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根据全州国土资源系统两整治、一改革专项治理工作要求,矿管站按照工作职能,依据工作程序,确定了划定矿区范围、采矿权新立、采矿权有偿延续、采矿权变更等四个环节中存在和潜在廉政风险点,通过自己找、相互查、集体议的方式,全面查找存在或潜在的岗位廉政风险点,并制定了相应的防控措施。现将矿管站廉政风险点的排查和防控措施落实情况汇报如下:
一、认真学习,提高认识
根据省、州国土资源系统两整治一改革专项治理工作动员会议精神,我们认真学习了《关于印发临夏州国土资源局党组20xx年开展两整治一改革专项治理工作实施方案的通知》等文件,通过认真学习,使我们意识到我们实际工作中确实存在或潜在着一些廉政风险点,认识到了这项工作的重要性,增强了我们站工作人员廉政风险意识和自律意识,为我们站廉政风险点的排查打下了坚实的思想基础。
二、对照职能,认真排查廉政风险点
通过学习部、省、州国土资源系统两整治一改革专项治理工作动员大会会议精神,并根据《XX县国土资源局 20xx年开展两整治一改革专项治理工作实施方案》要求,一是站内积极开展了工作中存在或潜在的廉政风险点的排查工作,我们按照工作职能,围绕采矿权出让中的重点环节,从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面,通过自己找、相互查、集体议的方式排查廉政风险点。首先自己查找工作中的廉政风险点。其次,工作人员相互查找工作中的廉政风险点。最后,所有工作人员集中讨论,从自己找、相互查出存在或潜存的廉政风险点中,经过认真讨论、筛选,从划定矿区范围、采矿权新立、采矿权有偿延续、采矿权变更登记等四个重点环节中确定出四个廉政风险点。二是我们针对排查出的岗位廉政风险点,通过认真分析廉政风险点存在的原因,制定了相应的廉政风险防控措施。
(一)划定矿区范围工作中的风险点及防控措施
风险点:接受好处将不符合县矿产和土地规划的划定了矿区范围的风险点。
防控措施:一是同意划定矿区范围的,必须按要求上报《新设采矿权矿区范围划定审查表》,首先表中必须要有分管土地、矿产副局长确认符合规划,并签字。其次,必须要有局长同意划定矿区范围的签字,并加盖单位公章。二是上报申请划定矿区范围的,矿管、土地规划相关人员联合进行现场实地踏勘,严格对照县土地、矿产规划,核对上报的《新设采矿权矿区范围划定审查表》中规划符合情况是否属实,确保划定的矿区范围必须符合两个规划;三是符合土地、矿产两个规划申请划定矿区范围的,提交局务会研究确定是否同意上报
(二)采矿权新立审批中的风险点及防控措施
风险点:接受好处将资料不全受理或托人情打招呼受理不合规范的报件受理的风险点。
防控措施:新设采矿权申请登记报件资料齐全后,必须由采矿权人上报州政府政务大厅国土资源局受理,做到受、办件人的分离;
(三)采矿权延续工作中的风险点及防控措施
风险点:接受好处将资料不全受理或托人情打招呼受理不合规范的报件的风险点。
防控措施:采矿权延续申请登记报件资料齐全后,由采矿权人上报州政府政务大厅国土资源局受理,做到受、办件人的分离。
(四)采矿权变更工作中的风险点及防控措施
风险点:接受好处将资料不全受理或托人情打招呼受理不合规范的报件的风险点。
防控措施:采矿权变更申请登记报件资料齐全后,由采矿权人上报州政府政务大厅国土资源局受理,做到受、办件人的分离。
三、查漏补缺,完善各项制度
针对已经排查出的廉政风险点,规范了在矿区范围划定、采矿权新立、采矿权有偿延续、采矿权变更登记等方面的工作流程,明确了工作人员的岗位职责,制定了重要环节和关键部位廉政风险点防控措施。下一步我们将根据《XX县国土资源局20xx年开展两整治一改革专项治理工作实施方案》要求,进一步对照职能,从划定矿区范围、采矿权新立、采矿权有偿延续、采矿权变更四个环节继续认真排查廉政风险点。从堵塞漏洞入手,进一步完善各项管理制度,防止在采矿权出让过程中重点环节和关键部位的滋生,确保我们站内廉政风险点的排查,各项预防措施落到实处。
根据自治区高校工委、教育厅《关于开展教育系统廉政风险防控工作检查的通知》(桂党高工纪20xx17号)要求,我校已对廉政风险防控工作进行了自查,现将有关情况报告于下:
一、廉政风险防控工作整体情况
