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结对帮扶工作自查报告
按照市委、市政府工作部署,根据单位精准扶贫工作统一安排,我与XX县XXX乡XXX村贫困户XXX结成“一帮一”对子开展帮扶工作。现按照市委组织部排查问题和工作整改要求,将该项工作个人自查情况报告如下:
一、主要开展的工作
通过多次入户走访,我详细了解和掌握了“一帮一”贫困户XXX的基本情况,并根据其家庭情况、致贫原因和脱贫意愿,配合驻村工作组和村两委干部制定实施了帮扶计划:协助申请医疗救助帮扶,解决医疗保障问题;因XXX本人二级伤残,与驻村工作组一起对其出行的庭院至主路的道路进行砖砌硬化,使其出行方便;除了平时走访、主动联系外,分别于1月、7月到其家中慰问,送去米面油等年货和夏季消暑用品; 8月底到其家中宣传“回头看”相关政策、10月份到其家中宣传十九大报告中关于乡村振兴战略、党的扶贫政策和惠农政策等内容,与其沟通和确定了新一年帮扶计划。
二、存在问题和下一步工作措施 一是由于本职工作限制及路途遥远,对贫困户日常的生活生产、健康状况等,没能第一时间面对面沟通解决。但能基本够做到主动关心,做到电话及时沟通,必要时积极联络委托驻村工作组和村两委干部帮助解决。
二是对于贫困户提出的超出本职工作和能力范围的需求和亟待解决的问题,较长时间没有为其落实和解决的,基本能够通过走访、电话等方式与其沟通和争取理解,并通过及时向上级扶贫主管部门进行反映,争取最大政策支持。
下一步,我将继续坚持落实党的扶贫工作有关政策,投入更多的时间和精力,进一步扎实开展帮扶工作。在巩固前期工作成果的同时,高效推进。使“一帮一”结对帮扶工作取得新的、更好成效。
为进一步做好脱贫攻坚工作,并贯彻落实得驻村帮扶办【20xx】24号文件关于“同志在全省脱贫攻坚帮扶工作推进会上讲话”精神,我局严格按照文件相关要求,对扶贫领域工作中存在的问题进行了梳理并提出相应的整改措施,现将自查及整改工作情况报告总结如下:
一、存在的问题
一是单位帮扶责任人自身认识不到位。今年相关部门及乡镇对部分帮扶对象进行了调整,由于工作衔接问题,造成有的干部对自己的帮扶对象不明确,从而影响脱贫攻坚帮扶工作有效开展。
二是单位干部帮扶贫困户不够深入的问题。干部职工对脱贫攻坚工作的重要性认识不足,导致工作懈怠,有少数干部对于贫困户的基本情况及致贫原因了解不够,缺乏深入贫困户的调查走访。
三是扶贫措施不精准、因户施策不到位的问题。对于贫困户的致贫原因分析不到位,导致对于有的贫困户未能制定精准的扶贫方案及措施,因此扶贫工作没有达到预期效果。
四是宣传工作不够深入。群众的发展意识与观念滞后,思想认识、法律意识不强,对宣传的有些政策理解有偏差,存在“等、靠、要”的思想,尤其是在筹资建设方面,积极性和主动性不高,未从思想上根除落后观念,直接影响脱贫攻坚的效果。
二、整改措施
一是加强单位与乡镇和驻村帮扶办衔接沟通,及时明确单位帮扶责任人。我局于近期积极和联系点进行了联系,做好单位帮扶责任人名单梳理工作。
二是精准掌握贫困户基本信息,明确帮扶责任人职责。要求单位干部一定要清楚了解自己结对的贫困户,落实自身帮扶责任,做好相关帮扶措施;
三是加大走访力度,确保帮扶工作准确到位。单位帮扶责任人要加强责任意识,定期深入帮扶对象家中开展走访活动,对生活、生产相关信息进行更新了解;
四是对照相关要求对自身工作进行查漏补缺。广大干部职工要认真对照县委政府关于脱贫驻村工作的进度,开展自查自纠工作,并及时做好整改落实工作。
五是强化宣传。利用各种载体大力宣传精准扶贫政策法规,通过多种形式,大力宣传党的强农惠农政策和脱贫攻坚政策,使广大农民群众了解、熟悉党和国家新农村建设的方针政策,使他们充分认识到建设社会主义新农村不只是国家的事、政府的事,而更重要的是他们自已的事,是让农民群众确确实实得到实惠的一项德政工程、民心工程,引导他们自觉地、积极地、主动地参与新农村建设。
