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在市委、市政府的坚强领导下,在市纪委的监督指导下,市司法局党组委认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和国务院、省、市政府廉政建设工作会议部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针,切实加强惩防体系建设。按照市纪委精神,全市司法行政系统以落实党风廉政建设责任制为重点,积极拓展从源头上防治腐败工作领域,深入推进具有宜都司法行政特色的党风廉政工作,为进一步推进全市司法行政工作科学发展提供了有力的纪律保证。
一、主要做法
(一)层层分解,落实“两个”主体责任
党风廉政建设责任制是“龙头”工程,是抓好反腐倡廉工作的关键。局党组高度重视党风廉政建设工作,始终把此项工作摆到重要议事日程,早谋划、早部署。
一是机构健全,责任明确。年初制定下发了《20xx年党风廉政建设工作要点》,进一步明确了具体措施,成立了以局党组书记为“一把手”为组长,其他党组成员为副组长,机关科室处负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,分解了党风廉政建设和反腐败工作年度目标。
二是局党组坚持定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题分析会,实行党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同总结。
三是建立党风廉政建设责任制网络体系。局党组把党风廉政建设工作内容逐项分解,并在年初与各乡镇司法所所长签订党风廉政建设责任书,各科室与分管领导签订目标责任书。把责任落实到各司法所所长和各分管领导、各科室,实行一级抓一级,层层抓落实,形成全局抓党风廉政建设和反腐败工作的合力。
四是加强党风廉政建设责任制考核成果运用。坚持开展党风廉政建设责任制检查考核,把考核成果做为干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据,促进“一岗双责”的落实。
(二)抓住重点环节,推进党员干部廉洁自律
局领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点,按照党风廉政建设责任制的要求,继续认真贯彻落实领导干部廉洁自律“五不准”规定。一是把纠正“四风”问题作为重点。认真落实中央八项规定、省委六条意见和市委二十四条实施意见精神,查找并切实整改“四风”方面存在的突出问题和群众反映强烈的“地方病”、“行业病”、“职业病”。着力解决司法行政系统“庸、懒、散、软”等不良习气,坚决纠正门难进、脸难看、事难办等现象。二是继续抓好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》及《补充规定》的督促、检查情况。做好反腐抓源头工作,重点查找领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新等名义,收受下属及有利益关系单位和个人的礼品、礼金行为,以及用公款相互宴请、赠送礼品、高档消费行为和领导干部出入私人会所、变相公款旅游行为。三是扎实开展廉政风险防控管理工作。围绕权利运行的重点岗位和关键环节,开展岗位风险排查,综合运用教育、制度、监督等措施,开展廉政风险防控管理工作,大力推行权力运行程序化和公开透明。四是严格控制“三公”经费。严格执行财务制度和财经纪律,严把政策关,杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象发生。五是加大政务公开力度,实行公开办事承诺,把工作职责、内容、程序和时限等向社会公开,增加工作透明度,自觉接受社会监督。六是加强机关管理。严格请销假,逐级请销假。严格办公秩序,保持办公室内整洁卫生。严禁工作期间聊天、打游戏、看电影、干与工作无关的事情。严格保密纪律,秘件应及时存档,入柜加锁,不将红头文件或办公笔记本电脑、移动硬盘等涉密介质带出办公区。严格车辆管理,车辆实行专人管理,不将车辆转借给本系统以外人员驾驶,禁止公车私用。
(三)创新机制,推进司法行政行风建设
局党组坚持开展机关效能建设,多方征求意见,针对存在的问题制定整改措施,把纠正行业不正之风作为司法行政行风建设工作重点,坚持纠建并举,加大防治力度,建立纠风长效机制,切实加强全市司法行政系统的政风行风建设。
