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一、领导班子建设方面
坚持以提升领导班子执政能力为重心,不断加强自身建设,筑牢科学发展的组织保障。
一是加强学习,努力提高政治素质和领导水平。进一步完善了市财政局党委理论中心组学习制度,认真制定了年度学习安排意见和阶段性学习计划,组织全体成员扎实开展学习研讨,深入学习中国特色社会主义理论体系,不断提高理论素养和知识水平,切实把学习的体会和成果转化为谋划财政工作的思路、促进财政改革发展的措施。
二是坚持民主集中制原则,确保决策民主化、科学化。按照实行集体领导、分工负责体制的要求,坚持民主集中制原则,大事、要事集体讨论,并广泛征求基层意见,尤其在干部选任、大额资金使用等敏感问题上,均通过集体讨论决定,保证了决策的科学性、民主性和透明度。7月份,召开了解放思想大讨论专题民主生活会;9月份,以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众作风”为主题,召开了20XX年度民主生活会。
三是坚持执政为民,密切党群干群关系。牢固树立群众观念,始终坚持把人民利益放在第一位,把保障和改善民生作为首要责任和最大政绩,预算安排优先考虑民生,新增财力优先投向民生,下气力实施好为民办实事和弱势群体帮扶救助工程。连续多年持续开展分管局长带队下基层活动,主动到困难大、矛盾多的地方深入调研、帮困解难,以自身实际行动带出真抓实干的良好风气。
四是坚持秉公用权,强化廉洁自律。局党委高度重视反腐倡廉工作,年初专题召开党风廉政建设工作会议,部署财政惩防体系建设与反工作。领导班子成员充分发挥表率作用,通过上党课、专题培训、集中学习等方式,带头廉洁自律,带头贯彻落实《廉政准则》规定的52个“不准”要求,自觉接受广大干部职工的监督,真正做到“既要干活,又要干净”,在财政系统带动形成了见贤思齐、上行下效、风清气正的良好氛围。
二、基层组织建设方面
一是组织设置模式科学规范。局党委成立后,根据党组织隶属关系变化、党员分布现状以及教育管理实际,重新建立和调整了部分党组织,明确理顺了党建职能和工作关系,并组织开展了换届选举工作,配齐配强了领导班子。在此基础上,引导各党组织认真落实党建目标责任,自主开展各具特色的党建活动。认真贯彻中央、省有关要求,结合我市实际申请成立了注册会计师行业党委,党的关系隶属局党委,具体负责六区范围内注册会计师事务所党的建设有关工作。目前,市财政局党委辖8个基层党组织,其中含2个基层党委,管理服务党员346名,形成了充满活力、运转有序的党建工作格局。
二是主题实践活动深入开展。组织开展了“党的旗帜高高飘扬,党的组织有力坚强,党员形象更加闪亮”主题实践活动,围绕加强组织建设、发挥模范作用、推动科学发展、改进机关作风等四方面目标任务,以强化学习培训、倡导建言献策、积极作为奉献、夯实基层组织、加强作风整顿、开展主题活动为主要内容,深入推进创先争优活动。开展了庆祝建党九十周年活动,组织召开了全局党员干部大会,对涌现出的4个先进基层党组织、21名优秀共产党员和5名优秀党务工作者进行了评选表彰,组织了“辉煌九十年,财政谱新篇”主题演讲比赛、党建知识竞赛、书画摄影展、红色主题教育、红歌大家唱等系列纪念活动,引导广大党员干部加深对党的辉煌历程、伟大成就的认识和了解,激发干事创业的内在动力。
三是党务公开工作全面实行。深入推进中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》全面落实,细化公开目录,明确公开形式,不断增强党组织工作的透明度。在公开内容上,确定了党组织决议决定、思想作风建设、组织建设、领导班子建设、干部选任和管理、联系服务党员群众和党风廉政建设等七方面内容。在公开形式上,主要采取开设网站、设置党务公开栏、印发文件、编发会议纪要和工作简报等形式进行公开。在公开时限上,坚持公开时间与公开内容相适应,实行定期与不定期相结合,充分体现公开的经常性、动态性和及时性。在公开程序上,力求规范、有序、到位,实行“提出方案、组织审定、实施公布”的程序,注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权,推进决策民主化、监督规范化。目前,全局党务公开工作全面展开,局党委还开设了党务公开网,作为党务公开主阵地;各基层党组织普遍设置了党务公开栏,作为党务公开的重要载体。
