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县委保密办:
今年以来,按照县委保密办的统一安排,我局进一步加大保密工作力度,不断提高机关涉密人员、公文工作人员的保密意识,充分发挥保密工作在经济建设中的服务保障作用。按照“警钟长鸣,强化监督,要将保密意识贯穿于工作、生活每个环节、每个细节”的指示要求,我局组织力量,认真对照检查,现将自查情况汇报如下:
一、 加强学习,认真提高干部职工的保密意识。
20xx年,我们进一步加强保密知识的学习力度,先后学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术保密规定》以及中央保密委员会《关于加强高技术条件下保密工作的意见》,通过学习使广大干部、职工、特别是涉密工作人员及文书进一步明确什么文件资料属于国家秘密,属于何种密级,自己该怎么讲、怎么做,进一步增强对保密工作的责任感,更好地为经济发展做好服务。
二、 强化管理,不断完善各种保密制度。
结合统计工作实际,按照保密有关法律、法规的规定,今年初,我们充实完善了统计局《保密工作制度》和《关于加强数据管理的规定》,对统计人员、特别是涉密人员提出新的保密要求,及时完善修订了数据管理办法,把好了统计数据的“出口”关,针对当前对外开放的形势,外来民间调查组织增多,经济情报斗争形势复杂的情况,为确保我县国民经济统计保密资料的安全,我局抓好各项保密制度的落实,严格对外提供、公布统计资料的审批手续,有效地防止了统计资料的泄密现象发生。
三、 加强领导,落实责任。
为了加强对保密工作的领导,局党组成立了统计局保密工作小组,组长由局长担任,对保密工作负总责,由副局长直接分管保密工作,负责指导,协调督促、检查保密事务,及时处理保密工作中的重大问题和失密事件,办公室负责日常工作,并把此项工作纳入个人目标岗位考核管理中,对个人的工作进行量化打分,年终进行考评。同时不断加大对此项工作的检查力度,局里领导定期不定期地进行检查督促,及时化解工作中的困难和问题,为顺利完成各项任务奠定了基础。
四、做好计算机保密工作,筑牢涉密防线。
1、做好涉密计算机的保密工作。
一是局内一台涉密计算机安装了物理隔离卡,与公共信息网络实行了有效的物理隔离;
二是对涉密计算机设备设置了开机密码和屏幕保护密码;
三是及时对计算机病毒进行查毒杀毒。
2、做好非涉密计算机及其网络的保密管理。严格按照上级保密部门的要求,不在非涉密计算机及其网络中处理或运行国家秘密信息,在公共网络上不载有国家秘密信息,没有在国际互联网等公共信息网络或与之相连接的计算机信息系统上处理国家秘密信息,计算机局域网是通过县政府信息中心提供的网络与公共信息网络相连接,由信息中心提供相应的安全防范措施。
3、我局不存在涉密存储介质,同时计算机(涉密计算机、非涉密计算机、便携式计算机)没有使用无线连接设备。
近年来,我局在县委保密办的领导下,保密工作逐步规范化、制度化,没有出现过涉密事故。今后将继续努力,巩固和发扬过去好的经念,积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题,力争保密工作再上新台阶。
统计局有关保密工作自查报告二
市统计局:
今年以来,我局在市委、市政府的领导下,在XX市局的指导下,认真贯彻落实XX市政府[20xx]42号文件及统计工作会议精神,切实加强了统计基层基础建设工作,不断推进全市基层统计工作规范化建设,为统计工作的健康发展奠定了坚实的基础。
一、统计工作规范化建设进展情况良好
近几年来,我市高度重视和加强基层统计工作规范化建设,特别是青政办发[20xx]42号文件下发后,市政府非常重视,张锡君市长亲笔批示:请统计局细阅。分管副市长张锐也在文件上作出批示:必要时可否发一文件或召开一次会议,请耿局长据情决定。另外鲁政办字[20xx]34号文件下发后,市政府张锡君市长也对文件作出具体批示:请张锐同志阅办,①转发此通知;②召开统计人员会落实;③请统计局提出具体落实意见。这以上充分说明XX市政府主要领导和分管领导对统计工作的重视、关心和支持。
