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今年以来,按照各级党委、政府的要求,认真履行职责,狠抓党风廉政建设责任制的落实,政府班子及政府系统自身建设得到了进一步的加强。区政府领导班子和领导成员未发生违法违纪行为,职责范围内未发生重大事故,未出现重大经济损失,也没有发现领导干部的配偶、子女利用其地位谋取非法利益。同时,通过落实党风廉政建设责任制,有效地促进了政府各项工作的开展。现按照市《通知》要求简要总结如下:
一、认真履行“一岗双责”的情况
按照中央、省、市及区委关于实行党风廉政建设责任制的规定,认真履行“一岗双责”,在抓好经济建设、社会事业的同时,把党风廉政建设责任制作为一项重要工作,纳入目标管理,层层分解,责任到人,将党风廉政责任分解到班子每个成员,分解到各乡镇、办事处、政府各个局委,做到与中心工作同安排、同检查、同落实。年初,专门召开廉政工作会议,对政府系统的党风廉政建设进行了具体布置。召开政府党组民主生活会,对落实党风廉政建设责任制工作进行认真自查。在各种会议、不同场合对党风廉政工作进行部署,要求政府系统各级各部门绷紧党风廉政建设这根弦,并结合各自实际,制定具体的措施,狠抓措施落实。对政府班子及政府部门主要领导同志进行不同形式的廉政谈话,结合谈工作、谈思想,提要求、敲警钟,发现倾向性苗头,及时解决问题。对个别同志不按规定办事,譬如,有的单位一把手擅自专权,开支无度;有的办事处不经批准擅自进人等,都进行了批评纠正。
通过认真抓党风廉政责任制的落实,按照建设服务型政府的要求,转变作风,勤政廉政,扎实工作,经济、城管、计生、社会稳定等方方面面都取得了明显成效,7月份,完成三产增加值6161万元,为年目标的61.73%,同比增长12.17%;完成二产增加值8884.9万元,为年目标的76.93%,同比增长39%;在遭受严重风雹灾害的情况下,夏粮总产量仍然达到2.94万吨,与去年基本持平;完成财政一般预算收入2377.9万元,为年预算的52.88%,同比增长95.7%;顺利通过了“创优”国家验收;“八件实事”等重点项目取得不同程度的进展,为完成全年任务打下了较好的基础。同时,政府自身建设也得到了进一步的加强。
二、严格执行廉洁自律的各项规定
作为政府的“班长”,我带头执行、落实好中央和省、市对领导干部廉洁自律的要求,做到自重、自省、自警、自励,堂堂正正做人,清清白白做官,踏踏实实做事。
一是慎独。认真执行民主集中制原则,重大问题集体研究。积极参加中心组关于党风廉政建设的学习和各种形式的廉政教育,定期在班子民主生活会上汇报廉政工作情况,接受组织和班子成员监督干部个人廉洁自律。管好自己身边的人,教育配偶、亲属和身边工作人员要认真执行有关规定,不得打着我的旗号办私事,为自己或他人谋私利。
二是慎微。能够按照有关规定严格要求自已。不存在子女就业、家属经商问题,没有收受过礼金、有价证券。年节收过同志的烟酒、土特产,因为已调离,纯粹属个人感情,碍于情面收下了。在范围内,严格把握,一概拒绝,当面退回或委托办公室退回。包括请客吃饭,基本上不吃。下基层检查指导工作,从来都是轻车简从,坚持不在基层吃饭,不给基层添麻烦。
三是慎权。从不因自己的私事给下属单位添乱,而是尽自己最大努力帮助基层同志解决工作、生活中遇到的困难和问题;对于亲朋好友要求解决违背原则的事情,均婉然拒绝。
四是慎细。自觉按照“三防四实”的要求,不摆花架子,讲实话、办实事、求实效。不求轰轰烈烈的形式,只求扎扎实实的效果。经常深入一线督促检查,深入实际有针对性地解决问题抓落实。
根据市落实党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于落实党风廉政建设责任制的建议书》意见,我单位存在党风廉政建设责任制“三书两报告”制度落实不到位、“三为整治”活动2名退二线干部未参与、正风肃纪活动自查情况无记录等6个问题。收到建议书后,我局党组高度重视,召开党组会进行专题研究,认真落实整改措施。现报告如下:
一、认真落实党风廉政建设责任制“三书两报告”制度
1、重新上报两报告。要求各科室,特别是规划建设科、旅游发展科、政策法规科等党风廉政建设工作落实情况报告涉及党风廉政建设内容偏少的科室重新上报年度落实情况报告。
2、重新填报工作进度报告表。对《领导干部落实党风廉政建设责任制工作进度报告表》涉及党风廉政建设内容偏少的`班子成员要求重新填报。
二、认真开展“三为整治”、正风肃纪等活动
1、“三为整治”活动。对未参与自查的2名退二线干部已及时要求查摆并上报局办公室,对个别查摆仅2个方面问题的干部已要求重新深入查摆。
2、正风肃纪活动。20xx年,虽有按要求开展正风肃纪行动,但未能及时做好情况记录。20xx年,我局将加大力度开展正风肃纪活动,特别是围绕重要节假日开展专项检查,并做好情况记录。