四是党建实事工程扎实推进。在建立村干部补贴收入稳定增长制度方面,采取得力措施,严格落实上级有关财政转移支付资金用途规定,及时拨付县市区20XX年市级统筹资金9873万元。积极调整财政支出结构,挤出市级资金1470万元重点支持栖霞、海阳等经济困难县村干部报酬发放工作。督导县市区建立健全村级经费专户管理制度、村干部报酬乡镇统筹制度和一卡通发放制度,防止资金挤占挪用问题发生,保障村干部报酬及时足额发放,并随地方财力增长不断得到提高。在组织实施农村党员干部实用技术培训方面,将创先争优活动工作经费、高校毕业生到村任职工作经费及远程教育经济薄弱村站点运行经费纳入年初预算,保障相关工作顺利开展。安排资金36万元,作为高校毕业生到村任职工作经费;安排资金11.2万元,作为农村党支部书记函授班经费;安排专项资金20万元,作为远程教育工作经费。在协调解决部分社区党员群众无活动场所问题方面,结合农村公益事业建设一事一议财政奖补政策实施工作,指导县市区将社区党员群众活动场所建设纳入财政奖补范围,建立财政奖补、集体投入、社会捐赠和农民投资投劳相结合的公益活动场所建设新机制。20XX年全市共争取省级农村一事一议公益建设财政奖补资金9900万元,其中结合农村社区公益项目建设,投入到党群活动场所的资金不断提高。
三、党员队伍建设方面
一是注重加强学习培训。制定印发了《市财政局关于深入推进学习型机关建设的实施意见》,引导全局上下积极建设以学习型领导班子、学习型科室(单位)、学习型干部为主要内容的学习型机关。积极开展各级各类培训,今年以来,共选派包括7名处级干部在内16名干部参加省市组织人事部门组织的各类培训,组织128名干部参加XX市基层干部自选培训课程,组织50余名机关干部参加普通话培训并通过水平测试。4月份,举办了XX市财政干部初任培训班,培训学员近50人,帮助他们尽快转变角色、融入工作。10月份,在北京大学举办了全市财政系统第四期领导干部研讨班,培训学员60多名。
二是营造公平公正用人环境。认真落实《干部选拔任用工作条例》,深入贯彻干部选拔任用四项监督制度,坚决抵制选人用人方面的不正之风,不断提高选人用人公信度。全面实行公开选拔、竞争上岗等制度,不拘一格选贤任能,为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。去年以来,完成了县级后备干部集中调整工作,对机关及局属事业单位部分科级空缺职位实行了竞争上岗,按照公布竞争职位、公开报名、资格审查、演讲答辩的程序引导大家公开公平竞争,共提拔任用科级干部28名,有效激发了财政干部干事创业的积极性。
三是开展解放思想大讨论活动。按照市委关于大讨论活动开展的具体要求,坚持高点定位、加压奋进,创造性地抓好学习讨论、查摆问题、整改提高等步骤环节。同时,把开展活动与庆祝建党90周年相结合,深刻把握90年来党的理论创新和实践经验,不断夯实基层基础工作;与干部思想实际相结合,解决好少数干部存在的自满自负、畏难发愁等问题,推动思想解放和观念创新;与财政管理实际相结合,发展壮大财政实力,全面推进改革创新;与机关作风转变相结合,坚持群众满意标准,大力加强干部队伍建设。
四是认真做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量,改善结构,慎重发展”方针,通过支部研究、外调政审、组织考察和公示预批,今年共发展预备党员3名,确定党员发展对象10名、入党积极分子18名。9月份,还依托市直机关工委党校举办了XX市财政局党委第一期入党积极分子培训班。
五是开展党员“亮身份、比贡献、树形象”活动。引导广大党员认真学习优秀党员杨善洲同志先进事迹,通过推行党员挂牌上岗、服务承诺等多种形式,主动亮身份、比贡献、树形象,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众等方面发挥更大作用、做出更大贡献。结合活动开展,以治庸增能力、治懒提效率、治散正风气为重点,开展了一次作风整顿,进一步加强责任心,增强使命感。去年以来,有50多名党员干部受到财政部、财政厅及市委市政府表彰。