我校认真贯彻落实上级工作精神和部署,坚持“治标兼治本、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,严格按照要求,结合自身情况认真开展了廉政风险防控工作。通过学习传达上级文件精神,以岗位廉政教育为基础,以重点岗位监控为重点,以制度机制建设为保障,着力构建我校惩治和预防腐败体系,统一了教职工思想,进一步深化了校务公开制度,为深入推进廉政风险防控工作打下了优良的思想基础,推动我校各项工作又好又快发展。
二、学校廉政风险防控工作主要做法
(一)廉政风险防控工作五项规定动作即梳理职权、编绘权利(主要业务程序)运行流程图、排查廉政风险点、划分风险等级、制定防控措施的开展和完成情况
1.严格按照廉政风险防控工作五项规定动作开展工作注重预防原则,重视预防为先,重视廉政教育和制度建设,加强监督,弘扬正气,自上而下形成廉政光荣、腐败可耻的思想观念和廉政氛围。
2.认真编绘权利(主要业务程序)运行流程图
进一步建立和完善各项廉洁从政的规章制度,在领导决策、中层干部任免、财务管理、初高中招生考试、基建维修、政府物资采购等方面做到凡事有制度,制度抓落实,落实有监管。
3.切实排查廉政风险点
主动探索学校党风廉政建设工作的特点和规律,根据不同岗位、不同层面、不同职级的工作实际,不断改进方法,规范工作流程,强化权力在阳光下操作。
4.划分风险等级
突出抓好重点岗位、重点人员和重点环节的管理,规范廉洁从政的制度建设,树立严于律已、廉洁从政的干部队伍形象,努力构建全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到人的廉政风险预警防控体系。
5.制定防控措施
在大额资金使用、基建维修、人员招聘、学校招生考试、中层干部任用等方面做到亮制度、讲落实、重监督,最大限制地减少不廉洁行为。
(二)廉政风险三个方面(思想道德、权利运行、制度机制)和三个层次(单位部门、领导干部、岗位个人)对廉政风险高的的单位和环节的防控情况,包括三重一大决策制度,考试招生考试、员工人士、招标采购、基建工程、财务管理、研究经费、学术道德等
1.加强政策学习
校党支部和行政班子召开会议,认真学习《关于中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规,让全体党员干部掌握廉政风险预警防控的基本要求、主要内容、方法步骤,达到统一认识,形成氛围,增强做好廉政风险点查找的自觉性,为廉政风险管理奠定优良的思想基础和工作基础。
2.制定防控方案
按照上级文件要求,召开推进廉政风险预警防控机制建设动员会,从廉政风险三个方面(思想道德、权利运行、制度机制)和三个层次(单位部门、领导干部、岗位个人)对廉政风险高的的单位和环节的防控,包括三重一大决策制度,考试招生考试、员工人士、招标采购、基建工程、财务管理、研究经费、学术道德等方面研究并制定《北海五中深入强化廉政风险防控工作实施方案》。
3.查找风险点
根据自治区高校工委、教育厅《关于开展教育系统廉政风险防控工作检查的通知》(桂党高工纪20xx17号)要求,对照每个工作岗位、工作职责和工作流程上履行职责、执行制度情况,全员参与,从领导干部开始,认真查找和梳理个人职责范围内可能存在的廉政风险点和监管风险点。
(三)干部教师工作岗位因知识、能力不足造成廉政风险的情况和单位采取的防控措施
1.查找岗位风险点
每个领导干部和相关工作人员结合自身岗位职责,本着对组织、对工作、对自己负责的态度,采取自己找、相互帮、领导提、组织审四个程序,认真查找和分析个人在履行岗位职责等方面存在的廉政风险点和监管风险点。
2.查找科室风险点结合年级、科室工作重点,对照职责定位和履行情况,分别查找出业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险点,并认真分析和细化风险的内容与表现形式,经分管领导审定后,报校党总支和行政审核。
3.查找单位风险点
学校党政领导班子成员结合自身岗位工作特点,重点查找在落实“三重一大”规定等方面容易产生腐败行为的风险内容及其表现形式,查找学校风险,并把实践中的有效做法从制度上固定下来。
(四)廉政风险防控中采取的创新思路及做法。举例说明1.加强组织领导