按照市政府领导的指示要求,市统计局结合我市统计工作的实际情况,及时召开了全体机关干部会议和基层统计人员会议,进行传达学习。召开了三次党组会议,研究贯彻落实意见,并向市政府领导作了请示汇报。经市政府同意,以西政办发[20xx]35号下发了《关于进一步加强基层统计工作的通知》,以西政办发[20xx]34号转发了《山东省人民政府办公厅关于调整统计数据上报时间有关问题的通知》,市统计局以西统字[20xx]27号文下发了《关于贯彻XX市统计局〈统计数据上报提速实施方案〉的通知》,以西统字[20xx]26号文下发了关于《XX市20xx年镇、办事处、开发区统计网络建设方案》的通知,保证了基层统计工作干有目标,做有规范,学有依据,赶有方向。
根据省政府[20xx]第27号《会议纪要》精神和XX市政府办公厅[20xx]42号文件精神的要求,我们在统一思想认识的基础上,上下一心,左右同步,狠抓基层统计机构和统计队伍建设,为做好基层基础工作打下了坚定的基础。
另外我市乡镇统计机构设置和队伍建设也有所加强。17个镇、办事处、开发区机构设置都达到了“四有”,即:有牌子、有章子、有场所、有设备,在人员配备上都设置了3人从事综合统计工作,一个农业统计,一个投资服务中心统计,一个主任,工资、经费都有了保障。
二、加强基层统计信息自动化建设
省、XX市统计提速工作会议结束后,我市早动手,争主动,全面出击,利用“三会一班”,深入贯彻落实上级会议精神,不断加强基层统计信息网络建设,取得了可喜成绩。
一是召开了全市统计提速工作会议。根据上级会议精神,结合本市基层统计信息网络建设的实际情况,局党组召开专门会议进行了研究,并到各镇、办事处开发区进行调研,同时派有关人员到胶南、平度等基层统计信息网络建设较好的地方学习,在此基础上,向市政府做好专题汇报,市长张锡君同志专门做了批示,要求制订下发一个文件,召开专门会议,传达贯彻上级精神。6月28日我市召开了全市统计提速工作会议,市政府副市长张锐同志出席了会议,并就统计提速工作、基层统计信息网络建设工作、基层统计队伍建设等问题做了重要讲话。各镇、办事处、开发区、市直有关单位分管领导和统计人员参加了会议。
二是召开了全市基层统计信息网络现场会。为了起到示范带动作用,我局于7月16日在夏格庄镇政府召开了全市基层统计信息网络建设现场会。参加会议的有各镇、办事处、开发区农业统计人员。夏格庄镇是我市第一个实现XX市、县、乡三级联网的乡镇,会上,入会人员首先学习了如何通过电话拨号进入统计信息网的方法,并进行了现场演示。夏格庄镇政府领导还介绍了如何提高认识,加快信息网络建设,提高统计现代化水平的经验。会议要求各单位要以本次现场会为契机,进一步加快信息自动化建设水平。
三是召开了全市基层统计网络建设现场汇报会。为及时掌握情况,推动工作,现场会结束后,我市又组织有关人员到各镇、办事处、开发区进行了巡回检查,对发现的问题,及时向市政府领导做了汇报。市政府又于7月25日在李权庄镇召开了全市基层统计网络建设汇报会,各镇、办事处、开发区分管领导参加了会议,并就落实统计提速工作会议精神、基层统计信息网络建设情况逐个进行了汇报。市政府张锐副市长听取了汇报并做了重要讲话,肯定了各单位前段工作,指出了不足,并就下步工作提出了具体要求。
