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根据旗委、旗政府办公室印发的《全旗集中开展严肃工作纪律整顿工作作风》通知,我局开展了工作作风整顿教育活动,从5月16日开始进入第二阶段,通过在单位设立意见箱、接受群众职工举报、开展自我批评讨论会等方式实现自查自纠、监督检查,重点查思想观念否存在思想僵化、自我封闭、按部就班等问题,工作作风是否存在办事拖沓、推卸责任、遇到困难绕着走等问题,工作纪律是否存在勾心斗角,上班迟到早退、上网、聊天、玩游戏等不良行为。现就我局严肃工作纪律整顿工作作风专项活动自查结果和整改措施,具体情况汇报如下:
一、存在的主要问题
(一)学风不浓,缺乏积极进取的学习意识
尽管近年来各单位采取了一系列措施,要求干部职工加强学习,但仍有职工对理论学习的重要性认识不足,忽视理论素养、知识水平、业务本领和工作能力的提高,缺乏学习的兴趣和热情,对一些新政策、新理论收效甚微。
(二)工作飘浮,缺乏求真务实的工作作风
督促、自查不深入彻底,发现问题未及时纠正,有部分工作小成即满,自认为没有什么问题需要自查自纠,对此次活动认识片面,存有偏差,态度不够端正。工作被动落实多,主动实施少,大多承办领导交办事项,奉命行事多,及时超前准备少,对应急工作的处理不够及时和稳妥。
(三)墨守成规,缺乏与时俱进的创新意识
习惯于按部就班的工作,开拓进取精神不强,思想不够解放,缺乏争创一流,敢于争先的精神。处理事情墨守成规、思维定势、工作疲沓,效率低下。
(四)职能缺位,缺乏全心全意为人民服务的意识
全心全意为人民服务的宗旨意识不够强,对待群众有时会出现烦躁、冷漠的态度。不能够认真,细致的为群众解答问题,处理事情,切实把群众当成自家兄弟姐妹,真情相待、真心办理。
二、今后的整改措施
(一)加强理论学习,构建学习型机关
1、完善学习制度
继续坚持已经制定的学习制度,并结合当前形势及本单位工作实际,认真组织机关干部学习党的方针政策、时事政治、科学文化知识以及农牧业相关的法律法规政策。不断提高干部队伍的政治觉悟,综合素质,依法行政的能力和工作水平。
2、严格学习纪律
每个干部职工统一发学习笔记本用于个人撰写学习心得和体会,按时集中点评,点评结果纳入个人工作考核内容之一。
3、改进学习方式
经常进行相关业务政策交流学习,使大家都能掌握当前国家相关政策要点。定期开展思想检讨工作,检查自己执行路线、方针、政策的指示情况,将学习变成自觉行动,积极学、主动学
(二)增强服务意识,建设服务型机关
1、坚持信访接待制度
充分利用信访接待平台,对来访人员宣传解释相关政策及法律法规,为老百姓排忧解难,增强机关服务意识。
2、坚持农牧业局政务财务公开制度
坚持“依法公开、公平、公正、简化环节、方便办事、明确责任、强化监督”的原则,认真制定政务财务公开实施方案,并将相关内容按时按期进行公开。
(三)完善建章建制,努力改进机关工作作风
1、修改完善机关各项规章制度
强化求真务实,高效快捷的作风,力争使管理服务水平有新的提高,工作作风有新的改进,工作面貌得到新的提升。
2、规范工作程序,提高工作效率
要积极推行首问负责制,实行政策服务、政务公开制度,公开办事程序,建立规范服务,内外监督的运行机制,真正使服务对象明白政策要求,明白办事程序,明白工作时效,不断提高机关工作水平和实效。
3、进一步完善行政效能监督机制
继续设立投诉举报电话和意见箱,广泛征求社会各界对农牧业局管理工作的意见和建议,同时我局按时组织召开征求意见座谈会,把开门纳谏和整顿机关工作作风有机结合起来,不断改进工作方法,真正做到内强素质,外树形象。
通过教师作风集中教育整顿的学习,认真贯彻教育局的精神,努力学习《中小学教师职业道德规范》与教育部《关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见》等条例法规,使我深刻地认识到教师作风整顿的重要性和必要性,为了使自己在以后的工作中切实改进思想、工作等方面存在的作风问题,现就自己过去存在的问题进行剖析如下:
一、不能以身作则,严格要求自己
有时候要求学生做到的,而自己没有做到,比如说卫生,自己的桌面总是堆满了各种练习本。遇到学生问好,有时候想别的事情而忽略了学生的感受,只是点点头而已。遇到垃圾很少自己弯腰捡起,
二、工作上拖拉怠慢懒散,不思进取
