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20xx年以来,我局紧紧围绕“六五”保密普法目标和任务,从加强宣传,提高认识,健全制度,强化领导入手,全力推进六五保密普法和依法治理工作,取得了积极成效。
一、领导重视,扎实做好启动工作
为保证“六五”普法规划的顺利实现,在启动准备阶段,我局认真进行宣传发动。通过干部职工学习会,对“六五”保密普法的意义、目标和任务进行广泛宣传,有力地提高了干部职工对“六五”保密普法重要性的认识。为使保密普法工作扎实开展,我局坚持把“六五”保密普法工作作为一项重中之重的工作,狠抓落实。一是健全了组织机构。根据人员变化,及时成立了“六五”保密普法领导小组,明确第一责任人和具体工作人员实行主要领导挂帅、分管领导主抓的工作机制。二是认真制定规划和年度工作计划。根据县“六五”保密普法规划精神,结合我局实际,制定了《地震局法制宣传教育第六个五年规划》。三是加强普法骨干培训。积极参加县普法骨干培训班,认真学习法律法规知识,副科级以上领导参训率达100%。四是及时征订发放《六五普法知识读本》,做到人手一本。五是建立健全各项工作管理制度,制定效能建设六项制度,建立了干部学法制度、培训考试制度及法制宣传教育工作责任制。
二、明确任务,突出重点抓推进
“六五”保密普法工作开展以来,我局认真按照普法规划和年度工作计划的要求,抓好重点对象,确定重点学习内容,实现领导干部学法。四年来,先后组织和选派干部参加区、市、县各级公务员法知识讲座、行政许可法讲座、依法行政法律知识讲座,把法律知识纳入干部培训班学习内容,有力地提高领导干部的法律素质。二是抓好干部职工学法。认真组织干部职工开展利用周一例会学习、集中学习法律法规知识活动。同时,要求干部职工主动学法,做到遵纪守法,知法用法,四是开展创建平安单位活动。结合本局实际,制定《县地震局创建平安单位活动实施方案》,并进行安排布署,确保单位无执法违法、执法犯法案件发生。五是邀请区、市专家就新修订的《宁夏回族自治区防震减灾条例》等政策法规进行专题辅导讲座。
三、拓宽渠道抓提高,营造浓厚普法氛围
结合地震局工作实际,保密普法工作注重学习与宣传相结合。一是广泛宣传普及新颁布的法律法规,开展《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国防震减灾法》、新修订的《宁夏回族自治区防震减灾条例》、《政府信息公开条例》等法律法规的知识宣传,有力地促进了新法律法规实施。二是结合每年“5.12”全国防灾减灾日等活动,突出开展地震工作方面政策法规的宣传活动,采取多种形式扩大保密法制宣传教育的社会影响。
四、有针对性开展法制宣传工作
为使普法工作取得实效,我局紧紧围绕县委、政府的中心工作深化保密普法教育,坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合,紧贴规范投资加强项目监管、依法行政等工作,开展针对性的法制宣传教育。“六五”普法期间,深入开展保密法宣传教育,围绕《平罗县“六五”普法期间继续深入开展保密法制宣传教育的规划》所提出的要求,组织干部职工学习保密工作的有关法律法规,提高保密工作的思想认识,强化责任。
五、注重实效,积极推进学法用法
“六五”普法工作始终强调学用结合,通过普法推进依法治理。我局坚持把学法与依法行政相结合,自觉依法规范自身行为。根据法律法规和政策的要求,进一步拓展政务公开渠道,规范政务公开内容,全面清理规范性文件,精减行政性审批事项,积极推进服务型政府建设,机关办事效率进一步提高。
六、主要成效
通过近几年的全局上下一致努力,我局“六五”保密普法工作已取得明显的成效,概括起来就是三个“增强”。
(一)局领导干部依法政务行政意识进一步增强。
“六五”普法以来,我局坚持全面实行政务公开,向县委、县政府上报了局领导干部依法政务公开的事项。
(二)工作人员的依法办事自觉性进一步增强。
“六五”普法以来,我局没有出现有法不依,违法违规违纪办事现象。
(三)干部职工的学法用法意识进一步增强。
平时工作中注重加强法律法规学习,尤其是针对各股室实际,因地制宜,有所突出加强对项目建设等方面的政策法规学习。
七、下一步工作思路
我局“六五”保密普法工作虽然取得了一定的成绩,但还存在着工作发展不平衡,活动不够丰富,普法措施和手段缺乏创新等问题。今后,我们将紧紧围绕工作目标,进一步更新保密普法工作理念,以创新的举措推进我局“六五”普法工作的再深入。