学校成立了“廉政风险防控工作领导小组”,学校党支部书记为组长,学校副校级领导为副组长,党总支书记、各部门主要负责人为领导组成员。为加强对廉政风险防控工作的工作指导和督促检查,领导小组下设办公室,主任由校办公室主任兼任,以便保证办公室工作的高效运行。
2.强化制度建设
结合学校实际情况,经校党总支讨论研究制定了《廉政风险防控工作实施方案》,明确了廉政风险防控工作的指导思想、目标要求、主要内容、工作重点和实施步骤,作为全校开展廉政风险防控工作的指导性文件,进一步落实和修订完善现有规章制度,规范权力运行,提高制度执行力,切实加强制度建设,真正形成用制度管权、管人、管事的长效机制。
3.广泛发动动员组织召开了校廉政风险防控工作动员会,校长结合学校《廉政风险防控工作实施方案》,介绍了防控工作的指导思想和目标,对我校开展廉政风险防控工作进行动员和部署,教育和引导广大教职员工全面掌握开展廉政风险防控工作的重要意义、基本要求、主要内容和政策办法,增强风险认识,克服畏难情绪,消除抵触心理,改变错误认识,扎实开展好廉政风险防控各项工作。
4.加强宣传报道
学校依托校园网、广播站、电子屏、宣传板等宣传阵地加强对廉政风险防控工作的宣传和引导,介绍上级有关政策精神和其他兄弟学校加强防控工作的好做法、好经验,及时反映学校和校内各单位廉政风险防控工作的开展情况,广泛接受群众意见、建议和监督。
三、开展廉政风险防控工作面临的主要问题与困难,建议或者意见
(一)面临的主要问题与困难
1.准确定位难。如梳理职权、编绘权利(主要业务程序)运行流程图、排查廉政风险点、划分风险,形成机制完善、推进制度化、规范化、程序化、法制化建设等。
2.围绕中心难。学校的中心工作是教育教学。廉政风险预警防控工作要在这方面创造性设计、务实性推进,做到廉政风险预警防控目标与提高教育教学相结合、与干部群众对反腐倡廉建设的期望相适应,为经济社会发展营造风清气正、廉洁高效的优良环境,推动经济社会又好又快发展比较难。
3.突破重点难。廉政风险防控机制建设是一项创新性很强的工作,涉及的工作领域广,对象层面多,必须明确重点。但在实际操作过程中突破重点比较难。如工程项目建设和民生保障等重点领域,如何抓住人、财、物管理和权力运行的关键环节,在具体操作层面上如何突破风险识别真实性和客观性,突破工作常规性和长效性,突破工作创新性,突破工作复杂性等都比较难。
(二)建议
1.建立长效预警制度
学校应该建立廉政风险预警防控长效机制,定期听汇报、查资料、走访、信息监控、民主评议、不定期抽查等方法,对廉政风险点、工作制度、预防措施、监督管理等项工作开展情况进行检查。对查出的问题,按照分级管理的原则,及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差,化解廉政风险,避免苗头性、倾向性问题转变为违纪违法行为。
2.开展承诺公示
廉政风险点涉及的校级、中层领导干部,要签订《领导干部个人廉政风险预警防控承诺书》,就建立的防控措施和制度公开作出执行承诺,自觉接受监督。
3.健全完善制度
针对不断出现的新情况新问题,主动探索监督新举措,防止腐败行为发生,保障廉政风险预警防控机制有效运行,形成持续和不断完善的循环机制。
4.建立廉政风险防控平台
以岗位职责、风险类别、风险点表现形式、风险等级、防控措施等为主要内容,对廉政风险实行常态化、动态化管理。每个步骤完成后,由领导小组进行全面总结,提升认识,对廉政风险查缺补漏,对防控措施丰富完善,提高工作水平。
今年以来,我支部在公司党支部的统一领导下,以十八大精神为指导思想,认真贯彻局纪检监察工作会议精神,以抓责任制的落实为龙头,进一步加强学习,完善制度,突出重点,强化监督,为搞好全年的党风廉政建设责任制的落实工作打下了坚实的基础。
一、不断完善学习形式,深化学习内容,注重学习效果
党支部坚持每月二次集中学习,全队党员领导干部坚持息工期间每周一政治学习制度,并明确规定每个月最少必须安排一次党风廉政建设为主要内容的学习。在理论学习过程中,坚持学习与增强政治意识相结合,与促进解放思想相结合,与加强作风建设相结合。