三、严肃财经纪律和工作纪律
1、公务接待。20xx年,我局将严格执行相关财经纪律要求,接待一律要求出具公函,对于没有公函的部门一律不接待,对一切接待都认真做好人员清单记录。
2、办公用房。20xx办公室实有面积29O,2名副科领导干部迁入内间合署办公,外间预留20xx年考录公务员办公所用。
根据湖北省委办公厅、省政府办公厅《关于印发的通知》和省委高校工委《关于20××年全省高校党风廉政建设责任制检查考核工作的通知》精神,我们对贯彻落实党风廉政建设责任制(以下简称“责任制”)的情况进行了认真自查。现报告如下。
一、党委重视,党政合力,抓紧抓好责任制的贯彻落实
学校成立了责任制工作领导小组。为了加强对党风廉政建设责任制工作的领导,学校成立了领导小组。由校党委书记担任组长,纪委书记担任副组长,组员由纪委、组织、人事、审计、工会、宣传等部门的领导同志组成。今年年初,根据校党委常委和其他党员领导干部人事变动,及时进行了调整。20××年5月12日领导小组召开会议,分析形势,总结经验,研究部署了学校党风廉政建设工作。10月14日,按照《实施纲要》的要求,学校成立了贯彻落实《实施纲要》领导小组,负责组织、指导和协调贯彻落实《实施纲要》的各项工作。
认真学习文件,提高认识,增强责任感。校党委十分重视抓自身的学习,党委中心学习小组坚持每月一次集体学习制度,每次学习讨论都安排有常委作中心发言,每个学期至少安排一次党风廉政建设方面的学习内容。《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《实施纲要》等颁布实施后,中心学习小组都及时认真地组织了学习。通过学习,强化了领导班子成员的三个意识:即责任意识、主体意识、监督与被监督的意识。
在学校保持共产党员先进性教育活动中,学校党委将反腐倡廉列为重要内容;为了保证教育活动取得实效,以学校纪委为主成立督导组;在学习提高阶段,《实施纲要》等是党员干部必学的指定篇目;教育活动期间,专门请省高检检察长为全校副处级以上党员领导干部作反腐倡廉、廉洁自律的报告;在制定校领导班子整改方案时,单列专题,提出了加强党风廉政建设、提高拒腐防变能力的措施;在制定学校保持共产党员先进性长效机制时,也以浓重的笔迹,提出了强化党风廉政建设、认真履行责任制的工作构想。
逐级明确领导责任,层层分解落实到人。根据我校《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》,党委常委按照分工对分管部门和单位的党风廉政建设和反腐败工作各负其责。制定了《关于落实党委常委党风廉政建设岗位职责的意见》。各二级单位将本单位、本部门党风廉政建设的责任分解到每位领导班子成员。学校及时收集整理,编印了《党政领导干部党风廉政建设岗位职责汇编》,全校任何一位处级以上领导干部都能从中找到自己的“位置”。
党委书记和校长认真履行第一责任人的职责,带头示范。我们按照“一岗双责”的要求,以党政一把手负总责为重点,落实领导干部的责任。年初部署党政工作时,党委书记、校长都要就党风廉政建设发表讲话,提出明确具体的要求。党委书记吴国民同志多次强调要坚持从严治党的方针,加强反腐倡廉工作力度,切实把责任制落到实处,从源头上预防和治理腐败。校长刘光临同志也多次在有关会议上强调,学校要发展,党风廉政建设很重要,各级领导班子和领导干部都要增强廉政建设责任意识,要确保在党风廉政建设方面不出大的问题。书记、校长公开承诺“廉洁自律,从我做起;严格要求,接受监督”;对群众来访,即使工作再忙,也要区别情况亲自接待;在日常工作中收到群众来信,对其中重要信件都做到亲自批转,并积极关注处理意见和结果。
班子成员积极做好廉洁自律。无论是在自己分管的工作中,还是日常生活,均能严格执行廉洁自律的有关规定,做勤政廉政的带头人。按照上级纪委关于“一把手”讲党课的要求,党委书记吴国民坚持每年给全校副处级以上党员领导干部讲一次廉政党课。党委书记和校长作为党政一把手,容易成为社会公关的重点对象,我们与全体常委一道,严格自律,对社会赠送的现金一般采取严格拒收的态度。实在无法拒收的,通过纪委交到学校财务处。近两年来,先后有13人次上交人民币19.85万元、港币1万元。其中,校级领导干部11人次,共上交14.65万元。
加强对贯彻责任制工作的领导。常委会坚持每年年初传达学习上级反腐倡廉工作会议精神,听取纪委的年度工作汇报,讨论审定纪检监察工作任务。专门召开各二级单位党政主要负责人参加的反腐倡廉工作会议,传达上级会议精神,总结讲评学校工作,部署学校反腐倡廉工作任务。在学校目标责任制管理工作中,把党风廉政建设纳入总体指标体系,并且权重达到15%。年初与业务工作一起部署、年底与业务工作一起考核。使各级领导干部在抓教学、科研、管理工作的同时,把两者有机地结合在一起,抓好党风廉政建设。