1.打开法律服务“绿色通道”。组织引导律师、公证员、基层法律服务工作者,围绕困难群众就医、就学、劳动权益保护、社会保障等问题,提供方便快捷的法律服务。实施“阳光便民”行动,对老弱病残等出行不便的群众,实施预约上门服务,今年来,共办理公证890件,其中上门服务31件。
2.延伸法律援助工作触角。建立社区一刻钟“法律援助圈”、农村一小时“法律援助圈”,每个村、社区配有一名法律援助明白人,把法律援助延伸到全市各个角落。进一步降低法律援助门槛,拓展援助范围。我市共受理法律援助案件348件,结案250件,挽回或避免经济损失921万元,全面完成宜昌市司法局在年初下达的工作任务。
3.落实法律顾问进村居工作全覆盖。按照有偿服务、就近就地、协商自愿、方便群众的原则,推进落实村(居)委会法律顾问制度,实现“一村(居)一法律顾问”的工作目标,推进经济发展和社会治理法治化。
4.律师参与信访常态化。择优选拔全市18名执业一年以上的律师参与政府信访,开展律师联合接待、陪同领导接访;在信访案件办理、督察督办工作中引入全程律师参与;对疑难信访案件的评查、认定中邀请律师参与审查和研判;对热点、难点和重点信访问题开展律师联合调研。今年来,共为市委、政府及相关部门提供有价值的参考意见4条。
(四)抓实宣传教育,营造风清气正的廉政文化氛围
1. 今年5月,以第十六个党风廉政建设宣教月为契机,重点开展了“五个一”的教育活动:观看一次《无声的较量》影碟,开展一次重点岗位的廉政风险排查、发放一份家庭助廉倡议书、召开一次专题民主生活会、开展一次反腐倡廉警示教育活动。通过集中的宣传教育活动,共收到心得体会20篇,设置岗位风险点15个,发出家庭助廉倡议书26份,民主生活会收集意见和建议4条。
2.抓好“守纪律、讲规矩、树形象”主题活动。通过开展专题学习、主题讨论、纪律作风整顿、公正文明执法、大走访、查摆整改、示范引领选树典型等七个环节活动,打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。
3.树立正面典型,开展寻找最美人民调解员活动。今年在全市开展了“寻找最美人民调解员”活动,并进行了表彰,挖掘出一批扎根基层、勤勤恳恳、无私奉献,默默无闻的做着调解纠纷、化解矛盾的调解员们,展现了他们无私奉献的良好风貌,传递出社会的正能量。通过这次活动,推动了人民调解工作的发展,更好地发挥出人民调解工作维护社会稳定的“第一道防线”作用,树立了司法系统的勤廉形象。
二、存在问题
目前,党风廉政建设工作虽得到进一步落实,但是还存在一定的问题。一是工作机制和规章制度有待于进一步完善;二是检查督办的力度有待于进一步加强;三是党风廉政建设的各项具体工作措施有待于进一步落实,形成规范化、制度化;四是痕迹资料、信息上报等方面做得不够。
三、下一步工作打算
(一)加强监督,严格执行党的政治纪律,维护政令畅通,确保中央、省、市部署的各项任务得到有效落实,坚决防止和纠正违背科学发展的错误行为。
(二)完善制度,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
(三)加强教育,增强领导干部廉洁从政自觉性。坚决执行领导干部廉洁自律各项规定,严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。严格执行党内监督条例,坚持民主集中制,认真落实民主生活会、述职述廉制度,增强党内监督实效。
(四)纠风肃纪,加强政风行风建设。着力加强司法行政机关勤政建设,着力加强法律服务行业诚信体系建设。深入推进律师党建工作,加强对律师的教育、引导和管理。
根据江西省纪委办公厅关于开展《农村基层干部廉洁履职若干规定(试行)》贯彻落实情况专项检查工作的精神,在认真学习《农村基层干部廉洁履职若干规定(试行)》的基础上,对照近几年的工作情况,现报告如下:
近几年来,在上级党组织的教育指导下,我坚定理想信念,牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨,在工作中尽力发扬党的优良传统和作风,遵守党的纪律和国家法律,认真执行了党的各项税收法规、政策,树立了为广大纳税人服务的工作理念,自觉接受广大人民群众的监督,没有侵害群众合法权益的行为。
其一、不存在违反规定扣押,收缴群众款物或者处罚群众的行为。
其二、不存在发现严重侵害群众合法权益的违法违纪事情而隐瞒不报,压案不查的行为。
其三、不存在设立小金库,侵吞,截留挪用、坐支公款的行为。