(1)认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》。党支部召开了全体党员干部参加的专题学习会,由队领导逐条解读两个《条例》的具体内容并做重点辅导,并要求党员领导要先学一步,学深一步,采取多种形式,把《条例》传达到每一个党员。并将学习《条例》与认真对照检查自身工作相结合,开展批评与自我批评,及时总结和查找自身在思想、组织、作风方面的问题,进而统一了思想,增强了组织的凝聚力和战斗力。
(2)公司党委要求各基层单位要进一步解放思想,更新观念,理清发展思路,制定出长远的工作规划,确保三个文明建设健康、协调、快速发展。
二、开展队务公开,基层民主管理活动
队务公开是实行民主决策、科学管理、促进发展,反腐倡廉的重要举措。近几年来,队党支部对队务公开的内容、方法、程序、监督等不断进行完善。今年,我们根据不同的项目、内容,采取不同的'方式实行公开。一是涉及到本队改革发展的重要决策、财务管理等由职工代表大会讨论决定;二是涉及到职工关心的敏感问题予以公开、公示,接受群众监督。如对结构工资调整、财务收支、人员调整、外出培训、奖金发放、资金使用等情况进行说明,对一年来各种先进分子进行公示等等。三是通过各种会议、文件等形式定期和不定期公开队上管理工作情况,及时听取职工意见和建议。
总之,上半年以来我队的党风廉政建设责任制落实工作取得了良好的成效,不仅端正了党风、队风,增强了党支部凝聚力和战斗力,也激发了广大党员干部的积极性、主动性和创造性,促进了我队各项工作的发展。同时,我们也清醒地认识到,我们的工作与公司党委要求还有一定差距,如制度还需进一步完善,廉洁自律的各项规定还需进一步落实,党员干部实行党风廉政建设的自觉性还需进一步提高等等。今后的工作中,我们将进一步提高认识,增强责任感和使命感,严格执行中央、市、油田廉洁从政的各项规定,加强监督检查,突出责任追究,狠抓责任制落实,以党风廉政建设的优异成绩,促进中心各项改革发展的顺利进行。
今年以来,在柳州分行党委的正确领导下,xx支行的党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,根据《中国农业银行党风廉政建设责任制实施办法》和柳州分行的工作部署,以从源头上预防为主线,从xx支行实际出发,狠抓各项制度的落实,促进了各项工作的正常运转。根据《柳州分行“学规定、强素质、做表率”学习教育活动实施方案》的要求,xx支行对20xx年度党风廉政建设工作开展情况进行了自查,现汇报如下:
一、加强领导,突出责任制落实。
一是组织领导坚强。为深入贯彻落实科学发展观,严格执行党风廉政建设责任制,切实加强党风廉政建设和反腐败工作的领导。上半年,xx支行把党风廉政建设列入重要的议事日程,做到同业务工作一起部署、一起检查、一起考核,按照“横向到边、纵向到底”的要求,建立健全责任网络,在年初工作会议上及时传达上级行相关会议精神,部署了党风廉政建设和反腐败工作,建立健全了支行党风廉政建设工作领导小组明确了主要工作职责和相关要求。
二是目标任务明确。根据柳州分行有关党风廉政建设工作的要求和部署,xx支行下发了《xx支行“案防制度落实年”实施方案》、《xx支行开展民主评议行风活动工作方案》、《xx支行关于开展案件专项治理活动实施方案》等活动实施方案,工作的内容、目标、任务、要求清晰具体,为开展好党风廉政建设工作奠定了坚实的基础。
三是工作责任具体。为切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作,xx支行明确了班子成员分工,实行“一把手”负总责,分管领导各负其责的工作机制。为认真履行“一岗双责”,加强对分管科室、挂钩网点党风廉政建设责任制工作的督促、检查、指导,党总支书记、行长、班子成员和各部门网点负责人、员工签订了党风廉政建设责任书和案件防控责任书,细化了目标任务,使整个工作有分管领导、有业务人员、有目标、有标准,人人肩上有担子,个个身上有责任,营造了齐抓共管的工作环境,确保了党风廉政建设工作顺利开展。
二、加强思想教育,增强廉洁自律意识
教育是开展好党风廉政建设工作的基础,影响党风廉政建设工作的总体成效。xx支行按照加强党风廉政建设的新要求,从强化廉政教育入手,加强干部职工的思想政治建设,引导干部职工树立正确的权力观、地位观和利益观,夯实廉洁自律的思想基础,不断增强拒腐防变的能力。加强制度规章学习,提高法纪意识。