党政合力,齐抓共管。党委常委民主生活会坚持把贯彻落实责任制作为重要内容。在广泛征求意见的基础上,班子成员都自觉地认真检查自身和班子贯彻落实党风廉政建设责任制的情况。分管领导对分管部门和工作中的党风廉政建设负直接领导责任的意识十分明确。吴国民同志每年都要亲自与群众有反映的党政领导干部谈话,今年谈话4人次。刘光临校长在处理学校日常事务的过程中,严格执行廉洁自律的各项规定。杨杰副书记在学校宣传、后勤和国有资产管理等工作中,加强廉政监督,注意提醒这些部门的党政领导干部注意廉洁自律。马季骅副校长加强对科研、图书和校办产业管理等工作中薄弱环节的监督检查,及时处理存在的问题。孔建益副校长在人事管理、本(专)科教学管理、独立学院监管和学科建设、国际交流工作中,特别是在专升本等热点问题上,认真履行责任制,严格管理,严格要求,规范操作,使公平、公正、公开原则得到较好的贯彻落实。杨震副书记在分管学生管理特别是招生等的工作中,严格执行国家政策,坚决杜绝违规招生现象。杨永才副书记在主管基建等工作中,积极推进阳光工程。
二、结合实际、丰富形式,加强党风廉政建设宣传教育
突出重点抓教育。
一是把处以上干部作为教育的重点对象。无论是经常性的政治理论学习,还是党校培训教育,我们都把处以上干部作为重点对象,规定学习任务,提出学习要求。在每年年终考核工作中明确规定副处以上干部述职必须述廉,接受群众对其廉政情况的公开测评。我们将干部个人得分与其所在单位领导干部平均得分逐一反馈给本人,以一种无声的告知方式使这些领导干部在对比中寻找差距,加强自我教育。
二是抓住重要时机进行教育,我们注意抓住重大节日、招生、基建活动等腐败现象易发的时机,开展了形式多样的预防教育。每逢元旦、春节等重大节假日,都要大力开展禁止收送礼金、有价证券,制止奢侈浪费的教育活动;今年根据要求及时转发了中央纪委、中组部、监察部《关于维护党的纪律严肃处理党风方面的若干突出问题的意见》、湖北省纪委《关于禁止各级主管部门有关人员在下属单位领取津贴和兼职取酬的规定》、《坚决查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证行为》。
认真落实干部谈话制度。几年来,学校坚持对新提拔或交流到敏感岗位的处级干部进行任职廉政谈话。集体廉政谈话先集体听廉洁自律的主题谈话、看勤政廉政先进典型的录像,后分散自学《廉政准则》,再将自己的体会写入廉政谈话登记表,交纪委备案。每次集体廉政谈话,校党委书记都要到会讲话、提要求。对群众反映大、问题较严重的干部及时进行诫勉谈话,要求其限期整改。20××年组织36名处级干部进行了廉政谈话。并组织参加廉政谈话的干部,以及基建处、学工处全体员工,以及全校主管学生工作的分党委副书记,后勤集团领导及其二级单位负责人到湖北省女子监狱接受警示教育。坚持纪委负责人与下级单位党政“一把手”谈话的制度。年终,结合贯彻党风廉政建设责任制情况检查,纪委负责人直接到基层认真听取各二级单位主要负责人汇报,对该单位及其主要负责人提出意见和建议。
认真组织开展主题系列活动。我校按照上级的统一部署,以每年的“党风廉政建设宣传教育月”为契机,紧密结合学校实际,不断创新宣传教育方法,做到了内容年年有侧重、形式年年有更新,开展了丰富多彩、扎实有效的教育活动。
20××年以“坚持立党为公、执政为民,保持共产党员先进性”为主题,以学习贯彻两个《条例》为主要内容,采取读、听、看、谈、写等多种形式,开展丰富多彩的“党风廉政建设宣传教育月”活动。我们将两个《条例》翻印下发至副处以上干部和基层党组织。组织收看正反两方面的典型教育片。邀请了民主党派、离退休老党员和部分职能部门、学院负责人,召开学习《中国共产党党内监督条例(试行)》座谈会。开展了党员干部学条例写心得体会的征文比赛。将廉政文化引进校园,逐步向学生群体延伸,培养学生参与廉政建设。今年中纪委组织开展的全国首届反腐倡廉公益广告大赛中,经过学校认真策划,我们选送的三幅作品中,获得了银奖一项。
三、健全制度,狠抓落实,提高规范化管理水平
抓制度制定工作。按照《实施纲要》关于建立健全制度体系的要求,对已有的有关制度进行修订、完善,并结合新的工作实际,制定了必要的制度、规定,如重新修订机关职能部门及其负责人工作岗位职责,颁布实施《管理干部交流工作暂行办法》、《处级干部辞职试行办法》、《干部谈话制度的规定》、《关于领导干部报告个人重大事项制度的实施办法》、《关于领导干部述职述廉的实施办法》等规章制度,并狠抓落实,规范党委和行政管理工作。最近,为提高党委、行政民主决策、科学决策的水平,正在起草学校党政领导班子关于“三重一大”问题集体决策实施办法。建立处以上领导干部个人廉政档案,将个人基本情况、重大事项报告、收入申报、年度测评、相关信访举报、奖惩等与廉政建设相关的素材纳入廉政档案的内容,将其作为提拔任用的重要依据之一。