四是举办了全市基层统计人员计算机培训班。我们认为要使统计工作真正提速,提高基层统计人员业务水平是关键,为此,决定对各镇、办事处、开发区统计人员进行一次系统的计算机知识培训,市政府给予高度重视与支持,市长张锡君同志亲自批示,同意举办培训班。我市于7月8日-15日在市电大举办了为期8天的首届统计人员计算机培训班。培训期间,为了保证培训效果,市局培训人员严格管理,参训人员学习积极性也非常高涨,除白天正常学习外,晚上还坚持学习2小时,就连电大的教师都说,这批学生是近几年来所有培训班中学习积极性最高的一批。为了办好这期培训班,市统计局专门安排一名副局长和农调队的全体同志靠上具体抓落实,经与市电大联系,聘请了水平较高的授课教师,并根据统计工作实际和基层统计人员的水平,有计划、有重点的选择授课内容。通过培训,使全体学员较好的掌握了微机操作知识,取得了满意的效果。据统计,学习及格率达到100%,优秀率超过1/3。这次培训为全市基层统计网络建设奠定了良好基础。
此外,为了进一步贯彻落实会议精神,我们积极与市政府督查办公室联系,于8月6日、7日两天一起到各镇、办事处进行了督查,并将督查结果由政府办公室通报,推动了基层统计信息自动化建设工作。通过“三会一班”及督查,我市基层统计信息网络建设已步入正轨,目前,全市17个镇、办事处、开发区全部配置了微机,实现了市、县、乡三级联网,市统计局在资金紧张的情况下,筹资3万多元,新购置了与镇、办事处联网的必备设施,并及时开通使用,为统计工作全面提速奠定了基础。
三、强化管理,档案工作达标升级
根据XX市局提出的档案管理达标升级的要求,我市从实际情况出发,在现有的办公条件下,争取市政府的支持,在政府二楼专门要了一间档案室,安排专人负责管理,并建立健全了各项配套管理制度,经档案局验收,已达到省二级标准,取得机关档案工作目标管理省二级证书。为早日升为省一级,局里加强软件建设,材料、帐表等存档资料全部按省一级标准要求建档。待搬入新政府大楼后,设高档次档案室,争创XX市或省一流档案室,达到省一级或更高级标准。同时市局以西统字[20xx]35号文《关于印发XX市统计局档案工作网络图及档案工作制度的通知》下发到各镇、办事处、开发区,要求基层档案建设步入正轨,努力争创一流档案工作。
应当说,今年我市统计基础工作规范化建设取得了突破性进展,这与我们积极争取市政府领导支持,加强对基层调研督查是分不开的,但同时还存在一定问题,如基层统计人员更换频繁,专人不专职,基层计算机档次偏低,统计人员计算机的应用水平不高等等,这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。
下步工作中我们将主要从以下几方面开展工作:
一是加强基层统计队伍建设。我们将会同有关部门,积极做工作,使各镇、办统计人员专人专职,争取设立独立统计站。
二是加强统计信息自动化建设。逐步使各镇、办事处建有自己的网站,建立自己的网页,同时要进一步加强基层统计人员计算机应用水平的培训,提高他们的实际操作能力。
三是档案工作再上新台阶,20xx年争创档案工作规范化管理省一级。加强基层档案工作建设,使我市档案管理工作达到一个新的水平。
四是抓好“三支队”建设,力争早日成立企业调查队或综合经济调查队,使调查工作步入正规。
市局城调队:
我局于6月13日收到市局城调队《关于开展工业品价格调查统计数据质量检查的通知》后,局领导高度重视,立即组织专业人员及分管专业的副局长认真学习文件,领悟文件精神,经商讨后并精心安排布署自查工作,现将自查结果汇报如下:
一、加强领导,精心组织,狠抓落实。
接市局通知后,我局领导高度重视,立即召集分管此专业的领导及专业负责人召开会议,商讨如何开展自查工作,及时将责任落实到人头,并精心组织安排布暑:一是要求专业负责人及分管领导拟定自查方案,认真摸清工业品价格调查统计专业的详实情况,积极做好随时接受市局城调队检查的各项工作;二是要求立即电话通知各相关乡镇及相关调查企业在开展自查的基础上,以良好的工作态势迎接区统计局对工业品价格统计数据质量的大检查;三是要求专业人员起草广朝统计发[20xx]26号文件《朝天区统计局关于开展工业品价格调查统计数据检查的通知》,共印30余份,分别下发至各乡镇及相关调查企业,以此加强各相关乡镇及调查企业对工业品价格调查统计工作的高度重视,要求他们务必认真对待,积极配合此项工作的开展。
