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20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在县政法委、综治委的具体指导下,我认真学习贯彻“三个代表”重要思想,牢固树立和落实科学发展观,不断提高工作重要性认识,强化干部职工治安防患教育,严格落实平安建设各项措施,较好完成了各项目标任务,有效维护了民政工作稳定大局。
一、强化领导,严格落实工作责任。
坚持把工作贯穿到日常业务工作当中,以扎实做好业务工作推动平安建设,以来引领各项业务工作健康有效开展。一是把与业务工作一同部署,一同督促,一同考核。在日常工作当中把平安建设作为重要抓手,要求全体干职工充分认识到民政工作是社会稳定的`基石,工作做得好与坏直接关系国家利民惠民政策的落实,关系到广大民政对象的思想稳定和社会和谐,从而使大家在思想上绷紧了平安建设这根弦,不能因为工作当中的疏忽大意、不到位而影响到平安建设工作大局。二是及时调整平安建设领导机构。为使平安建设有人抓,有人管,我们及时调整成立了局综治领导小组,由我任组长、分管平安建设领导为副组长、股室负责人为成员。领导小组的成立为平安建设的顺利开展提供了保障。三是明确分工责任,强化平安建设的监督考核。为及时处理来信来访和上级领导交办的任务,我们做到分工明确,责任到人。制定完善信访“首问负责制”、局领导轮流接防、下访、信访记录、信访接待和值班等10多项制度,通过积极探索和实践,把“关口”前移,“重心”下移,把矛盾处理在萌芽状态和基层。通过扎实有效的工作,我们从没有因处理不及时或不到位而引起不稳定事件。
二、抓好业务工作,促进平安建设正常有序开展。
一是着力构建以城乡低保为核心,农村五保供养、救灾救济、城乡医疗救助等专项救助为主体,慈善救助、临时救助等为补充,教育援助、法律援助、住房援助相衔接的社会救助体系,保障困难群众、弱势群体基本生产生活权益,构建起人民群众生活最底层一道“安全网”,消除不以生活困难而造成的不稳定、上访问题。为确保民政救助资金安全,今年,我们组织班子成员分四组深入各乡镇、村通过查阅账目、入户走访、检查手续等方式检查民政各类资金是否按规定、按标准发放。7月份,按照省五个部门要求,开展了农村低保政策执行情况专项检查活动,查找农村低保在资金发放、审批手续、长期公示、信访处理等方面存在的问题和不足,通过查摆问题、落实整改等各项工作,突破了农村低保长期公示难关,建立健全了档案资料,强化了农村低保动态管理,确保真正困难的群众享受最低生活保障,不符合条件的退出低保。按标准发放农村五保供养资金,确保五保老人生活所需。建立健全县、乡、村三级救灾网络,对各类自然灾害及时查灾报灾,并做好发放救灾物资和资金等灾害救助活动。对城乡低保对象和农村五保对象,政府出资加入新农合或城镇居民医疗保险。实施“双保险”医疗救助政策,较大程度上减轻救助群众医疗负担。组织开展了“慈善一日捐”活动,募集善款20余万元,用于开展扶贫济困、助医助学等各项活动。为我县争取了综合福利中心建设项目,集养老院、福利院、光荣院、救助站于一体,将为我县孤、老、残等弱势群体以及优抚群体提供一个生活、康乐和疗养的场所。拟定出台《新乡县临时救助办法》,为遭受临时性、突发性困难的群众提供非定期、非定量的补助,使其度过生活难关,感受到党和政府温暖,使专项救助覆盖不到临时苦难群众得到生活保障,实现对各专项救助的补充。
二是推进基层民主政治建设,规范村民自治体系,促进村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督水平
开展“全省村务公开和民主管理示范县”创建活动,以村务公开栏和村务公开台为载体,村务公开目录为内容,村务公开制度为保障,促进村级事务全面、真实、及时公开,保障农民群众的“知情权、参与权、决策权、监督权”,激发村民参与村级事务管理的热情,引导村民关心、参与村级事务管理,投身农村改革、发展、稳定事业。推进了农村基层党风廉政建设,促进村级事务公开透明运行,避免了村务不公开、半公开等情况造成党群、干群关系紧张,滋生村干部腐败现象,群众反映强烈等情况。9月份,按照省市安排部署,积极投入到我县第七届村委会换届选举工作中来,拟定《实施意见》,抽调专职人员到村级组织换届领导小组,督促、指导村委会换届选举工作有序开展,巩固和改善村级组织建设,维护农村大局稳定。