六是规范软件材料,完善相关台账资料内容。部门及帮扶责任人、第一书记要建立健全扶贫相关台账,完善填写表格资料,杜绝存在漏项的现象,做好相关会议记录、图片资料。
根据《中共四川省委教育工作委员会关于开展20xx年全省高校定点扶贫工作考核的通知》(川教工委函〔20xx〕1号)要求,学院积极、认真、实事求是地对照定点扶贫工作考核指标进行自查总结。定点扶贫工作开展以来,学院党委高度重视,在省委教育工委、省教育厅、省司法厅领导下,结合对口帮扶的足然村实际,集全院之力开展对口帮扶精准扶贫工作。经过建设,足然村20xx年顺利通过省州县三级验收,在X县XX乡四个行政村中第一个退出贫困村序列。20xx年,学院帮扶工作力度不减,以“进一步巩固脱贫成效防止返贫”为目标,以创建“省级四好村”为契机,进一步完善基础设施建设,推进产业调整,进行传统观念转变教育,帮扶成效显著,现就我院20xx年度定点帮扶工作开展情况报告如下:
一、强化组织领导,精心部署安排
1、成立领导小组,明确责任主体。学院成立了由党委书记任组长,其他院领导及相关部门负责人为小组成员的对口帮扶精准扶贫工作领导小组,明确责任与分工,建立健全了由主要领导带头抓,分管领导具体抓,政治部牵头,各部门配合,各党(总)支部结对,各党(总)支部书记为帮扶责任人的帮扶机制,形成了任务明确、相互配合、层层抓落实的工作格局。同时,政治部落实专人开展与对口帮扶单位和驻村干部的日常联系工作机制。
学院充分发挥扶贫领导小组职能,全年共X次召开党委会,专题研究学院定点帮扶工作,要求各结对党支部和帮扶责任人积极开展定点联系帮扶工作,及时听取学院驻村干部工作汇报。强力的组织领导和完善的工作机制,及时有效解决了帮扶工作中存在的问题,提升了帮扶成效。
2、坚持统筹推进,提升帮扶成效。积极参加由司法厅牵头的定点扶贫工作联席会议,20xx年5月,学院院长在xxx组织召开扶贫工作会,学院政治部主任4次参与由xxx、xxx组织召开的脱贫攻坚推进会。通过参与相关协调会,学院积极落实省委、省政府、省教育厅脱贫攻坚相关部署要求,结合学院优势和足然村实际,开展相关工作,提升了帮扶成效。
同时,学院积极组织学院干部先后4次参与由省委组织的赴新龙县、道孚县、甘洛县的督查考核工作。通过交叉考核,发现问题,查找不足,学习经验,学院根据考核结果取长补短。
3、深入一线调研,谋划工作举措。学院党委高度重视对口帮扶工作,20xx年,学院党委书记、院长、其他院领导、中层干部及相关工作人员分7批共37人次到足然村调研、指导、检查脱贫攻坚工作,为足然村的脱贫工作起到了督促指导作用。今年暑期,学院组织20名师生开展大学生暑期脱贫攻坚暗访调研活动,走访XX州XX县12个村40户贫困户。
政治部安排专人对接脱贫攻坚工作,全年以来,向各级单位按时报送高校干部驻村帮扶工作季度报表、20xx年高校对口帮扶精准扶贫工作推进情况统计表及上级各部门要求的脱贫攻坚相关报表。另外,学院每月定期向教育厅扶贫办报送驻村帮扶简报,截止目前共报送简报12期(总33期)。
4、开展驻村帮扶,落实相关待遇。按照选派驻村干部要求,学院于20xx年12月选派优秀科级干部xx到足然村驻村帮扶。xx扎根足然村,积极工作,结合足然村实际,在基础设施建设、产业结构调整方面取得良好成绩。学院党委主动关心驻村干部,解决其存在的实际困难,按照省委组织部、省财政厅《关于切实做好建档立卡贫困村党组织第一书记生活工作保障的通知》(川组通〔20xx〕69号)相关规定,落实驻村干部待遇,并在职务晋升、职称评定、表彰奖励等方面给予倾斜。xx踏实认真的工作,得到各级领导的认可,20xx年被人社部、司法部表彰为“全国司法行政系统先进工作者”,被四川省委省政府评为“全省优秀驻村干部”。20xx年12月程勇驻村期满,经学院党委研究决定选派优秀科级干部xx接任足然村驻村干部。