二、存在的问题及原因。
通过历时半个月的深入自查,我局工业品调查工作存在以下问题:
1、个别相关乡镇及调查企业对开展工业品价格统计调查工作的目的、意义不明确,重视程度不够。调查企业统计人员上岗情况很差,统计数据质量不高。
2、由于我区政策及各相关调查企业内部因素所致,我区如东溪河方圆金矿、朝天岩金开发有限公司、羊木油脂加工厂、宣河壁峰石材工艺厂、西北的乌木沱煤矿等调查企业均已停业整顿或迁址,使我局工业品价格调查源头数据难以按时收集,给我局工业品价格调查工作的开展增加了难度。
三、对加强工业品价格调查工作的措施和建议:
在工业品价格调查统计数据质量检查之后,我局领导针对检查组反馈的有关问题,逐一进行分析,查原因,找症结,为了扬长避短,推动今后我区工业品价格调查工作顺利开展,特采取了以下措施和建议:
1、加强与各相关乡镇及调查企业的联系协调、指导和领导力度,及时准确的掌握调查企业的情况,从源头杜绝工业品价格数据的失真。
2、对已停产或迁址的调查企业要进一步深入企业,了解具体情况及原因,并将详细情况反映市局城调队。
3、抓业务培训,提高调查企业工价统计人员的业务能力和水平。4、强化宣传,勤于检查。要求专业负责人及分管领导要大力宣传工业品价格调查统计工作的目的和意义,争取各相关乡镇及调查企业领导对此项工作的认识和重视;监督各企业工价调查方案的贯彻执行;采取定时或不定时的方法随时入各相关调查企业指导、检查工作,了解情况,对发现的问题进行及时处理和解决。
二000五年六月二十五日
XXX
按照荥阳市保密局统一部署,近日荥阳市统计局在全局组织开展了保密工作自查自评。此次自查,重点是从以下四个方面进行:
一是涉密载体保密管理情况。对全局的计算机、移动硬盘、U盘、工作光盘等存储介质归类整理,严格区分涉密与非涉密使用,对涉密介质实行专人专管专用,对非涉密介质实行随使用随删除随清理;对网络系统运行和办公计算机、存储介质实行定人维护、定点维修,保证信息安全。
二是保密工作技术管理情况。对局机关的涉密用途专门配备计算机,坚持“涉密不上网,上网不涉密”,确保了计算机信息安全可靠,有效推动自动化办公系统有序、高效、保密开展等。
三是信息发布保密审查情况。按照“谁主管、谁审核,谁审核、谁负责”的原则,严格执行信息公开审核制度,认真按照拟稿、核对、审查、签发、定人发布的工作流程开展信息公开和发布。
四是纸质文档规范管理情况。严格实行机关公文专人领取、逐一登记、签名传阅、专柜存放管理工作制度,规范各类文件资料和工作档案的借阅查询登记,不定期开展保密工作自查自纠,自觉接受上级保密部门的监督检查,不断提升全局保密工作水平。
通过自查整改,荥阳市统计局进一步强化了全体干部保密意识,理顺了保密工作程序,为营造一个安全、合规的统计工作环境奠定了坚实基础。
近几年来,我们交通局全体执法人员始终坚持依法行政,文明执法,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推进交通行政执法责任制的若干意见》及省市关于依法行政工作的文件精神,以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线,以“奉献人民、服务社会”的工作宗旨为出发点,围绕依法治交工作,塑造交通行政执法“公平、公正、公开、严格执法、热情服务”的交通管理形象为目标,大力开展交通行政执法的各项工作,强化全体执法人员规范执法意识,全力推进交通行业依法行政工作水平,使我县交通管理工作扎实有效的开展,现将自查情况汇报如下。
一、建立健全依法行政工作机构,确保执法工作顺利开展。
