基本准则。在任何时候,任何情况下,都必须按规章制度办事,按程序办事。要加强请示汇报,凡事不能自作主张,各行其是。也不能畏首畏尾,缩手缩脚,延误工作。
3、管理能力不高
制定合理化目标,增强工作的计划性和预见性。要在科学分析的基础上,确定工作目标,制定工作计划和规划。
克服浮躁情绪,力戒形式主义,解放思想,开动脑筋,无论是在工作内容、工作程序方面,还是工作方式方法方面,都要与时俱进,大胆探索,开拓创新。
讲究方法,注重实际,平常多阅读一些管理方面的书籍,结合实际工作,进一步提高管理水平。
4、工作习惯不够到位
良好的习惯对于空管安全工作起到至关重要的作用,可以减少和避免出现错漏忘现象,为此,加强对各种标准的学习,按规章制度工作,平时积累经验,不断的探索和研究,以养成一个良好的工作习惯。
以此次作风转变活动为契机,在以后的工作中不断的总结所出现的问题,结合理论学习多认真反思,刻剖析产生这些问题的根源与危害,在今后的工作中不断改进和完善。
市住建局严格按照市纪委、市监察局相关要求,在局系统深入开展“转作风、提效能”活动,以改善工作作风、提升行政效能为目标,进一步转变思想观念,提高办事效率,打造规范、高效、优质、透明政务环境。根据活动要求,我局在广泛征求社会各界意见建议的基础上,深入查找思想观念、环境优化、效能建设、工作作风等方面存在的问题,努力为全市经济又好又快发展作出应有的贡献。现将现将自查
报告汇报如下:
一、查思想,加强组织领导,为活动开展提供保障
一是加强组织领导。成立市住房和城乡建设局“转作风、提效能”活动领导小组,由局长张杰同志任组长,分管副局长为副组长,领导小组下设办公室,实施组织领导和监督检查工作,其他科室为积极协调配合,形成工作合力,切实将各项工作任务进行分解落实。局属各单位分别按要求成立领导小组及其办公室,加强领导,明确责任,强化措施,将各项工作任务落到实处。
二是强化服务观念。开展“转作风、提效能”主题大讨论活动,加强干部作风建设。组织党员干部按照“对待组织忠心、对待工作用心、对待群众热心”的要求,认真查找思想、行动上存在的不足,做到人人发言、人人剖析,切实提高为民办事能力、工作创新力和落实执行力,督促工作人员真正把心思用在干事业上,用在破解难题、为民干事上,养成尽职尽责、务实肯干、廉洁高效、依法行政、遵守纪律的良好作风,戒除“懒惰散贪“等不良习气。
三是及早动员部署。及时召开市住房城乡建设局系统“转作风、提效能”活动动员大会,对活动进行动员部署,制定实施了《市住房城乡建设局“转作风、提效能”活动实施方案。全系统按照要求层层召开动员会,安排部署本单位的“转作风、提效能”活动工作,深入学习“转作风、提效能”活动的目的、意义、目标任务,增强搞好活动的积极性、主动性和自觉性。并把这项工作作为推动各项业务工作开展和加强行风政风建设的一个最佳切入点,作为全年工作的一个重点,具体、深入、扎实、科学地抓好落实。
二、抓关键,攻重点,推进行政服务标准化建设
(一)规范行政权力运行。对市住建局有关职能科室和市房管局、市建管局、市市政局、市开发办、质监站、燃热办、招标办、抗震办、造价处、排水处等执法部门的职责范围进一步梳理、细化,编制权力运行流程图,明确责任主体、工作标准、办事程序、办事时限等,向社会公开,自觉接受群众监督。规范和整顿执法队伍。对从事执法、管理的人员雇佣情况进行清理规范,不具备执法资格的临时雇佣人员不得参与行政许可、行政处罚、行政检查收费等工作;对具备上述执法资格的工作人员,要定期进行进行教育培训,提高综合素质和工作水平,尽量减少和避免工作失误。
(二)实行和谐执法。一是规范行政检查行为,推行“综合检查”制度。在建筑施工(含装饰装修)市尝房地产开发市尝公用事业市场等行业执法检查时,能够合并检查的,如安全、质量、资质、资金、验收等活动,实行合并检查,由住建局分管负责人或委托有关负责人协调组织,并按照有关要求及时进行备案,尽量减少对企业的干扰。被检企业能够说明情况即可,不一定要主要负责人出面接待汇报。二是进一步推进公示制度,做到行政执法透明化。重要的行政执法活动或项目,如房地产开发,实行事前、事后,以及具体方案的公示,其他的执法活动,也要采取灵活适用的方式及时公示,扩大社会各界和市民群众的知情权。三是限制和规范自由裁量权,降低处罚标准。除严重违反城市规划和严重影响公共安全的行为外,实行“初犯不罚”,和“罚就底线”原则,能够通过责令停止违法行为、批评教育起到作用的,一般不采用罚款、强制执行等执法形式。四是服务性收费实行降低或就低原则。要推广市房管局将测绘费、服务业担保费降低10%――15%的做法,最大限度地为管理对人和服务对象减轻经济负担。