抓内控制度建设。我们以规范行政为着眼点,花大力促进了学校及各二级单位的内控制度建设,建立健全了包括自有资金管理、内部事务管理等有关制度,形成了规范行政的良好氛围。新校区建设指挥部成立之初的第一件事,就是制定了从廉政建设、议事规则、工程施工、材料管理等比较完善的制度,保证了新校区建设施工管理有规可依、有章可循。制度建设工作中,财务处建立了包括财务职责范围、财会人员守则及加强内部稽核工作和相应岗位职责等共28项内控制度,并汇编成《财务处岗位责任制度》。内控制度就是立足于权力运行的根本环节,以规范权力的正确行使为目的。后勤集团实行独立核算后,其内外经济往来有很大的自主权,为了保证工作人员的清正廉洁,集团规定,一万元以上项目必须进行招标决定,从而较好地规避了工作人员不廉洁行为发生的可能性。我们选择部分有代表性的内容,编印了《武汉科技大学党风廉政建设制度汇编》。从建立健全规章制度的情况看,基本上涵盖了开展日常工作的需要,形成了相对完整配套的制度体系。
四、抓住关键,加强监督,将防范的关口前移
认真做好新校区建设的监督。新校区建设是学校建设和发展历史上的一件大事,学校党委高度重视工程建设中的廉政监督。20××年确定项目上马后,为了把新校区建设成为廉政工程,根据纪委的建议,学校以党委名义下发了《关于加强对新校区建设工程廉政监督的意见》。在新校区建设有关机构设置和人员配置上,为了避免权力过分集中,从方便工作、廉洁高效的愿望出发,成立了工作内容相对独立的新校区建设招投标委员会和指挥部,校长书记亲自担任招投标委员会正副主任,纪委书记担任指挥长,两个机构的工作人员互不兼职;纪委副书记参加招投标委员会,重点对招投标委员会工作进行监督,同时派监察处副处长担任指挥部纪检组长,实施对指挥部工作的监督。
认真落实责任制的有关规定。学校党委责成纪委制定了《关于加强对新校区建设工程廉政监督的实施方案》。强化新校区建设工作人员责任意识,建立健全工程招投标委员会、新校区工程指挥部相关领导党风廉政建设岗位职责,贯彻“谁主管、谁负责”的原则。
在各项招投标工作中,纪委副书记直接参与了队伍选拔的资格预审、入围队伍的考察,并负责从招标中心专家库中抽取评委工作,进行现场开标评标监督。在指挥部,从项目管理的各个环节上都注重加强实地监督。纪监组长直接参与建设项目的商务谈判,参与起草合同框架文本。对实际工作中出现的情况及时进行教育和引导。并与所有施工、监理单位负责人谈话,签定了《工程建设项目廉政责任书》,提出了廉洁施工的要求。加强对新校区建设工作的审计监督,所有单体建筑和重大项目均派出了跟踪审计队伍,提前介入施工过程,进行造价监控。截止到新校区一期工程基本结束,已累计完成近五亿元投资,工程建设质量和造价基本达到了预期的要求,未发现严重违法违纪问题。在新校区物质设备招标采购过程中,坚持招议标公开、公平、公正制度,不搞暗箱操作,不事先确定中标单位等等。截止到目前,共完成设备集中采购合同3400万元。期间,国有资产管理处处长一次性上交礼金5万元。
推进校务公开,强化群众监督。坚持校务公开,对学校重大问题做到民主决策、集体决策、科学决策,重要事项做到公开、公正、公平处理。学校每年财务收支情况都形成书面报告在教代会上进行公开,主动接受全体教职工的监督。学校的“两定一发展”的规划以及人事制度改革分配方案等事项都经过教代会讨论通过才执行。在职称评定上,坚持“五公开、一监督”制度,做到政策公开、岗位公开、评审办法公开、个人材料公开、评审结果公开、接受群众监督。积极推进干部人事制度改革,落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,推行干部竞争上岗、公开选拔、任前公示制度,坚持群众公认的原则,选拔任用干部。从1997年至今学校一直设有校长信箱,设立每周校领导接待日,听取群众意见。
为新校区选址,学校专门召开了教代会进行表决,并面向全校师生征求意见。新校区建设规划制作、单体建筑和景观设计等重大问题均广泛听取教职工意见,在充分尊重民意的基础上由学校领导集体拍板决策。为解决职工住房紧张的问题,20××年工会教代会以多种形式充分听取教职员工的意见,组织部分有意与学校合作的开发商与教职工代表面对面交流。近两年来,先后5次召开校情发布会,选择一些与师生员工工作生活密切相关的重大问题,请新校区建设办公室、指挥部、人事处、教务处、招生办公室就群众关心的热点问题进行了通报。今年就新校区建设情况作了专题报告。在学生教育和管理工作中,无论是评先选优、奖学金评定,还是发展学生党员,均实行公示制度。这些做法得到全校师生的肯定。