三是做好优抚安置和双拥共建工作,保障涉军对象正当权益和思想稳定
为保障优抚对象和退伍军人正当权益,我们先后提高了优抚对象优待金标准和退役士兵自谋职业一次性经济补偿标准,保障了优抚对象的基本生活不低于我县平均生活水平,鼓励和倡导城镇籍退役士兵自谋职业。按标准足额发放全县各类优待、抚恤和补助资金,保障各类对象生活。对重点优抚对象实施住院医疗保险、民政医疗补助、大病医疗救助相结合的救助,减轻患者医疗负担。按照国家要求,做好60岁以上退伍老兵的资格审查工作,通过宣传动员、业务培训、调查摸底等工作,审查认定了1000余名60岁以上老退伍军人。充分体现出党和政府对老退伍军人的关心和爱护,有利于减轻精神和生活负担。
四是着力开拓慈善和福利事业,为造福人民群众,彰显仁爱精神,体现社会公平而积极努力
指导和促进福利彩票销售,募集福彩资金。积极向上级争取福利彩票公益金,用于全县8所敬老院基础设施和公共服务设施建设,提高管理服务水平,为更多老人提供周到、细致、多层次养老需求,缓解社会养老压力。高度关注全县福利企业发展,为全县残疾人提供就业劳动机会。多次督促检查各福利企业安全生产工作,排查事故隐患,落实整改措施,促进企业安全生产经营。对各敬老院开展防火、防盗、防走失、防煤气中毒、防食物中毒,防精神病、防传染病等排查活动,维护敬老院安全经营。
五是推进社会专项行政事务规范管理,依法行政,高效服务,维护社会大局稳定
规范婚姻登记管理,在规范化建设的基础上,积极开展婚姻登记机关星级创建活动,大力提高我县婚姻登记处场地、硬件和信息化建设,提高人员服务质量和效能,朝着标准化、信息化、规范化方向发展,提高便民利民水平。推行殡葬改革,提倡文明、节俭、绿色的丧葬习俗。推行困难群众基本殡葬服务免费政策,减轻丧葬负担。对全县43家社会团体和213家民办非企业单位做好跟踪服务管理,确保依法开展活动,对非法社会组织坚决不予登记,坚决制止社会组织的非法活动。开展老龄活动,丰富老年人生活。通过组织开展全市老年文艺汇演、体育运动会等形式,满足老年人精神文化生活。推广我县组织低保对象开展居家养老服务的做法,解决老龄化社会到来形势下的养老难题,改善独居空巢老人的生活状况和精神状态,防止无人养老出现的社会问题。
一年来,我们在平安建设方面做了不少工作,也取自得了一定的成绩,但是我们要看到,民政工作中的不稳定的因素还没有彻底消除,还存在很多急需解决的问题。民政经费不足制约着民政事业的发展,困难群众要求改善生活的愿望还很强烈,退伍军人不稳定因素还在一定程度上存在,民政干部的作风还有待进一步加强等等,这些都需要我们进一步加大工作力度,以高度的政治感和责任心,创造性的开展工作,为新乡县的平安建设工作再立新功。
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一年来,在市委、市政府的正确领导下、在市综治委的精心指导下,我坚持以x思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻中央《两个决定》、《意见》和省、市有关规定,贯彻落实全市政法工作会议精神,坚持“预防为主,综合治理”的工作方针,进一步强化防范措施,提高政治意识、全局意识、稳定意识,充分发挥综治领导小组的作用,经过努力,我局机关整体工作运行稳定,秩序井然,全年无任何案件发生。现就一年来的工作述职如下:
一、高度重视, 健全机构, 落实工作责任制
为认真落实综合治理的各项规定,积极营造和谐平安机关,我始终坚持“二手抓”的方针,先后成立了总站机关综治领导小组和机关综治创建领导小组组织机构,并指定专人负责综治工作的日常事务。平时,无论业务再忙,事务再多,我始终坚持总站班子每季度召开一次专题会议,专题研究治安防范工作,及时解决和处理工作中存在及遇到的问题,真正做到了年初有计划,每月有安排,半年有检查,年终有总结。其次是按照“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,履好自己的责”的要求,在建立健全相关工作制度的同时,对各股室制定了目标管理责任书,把加强综治工作管理责任承包到人,并列入年度目标考核内容,将平安创建和综合治理工作同机关业务同部署、同落实、同奖惩。
二、履行职责,推进“平安农机”建设,推动我市农机安全生产上新台阶