四、行业党的建设方面
在局党委领导下,市注册会计师行业党委积极履行职责,认真做好党员组织关系转接、党组织建立健全等工作,行业党建工作的覆盖面和影响力不断扩大。
一是及时转接党员组织关系。行业党委成立后,立即抓紧理顺党组织关系,在前期调查摸底的基础上,将六区范围内30家事务所的党组织关系全部划到行业党委统一管理。同时,积极与有关部门协调,为党员接转组织关系提供便利,及时将分散在各地的86名党员的组织关系转移到行业党委,增强了党员的归属感和荣誉感。
二是建立健全党的基层组织。通过单独成立或联合组建的方式,在具备条件的会计师事务所建立了15个党支部,并组织了选举工作,产生了15名支部书记。对暂不具备党支部成立条件的会计师事务所,全部选派了既熟悉党务又了解业务的行业党委委员担任党建工作指导员,帮助开展党的工作,努力消除党建工作“空白点”。11月份,组织各会计师事务所党支部书记到市委党校进行跟班学习,有效提高了政治素质和做好新形势下党建工作的本领。
三是创新党建工作方式。指导行业党委按照上级党委部署安排,全面开展党建各项工作。依托现有烟台财会网,设立了市注册会计师行业党建专栏,作为行业党组织发布通知公告、党员互动交流的平台。加强对注册会计师行业的支持引导,积极探索财政部门促进行业加快发展的政策措施,制定了专门的党建工作考核办法,加大对各事务所党组织的考核力度,并将结果及时通报财政部门有关科室、单位,作为开展财政投资评审、专项资金跟踪审计等工作时,挑选事务所的重要依据,推动形成了行业党建工作与行业发展互促共进的良好态势。加强行业自律建设,研究制定了《XX市注册会计师行业自律公约》,把行业党建与行业诚信建设、行业执业质量监管结合起来,严厉打击恶性竞争行为,优化行业发展环境,努力打造让党放心、社会信赖的行业。
五、结对帮扶工作方面
在延续以往包村工作任务、加大帮扶力度的同时,按照市委部署,扎实开展新一轮结对帮扶活动。
一是主动对接,及时确定帮扶对象。市委关于开展结对帮扶的活动部署后,市财政局党委高度重视,成立了专门的工作机构负责帮扶活动的组织、协调和推进,并认真按照通知要求的范围、条件,确定参与帮扶的党员领导干部名单。在按照市里安排与XX市朱吴一中结对的同时,第一时间与市教育局、XX区、XX市等有关部门对接,主动要求结对帮扶家庭特别困难、急需帮助救济的人员,经过几个部门的积极配合和认真筛选,市财政局18名县级领导干部分别与烟台二中5名困难学生、XX区辛庄社区5户困难家庭、XX市丁家夼8户困难家庭结成了帮扶对子。
二是实地调研,深入了解具体情况。为增强帮扶工作的针对性和实效性,市财政局党员领导干部带头,分别实地了解帮扶对象当前生产、生活和学习中的困难。在XX市丁家夼村,详细了解村“两委”换届、集体经济发展、村民收入等情况;在朱吴一中,深入查看校舍改造进展情况,了解学生上课、吃饭、用水情况,听取关于学校建设发展情况介绍;对困难学生和困难家庭,通过直接入户,与学校、社区、村负责同志座谈等形式,了解帮扶对象的家庭具体情况、致贫致困原因,征求他们对开展帮扶工作的意见建议。在此基础上,组织力量分别研究了具体可行的帮扶措施。
三是走访慰问,切实解决实际困难。“七一”、中秋节日期间,市财政局党委主要负责同志亲自带队,集中开展了走访慰问活动,送去了党和政府的温暖,也让党员干部在帮助基层排忧解难的具体实践中接受教育、锤炼党性。对XX市丁家夼村,抓紧调度已经确定的农业综合开发项目,及时落实项目建设资金;对朱吴一中,积极争取资金120万元,用于帮助解决变压器增容、打井、运动场改造等突出困难;对困难学生和家庭,送去了学习生活补贴及米面油等生活必需品,折合人民币1.6万元,得到了基层群众的交口称赞。
根据县纪委《转发省纪委办公室关于在全省开展公职人员违规经商办企业问题进行专项整治的通知》(纪委发〔20xx〕57号)和《关于在全县开展对公职人员违规经商办企业问题进行专项整治的通知》(纪委发〔20xx〕64号)精神,现将本单位公职人员开展专项整治自查情况报告如下:
一、认真安排部署
