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廉政风险防控工作自查报告
20日张掖市食品药品监督管理局在张掖市广电大厦道德讲堂开展的廉政执法专题讲座。3、组织观看党员干部警示教育片。组织观看警示教育片，主要观看中央纪委监察部电教中心发行的《廉政中国》等音像资料。通过广泛深入、形式多样的廉政教育，既提高党员干部廉洁从政的自觉性，又注重从精神上关心、爱护、帮助党员干部，让有效查找风险、积极防范风险、自觉廉洁从政的意识深入人心。
二是不断完善廉政风险查找的科学程序和具体内容。着手建立和完善廉政风险的辨识机制，保持廉政风险查找的持续性和系统性。我局对照“三定”方案及有关规定赋予的行政职能，认真摸清梳理我局主要行政管理和内部管理等权力事项。围绕权力运转，采取“五种方法”，从“三个层次”、“六个方面”查找廉政风险点。“五种方法”：即自己找、上级点、群众帮、互相查、组织审。“三个层次”：一是查找重要岗位廉政风险，即查找各级岗位人员在履行岗位职责等方面存在或潜在的廉政风险及表现形式；二是查找股室负责人岗位廉政风险，即根据职责定位，查找本部门在行政许可、监督检查、执法等工作中可能产生的'廉政风险及表现形式；三是查找领导岗位廉政风险。 “六个方面”：即思想道德、岗位职责、业务流程、监督检查环节、制度机制和外部环境等六个方面可能发生腐败行为的风险点。此次所采取的“五种方法”，从“三个层次”、“六个方面”查找廉政风险点的
程序和方法是科学的。同时,根据社会关注程度、权力行使程度、影响危害程度等将排查出来的廉政风险点分为高、中、低三个等级。高级为最易出问题且影响重大的部位和事项，中级为较易出问题且影响较大的部位和事项，低级为存在一般性廉政风险的部位和事项，完善廉政风险的辨识机制。
（二）以“防”为关键，使预防风险的举措“固化于制”，建立廉政风险的制度防线。“固化于制”，即针对查找出的廉政风险，各内设机构对现有制度进行一次认真细致的梳理和完善，汇总出较具共性的廉政风险后，在健全制度和建立机制的层面上进行有效防范，实现分权和流程制约。
一是建立完善工作制度和权力运行流程。建立完善机关内部管理制度，共27项。做到以制度管人，按制度做事。
二是建立廉政风险防控模式。首先，在权力清理、核准的基础上，全面公示每项权力及相应的授权依据。其次，以各项权力为点，认真梳理该项权力运行的具体流程，并制定具体的运行流程图，如：行政审批、案件查处、财务管理等14个权力运行流程图，做到了权力运行公开化。再次，以具体流程为线，分析发现流程中可能发生人为干预行为或发生运用自由裁量权的节点，并针对每一个节点制定完善各项相应的制度措施，形成以各项权力为点、以具体业务流程为线、以制度建设为面的有效防控模式。
三是建立廉政风险防控责任制。对每个廉政风险点除了
明确防控措施，还逐个明确防控责任，做到岗位责任明确、分管领导明确、主管领导明确，层层抓落实。
四是建立廉政风险预警机制。建立廉政风险动态监控和定期检查分析制度，及时向有关人员发出预警信号。推行“三诫勉”制度，及诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为。
（三）以“控”为核心，使预防风险的机制“外化于行”，建立廉政风险的警示防线。“外化于行”，即将制度的执行融于对权力运行的流程控制和实时监督之中，逐步建立权力运行的有效监控机制，实行监督制约。
一是强化问责监控，对各类违规行为及时进行问责。做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”。
二是建立考核评审机制，强化日常监控。将评审结果纳入效能评估考核，不断促进各股室的防控标准化工程工作。
（四）优化行政权力运行流程和公开。修订完善行政权力目录、流程图，完善优化流程，使程序更加简约，监督更加方便。依托现代网络技术进行网上公开，完善落实网上审批制。
三、初步取得的成效
通过开展“排查防控廉政风险”工作，促使全局干部职
工减少工作和生活中的失误，避免遭受人生挫折，防止走上弯路，有效强化“两权”监督制约，形成了以人为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控机制，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前，让权力在阳光下运行，防范廉政风险，全面提高了机关行政效能。
四、下步计划
（一）建立预防腐败工作的长效机制。针对我局食品药品监督管理方面排查出的风险，我局将通过健全制度、采取问责制，推行党务、政务公开等措施，强化风险防范，将预防腐败的关口前移。还将排查梳理出的廉政风险点，进行分类，列入日常执法检查，跟踪监督，最大限度地降低廉政风险，逐步建立起预防腐败工作的长效机制。
（二）积极完善廉政风险防控机制。廉政风险防范管理要以科学发展观为指导，针对因制度、监督不到位和干部职工不能廉洁自律而产生的廉政风险，全面建立前期预防、中期监控、后期处置三道防线实施风险防范，按照计划、执行、考核、修正四个环节，对风险防范工作实施质量管理。把风险点管理延伸到食品药品监督管理工作的各个岗位，加强督查。
2017年7月10日
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