认真做好招生监察,防止乱收费情况发生。学校认真贯彻教育部《关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法》(教监[20××]4号)、湖北省教育厅《招生、录取和考试工作责任制及责任追究办法》(鄂教监[20××]3号)等文件的要求,成立招生工作委员会,明确党委书记、校长为招生工作的第一责任人,纪委书记为招生委员会副主任。制定了招生工作规范以及《实施招生工作责任制及责任追究暂行办法》等规章制度,召开了规范独立学院招生收费工作专题会议。招生工作期间,党委书记、校长、主管招生工作的副书记、主管独立学院的副校长多次带领相关职能部门负责人到招生现场进行检查和巡视。工作中我们主动接受社会、考生和考生家长的监督。对全社会公开了招生简章、招生计划、录取名单、收费项目和标准,以及招生录取工作的监督电话和电子信箱。组织考生、家长和学校教代会常委到招生录取现场进行录取过程的观摩。招生及新生报到期间,学校严格执行上级规范收费的规定,按物价局批准并向社会公开的收费项目和标准收费,加强收费现场的监督,不允许任何部门和单位违规搭车收费。
五、做好信访工作,查办违纪案件,进行责任追究
20××年以来纪委监察处共收到来信来访48件次,其中20××年24件(次)。主要涉及领导干部工作作风、廉洁自律、招生收费、学校发展等方面的问题。本着“事事有回音,件件有落实”的工作要求,截止目前,对所有的信访件均已逐件了结。在处理群众来信来访问题中,坚持严格的信访登记制度,对群众反映的情况,逐件进行认真分析核实,对其中群众反映强烈的问题进行了认真调查和处理。对有违纪线索但不达不到处分条件的,及时进行批评教育,采取相应的措施加以纠正。20××年至20××年,学校对3名违纪干部给予纪律处分,对相关领导班子、2名领导干部实施了责任追究。20××年至今未发现违纪案件,但仍坚持把责任追究作为贯彻党风廉政建设责任制的重点,经常加强对领导班子和领导干部,特别是“一把手”的教育,强化他们的责任意识。
六、精心组织,务求实效,认真做好责任制检查
几年来,对贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,我们坚持半年阶段自查、年终全面检查的'制度,来推动责任制工作的落实。在责任制检查工作中,坚持定性与定量相结合,精心组织,务求实效,不搞形式主义,不走过场。
用一分为二的观点来分析现实,我们的工作还存在以下不足:
一是领导干部的责任意识还有待进一步加强。
有的领导干部尤其是“一把手”觉得现在各项工作都强调领导责任,都强调“一把手”是第一责任人,反正浑身上下都是责任,任何一个单项工作都可以说责任重于泰山,样样都重要实质上也就不觉得重要了。工作中有敷衍应付的现象。
二是抓党风廉政建设的主动性不够。常常出现等待观望的现象,工作推一推就动一动,不推就不动。
三是抓各项制度检查落实不够。现在学校各单位、各部门都重视建章立制工作,但对各项制度的贯彻落实还有差距,对制度落实情况的检查也还有待进一步加强。
通过贯彻落实党风廉政建设责任制工作的实践,我们有以下几点粗浅的体会:
第一,在各级领导班子和领导干部当中,明确党风廉政建设责任制与抓党风廉政建设工作的关系会有利于责任制的深入贯彻和落实。要使各级领导班子和领导干部都明确,党风廉政建设责任制和党风廉政建设工作是两个相互联系又有一定区别的概念。责任制是推动党风廉政建设的管总的根本制度,责任制的对象主要是各级领导班子和领导干部,实行责任制在于强化领导班子和领导干部的责任意识,促使他们更加负责地去抓党风廉政建设工作。党风廉政建设工作包含党风廉政建设的教育、制度、监督、信访举报、查办案件等等具体业务工作。贯彻责任制要推动党风廉政建设工作的开展,党风廉政建设工作的开展及成效又是贯彻责任制成效最实际的体现。责任制贯彻得好不好,既要看教育、制度、监督、惩处和责任追究是否到位,更要看各项工作的实际效果。
第二,强化第一责任人的责任意识,尤其是行政“一把手”的责任意识,会更直接更有效地推动党风廉政建设工作的开展,推动党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设的各项工作都渗透在具体的业务工作之中,行政“一把手”抓党风廉政建设的责任意识强,所在单位职工的教育、制度的制订、工作的检查,都会体现出党风廉政建设的印记,看到党风廉政建设的效果。如果行政“一把手”责任意识不强,甚至把党风廉政建设仅仅看作是党务干部的事,那么党风廉政建设工作推进及工作成果都会大打折扣。