我严格按照市委、市政府和综治委下达的社会治安综合治理任务,立足本单位实际,结合农机工作的特点,充分发挥职能作用,把抓好农机安全生产与创建和谐社会有机结合起来,促进综治工作的有效开展。今年,根据市的工作要求,我结合开展党的群众路线教育实践活动,切实践行“三严三实”要求,严格遵守中央八项规定,坚决反对“四风”。在全市农机系统深入开展了以创建“平安农机”工作为重点,大力加强机关作风建设,有效调动社会各界参与到“平安农机”、“和谐农机”的建设中来,形成了良好的农机发展氛围。 “平安农机”的创建和机关作风建设进一步提升了我市农机安全生产监管水平,农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率稳定提升,农机事故、安全隐患显著减少,农机安全基础设施装备建设得到进一步加强,依法行政水平得到进一步提高。
三、加强法制教育,推进干伍建设
一年来,我经常性地抓好干部职工的法制和政治思想教育,结合依法治理和普法学习,充分利用机关学习日,组织机关干部职工加强了对法律法规知识的学习培训,组织领导干部参加了法律知识测试。通过测试,进一步提高了领导干部依法行政、廉洁从政意识。其次是加强了干部职工的政治思想教育,结合干部作风整治、党员创先争优、学习贯彻x大精神,组织全体干部职工深入学习会议精神,党风廉政建设等相关内容。同时结合实际,把学习成效落实到提高业务素质和管理意识、服务意识上来,进一步强化管理技能,切实做到勤政廉政、服务于民。特别是在践行“三严三实”的活动中,我总站上至领导,下至一般干部职工,全身心投入到活动中,积极为民调纠纷、化矛盾,进一步密切了干群关系,维护了社会和谐。
四、加强基础建设,管好重点部位
在总站机关的重点部位基础设施管理上,我采取有力措施和加大工作力度,严格落实责任制。一是对档案室及电脑室等要害重点部位加强安全防范和保护措施,发现隐患,及时处理,杜绝和防止了责任性事故及灾害性事故的发生。二是在节假日期间加强值班,并对各种突发事件做好应变准备,及时发现,及时解决。三是加强机关办公区的管理,投入一万多元,完善了监控摄像头,强化管理,杜绝“六害”现象的发生。
五、抓好重点治理工作,保持长治久安
坚持依法治理,突出预防,全力减少矛盾纠纷的发生,着力推进社会和谐。今年,我针对农机购置补贴、农机安全生产管理等工作实行了重点管理,从完善相关工作制度,完善监管措施上入手,从依法行政、强化服务和提高作风效能上下功夫,做到“能办的事立即办,不能及时办的事情按时限办,部门办不好的协调办”,进一步减少了社会矛盾纠纷的发生。20x年,我总站持续保持越级上访为零、治安案件为零、干部职工违法违纪案件为零的良好态势。其次胜作的治理中本着一手抓预防、一手抓处理,标本兼治的方针,处理好来信来访案件,通过实行首问负责制,限时办结制、责任追究制,以制度规范工作人员积极做好预防、消化矛盾的工作。第三是坚持领导班子每季度召开一次矛盾纠纷排查调处联席会,发现问题及时研究处理,把矛盾纠纷处理在萌芽状态,有效避免了矛盾的激化升级和人为事故的发生。
六、努力做好群众来信来访工作
对群众的每一封来信,我都认真阅读,对前来向我反映情况的群众,我认真接待,仔细听取情况反映。对他们反映的问题,凡通过努力能够解决的,我都认真予以办理,对少数受条件限制或政策不允许确实解决不了的,认真做好解释和说服工作。比如:20x年农机系统机构改革后,覃斗区域站的陈妃昌以及纪家区域站的王拾多次来信来访,他们办理离岗分流手续,现已到退休年龄,但是由于复杂的原因,他们社保交费单位应付部分未付清,导致他们没能正常享有退休待遇。对此,我总站派人调查落实,今年10月份我们全部给予办理。宋敏、曾华春、邓道冲、黄刚、高成强等5人属自收自支人员,在我总站工作多年,虽然我们于20x年为他们办理了社保,也提了工资。但是他们还是强烈要求再次提高工资。据此,7月份我总站在经费极度紧张的情况下,给以上5人工资分别增加了250元和300元不等,使他们的工资与正式工作人员的工资基本持平。对80年代曾在乡镇农机站工作现下岗的人员上访,他们要求给予解决社保问题,我们也给予重视。由于他们不是我总站在册在编人员,也不属于我单位管理,他们所反映的问题也不属我们解决范围。但是,为了社会稳定,我们还是给予耐心的解释,并配合市做好劝访工作,同时我们对市转来的此类人员的上访信件也一一给予答复。
总之,我在今年综治工作中所做的一些工作,是上级领导大力支持的结果,但与上级的要求相比还有很多的不足和较大差距。在今后的工作中,我将积极努力,进一步做好社会治安综合治理工作,更好地担负起“保一方平安”的责任,为创建和谐平安农机贡献力量。