其四、不存在利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益的行为。
其五、不存在弄虚作假,骗取荣誉和其他利益的行为。
其六、不存在大操大办丧、喜庆事宜,或者借机敛财。
其七、积极服务纳税人,保护纳税人合法权益,落实各项涉农优惠政策,下岗再就业优惠政策,为支持当地经济发展尽职尽责。
其八、为税清廉,无吃、拿、卡、要、报行为,在管理和服务中从未违反规定乱收费。
存在的问题:
1、重事务,轻学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实,全身心扑在谋发展,强民生的工作中,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。
2、重安排,轻要求。在工作安排上,强调每项工作的落实和实施没有新的提高、新的发展,在具体落实上,没有用的高的标准去要求,去衡量自己的工作。
整改措施及努力方向:
一要进一步加强学习,努力提升自我党性修养,牢固树立宗旨意识。认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,时刻把人民群众的利益放到第一位,权为民所用、情为民所系、利为民所谋,全心全意为人民群众谋利益。
二是要进一步自觉接受群众监督,保持艰苦奋斗本色。围绕遵守廉洁履职“19个不准”的要求,做到头脑清醒,政治坚定,做到清正廉洁,自重、自省、自察、自励,以身作则,严格按照规定和制度办事。在实际工作中,认真处理好亲情与党性的关系,坚持原则、秉公办事、公私分明,坚持严以律已,不搞以权谋私。
三是要进一步转变作风,彻底杜绝那种对待群众“门难进、脸难看、事难办”的作风,多与群众联系,了解基层群众的疾苦,多为基层群众办好事、实事。
一、立足本职,充分发挥商务工作职能
(一)强化职能,进一步加大对外开放和招商引资工作力度
1、不断加强对外来投资企业的管理和服务,积极探索、不断努力,超额完成了州政府下达给我县XX年7.9亿元的目标任务,完成外来投资企业实际到位资金为7.948亿元,XX年截止目前已完成外来投资实际到位资金为6.6亿元。
2、圆满成功了第十六、xx届昆交会的各项工作。每年一届的昆交会是我们商务系统的一项重要工作,也是我县对外交流、推介项目、宣传的一个重要平台。我局积极组织好各项筹备工作,利用昆交会搭建的对外宣传、交流平台,切实促进了我县的招商引资及产品的对外宣传,向国内外各界朋友展示了兰坪丰富的资源和优越的人文地理环境,扩大了对外交流与合作,进一步提高了兰坪的知名度。从XX年至今,在“昆交会”和百家企业进怒江项目签约仪式上我县共引进4个合作项目,总投资16.14亿元。
(二)充分发挥职能,切实组织实施好内贸流通管理工作。以“万村千乡”市场工程建设为主体,按要求标准全面完成在我县组织实施的104家农家店,目前在怒江电视台《今日怒江》栏目滚动播出。强化市场建设,夯实流通业发展基础,加大第三产业经济的运行情况进行监测分析,强化全县成品油、生猪定点屠宰、旧车交易、酒类流通随附单制度、商品展销、拍卖、典当以及废旧金属及废品回收等行业的管理,与有关部门组织协调对市场流通领域进行了多次检查,做好整顿和规范市场经济秩序工作。并于XX年4月3日正式启动“家电下乡”活动,立足我局职能,加强与财政部门的配合与沟通,努力做好登记备案和统计工作,目前在我局登记备案的企业有1家,截止XX年10月15日,累计销售各种家电1319台,销售额达18万元。
二、存在的不足和今后努力的方向
由于我局人员少,业务工作繁重,职工政治理论学习不够,认识水平有待提高,充分发挥全体干部的积极性不够,未充分发挥班子及全体干部的主动性、积极性和创造性。其次是本人自身综合素质和领导艺术和水平还有待于增强和提高。针对以上不足,在今后的工作中我将从以下方面努力:
(一)进一步增强学习和自学性和主动性,通过政治理论和业务学习不断提高自身的理论素质和业务素质;
(二)进一步增强发展意识,改进工作方法,提高认识水平,从整体上把握,增强工作的预见性;
(三)进一步加强班子建设,统一思想,改进作风,创新举措,充分调动班子成员的积极性、创造性和工作的主动性,增强班子的凝聚力和战斗力。
一、加强学习,提高廉洁从政意识
省纪委、省委组织部下发的《关于开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查工作的通知》,对党政领导干部廉洁自律工作提出了严格要求,我在工作之余对《廉政准则》进行了认真学习,深入领会文件精神,进一步增强了廉洁从政意识;在学