XX年我局根据省市有关文件要求和本系统执法工作实际报县政府审批,局设立了法制宣传教育股,确定了1名机构编制。XX年局为了加强依法行政领导工作,成立了交通行政执法责任工作领导小组,由主要领导牵头负责,并下设办公室,设置专人开展工作,制定并健全交通执法责任制,将执法责任层层分解,落实到人,进一步增强了执法人员的责任感,同时还建立了执法评议考核和奖惩制度,提高了依法管理的水平。此外,我局还认真做好交通行政执法监督管理工作,完善监督制度,首先加强内部监督,成立了以纪委书记为负责人的交通行政执法监督小组,制定了交通行政执法责任追究制度。建立健全行政执法监督机制;其次,重视社会监督工作,全系统聘请了20名监督员,设置举报电话4部,执法监督台3个等措施。三是建立了执法公示制度,推行“六公开一监督”,广泛接受社会各界和人民群众的监督,使执法工作公正、公开、透明化,使交通行政执法逐步走向规范化,确保了交通行政执法工作顺利开展。
二、加强交通行政执法人员素质教育,不断提高依法行政工作水平。
按照以人为本的指导思想,强化执法教育培训。近几年来把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务,提高执法人员的整体素质,确保规范执法。我局根据本系统执法人员逐年增多,而人员的文化水平和政策法规水平相对较低,执法经验不足,稽查工作能力下降的实际需要,为提高全体同志的执法能力,防止执法过错的发生,确定了每年年初开展的“作风、纪律”整顿活动的同时各执法单位用一周的时间,组织执法人员进行法规知识的学习和执法技能培训。局还每年在适当时间内,统一组织执法人员培训学习,学习公共适用法律、行业专用法规及各种条例,开展业务技能演示,军事化演练等活动。同时组织执法人员定期不定期参加省、市、县举办的各种法律知识培训班和业务技能比赛。据统计,全系统四年来参加各种学习和培训班,人数已达600多人次。执法考试,教育面、参学率、培训率均达到了98%。通过学习培训,执法人员的文化知识水平,政策、法规水平、执法人员的素质能力逐年得到了提高,更好地运用相关的法律法规进行执法。
三、严格依法行政,加强执法管理,确保文明执法,规范执法。
几年来在日常执法工作中,我们将“执政为民,执法为民”的理念贯穿始终,严格贯彻执行《公路法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《道路运输管理条例》、《交通行政处罚程序规定》、《省路政管理条例》、《城市出租车客运管理条例》等法律法规。全体执法人员都能将维护和实现广大人民群众的根本利益体现在执法的各个方面,做到了严格执法、文明执法、规范执法。
一是制定执法工作准则,局根据有关文件要求,结合执法工作的特殊性,以及执法工作现实的需要,在XX年制定了交通行政执法守则。对执法范围、执法人员职责、执法行为等事项都作出了明确的规定。
二是对路检路查的执法程序,执法用语、执法忌语进行规范,实行“一敬礼、二问好、三亮证、四检查、五教育、六执罚”的执法程序。以规范执法行为,维护市场秩序、运输环境,保护合法权益。
三是对执法人员形象进行规范。在执法中,执法人员必须规范着装、佩证上岗、行为文明、用语文明、服务热情。在机关实行首问负责制,广泛开展微笑服务,树立文明执法新形象。
四是规范法律文书制作。局根据陕西省行政执法案卷评查制度的要求,制定了本系统的执法案卷评查制度,实行了法律文书由专人填写制作,做到专人专管,规范整齐。简易程序制作达到熟练化,一般程序制作达到规范化。既确保了文书制作质量,又避免了因文书不规范造成对当事人的侵权。
五是进一步完善执法制度。局除制定了执法责任制、公示制、监督制、责任追究制、执法工作守则等一系列制度外,为了规范执法工作,净化执法环境,纯洁执法队伍,还制定了三条禁令,严禁越权执法;严禁为非法经营者说情,自觉低制说情风;严禁利用职务之便谋取不正当利益。全系统实行“谁说情,谁下岗”,“谁收黑款,开除谁公职”的管理制度。