二、 开展集中攻坚,合力有序推进
1、结合实际情况,科学制定帮扶计划。为进一步加强定点扶贫工作,确保各项工作取得实质成效,学院党委研究制定了《学院关于开展对口帮扶精准扶贫工作实施意见》、《学院对口帮扶深度贫困县实施意见》等文件,与xxx县委签署帮扶协议,为推进帮扶工作理清了思路。同时,根据对口帮扶足然村情况,会同足然村村“两委”、“三四职干部”、“贫困户代表”等共同研究,确定工作重点,制定《足然村十三五脱贫规划》(20xx-2020)和《学院20xx年定点帮扶足然村工作方案》。
2、大力推进基础设施建设和产业结构调整。定点扶贫以来,学院将足然村基础设施建设放在首位,努力解决好村民出行难、饮水难、用电难等民生问题。20xx年足然村在基础设施建设方面进一步完善,一是“查漏补缺”,对仍需增设的地方进一步申请完成;二是制定相关制度,对基础设施进行后期管理维护;三是结合实际,制定村民小组负责制、村民小组长责任制,各村民小组负责该小组的相应基础设施管理维护,出现问题及时上报处理。
按照工作方案,学院结合足然村实际,优化产业调整,在种植业方面,学院帮扶xx万元购买紫皮土豆种子、化肥等,发放给全体村民进行种植,今年种植紫皮土豆xx余亩,收益xx万元;帮扶xx万专项资金用于新建2个大棚经济蔬菜种植,每季收益5000―6000元,较好带动村民的种植热情,转变传统种植观念。在养殖业方面, 40头犏母牛一半以上开始产奶,每头犏母牛实现效益在2500元以上。全年,学院共计投入xx万元对足然村的基础设施建设、产业发展、教育培训、“四好村”建设等方面进行了重点帮扶。
3、深入开展督导检查。20xx年,由学院党委书记、院长带队,共组织4批次15人次深入足然村开展督导检查工作。工作组实地查看基础设施建设、产业调整情况,召开座谈会、走访贫困户,再次对识别、扶贫、脱贫、资金项目落实等环节进行督察,了解是否存在“错评”、“漏评”、“错退”等情况,是否存在“返贫”等情况,督促足然村脱贫攻坚各项工作做到细致落到实处。
4、强化智力帮扶,解决落后根本。学院充分发挥xxx类院校优势,积极加强法制宣传,开展多种培训。一是开展驻村干部“法律七进”活动,对皮察乡中学小学和足然村村民代表开展政策法规专题培训;二是今年3月、9月分别组织足然村干部群众25人到资阳、德阳、温江、成都等地开展产业、基层党建、警示教育考察学习,开拓眼见解放思想。三是开展技能培训,20xx年XXX先后进行了土豆种植技能培训、大棚蔬菜种植技能培训、犏母牛养殖技能培训、室内蘑菇种植技能培训、摩托车维修技能培训等,共计培训200人次。四是以农牧民夜校为平台,积极开展扶贫培训和政策宣传。足然村结合实际,选取针对藏区干部群众切身利益的相关内容进行培训、宣讲,全年共进行17期,效果显著。同时,学院积极帮助贫困人口,实现转移就业,拓宽贫困户的增收渠道,大力引导村民外出务工,增加收入。其中,公益性岗位安置贫困户6户,引导外出打墙、木匠、零工等26人次,全年预计收入在10万以上。
5、开展走访慰问,帮扶困难群众。学院在帮扶足然村过程中,心系每一名村民,在重要节假日对贫困户进行慰问,对特殊情况家庭进行特殊帮扶。当得知贫困户婴儿扎西班措不慎被黄鼠狼咬成重伤后,学院党委高度重视,积极开展救治活动为其捐款共计36100元,同时学院驻村干部积极动员社会爱心人士献爱心为XXX共筹款14768元,XXX得到有效救治,目前康复良好。同时,学院开展“扶贫日”捐款活动,全院教职工积极响应,今年,全院教职员工和全体师生为足然村共捐款2.09万元,11月1日XX院长代表学院师生将捐款捐赠给了足然村。