(一)抓基础建设,努力提升实现普法和依法治理工作
按照“六五”普法规划要求,结合实际,认真抓好普法规划和年度实施计划的落实,不断完善普法组织网络建设,拓宽工作方法。加强工作调研力量,抓好普法典型的宣传示范作用,坚持以点带面,全面提升普法工作再上新台阶。
(二)抓阵地建设,不断加大普法工作的组织实施力度
积极配合相关职能部门抓好领导干部的学法工作,力求在计划、制度、内容、实施、考核五落实的基础上继续探索干部学法新思路,开辟干部学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式,继续开展法制宣传月、学法用法知识竞赛等活动。形式多样地开展法制宣传教育工作,提高干部职工信用意识、道德意识、守法意识,努力营造市场经济健康发展的法制与信用环境。
(三)抓好制度建设,努力营造良好的法治环境
健全完善领导干部、公务员学法培训、考试考核制度,做到工作规范化、制度化、长效化。继续大力开展平安单位的创建活动,推进民主法制建设,不断提高干部职工法律意识和法治水平。结合机关建设,抓好机关依法治理,为广大服务对象提供优质、便捷的法律服务。抓好职工的法制教育,建立健全各项制度,以政务公开为载体,进一步完善以职代会为基本形式的民主管理制度,强化机关信用建设。
按照上级有关保密工作文件的要求,我所保密工作领导小组高度重视,对我所保密工作进行了全面自查。现将自查情况报告如下。
一、加强领导,为保密工作提供强有力的组织保证。
一是我所认真贯彻落实上级有关保密工作的方针、政策、指示,严格按照县委有关文件精神,认真落实领导干部保密工作责任制,成立了以所长为组长的保密工作领导小组。二是我所坚持做到保密工作与业务工作同时部署,同时落实,并将任务分解细化,明确相应的责任办公室和责任人,为保密工作提供了强有力的组织保证。
二、开展保密教育,增强涉密人员和领导干部的保密意识。
我所积极开展形式多样的保密宣传教育活动,将保密知识纳入职工的日常理论学习内容之中,定期或不定期地组织职工学习保密知识和上级有关保密的文件精神,时刻提醒职工注意各项工作的保密性。
三、抓管理,推动工作,充分发挥保密工作在“保安全,促发展”中的重要作用。
我所严格按照文件精神,采取有效措施,积极推动保密工作的开展。
(一)建章立制,做到有章可循。及时传达和转发上级有关保密工作的指示、文件,并结合我所工作实际,按照“该保的坚决保住,该放的坚决放开”的要求和公平、透明的原则,制定了《xx县卫生监督所保密工作规定》,随时督促职工对各项工作的保密。
(二)做好本单位涉密文件和资料的批阅、上交,并按有关规定做好销毁工作和规范涉密文件、资料的印制工作。
(三)重点抓好计算机信息系统的保密管理和文件的管理。近年来,由于形势发展,工作需要,我所为各股室配备了电脑,组建了局域网,并联上互联网。为加强计算机信息系统的保密工作,本单位涉密计算机信息系统均采取专门的防范措施,每台电脑系统都安装杀毒软件,防止客、病毒入侵,对涉密计算机信息实行专机专人使用、专人管理,严格做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”。
到目前为止,我所未发生一起泄密事故。但是保密工作不是一劳永逸,我们的工作离上级的要求还存在一定差距,我所将在以后的工作中,正视自己的成绩和不足,不断总结经验和教训,进一步推动我所的保密工作上台阶。
按照县办文件《关于全县开展计算机保密检查的通知》精神,我乡严格按文件要求对我乡的计算机保密工作进行了自查,特汇报如下:
一、高度重视
作为政府机构,我乡党委、行政把保密工作作为一项重要工作常抓不懈。明确了保密工作的领导机构和人员,成立了由纪委书记徐元光任组长,办公室主任xx等为成员的安全保卫保密工作领导小组,制定了《高堡乡涉密计算机及网络管理制度》并且落实了保密工作岗位负责制和“属地管理”原则。做到了保密工作机构、人员、职责、制度“四落实”。
二、计算机保密管理现状
我乡机关共有计算机7台非涉密机算机7台。我乡所有电脑都配备了杀毒软件,能定期杀毒与升级。对于非涉密单机的管理,都设置了开机密码,并能作到定期更换,同时明确非涉密单机不得处理涉密信息。对于计算机磁介质(软盘、u盘、移动硬盘等)的管理,采取专人保管、涉密文件单独存放,严禁携带存有涉密资料的磁介质到上网的计算机上加工、贮存、传递处理文件。
到目前为止,我乡范围内未发生一齐计算机泄密事故。