(三)推行“一条龙”服务。在深化和完善集中行政审批服务方面,一是严格实施《市建委行政许可行政事业性收费管理规定》,继续坚持“四个一”和“七个公开”办事制度。即“一个窗口对外、一个公章审批、一条龙服务、一站式办理”、“行政审批服务事项的项目名称、法定依据、责任单位与联系方式、办理程序、办理时限、办理条件、收费依据与标准”全部公开,给予行政审批办公室和窗口充分授权,一般简单的批件,在窗口即时办结。二是缩短办事时限。按照市里统一要求审批时限全部压缩至法定时限的50%以内,涉及棚户区改造的项目,建立绿化通道,办理时间压缩70%。三是进一步严肃审批纪律,强化监督,严格审批程序,实行内部封闭运行,禁止任何形式的“体外循环”,对故意使当事人“两头跑”的,严肃追究其责任。四是探索建立更加高效便捷的审批方式,逐步实行“网上审批”,特别是各类年检、备案,只要资料齐全,通过互联网即可完成审批事项,大力提高行政效能。
(四)完善监督投诉平台。充分发挥12319热线作用,继续与市长公开电话和创建文明城市热线联动,把该热线真正办成城乡建设执法服务“110”和调度中心,集中解决老百姓热点、难点、焦点问题。完善和强化五个工作机制:一是“低门槛”受理机制,二是“闭路式”办结机制,三是现场处理机制,四是督办监督机制,五是归纳分析机制。赋予12319热线更多的经济环境监督职能和协调职能,使其在优化经济发展环境中发挥更大作用。
(五)提高公用服务水平。在城市供水、供热、燃气方面,实行热线24小时值班,及时处置群众反映的问题;大力增设收费和其他服务网点;根据本单位工作特点和工作实际,以及人民群众需求,开展多种形式的主题服务活动,增设服务项目,满足群众的多样需求。
(六)提高行政效能。实行公开承诺,在机关内部大力推行“立说立行、马上就办、限时办结、办就办好”的工作理念,全面推行政务公开,积极实行服务承诺。建立投诉受理台账,对投诉人姓名、联系电话、受理时间、承办人(单位、科室)、办理结果、投诉人意见(签字)认真登记,真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。认真落实并不断充实完善岗位负责制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、ab角对换制等制度,同时,在窗口推行延时服务制度。
三、深自查、抓整改,确保活动取得实效
通过重点对具有行政许可、检查执法、收费处罚以及为民服务等职能的重点科室、岗位,针对工作作风、行政效能等方面查找问题,分析原因,制定初步整改措施。下一步工作中要进一步推进以下工作。
一是优化审批、规范执法。抓好《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的'宣传贯彻,认真做好行政许可项目和非行政许可项目的清理工作,减少审批环节,压缩审批时间,提高审批效率。扎实开展建设工程领域专项治理活动、建筑市场执法秩序、墙改与建筑节能执法检查,提高服务效率和质量,做到依法行政、文明执法、热情服务。推行“星级”管理,提升全系统服务水平。积极开展行风评议活动,争取行评工作再上新台阶。
二是继续深入查找问题。采取问卷调查、走访、座谈等形式,广泛征求同级相关部门、管理相对人、服务对象对党风廉政和作风建设方面的意见和建议,加强社会监督和舆论监督。强化建设领域专项监督检查,积极探索加强监督棚户区改造、新城建设、农房建设、节能改造等工作的有效途径和方式方法,采取综合执法、专项检查、重点抽查等多种形式,狠抓资金使用、工程项目招投标、许可证审批、工程质量和竣工验收等重要环节,提前介入、全程参与资金投向、开工程序和管理,打造阳光工程、廉政工程和安全工程。对机关效能建设工作,大力开展明察暗访工作,将明察暗访公开化、常态化,对检查出问题的人员,严肃处理。