20xx年9月初,县委老干局召开全体工作人员会议,传达学习县纪委〔20xx〕57号、〔20xx〕64号精神,单位主要领导对本单位全体公职人员个人自查申报及承诺进行专题安排,并要求工作人员对家属子女经商办企业等情况进行详细说明。通过全面安排部署,使全体工作人员明确了任务,为扎实做好此项工作提供了坚强有力的思想保证。
二、开展自查自纠
县委老干局共有5名工作人员(党员干部4人,非党职工1人)。根据单位安排部署,9月份以来,全体工作人员按照专项整治清理的7项内容认真自查;并填写《机关单位工作人员私自从事营利性活动自查情况登记表》进行自查,向单位党组织上交了个人承诺报告书,详细自查了本人及家属子女经商办企业情况,并向党组织作出了严格遵守党纪条规,不从事不参与经商办企业活动的承诺。经个人自查,单位党组织审核,5名工作人员均无从事参与经商办企业等现象。5名工作人员有3名工作人员(郭彩玲、刘琼、褚文成)家属子女无任何人从事经商办企业现象;2名工作人员家属从事个体经营(其中:薛增义同志家属在XX县惠民小区正门南侧经营一家小卖部,主要经营各类日常用品;宋虎年同志家属在临泽八一路口原农机公司家属楼下经营一家服装店,主要经营各类女式服装),他们均不存在利用工作便利为配偶经商提供便利条件的情况。
三、公开自查结果接受监督
9月22日,县委老干局召开支委会议,对在职党员自查情况进行审议,并将审议情况在本单位党务公开栏进行为期七天的公示公开,接收干部群众监督。通过专项整治,进一步提升干部职工的廉政意识,坚决杜绝公职人员从事或参与经商办企业的违纪行为,为营造清风正气、廉洁高效的工作环境奠定了组织保障。
为贯彻落实县卫监**号文件精神,我校组成卫生安全自查小组,于4月21日对学校食堂卫生、生活饮用水卫生和传染病防治状况进行了全面检查。现将检查状况汇报如下:
一、学校食堂
我校现有食堂是居家并用,简陋的条件难以贴合标准,但学校严把卫生关。新食堂建设已进行到装修阶段,估计五月份全面使用。届时,学校将规范落实工作人员。工作人员一律按要求持证上岗。食堂使用的原料、食品来源严格遵守上级有关规定,不准马虎从事,餐饮器具消毒后方准使用。
二、生活饮用水
我校教师饮用水是自来水厂定期运送来的矿泉水,各办公室均配有饮水机。学生饮用水,学校号召各班级让学生在家中自备瓶装冷开水,禁止学生在自来水龙头灌水饮用。
三、传染病防治
春季是传染病多发季节。学校结合今年手足口病的发生,多次召开班主任会,对学生进行防病宣传,开设健康课的年级要认真上好健康教育课。学校每年配合当地医院对学生进行一次体格检查,检查发现有异常状况的及时反馈给学生家长,督促治好才准予返校上课。全镇幼儿园儿童及时进行接种并持接种证到校注册。对于当前发生的手足口病,我校根据上级要求,及时召开全镇幼儿园远长会,让他们高度重视,不但对学生作教育,还要对学生家长进行宣传,要求各幼儿园每一天对幼儿进行晨检,对晨检状况作记录,每一天放学前向中心小学作报告。中心小学各班级也不例外,每一天对学生晨检状况记录在册。到目前为止,尚没有发现一例有传染病的少儿。
四、存在问题
由于天气越来越热,学生自备水往往不够饮用,在校外买冷饮或找水解渴在所难免。这样容易造成饮食方面安全隐患,我们只能要求班主任反复教育学生注意饮水。其二,现有食堂是住家式的,条件简陋。但学校严格要求工作人员加强食品卫生,切不可马虎。
按照《关于开展全区保密工作检查的通知》(掇办发〔xxxx〕27号)精神,我局严格按文件要求对对年度的的保密工作进行了自查,特总结如下:
一、高度重视,强化责任
作为区政府重要工作部门,分局党组始终把保密工作作为一项重要工作常抓不懈。今年以来,我们根据人事变动,进一步调整了分局保密工作领导小组,由局党组书记、局长xx为组长,分管领导为副组长,各所、各科室负责人为成员。同时,确定xxx为机关兼职保密员,并且落实了保密工作岗位负责制和属地管理原则,做到了保密工作机构、人员、职责、制度四落实。
二、健全制度,落实任务