三、计算机保密工作落实情景
(一)以宣传教育为主导,强化保密意识
为加强计算机及其网络的保密管理,防止计算机及其网络泄密事件发生,确保国家秘密信息安全,在计算机网络管理人员以及操作计算机的领导干部、涉密人员中强化计算机保密安全意识,我乡采取多种方式,多渠道对计算机保密相关人员进行宣传教育。一是将《xx省计算机及其网络保密管理规定》予以转发至各办公室,要求结合实际,认真组织学习,并抓好贯彻落实。二是进行警示教育。
(二)以制度建设为保障,严格规范管理
加强制度建设,是做好计算机保密管理的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系,不断完善各项规章制度,规范计算机及其网络的保密管理,我乡主要采取了以下几项措施:
一是认真贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求,不断增强依法做好计算机保密管理的本事;二是制定《xx涉密计算机及网络管理制度》;
三是严格涉密信息流转的规范性,弥补管理上存在的空挡;四是针对信息发布中存在的不规范等问题,及时制定涉密信息发布审查制度,要求对上网信息严格审查、严格控制、严格把关,从制度上杜绝泄密隐患,做到“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。
(三)以督促检查为手段,堵塞管理漏洞
为了确保计算机及其网络保密管理工作各项规章制度的落实,及时发现计算机保密工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,我乡十分重视对计算机及其网络保密工作的督促检查,采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式。
对计算机及其网络管理制度的落实情景、涉密网络的建设和使用情景以及涉密计算机、涉密网络采取的管理和防范措施的落实情景进行检查。今年以来,我乡对全乡计算机及其网络的情景进行了进行了一次全面检查,经过检查,查找计算机保密工作中存在的管理漏洞,并整改到位。
经过自查,我乡的计算机保密工作能做到制度到位、管理到位、检查到位,但也存在必须的问题,主要是计算机防范技术有待学习提高。
根据《关于开展苏仙区门户网站及部门子网站网上政府信息发布保密审查检查工作的通知》文件精神,我局高度重视,组织各有关部门和人员对通过政府信息公开目录管理系统已公开的信息进行了全面自查,未发现泄密内容和不宜公开的政务信息,现将自查情况汇报如下:
一、加强组织领导
为切实做好我局信息公开保密审查工作,我局领导高度重视,一是建立健全了政府信息公开保密审查工作领导小组,成立了以局长为组长、局纪委书记为副组长的政府信息公开保密领导小组,领导小组下设办公室,并且明确了责任人,具体负责我局政府信息公开工作有关事宜;二是专门召开政府信息公开保密审查工作专题会议,安排部署政府信息公开保密审查工作,把解决政府信息公开中失泄密作为全局政府信息公开的立足点。三是局党委高度重视政府信息公开保密审查工作,把政府信息公开保密审查工作与其他工作同安排、同检查、同考核,把政府信息公开保密审查列为年终考核项目。
二、我局政务信息公开保密审查工作开展情况
1、严格落实领导责任制和领导问责制,坚持“公开是原则,不公开是例外”的政府信息公开制度,坚持“谁公开、谁审查、谁负责”的原则,坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,严格执行“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的工作纪律,全力保证本局的上网信息绝对安全。对主动公开的政务信息,由相关工作人员确定并制作、更新,在起草公文和制作信息时,应当对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由工作人员审核并报单位分管领导审批。经审查,截止目前,我局在我区门户网站及部门子网站上向社会公开发布的信息,未发现涉密信息。