三是强化完善行业监管体系。加强项目建设程序的监管,严格执行市场准入、施工许可等制度,着力解决违规审批、未批先建等问题,实行建筑市场管理和施工现场管理的
两场联动”,加强工程建设全过程管理,确保工程项目审批和建设依法实施。加强招投标活动监管,从制度入手堵塞漏洞,整合和充实各专业部门组建的专业工程评标专家库,组建跨行业、跨区(市)的综合性评标专家库,实现全市工程建设类评标专家资源的共享,保证评标工作客观公正,严肃查处领导干部干预和插手建设工程招投标等违法违规行为。加强工程质量安全监管,着力解决工程建设实施和质量管理中的标后监管薄弱、转包和违法分包、不认真履行施工监管责任、建设质量低劣、安全生产责任不落实等问题,严肃追究相关领导和工作人员的责任。
自本次纪律作风集中整顿活动开展以来,我认真学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、张旋宇同志和王建鹏同志在“全面提升年”活动动员部署大会上的讲话和在纪律作风集中整顿活动动员大会上的讲话以及其他相关文件,并结合自身工作,对照临清市委、市政府关于开展纪律作风集中整顿活动的意见进行深刻剖析:
一、20xx年上半年信息工作情况
一是做好信息上报、下发工作。按照及时、准确、全面的原则,不断健全信息网络,拓宽信息来源,加快信息传递,畅通信息渠道,重点反映了群众关注的热点、经济社会发展的难点、工作实践中的亮点,发挥了信息对上宣传、典型引导、工作指导、政务发布和领导决策的参谋作用。截至目前,编发《临清政务信息》xx期,其中,下发信息6期,专供领导参阅4期,超过目标计划3期;上报《临清政务信息》200余篇(期),超过目标任务50期。
二是做好为中原经济区市长联席会上传信息工作。了解中原经济区市长联系会办公室对信息的要求和标准,针对我市实际,及时发送相关信息,截至目前,共上报信息50期。
二、存在的主要问题
一是在开展纪律作风集中整顿活动中,觉得自己虽有缺点,但问题不大,都是小毛病,对“纪律作风集中整顿活动”认识存有偏差,态度不够端正。二是开拓创新精神不强。有些工作出现畏缩情绪,缺乏果断和胆量,没有针对实际情况,主动地去寻出路,想办法,解难题。三是业务知识不够精通。主要表现在:对待工作有时不够主动、积极,只满足于完成社领导交给的任务,对业务知识钻研不够,不注重业务知识的全面性,等到问题出现时才想办法解决,缺乏一种刻苦钻研拼搏向上的精神。
三、存在问题的主要原因
一是学习不够自觉、理论功底较浅。虽然自己对学习的重要性必要性有一定的认识,但学习缺乏系统性和自觉性。主要表现为不能坚持经常,持之以怛,有时紧有时松现象;不注重理论联系实际,只是为了学习而学习,使学习变得教条化,因而不能准确把握形势。二是业务水平不高,钻研程度不够。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用,自己在业务方面存有依赖性,认为领导会有指示,因而自己尚未有一整套学习业务知识的计划,故在开展工作中有时比较盲目,缺乏一定自信。三是工作方法简单,只安于表面。处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
四、今后整改措施
一是加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。今后我将认真学习科学发展观等科学理论,及时学习领会党的文件精神,不断提高自己的政治理论修养。增强纪律观念、大局意识,提高工作效率,遵纪守法,以高度的责任感、事业心,以勤恳、扎实的作风,以知难而进的勇气完成上级领导安排的各项工作。二是积极开拓进取,努力提高综合素质。不断加强学习和锻炼,努力提高自己业务知识水平,加强工作能力,把工作提高到一个新的水平。自觉、刻苦地钻研业务,灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。
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