习《廉政准则》的同时,我还重点学习了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等相关文件精神,通过学习,自己在思想上接受一次新的洗礼,进一步构筑了拒腐防变、廉洁自律的思想防线,更加坚定了宗旨意识。
二、认真自查自纠
自己始终坚持党的领导,坚定正确的政治方向,没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股问题;公务用车方面,严格按照有关要求配备使用,没有超标准配备公务用车、借用小汽车、公车入私户和变相乘坐军(警)牌照小汽车问题;加强对身边工作人员和亲属的教育管理,经常教育家属要严格要求自己,排除社会干扰,做好本职工作,要求子女要认真学习,以后做对社会有用的人,要求身边工作人员树立正确的人生观、价值观,尽职尽责完成工作任务,不借助领导的影响搞特殊,不挪(借)用公款炒股、上班时间炒股或利用办公设施炒股,没有从事盈利性活动;家人没有违规经商办企业现象;没有违反规定以学习考察为名弄虚作假变相公款旅游行为;没有大吃大喝、超标准接待、高消费娱乐活动行为;不参与赌博或以赌博形式接受财物;没有利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益等情况;没有购买经济适用房、购买宅基地建房、占用政策性出租房、低价购买商品房和集资建房问题。
我虽然是一名非党领导干部,但我始终按照党员领导干部的标准要求自己,认真贯彻落实党风廉政建设有关要求,遵守“八个严禁”、“52个不准”,以自己的实际行动为改善领导干部作风、促进党风廉政建设做出贡献。
20XX年我公司党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大三中四中、五中全会精神为指导,按照上级的安排和部署,认真贯彻党风廉政建设要求,解放思想,实事求是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制度,围绕“抓教育、建防线、治理源头;抓党风,带行风、廉洁从政;抓班子、带队伍、改进作风;抓监督、促管理,树好形象”的工作思路,全面推行党风廉政建设制,努力搞好党风廉政建设和反腐败工作,为在公司经济发展中发挥服务作用提供了强有力的保证,并取得了较好的成效。现将情况自查总结如下:
一、建立完善反腐领导体制和工作体制的情况
(一)健全完善配套制度
我公司根据上级要求重新修订制定了公司党风廉政建设责任制实施办法,与考核细则,同时还规范了其它党内制度,建立了党风廉政建设领导小组。目前,该实施办法与其它党内制度都已落实到位,为我公司党风廉政建设工作以及公司事业发展起到了一定的监督及推动作用。
(二)健全责任机制方面
结合公司实际,我公司积极制订了党风廉政建设责任制,保证了党风廉政建设及反腐败各项工作的全面落实。一是将各项责任进行了分解,实现了将目标任务细化到岗,一级抓一级,层层抓落实,从而确保了“责任分解,责任考核,责任追究”落实到位,全面推动了公司的党风廉政建设工作的深入开展。
(三)工作部署总结方面
今年我公司将党风廉政建设工作纳入了年度工作中。做到了工作有总结、有计划。
二、执行党风廉政建设内容,全面履行领导职责的情况
(一)认真落实工作部署
认真落实了上级党风廉政建设的工作部署,并制订了相关措施、方案与计划,定期组织讨论分析了职责范围内的党风廉政建设工作。积极组织党员干部学习了党风廉政建设理论法规及参加了上级组织的廉政建设教育活动,各类学习有计划、有记录。
(二)注重职工教育管理
我公司注重职工的教育管理,全面提高了职工队伍整体素质。公司领导班子深深明白,人是生产中最活跃的因素,要使公司管理工作不断向前迈进,就必须把抓职工队伍建设提在重要的议事日程。所以,我公司结合积极开展职工队伍建设,以党、团、工组织为依托,充分调动职工的积极性,积极投身于公司精神文明建设当中。
1.激发职工提升自身素质
为了较好的调动职工搞好工作的自觉性,我公司全面实行了绩效管理制,根据考核情况定奖惩,激发了职工积极提升自身素质。
2.职工素质教育的经常化
为了提升干部职工的思想政治素质,坚持每月的学习教育制度,将定时教育和随机教育相结合,采取了集中学习、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会等形式,认真组织学习政治理论,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性。