一是紧密结合本行实际,进一步创新学习形式,通过组织辅导、内部网络教学、体会交流等多种途径,提高学习教育活动实际效果。通过学习,使每一名领导干部都能熟悉《党政领导干部廉洁从政若干准则》“52个不准”、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》“39个不得”,农业银行领导人员廉洁从业59项禁止性规定。
二是将集中学习与个人自学结合起来,并将自学贯穿党风廉政建设工作始终。集中学习要做到时间、内容、记录、效果“四个保证”;个人自学要有专门的笔记。
(三)践行党员干部标准要求,树立良好形象。为提高党员干部素质,加强党性修养,xx支行党总支提出了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求,把“学规定,强素质,做表率”主题教育与农业银行领导人员廉洁从业59项禁止性规定有机结合,作为推动党风廉政建设工作的重要内容,利用上半年专题民主生活会,对照“个人形象一面旗”,查找党性修养、理想信念、宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题;对照“工作热情一团火”,查找事业心和责任感、精神状态、工作态度、工作热情等方面存在的问题;对照“谋事布局一盘棋”,查找大局意识、整体观念等方面存在的问题,认真加以整改。引导党员干部加强作风建设,以良好的精神状态,始终充满干事创业的激情,肩负起组织和带领员工做好业务经营工作的重要责任。
三、加强制度建设,规范工作开展。
制度是规范的依据,规范是行为的准则。管理水平高低、工作作风好坏,直接关系党风廉政建设工作的好坏。通过制度约束,可以不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
(一)xx支行在费用开支上一直本着节俭的原则。
一是对车辆的运行严格治理,实行所有车辆集中加油和车辆维修实行派修单审批制,每月对单车行驶里程、加油及维修费用进行核查;
二是对大额开支严格按上级行的规定执行,从不先斩后奏。一直以来,xx支行的费用列支手续比较合理合规,无违纪现象,招待费控制在市行下达的指标以内。
(二)、实行了人事治理制度改革。
一是在干部提拔上坚持“德才兼备,任人唯贤”的原则,充分发扬民主,中层干部全部实行公开竞聘,不搞论资排辈,不照顾关系突击提拔,不搞暗箱操作,聘用中层干部人数控制在市行下达的职数以内;员工实行优化组合、双向选择,增强了全体员工的危机感和责任感;
二是在劳资和福利的发放上严格按有关规定执行,做到标准统一,不乱开口子。
(三)、强化合规文化建设。为提高全行员工遵纪守法的自觉性,强化合规文化建设,xx支行组织员工深入开展了《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》学习活动。在活动中,做到全员发动、深入宣传,把学习《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》传达到每一位员工,让每个员工充分认识开展活动的重要性及紧迫性,提出从思想认识、提高从业人员素质、抓好当前业务工作、依法合规经营四项工作入手,做到“三个结合”:
即结合当前“基础管理提升年”活动和“案防制度落实年”活动,不断加强内控精细管理;结合当前所处的新任务和新形势,认真做好案件防范工作;结合营销工作的需要,认真处理好业务发展与合规的关系;
确保“五个到位”:即组织领导到位、宣传发动到位、工作责任到位、督导推进到位、学习教育到位。活动期间,该行充分利内部网站平台、学习园地等有效载体,大力宣传和推动学习活动进程,将基础管理与合规文化建设结合,在全行上下营造合规文化的良好氛围,使“合规创造价值”的理念深深扎根在员工心中,在全行上下掀起学习活动热潮,为全行各项业务稳健、快速发展提供了坚实的政治保证。
四、下步工作打算
在下步工作中,xx支行将全面落实好上级行党委关于党风廉政建设工作的安排部署,着重做好以下几个方面工作:
一是深入开展党风廉政建设宣传教育,营造反腐倡廉的良好氛围。把思想政治教育和党课教育作为加强反腐倡廉教育的重点,在干部培训和考核中设置反腐倡廉的内容,形成制度长期坚持。深入开展党章、入党誓词、科学发展观、社会主义荣辱观、职业道德、预防职务犯罪、党纪法纪教育,用科学理论武装党员干部的头脑,打牢廉洁从政的思想基础,营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好文化氛围,引导党员干部算好“人生帐”。