第三,面对基层,责任制的贯彻及其检查必须与业务工作一起部署、一起检查。这会使责任制贯彻的内容更充实,更丰富多彩,更有成效。检查考核方法力求简便易行,更切合实际,更有成效,更受基层欢迎。“上面千根线,基层一根针”,机关各部门的各项工作任务,都要靠基层去落实。上级机关部门各行其是,多头布置,多头检查,基层就不堪重负,尤其是党风廉政建设是以各项具体业务工作为载体,党风廉政建设的效果也是通过业务工作来显现的。因此,党风廉政建设的各项工作都不能脱离具体业务工作。相反,结合得越紧密,渗透得越深入,党风廉政建设的生命力、战斗力就越强。
七、今后的工作思路
第一、认真做好党风廉政宣传教育工作。党政主要负责人每年要讲一次廉政党课,纪委书记每年要作一次反腐倡廉形势报告。以每年党风廉政建设宣传教育月活动为载体,突出抓好反腐倡廉主题教育活动,重点加强处以上干部的反腐倡廉教育。
第二、建立健全反腐倡廉的制度体系,形成有效预防腐败的制度保障机制。紧密结合学校建设和发展的实际,以权力的规范使用和制约为重点,制定和完善《中国共产党党内监督条例(试行)》中规定的有关制度的具体实施办法,逐步形成比较完善的配套的制度体系,构建起惩治和预防腐败的长效工作机制。
第三、进一步加强监督。以加强党内监督为着力点,认真落实党内监督的各项制度和措施,加大对各级党政领导班子和领导干部执行各项制度、规范行政情况的监督。加强对基建维修招投标、大宗物资采购、招生就业、职称评审、干部任免等重要工作和重点部位的监督。同时充分发挥群众监督、民主监督、舆论监督的作用。加强基建维修、财务收支及干部离任审计工作,发挥审计监督职能。
第四、保持查办案件的高压态势,发现违纪线索,一定要集中力量一追到底,并依照有关规定严肃处理;按中央纪委规定,对瞒案不报、压案不查或阻挠查处的,要追究有关人员的责任。
第五、深入持久地贯彻落实党风廉政建设责任制。按照责任制的有关要求,提高认识,增强责任感,逐级明确领导责任,层层分解落实到人。加强对落实责任制情况的检查考核,强化责任追究。
根据市局党组《关于对20xx年度党风廉政建设和反贪腐工作实施意见的通知》精神,我认真对照党风廉政建设责任制对自己工作情况进行了自查,具体总结如下:
一、认真学习,加强修养,构筑防腐拒变的道德防线
党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提,是贯彻落实党的路线、方针、政策,促进改革开放和经济建设,维护政治、社会稳定的重要保证。端正党风、反腐倡廉是新时期赋予每位领导干部肩上的一项长期而又艰巨的任务。作为一名党员领导干部,自己能在日常工作和生活中高度重视学习,不断加强思想修养,努力提高对党风廉政建设的认识,不断构筑防腐拒变的道德防线。一是认真学习好“两个条例”、党纪条规和廉洁自律手册,以及中央、省、市有关党风廉政建设的文件精神。二是积极参加市局区委中心学习组学习。在学习中认真准备,主动发言,畅谈体会,提高认识,最后达到了共同提高的目的。三是认真贯彻落实中央、省、市关于利用重大典型案件对党员干部进行警示教育的精神,带头参加警示教育学习。四是认真学习党的基本理论和基础知识,做“三个代表”重要思想的忠实实践者。
通过以上学习活动,自己在党风廉政建设方面的认识有了很大的提高。自己更加自重、自省、自警、自励,树立了更加牢固的马克思主义的世界观、人生观、价值观,真正从思想上筑起了一道永不倒塌的拒腐防变的坚固防线。
二、严查细找,狠抓落实,带头严格执行党风廉政建设责任制
一年来,本人能够积极发挥“班长”的作用,带头做好党风廉政建设工作,始终坚持“两个务必”,认真执行领导干部“五不允许”和“四大纪律、八项要求”,从严要求自己。坚持廉洁奉公,艰苦奋斗,在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和酒绿灯红的侵蚀面前,始终保持高尚的道德情操,自觉锻炼意志品质,真正养成共产党人的高风亮节。认真对照有关文件规定,自己在落实党风廉政建设责任制方面做到了以下几点:
(一)没有利用职权违反规定,干预和插手经营性土地使用权出让等市场经济活动问题,没有为个人和亲友谋取私利问题。
(二)没有借节假日和婚礼喜庆等事宜,收受与行使职权有关系的单位和个人现金、有价证券和支付凭证问题;没有开具虚假的发票用公款报销本人及配偶子女支付个人费用问题。
(三)配偶亲属没有违反从业规定问题。不存在违反从业规定问题。
(四)没有弄虚作假报浮夸或脱离实际沽名钓誉的各种“现象工程”、“政绩工程”问题,一年来,我始终把解决群众“热点”、“难点”问题作为一切工作出发点和落脚点。
(五)没有以开会、考察、培训等名义变相公费旅游问题,没有以各种名义用公款互相宴请大吃大喝或用公款进行高消费娱乐活动问题;在住房、用车等方面都严格按照规定办事。
三、高度重视,落实责任,切实抓好全局党风廉政建设