六是规范财务管理制度,做到收缴分离,罚缴分离。虽然我们几年来没有严格的按照上级有关文件规定,实行收缴分离,罚缴分离,收支两条线管理制度执行,但因受交通行政执法环境的制约,现实收缴分离条件的不具备,加上,我们县财政管理机制的影响,普遍实行是自收上交财政。按一定比例返还自支的办法进行。各单位实行了票款分离,统一一厅式办理,集中上解的财务管理制度,基本上达到了财务规范化。
七是认真办理信访案件、**议案、政协提案。几年来交通行政执法信访案件发生了3起,**议案、政协提案未发生过。对于3起信访案件,我们认真的接待了**人员,高度重视案件工作,局组织专人进行查处,按照**案件规定的时效,办理完结,受到**人员的好评。从XX年至今我们严格依法行政,严肃查处路政事案139起,收缴路产路权损失赔偿和超限车辆处罚6.25万元。查处非法经营出租车客运事案93起,处罚 13.95万元;查处运政管理违法事案163起,处罚6.39万元。通过检查,全系统执法情况良好,没有出现越权执法和不依法行政的案件。执法人员认真履行了执法职责,几年来没有一起行政复议、行政应诉案发生,行政执法投诉案件29起都顺利于以处理,结果比较良好,没有再发生重复投诉或向上投诉。
四、广泛开展行政执法宣传教育活动,增强广大群众法律意识,促进依法行政工作顺利进行。
为了全面推进依法行政工作的深入,持久的开展,建设法制政府实现依法治交的目标。我局根据县“xx”普法规划的要求,结合全系统执法工作的现实情况,制定了XX年―XX年依法行政工作规划和五年普法计划。加强法制工作的宣传教育,开展了多种形式的法制宣传活动。几年来,一是组织各单位参加每年“12.4”法制宣传日、宣传教育活动。二是定期不定期结合各项专项治理活动,组装宣传车辆、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料,深入县城和各乡镇、集市进行宣传。组装宣传车辆10多次,张贴标语3千多张,散发宣传资料3.35万多份。三是利用各单位宣传栏,制作宣传固定板面,并设立法制宣传咨询点,解答群众咨询的有关法律法规条文。通过宣传活动的广泛开展和普法计划的实施,使交通法律法规逐步深入人心,形成强大的交通行政执法舆论氛围。
五、执法工作中存在的不足及建议。
通过近年来的交通行政执法工作,我们深深地感到各级政府支持是基础,各级领导重视是关键,加强舆论宣传是环境,强化监督管理是根本,争取各方配合是保证。
虽然在交通行政执法工作中,我们做了许多工作,但仍存在着一些不可忽视的问题。一是执法人员素质参差不齐,有待于整体推进和提高。二是执法文书填写不够规范,执法取证有一定的难度。三是影响公正执法的外部干扰仍未排除,执法缺乏强制力。四是基层执法单位经费普遍紧张,现有的执法装备不能适应工作的需要。建议上级部门能够建立基层执法人员培训的长效机制,加强业务培训,加大对执法装备的投入力度。今后我局将进一步完善各项规章制度,加强执法监督检查工作,规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,提高执法水平,继续推动我县依法治交通工作的深入开展。共2页,当前第2页12
根据6月5日全国、全省、全市统计执法大检查电视电话会议要求,按照临统字[20xx]12号文件精神,为积极推进依法统计,提高统计数据质量,发挥统计在国民经济和社会发展中的重要作用,严厉查处在统计上弄虚作假行为和以权谋私等腐败现象,解决执法不严,违法难究的问题,我县结合工作实际印发了平政办字[20xx]13号文和由统计局、监察局、法制局联合下发了平统字[20xx]10号文件及统计执法检查实施细则,于6月6日开始进行了积极的宣传发动和认真自查,现将我县的自查工作汇报如下:
一、加强领导、强化宣传动员,使普法工作贯穿统计执法检查工作的始终。