6、着力建设“四好村”,打造幸福美丽新村。20xx年足然村在县级“四好村”、“文明村”基础上争创省级“四好村”,学院党委高度重视,拨付专项资金5万元用于创建活动开展。围绕“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标,按照“四好村”创建标准,通过危房补助、异地搬迁、藏区新居、抗震加固等多种方法,因地制宜帮助贫困户建好住房,同时改建完善入户路、水源、厨房、厕所、人畜分离等附属设施。结合扶贫攻坚系列政策,足然村适龄学生义务教育入学率达到100%,新型农村合作医疗保险参保普及率达100%的标准,完善了“1+6”村级公共服务活动中心配套,全体村民教育、医疗等有了根本保障。通过大力宣传“好习惯”的重要性,教育村民规范垃圾、污水处理,养成爱干净、讲卫生的好习惯。开展关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人为重点的志愿服务活动,通过文艺汇演、发放宣传单等方式大力宣传良好风气、文明村风。
7、加强基层党建工作,以党建促脱贫攻坚。从定点扶贫开始,学院结合实际工作需要,将党总支、党支部分为X个帮扶小组,结对帮扶XX村X户贫困户。各党总支或支部书记为帮扶小组负责人。帮扶小组分别结对帮扶1-2户贫困户,建立了定期联系机制,一年来,帮扶责任人每年都定期深入到贫困户家中,送去温暖,通过交流了解情况,找准帮扶突破口,制定“一户一策”帮扶措施,切实增强了对口帮扶工作的精准性和实效性。同时,学院积极督促、指导足然村党支部开展民主生活会,落实“三会一课”制度。组织足然村党员干部群众观看十一次党代会及党的十九大开幕会,组织足然村党员干部群众积极学习十九大相关会议精神,并成立党员义务队开展党员日活动。11月,学院院长XXX远赴足然村为全体村民做了《党的坚强领导引领伟大复兴航程》的十九大报告精神宣讲。20xx年足然村新发展预备党员2名,正式党员2名,为足然村党支部注入了新鲜血液。
三、存在的问题及下一步工作打算
通过自查自评,学院帮扶工作取得一定成绩的同时,我们更应立足问题求发展,现目前,存在的主要问题有以下几点:一是自然条件差限制发展。足然村属高原高寒气候,全年中半年属低温,只能种植一般耐寒农作物,经济效益较低,一定程度限制了村民在生产种植上的发展空间;二是村民思想观念陈旧,自身发展动力不足。村民的文化程度较低,小学以下文化程度村民占全村总数80%以上,同时受寺庙影响,生产观念陈旧,不愿接受新方法、新事物,“等、靠、要”思想严重,造成村民自身发展愿望不强,自身发展动力不足;三是基础设施仍需完善,其中电的使用方面目前只能满足基本生活条件,要升级打造,仍需并入国电。
20xx年,学院主要从以下四点进行重点帮扶。一是立足实际,进一步深化产业发展,在前期大棚蔬菜种植、犏母牛养殖取得成果的基础上,充分发挥合作社的优势,向种植业、养殖业规模化引导。二是继续加大教育扶持力度,积极转变村民的传统观念,组织足然村干部、村民外出考察学习活动;协助XXX、XXX搞好与XX县青少年儿童“格桑花”夏令营活动;依托学院的办学优势,开展送智、扶智、智等系列活动,增强村民发展内部动力。三是依托学院政法院校优势,立足甘孜州法制示范村,充分发挥法制副校长、驻村干部进学校、进寺庙,宣讲法律法规,使足然村群众真正地学法、知法、懂法、守法、用法。四是打造特色风貌村,在乡政府、活动室、公路主干道两侧种植格桑花,悬挂法制宣传横幅、标语,融入法治文化元素,建设美丽法制文化长廊。
综上,在定点扶贫工作中学院努力做了一些工作,结合《20xx年度省直部门(单位)定点扶贫工作自查评分表》,学院干部驻村帮扶工作自评分为40分。
特此报告!