布置的任务能拖则拖,实在不能拖了,凑着着糊弄一个应付公事,交差就行,反正不能说我没有交,而是能力不行。对新课改理念的贯彻不够深入,课堂教学艺术有待提高。总是局限于“拿来”,在自身的素养和能力上,不能突破,没有与时俱进的开创精神,没有自己的特色。实际课堂中,往往出现好多问题,甚至一团糟,有时就“穿新鞋,走老路”,省心省力。究其原因,主要问题在于自己。心太急,教学的方法还是单一,不能激发学生的兴趣,更谈不上创新;自己的理论及专业知识,还不能达到学生的需求,或者对现在的孩子心理认识不够,没有明确他们所需,课堂的驾驭能力和教学艺术水平相对很低。
三、时间观念性不强
早上有时候7点40到校,错过了早读时间,也失去了和学生面对面批改作业的机会。在课堂上有时候也很随意,不能按照自己原来的设计去安排,而是遇到什么事情就说什么事情,比如批评学生,进行思想教育,往往就占用了很长的时间,致使课堂内容没有讲完,下节课只好缩小容量讲完。
四、学习上缺乏积极进取精神
总喜欢看自己感兴趣的书籍,教学业务方面的书籍看得较少,先进的教学思想、教学理念、教学方法吸收的不多。总认为那些业务书籍看起来枯躁无味,而且几年的教学已使自己的教学方法成了定视,一时是很难改过来的。因此,就存在着一种不着急的心里。备课欠深钻教材,懒于思考教学方法,疏于练习教学基本功,而是寻求捷径问同事,或者直接照搬别人的教案。至使教学方法老化,语言表达欠精炼,业务知识疏浅。
五、只注重知识的教学,忽视学生的。思想品德教育
总认为知识的教学见效快、明显,而学生的思想品德是要在长期的耐心教育和潜移默化的影响下逐步形成的,还需要家庭、社会的配合,要让思想品德变好,难度大,工作又要细心,还要耐心。我没有那么大的耐心。因此,就忽视了学生思想品德的教育,只注重知识的教学,也很少对学生进行法纪教育。
六、急功近利,对学生缺少耐心,处理事情缺少智慧
有时候信心满满地准备一节课,但每当站在讲台的那一刻,看到教室里乱糟糟的状况,看到学生脸上满不在乎的表情,之前多好的心情都被破坏,脑海里的教学构思完全被打碎,不能调整好自己的心情上好课,完全被学生的氛围影响,无法掌控课堂。这是工作作风不扎实而无法驾驭课堂的后果。
根据《自治区财政厅组织开展政府采购领域暨注册会计师资产评估行业不正当交易行为自查自纠和查处商业贿赂案件工作方案》(桂财纪〔20xx〕8号)和贵港市《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的工作方案》(贵治贿发〔20xx〕1号)及贵港市财政局《关于印发贵港市财政局组织开展政府采购领域不正当交易行为自查自纠和查处商业贿赂案件工作方案的通知》,现就组织开展政府采购领域不正当交易行为自查自纠和查处商业贿赂案件工作,提出如下方案。
一、工作任务和目标
(一)工作任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,积极倡导社会主义荣辱观,按照自治区财政厅和市治理商业贿赂领导小组的统一部署和要求,同步做好自查自纠、查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制三项主要工作。具体是:进一步摸清和掌握治理范围内商业贿赂的主要表现形式、特点、易发环节和发生规律,查找突出问题;围绕突出问题和重点环节,特别是关键岗位和重点人员,认真开展自查自纠工作,促进依法交易,依法行政;严肃查处政府采购违规违纪行为,坚决打击商业贿赂违法犯罪行为;健全各项管理制度,完善管理体制和运行机制,构建科学、规范、严密的防治商业贿赂法律法规体系和长效机制。
(二)工作目标
通过开展不正当交易行为的自查自纠和查处商业贿赂案件工作,使治理领域当事人受到思想政治教育和法制教育,错误观念和不正当交易行为得到纠正,行政机关从政行为和行业经营行为得到规范,行政机关、事业单位和社会团体及行业的自律意识和服务意识有所增强,各有关部门和单位的廉洁从政、诚信经营意识得到提高。针对自查自纠和查办案件中发现制度上的漏洞和监管工作中的薄弱环节,建立健全各项管理制度和运行机制,初步形成防治商业贿赂的长效机制。
二、自查自纠的范围和内容
(一)自查自纠的范围
1、自查自纠的领域
自查自纠的领域包括政府采购领域、财政系统机关和所属事业单位以及产权交易领域。
2、自查自纠涉及的对象
政府采购领域的自查自纠对象主要是采购人(各级行政机关、事业单位和社会团体)和采购代理机构,重点检查《政府采购法》颁布实施以来出现的不正当交易行为。财政部门内部主要是涉及政府采购、工程基建、行使财政许可、审批审核权的单位和人员开展自查自纠。产权交易领域主要是配合市国资委组织开展有关工作。
3、自查自纠的时间界限
按照上级的要求,要对20xx年以来发生的不正当交易行为开展自查自纠。其中,政府采购领域重点检查《政府采购法》颁布实施以来出现的不正当交易行为。
(二)自查自纠的内容