2、抓好计算机信息系统的保密和文件的管理。重点加强对计算机信息系统保密防范治理工作和文件的治理。指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作,按有关要求及时组织人员对机关各股室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。防止涉密信息上网,做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”,按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网,谁负责”的原则,加强了对涉密网络的检查。经审查,到目前止,上网公开的信息符合保密规定,未发生计算机泄密事件。
3、建立健全了信息发布登记制度,做好相关档案收集、整理、归档。
三、存在问题及建议
(一)保密工作的教育力度需要不断加强。以宣传教育为主导,强化保密意识。加强宣传力度,增强保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,进一步完善相应的规章制度,切实加强和重视网上信息的保密管理,确保信息公开审查到位。
(二)以制度建设为保障,严格规范管理。加强制度建设,是做好保密审查管理的保障。虽然已经建立了有关保密审查制度,但审查的依据范围广,有时难以找到依据,因此,必须结合单位实际,进一步细化保密审查依据。认真贯彻执行上级保密部门文件的有关规定和要求,不断增强依法做好保密审查管理的能力。针对信息发布中存在的不规范等问题,要求对上网信息严格审查、严格控制、严格把关,从制度上杜绝泄密隐患,做到“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。
(三)以督促检查为手段,堵塞管理漏洞。为了确保保密审查管理工作各项规章制度的落实,及时发现保密审查工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式,对计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取的管理和防范措施的落实情况进行定期检查。
按照巴区密发〔2004〕4号文件即《关于对2004年度保密工作目标管理执行情景进行考核的通知》精神,我局严格按文件要求对对年度的的保密工作进行了自查,特汇报如下:
一、高度重视
作为国家专政机构,异常是政法机关,我局党组、行政把保密工作作为一项重要工作常抓不懈。年初,以巴州司发〔2004〕10号文件即《关于认真做好安全保卫保密工作的通知》下发到各科、室和基层各处、所,明确了保密工作的领导机构和人员,成立了由副局长xxx任组长,办公室主任xxx、基层科长xxx为成员的安全保卫保密工作领导小组,并且落实了保密工作岗位负责制和“属地管理”原则,同时还确定了办公室副主任xx为保密工作兼职干部。做到了保密工作机构、人员、职责、制度“四落实”。
二、工作落实
一是局办公室每季度和利用各种会议期间对干部职工加强保密教育,局党组书记、局长xxx要求大家切实按《保密法》的规定做到不该讲的不讲,不该说的不说,随时将十条保密守则牢记心中,树立全局观念,维护大局利益,维护社会稳定。
二是建立健全规章制度。今年,我局又修订了《xx司法局工作运行规则》,健全了局内部保密制度,在档案室、文印室等重点部位将保密制度装裱上墙,同时还在机关经费紧缺的情景下挤出1000元专门用于档案室的建设,以防止泄密、失密事件发生。
三是对去年的档案及时收归档案室管理,保证秘密文件不外泄。
四是加强对档案室和文印室的管理。严格规定了档案管理人员如有泄密、失密事件,对档案人员予以调离并追究相关职责,查询档案必须做到登记并签名,有关档案必须经局长同意后方可查询。文印室涉秘事项多,我们加强了对工作人员的保密意识教育,并要求其做出绝不泄密的承诺。
五是局机关废纸、废文件的回收由保密委指定的`回收点进行回收处理,有关文件按规定及时进行销毁,保证废纸篓不留完整文件纸张。
六是对上级下发的“秘密”文件进行登记发放,并及时予以回收。如今年在律师队伍集中教育整顿工作中,对中办发〔2004〕15号秘密文件即中办国办转发《司法部关于进一步加强律师队伍建设的通知》予以签名下发,并及时回收处理,保证了无泄密事件发生。七是今年对基层各处、所开展了两次安全保密工作大检查,督促15个基层所健全了保密工作制度,落实了保密工作措施。
三、注重实效
我局的保密工作不仅仅做到了常讲常抓,并且年初有计划,并且纳入了本部门目标管理考核,是局领导干部和机关干部的作为评先选优、升职晋级的重要依据之一。对基层各所的年终目标考核中,规定无泄密的可计2分,如有失、泄密事件的不得分。迄今为止,全局上下无一失、泄密事件发生。