二是认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定。把贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规放在首位,坚决执行上级的指示、命令和决定,保证政令畅通,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,依法行政,廉洁奉公,模范带头,勤政为民,树好形象、做好榜样。
三是加强干部队伍作风建设。认真解决干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题,切实转变作风,认真履行党章赋予的职责,按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求加强自身建设,努力成为勤奋学习的模范、坚持原则的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范、团结干事的模范。总的来说,20xx年xx支行的党风廉政建设工作取得了一定的成绩,达到了无刑事案件、无经济案件、无重大责任事故,实现了安全营运。加强党风廉政建设和反腐倡廉工作是一项长期性的任务,我们将按照学习实践科学发展观活动的要求,紧紧围绕“发展”这一主题,加强领导,科学谋划,进一步把党风廉政建设工作做深、做细、做实,促进xx支行各项工作任务的园满完成。
今年以来,在柳州分行党委的正确领导下,xx支行的党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,根据《中国农业银行党风廉政建设责任制实施办法》和柳州分行的工作部署,以从源头上预防为主线,从xx支行实际出发,狠抓各项制度的落实,促进了各项工作的正常运转。根据《柳州分行“学规定、强素质、做表率”学习教育活动实施方案》的要求,xx支行对20xx年度党风廉政建设工作开展情况进行了自查,现汇报如下:
一、加强领导,突出责任制落实。
一是组织领导坚强。为深入贯彻落实科学发展观,严格执行党风廉政建设责任制,切实加强党风廉政建设和反腐败工作的领导。上半年,xx支行把党风廉政建设列入重要的议事日程,做到同业务工作一起部署、一起检查、一起考核,按照“横向到边、纵向到底”的要求,建立健全责任网络,在年初工作会议上及时传达上级行相关会议精神,部署了党风廉政建设和反腐败工作,建立健全了支行党风廉政建设工作领导小组明确了主要工作职责和相关要求。
二是目标任务明确。根据柳州分行有关党风廉政建设工作的要求和部署,xx支行下发了《xx支行“案防制度落实年”实施方案》、《xx支行开展民主评议行风活动工作方案》、《xx支行关于开展案件专项治理活动实施方案》等活动实施方案,工作的内容、目标、任务、要求清晰具体,为开展好党风廉政建设工作奠定了坚实的基础。
三是工作责任具体。为切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作,xx支行明确了班子成员分工,实行“一把手”负总责,分管领导各负其责的工作机制。为认真履行“一岗双责”,加强对分管科室、挂钩网点党风廉政建设责任制工作的督促、检查、指导,党总支书记、行长、班子成员和各部门网点负责人、员工签订了党风廉政建设责任书和案件防控责任书,细化了目标任务,使整个工作有分管领导、有业务人员、有目标、有标准,人人肩上有担子,个个身上有责任,营造了齐抓共管的工作环境,确保了党风廉政建设工作顺利开展。
二、加强思想教育,增强廉洁自律意识
教育是开展好党风廉政建设工作的基础,影响党风廉政建设工作的总体成效。xx支行按照加强党风廉政建设的新要求,从强化廉政教育入手,加强干部职工的思想政治建设,引导干部职工树立正确的权力观、地位观和利益观,夯实廉洁自律的思想基础,不断增强拒腐防变的能力。加强制度规章学习,提高法纪意识。