按照市局的要求,认真履行领导职责,进一步贯彻落实党风廉政建设责任制,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
一是列入重要日程,把党风廉政建设工作贯穿全年始终。年初制定工作要点,把党风廉政建设和反贪腐工作作为一项重要内容纳入计划,同部署、同落实。日常工作中,注意加强调度和指导,坚持一手抓工作不动摇,一手抓党风廉政建设和反贪腐工作不放松,做到两不误两促进。
二是抓好“一把手”的责任落实工作。坚持亲自带头抓和抓班子的工作方法,明确其他领导干部在贯彻责任制中应履行的具体职责,强化党风廉政建设第一责任的主体意识,形成一把手亲自抓和重点抓的领导机制和工作机制。
三是抓好制度建设。今年以来,我继续把制度建设作为党风廉政建设的一项基础性工作,按照市有关规定,结合部门和单位实际,切实抓好贯彻落实。进一步贯彻落实好“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策制度。同时,加强了单位公务接待、公用电话使用以及其它责任追究等相关制度的建设。
四是抓好对信访案件的办理。对于群众来信、来访,能够做到热情接待,并督促相关部门和相关人员抓好落实。今年以来,分局没有发生违法违纪问题。
总之,自己能较好的贯彻执行党风廉政建设责任制,并督促分局的党风廉政建设工作,使党风廉政建设工作落到实处,在工作、学习、生活中能坚持讲原则,不讲关系;讲真理,不讲面子;讲党性,不讲私情。能严格要求,严格管理,严格监督,自觉接受党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督。在今后的工作中,我将决心牢记“两个务必”,长期坚持和发扬艰苦奋斗的优良作风,不断强化廉政意识,提高廉政能力,以扎实有效的廉政建设推动整体工作再上新台阶。
一、学习法纪,不贪脏枉法 根据各级纪委对党员特别是党员领导干部廉洁自律的有关规定,结合自身实际,现将本人一年来在党风廉政建设方面的相关情况报告于后。
我作为一名基层党员领导干部,其权力是人民授予的,不是属于个人的,这就要求我必须处理好手中的权力与个人利益的关系,必须讲党性、重品行、作表率,模范遵守党纪国法,继承优良传统,弘扬新风正气,真正做到不贪、不沾、不奢侈浪费,积极维护国家和公众利益,全心全意为人民服务。
1、自觉学习和认真贯彻执行党和国家的廉政政策,接受群众监督
在实际工作中,我认真学习了毛泽东反_斗争要常抓不懈,反_必须坚决反对官僚主义,反_必须依靠群众,内外夹攻的思想;学习邓小平坚持“两手抓”、“两手都要硬”,要靠教育,但要法制,依法查处_分子,从领导干部抓起,要与_现象作长期斗争的论述。学习总书记系列讲话精神……
2、不索贿、不受贿、不行贿
我身处基层,工作生活在基层,直接与老百姓打交道,始终坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,真正做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋,从没以任何借口或形式向他人索要一分钱,从没凭借手中权力谋取私利,接受_,从没在办事过程中向他人进行_。
二、秉公尽责,不以权谋私
本人在实际工作中,时刻牢记领导干部要起好表率作用,做廉洁自律反腐倡廉的带头人这句话,做到了言行一致。在实际工作中从没利用手中的权力为子女和亲属谋取私利;从没在各类经济实体中兼职;从没到各企事业单位报销个人支付的各种费用;从没接受过任何单位和个人的馈赠;从没有用_参与高消费的娱乐活动。
三、艰苦朴素,不奢侈浪费
本人在实际工作中,发扬了艰苦奋斗的优良传统;不讲排场,不搞“花架子”,从不奢侈浪费;从不给群众增加负担;从不利用_旅游、吃喝、娱乐;从不搞封建迷信活动;从不参与任何赌博、_娼、吸毒、贩毒等“六害”行为。始终保持了一个共产党人的本色,带头讲奉献,严格守纪律,秉公办事,顾全大局,自觉维护党和国家的利益,始终保持同人民群众的血肉联系,对人民群众最关心的热点、难点一抓到底,急群众之所急,想群众之所想,为民办实事、办好事,甘当人民的好公仆。
根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《上海市贯彻<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法》及区纪委《关于开展20xx年度党风廉政建设责任制专项检查的通知》的要求,现就我校领导班子、领导干部履行党风廉政建设责任制规定职责的情况做如下汇报。
一、对照检查内容报告我校工作情况