(三)党风廉政制度建设
按照上级要求,我公司进一步建立和完善了各项廉政制度,对照要求,我公司对学习制度、业务工作制度、行政管理制度、党员教育制度、党风廉政制度、奖惩制度等各项规章制度执行情况进行客观的评估,按照不适用的及时废止,有明显缺陷的进行修订完善,需要化的制定了实施细则,做到了制度建设与反腐败倡廉的决策统一与反腐倡廉的进程相统一与国家法规和上级的要求相统一,切实做到了用制度规范从政行为,按制度办事、靠制度管人。我公司新建了制度《xxx制度》、《xxx制度》、《xxx制度》、《xxxx实施细则》,修改完善了《党风廉政建设责任制实施办法》、《办公用品管理制度》等。
为进一步强化政令畅通,执法统一、勤政务实、廉洁自律、上下同心、步调一致,形成强大的整体合力。我公司一是采取不定期检查发现问题及时纠正。二是以强化制度建设为保障,进一步强化督察检查和业务指导。
三、领导班子落实党风廉政建设责任书,完成本年度党风廉政建设责任目标情况
(一)领导班子未发生严重违反《廉政准则》的问题。
(二)领导班子成员未发生因违法违纪而受到党纪、政纪处分或刑事追究的问题。
(三)未发生违反干部提拔作用程序,造成恶劣影响的问题。
(四)未发生影响政治稳定的突发重大事件。
(五)未发生影响行业形象的突发重大事件。
(六)未发生瞒案、压案或阻扰、干扰办案工作问题。
(七)未发生对应受到责任追究的党员干部姑息、纵容、庇护的问题。
(八)未发生重大案件和重大经济损失。
(九)本公司职工未发生因违法违纪受到行政记过及以上处分或治安处罚的问题。
四、完成上级部署的其它党风廉政建设和反腐败斗争任务的情况
我公司党风廉政建设和反腐败工作,严格实行“一岗双责”,坚持政、思结合,坚持党组统一领导,党政齐抓共管的原则。同时,公司领导班子积极用科学的发展观和正确的政绩来指导具体工作。坚持《建立健全惩治和预防腐败体系20xx―20xx年工作计划》及党风廉政建设和精神文明建设“两手抓,两手都要硬”,把抓职工的思想建设作为了重点工作来抓,主动出击,定时、不定时的深入一线与职工交心谈心,及时了解职工的思想动态,力求将思想政治工作做实、做细。对职工反映出来的一些工作和生活中的实际困难积极给予解决,得到了职工的肯定和好评。
(二)严格按照要求召开民主生活会保质量
严格按照要求召开了民主生活会,公司高度重视民主生活会的质量,对民主生活会给予了强有力的指导。民主生活会的质量,在20xx年的基础上有所提高,公司领导班子充分利用了批评和自我批评这一有利武器,在班子成员间、班子与党员、群众之间开展了交心、谈心的活动,广泛征求意见建议,针对存在的问题,我公司领导班子立即制定整改措施,进行了整改,能解决的问题及时进行了解决,不能解决的及时做好了反馈,使整改措施落实到位,收到了较好的效果。
(三)开展行风评议工作,行风、行貌呈现新气象
通过行风评议工作的开展,20XX年,公司领导班子狠抓行风建设,把纠风和行风建设纳入重点工作当中,按照“内强素质、外树形象”的要求大力推行公开服务意识承诺,遵循“公开、公正、效率、便民”的原则。坚持纠正了办事不公、以权谋私、损害群众利益的问题。认真纠正办事效率不高,服务中的生、冷、硬、“简单”粗暴等问题,把群众满意不满意作为衡量工作好坏的标准,切实转变了工作作风,职工的服务意识和服务水平得到了提升,做到了业务工作做到哪,党风廉政建设就抓到哪,纠风工作纠到哪。通过行风建设和评议工作的开展,在我公司职工中对待工作敷衍了事的人少了,办实事、求实效的人多了,弄虚作假的人少了;说实话,求真务实的人多了,树立了良好的单位形象。同时,我们还结合了行业特点在展开了问卷调查和文明承诺活动,大部分单位对我公司的行风建设给予了充分的肯定,认为我公司行风正,服务态度好、办事效率高。
五、存在的问题
20XX年上半年,我公司党风廉政建设、反腐败工作取得了一定的成绩。但通过自查也清醒地看到我公司党风廉政建设、反腐败工作与上级要求还有一定差距,主要表现为:
(一)我公司党风廉政教育工作抓得还不够紧,教育的方式单一,针对性还不太强。
(二)职工队伍中少数人对党风廉政建设、反腐工作的重要性、紧迫性和必要性认识不够。
(三)我公司行政管理工作,所面临的形势还比较严峻,职工群众的期望值不断增高,群众反映的热点、难点问题还没有完全解决。
(四)面对新情况、新形势、新变化,对新机制探索研究不够,监督制约机制还需进一步完善。
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