一是紧密结合本行实际,进一步创新学习形式,通过组织辅导、内部网络教学、体会交流等多种途径,提高学习教育活动实际效果。通过学习,使每一名领导干部都能熟悉《党政领导干部廉洁从政若干准则》“52个不准”、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》“39个不得”,农业银行领导人员廉洁从业59项禁止性规定。
二是将集中学习与个人自学结合起来,并将自学贯穿党风廉政建设工作始终。集中学习要做到时间、内容、记录、效果“四个保证”;个人自学要有专门的笔记。
(三)践行党员干部标准要求,树立良好形象。为提高党员干部素质,加强党性修养,xx支行党总支提出了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求,把“学规定,强素质,做表率”主题教育与农业银行领导人员廉洁从业59项禁止性规定有机结合,作为推动党风廉政建设工作的重要内容,利用上半年专题民主生活会,对照“个人形象一面旗”,查找党性修养、理想信念、宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题;对照“工作热情一团火”,查找事业心和责任感、精神状态、工作态度、工作热情等方面存在的问题;对照“谋事布局一盘棋”,查找大局意识、整体观念等方面存在的问题,认真加以整改。引导党员干部加强作风建设,以良好的精神状态,始终充满干事创业的激情,肩负起组织和带领员工做好业务经营工作的重要责任。
三、加强制度建设,规范工作开展。
制度是规范的依据,规范是行为的准则。管理水平高低、工作作风好坏,直接关系党风廉政建设工作的好坏。通过制度约束,可以不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
(一)xx支行在费用开支上一直本着节俭的原则。
一是对车辆的运行严格治理,实行所有车辆集中加油和车辆维修实行派修单审批制,每月对单车行驶里程、加油及维修费用进行核查;
二是对大额开支严格按上级行的规定执行,从不先斩后奏。一直以来,xx支行的费用列支手续比较合理合规,无违纪现象,招待费控制在市行下达的指标以内。
(二)、实行了人事治理制度改革。
一是在干部提拔上坚持“德才兼备,任人唯贤”的原则,充分发扬民主,中层干部全部实行公开竞聘,不搞论资排辈,不照顾关系突击提拔,不搞暗箱操作,聘用中层干部人数控制在市行下达的职数以内;员工实行优化组合、双向选择,增强了全体员工的危机感和责任感;
二是在劳资和福利的发放上严格按有关规定执行,做到标准统一,不乱开口子。
(三)、强化合规文化建设。为提高全行员工遵纪守法的自觉性,强化合规文化建设,xx支行组织员工深入开展了《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》学习活动。在活动中,做到全员发动、深入宣传,把学习《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》传达到每一位员工,让每个员工充分认识开展活动的重要性及紧迫性,提出从思想认识、提高从业人员素质、抓好当前业务工作、依法合规经营四项工作入手,做到“三个结合”:
即结合当前“基础管理提升年”活动和“案防制度落实年”活动,不断加强内控精细管理;结合当前所处的新任务和新形势,认真做好案件防范工作;结合营销工作的需要,认真处理好业务发展与合规的关系;
确保“五个到位”:即组织领导到位、宣传发动到位、工作责任到位、督导推进到位、学习教育到位。活动期间,该行充分利内部网站平台、学习园地等有效载体,大力宣传和推动学习活动进程,将基础管理与合规文化建设结合,在全行上下营造合规文化的良好氛围,使“合规创造价值”的理念深深扎根在员工心中,在全行上下掀起学习活动热潮,为全行各项业务稳健、快速发展提供了坚实的政治保证。
五、下步工作打算
在下步工作中,xx支行将全面落实好上级行党委关于党风廉政建设工作的安排部署,着重做好以下几个方面工作:
一是深入开展党风廉政建设宣传教育,营造反腐倡廉的良好氛围。把思想政治教育和党课教育作为加强反腐倡廉教育的重点,在干部培训和考核中设置反腐倡廉的内容,形成制度长期坚持。深入开展党章、入党誓词、科学发展观、社会主义荣辱观、职业道德、预防职务犯罪、党纪法纪教育,用科学理论武装党员干部的头脑,打牢廉洁从政的思想基础,营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好文化氛围,引导党员干部算好“人生帐”。