首先成立了以县委常委、常务副县长徐化国任组长的统计执法大检查领导小组。下发了《关于成立平邑县统计执法大检查领导小组的通知》。其次,把强化法制观念作为统计部门推进依法行政的首要任务来抓,在“四五”普法规划中,在统计执法的宣传中,我们重点抓了“四个面向”,即面向各级领导干部、面向社会公众,面向广大统计法制工作者,有针对性开展宣传教育工作。
在这次统计执法自查前,有统计局、监察局、司法局、法制局联合下发了《关于全县》和“两办通知”执行情况大检查实施方案的通知》,要求各乡镇人民政府,县直各有关部门,各企事业单位认真贯彻落实上级各有关部门关于执行《统计法》和“两办通知”精神,并成立相应的大检查领导小组和办事机构,切实加强对大检查的组织领导。在此基础上做好“四个相结合”,即集中宣传与经常性宣传相结合,面向社会舆论和突出重点相结合,宣传法律知识和宣传执法相结合,注重宣传形式和注重宣传效果相结合。再次,召开执法检查动员调度会、培训会传达大检查会议精神,明确大检查的重要意义、内容、政策界限和工作要求。要求在这次统计执法大检查活动中实现新的突破:
一是在查处统计违法大案要案上有新的突破;
二是要消灭执法的空白和死角;
三是要在执法办案、条件方面有新的改善;
为实现这三个突破,统计执法要做到三点:
第一,要树立敢于碰硬的思想。
第二要善于执法,讲究执法艺术。
第三要严格执法程序,严格依法办案。组织参加执法检查的人员学习有关文件精神和法律、法规,使每个统计执法人员以饱满的热情和较强的业务素质投入执法检查工作中。四是邀请电视台跟踪报道,对在自查工作中不配合、不彻底、不重视走过场的单位进行了曝光批评,因此极大地增强了宣传效果,真正起到了“查处一案,教育一片”的作用。在执法检查中要求检查人员克服困难,集中精力投入执法检查,各小组要密切配合避免重复检查给基层单位带来不必要的麻烦,及时调度各小组的工作情况,解决检查工作中出现的问题。
二、注重自查和重点抽查相结合的结果
六月四日全国、省、市统计执法电视电话会后,统计、监察、司法、法制局联合制定下发了统计执法自查和重点抽查实施细则,自查抽查内容包括组织学习宣传统计法和实施情况,是否办理统计管理登记,是否持证上岗,主要数据来源的方法,有无原始记录,统计台帐,有无违法行为,存在的问题和改正的措施,在抽查工作重点抽查了粮食产量、农民人均纯收入、工业产值、利税、劳动工资、投资等。
通过自查和抽查,发现有以下几点:
一是各级各部门对这次统计执法大检查认识必须到位,领导重视,措施得力,并指定专人负责这项工作。共收到自查报告166份。表现好的单位如:归来庄金矿、新华书店、临工汽车桥箱有限公司等单位。
二是“两证”“一帐”较为齐全,即统计管理登记、上岗证书、统计台帐和原始记录基本齐全。
三是各项统计数据质量进一步提高,充分发挥了统计工作的职能作为,为本单位的经济发展做出一定贡献。
四是个别民营企业的法人代表对这次统计执法大检查认识不足,行动迟缓,措施不力,有的走了过场。
五是个别私营企业台帐不健全、不规范。
六是个别事业单位存在瞒报劳动工资的现象。
三、整改措施和收到效果
1、在被抽查的140个单位中,对个别未按规定办理或更换统计管理登记证的单位进行了补办。
2、多数单位通过近年来学法执法,对统计工作越来越重视,统计违法现象明显减少,还有个别单位存在数据不实现象,表现为漏报临时用工或虚报瞒报职工工资总额,如农发银行、城区农村信用合作社、石油公司、盐业公司、种子公司等瞒报、虚报工资现象。
3、对存在虚报、瞒报等统计违法行为的单位,责令其写出书面检查,限期制定出切实可行的整改措施,截止目前,收到书面检查35份。
在这次宣传、自查和重点抽查相结合的统计执法工作中,各级领导给予自始至终的重视与支持,执法人员严格认真,每到一处都对被检查单位的统计工作情况进行全面检查,并当场取得有关证据,对基础工作不扎实,报送统计材料不及时,自查走过场的单位或个人,执法人员当场对其进行有关统计法律、法规的宣传教育,帮助其制定整改措施。