1、鞍山实验中学领导班子能按照从严治党要求,加强对学校党风廉政建设工作的领导。我们领会中央、市委、区委精神,落实局党委的部署要求,结合学校实际进一步做实党风廉政建设责任制,做到党政齐抓共管,形成校领导抓中层干部、中层干部抓各部门人员的一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制体系。
2、落实党风廉政建设责任制第一责任人责任及“一岗双责”。即领导班子主要负责人落实第一责任人责任;领导班子其他成员根据工作分工,履行职责范围内的党风廉政建设责任。我校党政始终按照局党委要求,及时完成了个人与局党政签约。在校内,校党政负责人按照分工要求,分别与校内各部门负责人进行签约,明确分工,明确责任,敦促部门负责人坚决完成签约项目。我校党政班子成员一岗双责,各司其职。20xx年上半年,邵世开校长主持全校工作并主管人事、总务及教学工作,张d书记主抓支部工作及安全工作,丁芸副校长主管德育及部分教学工作。下半年校领导班子力量加强,新增一位张国萍副校长,主要分管教学工作,张d书记分管的安全工作由丁芸副校长分管,丁芸分管的部分教学工作也由张副校长分管。我们领导班子成员精诚合作,工作有条不紊,在做好行政管理工作的同时,做好党风廉政建设工作。
3、落实教育系统党风廉政和行风建设有关任务情况。我校领导班子非常明白,作为主要负责人就是职责范围内的党风廉政建设第一责任人。这一年来我们认真做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。学校绩效方案的修订、干部选拔、特长生招生、学校图书馆改建项目、托管宝山泗塘二中等工作都是校长、书记共同部署,亲自参与。我校各个部门分工合作,明确自己部门的主要职责,把党风廉政和行风建设贯穿在平时的工作中。工会主要抓好师德师风教育、组织教职工开展以廉政教育为主题的文化娱乐活动,按规定搞好校务公开,引导教职工正确行使民主权利,切实搞好民主监督;德育处主要负责在各种活动中融入廉洁教育,让学生更多的了解廉洁教育,同时规范做好校服、学生春秋游活动、订阅报纸的代办收费工作;教导处主要负责在学科教学中渗透廉洁教育,保证好每学年2节和廉洁教育有关的公开课,规范教师使用辅导教材的行为,坚决抵制有偿家教行为;总务处主要负责抓好校园环境建设及廉洁教育的宣传、美化绿化,节能减排,搞好各种服务,不断提高服务质量,做好财务经费规范使用工作;人事室主要负责各类活动的摄影、摄相等资料收集,及时向校园网及杨浦教育网发布有关廉政文化建设的报道。
4、我校严格落实中央八项规定精神,教职工疗休养、各类研讨活动、各项教育改革项目等的经费使用严格按规操作,绝不违规行事。我校领导班子在思想上严肃认清“四风”问题,在行动中持之以恒改进“四风”问题。以学校健全的制度,规范我们廉洁从政的行为。以“关注人,让课程更加适合学生”的理念指导工作,在教育教学中改进作风,使作风建设常态化。
5、强化对权力运行的制约和监督,规范执行三重一大制度情况。校党政领导班子坚持民主集中制原则,坚持“三重一大”制度。凡学校重大事项,学校必听取群众的意见和建议,召开校务会、行政会、教工大会通报,反复酝酿。学校党政会借助教代会、行政会、校务会通报学校的重大工程、费用使用情况。党政班子紧紧围绕党风党纪,结合时政,落实组织学习要求和精神。
6、学校领导干部首先能管好自己。我们领导班子成员每次外出开会都不报销车费,办公用纸、用电都注意节约。全校教职工的办公室设施都更新完善过,唯有校长室和副校长室以及总务处没有更新,在工作中用实际行动落实廉洁从政。每次外出,我们都遵守学校制度,在相互通报的同时,还在各自办公室门口的告知栏中填写外出去向,既方便工作的开展,又起到带头遵纪守规的作用。我们校领导也能管好队伍,要求干部以身作则,严格执行学校各项规章制度。发现个别干部对部门的职工管理疏忽,偶尔出现岗位缺人,影响教学保障工作,校领导及时找干部谈话,对其批评,帮助干部提高认识。
今年10月中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,我校党支部组织党员认真学习,每位同志留言感想,表示在工作中提高认识,规范行为,做廉洁自律的好教师。
二、存在问题与不足
我校领导班子在工作中廉政从政,但是在学生教育中开展廉政宣传活动有些欠缺;党支部也非常重视对党员的教育,但在开展形式多样的党课学习方面做得还不够。
三、明年加强党风廉政建设责任制落实的思考
明年,我们首先要加强学习,在中心组学习开展专题研讨,提高认识,更加明确党风廉政建设责任制的意义。其次要加强对学生的教育,根据德育处、教导处制定的廉洁文化建设方案,扎实开展相关活动,将廉洁文化教育融入到学校育人目标之中,培养“勇于负责,善于学习,团结协作,身心健康的未来公民”。
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