1、各级行政机关、事业单位和社会团体(采购人)有无不按规定编报政府采购预算计划以及缺编、漏编政府采购预算计划的问题。
2、各级行政机关、事业单位和社会团体(采购人)在采购项目委托、招标采购等文件制定、采购信息公开、合同签订、合同履行和验收等环节有无违反政府采购法和政府采购管理制度规定的问题;有无发生不正当交易行为,发生不正当交易行为的交易数量、交易金额、涉嫌人员单位以及处理情况。
3、各级行政机关、事业单位和社会团体(采购人)有无规避政府集中采购、自行组织采购,逃避政府采购监督管理以及假借各种名义收受回扣、佣金等不正当利益的次数和金额。
4、各级政府采购代理机构有无在政府采购招投标活动、承揽业务和执业活动中给予有关部门和单位以及个人不正当利益,以及为获取行政审批或行政许可,向政府采购监督管理部门工作人员或采购人行贿的次数和金额。
5、政府采购当事人在贯彻执行政府采购法律、法规和制度规定过程中发现的需要研究解决问题。
三、自查自纠的时间安排和方法步骤
自查自纠工作从20xx年6月份开始,至20xx年3月底前结束。在开展自查自纠工作中,要做好以下工作:
(一)宣传动员和深入调查摸底(安排一个月时间)
各部门、各单位要召开自查自纠专题动员会,认真组织有关单位和人员学习中央、自治区及市委、市政府领导关于治理商业贿赂的重要讲话精神,以及贵港市《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》和相关配套文件,通过动员部署,把本部门本单位的治理工作要求、任务和措施落实到每一个岗位、每一个工作人员。要运用各种新闻媒体,加大宣传和教育力度,为开展好这项工作奠定良好的舆论氛围。要结合实际,采用座谈、下发调研提纲和实地调研等多种形式进行摸底调查,掌握不正当交易行为的主要手段、方法和特点以及监管工作中存在的问题,明确治理方向,确定自查自纠重点。
(二)进行对照检查(安排四个月时间)
在对照检查工作中要分别组织对涉及政府采购领域以及财政部门机关和所属事业单位的特定行政和业务行为等方面进行自查自纠。通过审查政策文件规定、预算执行结果、采购文件、交易合同、财务会计记录、会议记录、确定中标文件等,
认真查找决策、采购程序和交易、资金、审核等重点岗位和人员的问题;各单位在对照检查过程中,要找关键部门、关键人员谈话,对查出的问题要深刻分析思想根源和原因,全面总结教训,并作出书面记录;要认真将自查自纠内容的对照检查情况进行记录、统计上报,并作好自查自纠的总结报告。
(三)分类处理,抓好整改(安排两个月时间)
要针对查找出的问题归纳整理,依法依纪、实事求是地作出处理。在处理工作中,要注意把握好政策,根据问题的不同情况予以区别对待,对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题,但能主动说清并认识错误的,可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分;对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖问题的,一经查实,从严处理;对具有普遍性的问题要结合完善制度建设加以解决;对涉嫌犯罪的,要移送司法机关处理。
要针对自查中发现的问题、监管中存在的薄弱环节和漏洞,研究制定切实可行的整改措施。明确整改责任,确保各项整改措施落到实处。整改措施不力、效果不好的,要督促其重新进行整改。整改情况还应当以适当的形式公布,接受监督。
(四)评估验收和总结(安排两个月时间)
各实施单位要在保证工作质量的前提下,做好上述自查自纠每个环节的工作。在每一工作环节结束后,都应自行对完成的工作进行分析,从是否达到了工作要求和预期目标等方面进行评估,评估合格的,才可以转入下一工作环节。自查自纠工作完成后,各实施单位要向市财政局书面报告工作开展情况,并报送有关自查自纠情况表格(其中各采购单位主管部门负责汇总本部门及下属采购单位有关情况,填报01表、02表;采购代理机构负责填报03表、04表。市财政局将按工作计划进行检查和验收工作,以确保专项治理工作落到实处。在整个自查自纠工作完成后,各主管单位要将自查情况、整改措施和整改效果书面报告桂平市财政局治理商业贿赂领导小组办公室。
四、认真检查纠正不正当交易行为,严肃查办商业贿赂案件
市财政局和相关单位在开展自查自纠工作的同时,要依据查处商业贿赂案件的政策原则及有关法律法规,认真检查纠正不正当交易行为,严肃查办商业贿赂案件,增强教育的说服力、制度的约束力和监管的威慑力,遏制商业贿赂的蔓延。
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