经过一个时期广大统计人员的共同努力,我县的自查自纠和重点抽查工作阶段圆满完成。
根据奉新县人民政府办公室关于《奉新县20xx年规范执法监督检查工作实施方案》(奉府办字[20xx]43号)精神,我单位认真进行了自查,现将情况汇报如下:
一、规范行政执法主体情况。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律法规的规定,我大队具备依法行使对全县道路交通管理的职能,负责机动车及驾驶员的管理工作,查处各类机动车和驾驶员以及其他交通参与者的道路交通违法行为,处理全县各类道路交通事故的法定资格。在依法行政过程中,严格按照法律法规的规定,行使法定的职责和义务。大队所有正式工作人员全部持有有效行政执法证件,在执法中严格落实亮证执法,协警员只负责协助民警维护交通秩序,没有发生协警员执法现象。
二、规范行政处罚裁量权实施情况。
我大队领导非常重视行政处罚裁量权的正确行使,要求全体民警在执行行政处罚时,始终做到坚持“执政为民、和谐发展”理念,在规定的幅度范围内进行适当处罚,并及时把相关法律法规在奉新县政府的网站政务公开栏公开,主动接受群众监督。
三、规范行政处罚行为情况。
我大队始终把规范行政处罚行为摆在日常工作首位,严格落实民警执法时主动出示行政执法证件表明身份制度,每年定期组织民警进行执法学习培训,确保每起行政处罚案件有明确、有效的法律依据,有准确完整的引用条、款、项、目,符合法律、法规、规章种类。行政处罚做到事实认定清楚,有充分的事实依据和证明材料。行政处罚程序上做到按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤顺序实施行政处罚。
我大队实施行政处罚始终严格按照法定程序进行。一是实行公开制度,把行政处罚标准以张贴上墙等多种形式向社会全面公开,随时接受社会各界和广大群众的监督。二是严格按程序办事,车管股和交通违法行为处理办公室的干警在办理业务和处理交通违法行为时,按法定程序办事,耐心接受前来办证或交通违法处理群众的询问,力求一次性告知群众所需办理业务的手续。三是在填写处罚告知笔录时,都注明了可以依法听证。四是在开具行政处罚决定书时都裁明了申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。五是行政处罚决定都经过局领导批准,重大行政处罚案件都经过集体讨论决定。六是应当送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达,并有送达回执。
四、规范行政强制行为情况。
我大队实施行政强制行为,严格依照法定的权限、范围、条件和程序进行,按相关规定严谨制作了行政强制措施凭证等法律文书。一是法律依据明确,强制措施凭证等法律文书上明显标注出法律依据、执行种类、执行期限、执行单位、执行民警。二是权利义务告知明确,详细告知当事人有哪些权利、向何处申诉,并严格落实当事人在执行文书上签名制度。在我大队严谨细致的规范执法要求下,没有出现过因行政强制执行,被群众投诉、举报情况,更没有发生过因行政强制执行引发群体性的事件问题。
五、规范文明执法情况。
我大队严格贯彻落实《宜春市行政执法人员文明执法规范》,在行政执法过程中,始终做到以国家公务员行为规范和职业道德规范为准则,坚持以人为本、文明执法、热情为民服务。
六、规范行政执法案卷情况。
自省政府法制办下发《关于印发〈行政许可文书、行政处罚文书格式(样本)〉的通知》及《关于印发〈江西省行政许可、行政处罚案卷评查标准〉的通知》以来,我大队对照通知要求,对行政处罚文书格式及行政处罚案卷整理进行了全面规范,即确保了法律文书严谨规范,也促进了全体民警依法行政意识的提高。
七、行政诉讼、行政复议情况。
我大队行政执法行为从未出现过经行政诉讼、行政复议被认定违法现象,未出现过冤假错案和不合格案卷,行政案卷合格率达100%。