一是建立健全规章制度。今年,我局进一步修订完善了内部保密制度,在档案室、文印室等重点部位将保密制度装裱上墙,同时还在机关经费紧缺的情况下拿出资金专门用于档案室、微机室、财务室的保密基础设施建设,以防止泄密、失密事件发生。二是对去年的档案及时收归档案室管理,保证秘密文件不外泄。三是加强对档案室和文印室的管理。严格规定了档案管理人员如有泄密、失密事件,对档案人员予以调离并追究相关责任,查询档案必须做到登记并签名,有关档案必须经局长同意后方可查询。文印室涉秘事项多,我们加强了对工作人员的保密意识教育,并要求其做出绝不泄密的承诺。四是局机关废纸、废文件的回收由保密委指定的回收点进行回收处理,有关文件按规定及时进行销毁,保证废纸篓不留完整文件纸张。五是对上级下发的秘密文件进行登记发放,并及时予以回收。六是今年对基层所开展了两次安全保密工作大检查,督促基层所健全了保密工作制度,落实了保密工作措施。
三、明确重点,加强管理
我局财务室、档案室、计算机是保密重点部门和部位,针对这三个重点部位,我们加强了管理,确保不出现泄密问题。在档案室管理上,我们制定了档案工作人员保密职责,查、借、阅档案手续齐备。秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照保密规定办理。在财务室管理上,我们对于财务资料建立财务档案,严格按照财务制度进行审查存放,除了财务人员、档案管理员外其他人员一律不的查阅,如因特殊原因需要查阅,必须经分管领导签字同意。在计算机信息系统保密上,我们在每台电脑系统都安装正版防火墙和杀毒软件,落实专人负责全局的电脑管理工作,对涉密计算机财务物理隔离方式,严禁上互联网。
四、强化整改,注重实效
今年全区保密工作会议召开后,我局根据会议要求,针对四个不到位突出问题及时进行梳理,并抓好整改。如针对有的干部职工保密意识不强的问题,分局办公室利用各种会议期间对干部职工加强保密教育,局党组书记、局长xx要求大家切实按《保密法》的规定做到不该讲的不讲,不该说的不说,随时将十条保密守则牢记心中,树立全局观念,维护大局利益,维护社会稳定。目前,四个不到位的`问题已整改到位。
我局的保密工作不仅做到了常讲常抓,而且年初有计划,并且纳入了本部门目标管理考核,是干部评先选优、升职晋级的重要依据之一。对基层各所的年终目标考核中,规定如有失、泄密事件的一律不得评为先进单位,负责人一律不得评为先进个人。迄今为止,全局上下无一失、泄密事件发生。虽然我们在保密工作中取得了一定的成绩,但也存在着不足,主要是以下两个方面:一是对计算机和局域网络的保密管理还缺乏完全有保障的技术支持。目前只能以常规的保密制度加以约束,通过严密的监控措施以防万一,有时显得力不从心。二是内部资料的密级确定问题,由于定密等级和范围分寸较难掌握,使得在工作中难以明确要求和规范。今后我们将继续努力,巩固和发扬过去已取得的成绩,积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题,力争保密工作再上新台阶。
廉洁从政,勤政为民是党的作风建设的基本标准。为了加强党风、政风的建设,坚持党内队伍的纯洁,根据《党风廉政建设职责制》的要求,我公司党委,把此项工作列入党委中心工作的重要议事日程,精心组织,周密布署,层层分解,层层落实,职责到人,措施得位,经过一年来的不懈努力,党风廉政建设富有成效,现将落实情景自查如下:
一、党风廉政建设
为了保证党风廉政建设的贯彻落实,推动我公司党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,我公司真贯彻落实会议精神,把此项工作列入党委工作重要议事日程,层层落实,职责到人,职责明确,定期督查,从而确保了党风廉政建设顺利开展,取得了良好的成效。
二、加强廉洁自律工作
为了加强党员干部党性党风和廉洁从政教育,我公司党委广泛开展党内法规教育。勤政为民,克己奉公,是每个领导干部必备的素质。为了加大反腐败斗争的力度,杜绝不良风气在我公司的渗入,我公司党委严禁弄虚作假;严禁虚报浮夸。杜绝领导私自驾车外出;严禁利用公款大吃大喝,消费娱乐等,未出现任何违法违纪行为。
三、加强作风建设
我公司党委大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。认真召开民主生活会,广泛开展批评与自我批评活动,查摆问题,剖析原因,提出改善的方法和今后努力的方向。领导干部经过述廉来提高反腐倡廉的信心和决心。
四、加强源头治理工作