二是认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定。把贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规放在首位,坚决执行上级的指示、命令和决定,保证政令畅通,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,依法行政,廉洁奉公,模范带头,勤政为民,树好形象、做好榜样。
三是加强干部队伍作风建设。认真解决干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题,切实转变作风,认真履行党章赋予的职责,按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求加强自身建设,努力成为勤奋学习的模范、坚持原则的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范、团结干事的模范。总的来说,20xx年xx支行的党风廉政建设工作取得了一定的成绩,达到了无刑事案件、无经济案件、无重大责任事故,实现了安全营运。加强党风廉政建设和反腐倡廉工作是一项长期性的任务,我们将按照学习实践科学发展观活动的要求,紧紧围绕“发展”这一主题,加强领导,科学谋划,进一步把党风廉政建设工作做深、做细、做实,促进xx支行各项工作任务的园满完成。
根据江西省纪委办公厅关于开展《农村基层干部廉洁履职若干规定(试行)》贯彻落实情况专项检查工作的精神,在认真学习《农村基层干部廉洁履职若干规定(试行)》的基础上,对照近几年的工作情况,现报告如下:
近几年来,在上级党组织的教育指导下,我坚定理想信念,牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨,在工作中尽力发扬党的优良传统和作风,遵守党的纪律和国家法律,认真执行了党的各项税收法规、政策,树立了为广大纳税人服务的工作理念,自觉接受广大人民群众的监督,没有侵害群众合法权益的行为。
其一、不存在违反规定扣押,收缴群众款物或者处罚群众的行为,
其二、不存在发现严重侵害群众合法权益的违法违纪事情而隐瞒不报,压案不查的行为。
其三、不存在设立小金库,侵吞,截留挪用、坐支公款的行为。
其四、不存在利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益的行为。
其五、不存在弄虚作假,骗取荣誉和其他利益的行为。
其六、不存在大操大办丧、喜庆事宜,或者借机敛财。
其七、积极服务纳税人,保护纳税人合法权益,落实各项涉农优惠政策,下岗再就业优惠政策,为支持当地经济发展尽职尽责。
其八、为税清廉,无吃、拿、卡、要、报行为,在管理和服务中从未违反规定乱收费。
存在的问题:
1、重事务,轻学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实,全身心扑在谋发展,强民生的工作中,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。
2、重安排,轻要求。在工作安排上,强调每项工作的落实和实施没有新的提高、新的发展,在具体落实上,没有用的高的标准去要求,去衡量自己的工作。
整改措施及努力方向:
一要进一步加强学习,努力提升自我党性修养,牢固树立宗旨意识。认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,时刻把人民群众的利益放到第一位,权为民所用、情为民所系、利为民所谋,全心全意为人民群众谋利益。
二是要进一步自觉接受群众监督,保持艰苦奋斗本色。围绕遵守廉洁履职“19个不准”的要求,做到头脑清醒,政治坚定,做到清正廉洁,自重、自省、自察、自励,以身作则,严格按照规定和制度办事。在实际工作中,认真处理好亲情与党性的关系,坚持原则、秉公办事、公私分明,坚持严以律已,不搞以权谋私。
三是要进一步转变作风,彻底杜绝那种对待群众“门难进、脸难看、事难办”的作风,多与群众联系,了解基层群众的疾苦,多为基层群众办好事、实事。