一、省级帮扶单位
由省委政法委牵头,民革省委、省公安厅、林业厅,中信银行分行、通用机械研究院、中储粮分公司、学院、学院共9家省级单位在我县开展定点扶贫工作。
xx年省委政法委选派石世权同志到我县任挂职扶贫副县长。到目前为止,先后有学院、省公安厅、通用机械研究院、学院和省委政法委等5家省级单位向我县派出扶贫挂职干部5人。
二、工作开展情况
一年来,9家帮扶单位除省委政法委选派石世权同志1人挂职干部,中信银行分行开展组织团员职工一行39人来到我县娄庄镇蒋圩村开展“创先争优服务月DD送清凉”主题扶贫帮扶活动(该行扶贫帮扶活动主要针对y圩村余桥和蒋圩两个自然庄12户贫困农户、低保户、计划生育二女户、老党员户等,其中有6户是残疾贫困户。中信银行分行的团员职工为每一户都送来5l福临门大豆油、一台电风扇、一件夏装和500元慰问金)外,其他省级单位无一单位帮助引进任何项目和资金。
三、工作建议
由于到我县来开展定点扶贫的9家单位,有3家是省党政机关,1家是民主党派,3家是科研院校,2家是省级企业。单位无资金,无项目,开展定点扶贫具有很大工作难度。
建议:
1、省级单位要认真贯彻11月29日中央扶贫工作会议提出的工作要求,切实落实科学发展观,增进与贫困地区和贫困群众的感情,加强与定点扶贫地经常性联系。建立主要领导亲自过问、明确专人具体负责,推行工作责任制,转变工作方式,创新工作机制,落实工作措施,把定点扶贫工作任务、目标和措施落实到具体部门和工作人员,有条件的充分利用现有条件,没有条件的积极创造条件,认真开展定点扶贫工作,务求取得实效。
2、省级牵头单位要切实发挥“领头羊”作用,建立省级定点扶贫单位联络员工作会议制度、工作报告制度。
3、建议省扶贫开发领导小组对负有定点扶贫工作任务的省级单位,提出具体量化、细化工作目标、任务,建立定点扶贫工作报告制度,每年向省扶贫开发领导小组报告单位年内定点扶贫工作开展情况。建立定点扶贫工作奖惩制度。每年可选在定点扶贫工作突出的省级单位或所在定点扶贫地召开年度全省省级单位定点扶贫工作总结会议。也可以选在不开展定点扶贫工作的省级单位或其所在定点扶贫地召开调度会议。邀请定点扶贫省级单位主要领导和定点扶贫工作部门及其领导以及联络员参加会议。建议省扶贫开发领导小组对定点扶贫工作突出、成绩优异的挂职干部定点扶贫工作实绩纳入个人工作档案,并向省委组织、人事部门推荐提拔重用。
四、对国务院扶贫办新修订有关定点扶贫情况统计表(征求意见稿)的建议
1、建议明确界定“蹲点干部”和赴定点县考察干部“的概念和区别。是否可以把“蹲点干部”理解为就是挂职扶贫干部?
2、省级单位定点扶贫情况统计表a07和a09项的干部级别是否可以扩大到处级、副处级?
3、有关表格中数据指标的是否存在逻辑关系,请在注释中予以明确。比如a10=a11+a12;a10=a13+a14+……+a22。
4、a34项是否可以细分出3.3农业实用技术(人次)。
5、建议增加省级定点扶贫帮扶单位分管部门、分管领导,业务处室、具体工作人员联系方式,以便定点县认真做好各项联络、协调和服务工作。
紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求,通过对昌龙村致贫原因分析,结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困问题,使昌龙村群众尽早脱贫致富,特制定以下帮扶计划。
一、基本情况
我村位于炉霍县城西南部,距离县城8公里,全村58户,279人,劳动力123人,20xx年建档立卡贫困户21户,截止20xx年建档立卡贫困户19户,低保户6户20人,特困人员10人,残疾人17人,享受养老保险47人,参加新农保56人,参加新农合279人,学生30人,其中大中专4人,中学12人,小学14人,中共党员11人,预备党员2人,积极分子3人,三老干部3人,僧侣25人(其中尼姑5人、喇嘛20人),村组干部7人。
二、致贫原因分析
对昌龙村贫困状况的分析主要有以下几点:一是资金紧缺,种植技术缺乏,严重制约产业发展;二是贫困人口分布广,居住条件边远,基础设施建设滞后;三是传统农业耕种观念更深蒂固,农业产业结构调整十分艰难;四是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
三、急需解决的主要困难
一是加大昌龙村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、农田水利设施等基础设施建设,美化农村环境,提高农村生产效率和生活质量。完善昌龙村的教育、医疗、文化、卫生等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户19户,贫困人口77人,需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障,对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业,帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持昌龙村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件,促进贫困人口增收脱贫,给予扶贫项目资金支持,实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后,农民融资困难,农户产业规模化的巨大阻力,同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备,如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度,提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训,增加其收入。
四、帮扶计划
通过对昌龙村致贫原因分析,结合本村村情民情,为尽快解决贫困问题,尽早脱贫致富,使昌龙村广大老百姓过上小康生活,制定以下帮扶计划。
一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,需要将木耳基地转型发展问题;计划在该村实施修建每家每户小型蔬菜大棚,对种植进行扶持。
二是技能培训。针对种植户、村民技术缺乏,计划举办农作物等种植技术培训。
三是基础设施建设。完成3户易地扶贫搬迁户修建入户硬化路330米;新增加电杆3根,解决3户易地扶贫搬迁户生活用电问题;计划建设农村饮水安全项目,在10月进行。
五、工作要求
(一)要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向镇报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
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