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我叫xx,现年31岁,现任xx街社区综治委员。
今年以来在街道党工委、办事处的坚强领导下,在相关部门的亲切指导下,尽心尽职地完成了上级交给的各项工作任务。为不辜负上级的信任,使xx街社区综治工作走上规范化轨道。我不断加强思想政治和法律法规以及业务知识的学习,努力提高自身的政治素质和处理复杂事物的能力,总结经验、查找不足,审时度势,自我加压,搞好调查研究,做好本质工作。现将一年的工作述职述廉如下:
一、强化学习,提高自身素质
不断加强政治和业务知识学习,努力提高自己处理复杂矛盾的能力。在业务上,多向街道综治办领导请教,当好小学生。在日常工作中,多向兄弟社区学习,取长补短,边学习边摸索。在实践中,深入楼栋中,倾听群众呼声,了解群众关心的热点、难点问题。分析问题的症结,研究解决的办法,不断增强自己业务能力和驾驭综治工作水平,尽可能使群众少怨气,多宽容,多做力所能及的事情。
二、增加压力,强化动力,充分发挥参谋助手作用
定期分析,准确了解和掌握辖区内的治安形势,不定期汇报、多提建议,当好参谋。根据xx街社区综治工作开展情况,本着不虚夸,不隐瞒的原则,定期对xx街社区治安形势进行分析,找准症结,调整工作重点,拿出整改方案,重点放在抓好落实。深入开展矛盾纠纷的排查、调处工作。今年以来,xx街社区上访、信访率成总体下滑,社区主动主动梳理、解决老上访户的疑点、难点,从生活、工作上关心他们,缓解了上访户矛盾,有效地控制了上访率。
在街道司法所的指导下,坚持“调防结合,以防为主”的方针,切实做好“三防”工作,帮助居民群众对家庭、婚姻、债务、邻里关系、事故纠纷等进行调解,为群众排忧解难,今年社区因为进行了水表一户一表改造、全面的立面综合整治、环境卫生综合治理,矛盾纠纷比较突出,社区与街道相关部门一起共调解纠纷50余次,调解率100%,成功率98%以上。其中结合法官进社区活动,同渝中区法院一起调解4次,基本控制了矛盾纠纷的扩大化,确保了一方平安。
三、居安思危,未雨绸缪,增强领导的忧患认识
多年工作实践,我深深地体会到:领导重视对各项工作的开展至关重要。只有领导的高度重视才能牢牢地把握综治工作的主动权,综治工作是一项复杂的社会系统工程,单靠哪几个人根本就不能完成,必须齐抓共管。
首先,让领导从思想上改变,过去那种认为综治工作就是补补材料,填填记录,搞好迎查,协调好关系,那种片面错误认为。
其次,少报喜,多报忧,增强忧患认识。每次街道综治会议之后,我都对照上级安排和会议精神,结合本社区实际将存在的不足向主要领导重点汇报,以得到他们的重视和支持。争取综治工作的地位,让主要领导认识到社会治安的长期性复杂性和反弹性决定着只要稍一松懈就会严重反弹,树立长期作战、持久作战的思想。使主要领导逢会必讲,班前会必说,让综治工作重要性渗透到每一位社区干部的思想中,真正形成齐抓共管的良性循环。
第三,摆正位置,立足现状,换位思索,树立大局认识,多体谅领导的难处,处理好家庭与工作的关系,时刻提醒自己肩负的重任,尽心尽力尽职地发挥职能作用,让领导放心。
四、廉洁奉公,忠于职守,加强同人民群众的血肉联系。
能够认真学习并自觉遵守《党风监督条例》以及《纪律处分条例》,遵守党纪政纪和法律法规,把自己置身于人民群众的监督之下;认真执行廉洁自律有关规定,做到自尊、自警、自醒、自励。正确看待树力观、地位观、利益观,实现自我人生价值。
综上所述虽然取得了一点成绩,但离街道的期望还有巨大差异,在工作中存在着很多不足之处,这些将在以后的工作中加以改进,今后将一如既往地找准位置,找出差距,踏实工作,热爱本职工作,进一步加强业务学习,不断提高自身素质,突出综治工作基础,注重综治工作特色,努力提高工作效率。力争把xx街社区综治工作做得更好,抓得更实,让领导放心,让群众满意。
根据鹿城镇社会治安综合治理工作安排的通知,为做好社区治安综合治理工作,结合辖区实际情况,我社区综治领导班子在党支部的带领下研究制定了20XX年综合治理工作计划,完善了各项组织机构和各项规章制度,责任分工明确,做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务,现对照今年综合治理工作目标责任状,将20XX年工作总结如下:
一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证:
1、认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强社区治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,切实落实“属地管理”的原则,积极推动社区建设综合治理工作。
2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度,提高全民参与意识,动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众,进行宣传教育,在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报,使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。
3、完善组织网络和规章制度,积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全,社区居民群众防范意识明显提高,防范力量建设显著增强,刑事案件发案率得到有效遏制,社区居民群众安全感显著提高,社会秩序良好,人民安居乐业。
4、20XX年度北浦社区社会治安综合治理目标管理责任书规定今年各辖区单位要把工作重点放在群防群治工作上,我社区为了更好地做好社会治安综合治理工作,努力降低发案率,保证居民生命财产安全。
5、我社区全民动员,在辖区范围内广泛开展“压案”专项行动。我们将社区原有的低保巡逻队做出安排,要求他们分区分片负责治安巡逻,并发动居民小组长率领本组居民也共同参与。与此同时,社区工作人员还做好了值班安排,每天分班分组地按照预定时间、班次、保证24小时都有人值班,并做好记录。同时与派出所加强联系,打防结合,保一方平安。
二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降:
1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理,严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口,外来暂住人员,重点人员进行调查、登记。
2、对小区租赁户加强法制宣传教育,以谁出租、谁受益谁负责为原则,管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员进行各项普法宣传教育,发放各类宣传资料3000份,依法保护外来务工人员的合法权益。
3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”,“谁出租、谁受益、谁负责”的原则,严把流动人口“流入”关,做到来路明、底子清、管得住,确保外来人员不失控。
三、深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范意识:
1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作,以“不让毒品进我家”等活动为切入点,在社区内以禁毒宣传单,入户宣传等活动形式,加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员,无制、贩毒行为。
2、我们一直没有放松对邪教组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去,通过与群众的交流,从中了解是否有新滋生习练者,做到“发现一个,帮教一个”;另一方面,积极发动群众主动向我们揭发、提供邪教组织的非法活动,做到“发现一起,处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作,所以至今没有发现有新滋生习练者发动的集体闹事、集体上访事件,也没有发现邪教组织发动的非法活动。
四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作:
1、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式,组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的法制舆论氛围,开展法制学习,我社区今年发放各类普法宣传单20XX份,通过开展法律进社区活动,增强了社区居民的法律知识,使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法办事的法律意识。
2、积极排查和化解人民内部矛盾,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止各类矛盾激化”的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。今年,调委会共接受调解纠纷10于起,调成率99%。
社区还定期组织工作人员学习业务知识,对每一位综治干部进行了体能及业务知识、应变能力的考核,使综治干部人员的业务水平不断提高,对自己辖区内的基本情况做到了如指掌。通过一年的综合治理工作运行,工作中取得了一些成绩,但还有许多不足,在以后的工作中我们将在镇综治办的领导下,结合我们社区的实际,扎扎实实的开展好各项稳定工作,改正存在不足之处,努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。
0XX年县国土资源局作为社会管理综治成员单位,紧紧围绕县委和县综治委的工作部署,以党的十八大精神为指导,以创建社会管理综合治理优胜单位为载体,以落实综治工作目标责任制为抓手,紧密结合本部门工作实际,以维护社会和谐稳定、服务经济建设为目标,认真履行在平安建设和社会管理综合治理中应承担的工作职责,深入开展"六五"普法,按照"谁主管、谁负责"的原则,清除了不安全隐患,维护了安定团结的大好局面,促进了国土资源事业的健康发展,为全县经济社会科学跨越发展做出了新贡献。现述职报告如下:
一、依法行政、优质服务,全县国土资源管理工作取得好成绩。
去年以来,郧县国土资源管理工作以党的十八大精神为指导,紧紧围绕十堰生态滨江新区建设的总目标,以"双保"工程为主线,以作风建设为抓手,解放思想,克难攻坚,精心组织,全面动员,依法行政,优质服务,综合治理,全面完成全县国土资源各项目标,开创国土资源事业新局面。2014年度全力支持服务长岭生态滨江新区核心区、子胥湖生态新区、鲍峡新农村建设示范区、杨溪政务新区、郧阳岛文化旅游区和旧城改造等重点工作。全年共上报34个批次建设用地,保障了苏酒集团、寿康物流等一批重大项目的及时落地;为全县重点项目建设提供了用地保障。
我局紧密结合部门实际,把社会管理综合治理工作与推进国土资源管理工作上水平结合起来,促进了综治目标的全面落实。一是教育干部职工严格依法行政,文明执法。我们以开展党的群众路线教育实践活动和"土地执法监察年""干队伍伍建设年"活动为契机,通过组织集中培训和经常性的法律学习,切实加强全县国土资源干部职工的法制教育,强化其法治意识,增加其法制观念,提高国土资源行政执法水平,我们建立健全了国土资源行政执法的各项规定和程序,大力推行行政执法责任制、执法过错追究制、行政执法公示制、检查监督制度,做到严格执法、公正执法、文明执法。二是坚持标本兼治,重在治本原则。加强源头治理,努力防止损害群众利益的问题发生,实现发展和稳定双赢的局面。严格执地农地补偿政策,保障了农民的利益,依法依规征地,始终坚持"两公告,一公示"和"两不批,一停止"的规定,建立和落实行政许可听证制度,有效地保证了依法行政的全面实施,维护了行政相对人的合法权益,提高了群众满意度。三是化解矛盾,维护稳定。局党委重视国土资源信访维稳工作,明确专职人员负责信访接待工作,建立领导接待日和首问负责制。对一些群众反映强烈、久拖不决的问题,明确一名领导,组建一个专班,妥善处理,限期答复。信访案件答复处理率100%。全年没有因涉土涉矿纠纷处置不力引起民转刑案件和越级上访事件。
二、强化认识,加强领导,认真履行综治成员单位职责
社会管理综合治理是维护安定团结政治局面,全面实现伟大复兴中国梦的根本保障,即关乎国家长治久安,更关乎人民生活稳定。我局充分认识做好社会管理综合治理工作的重要性,认真履行综治成员单位相关职责,切实加强领导,切实强化措施,做到了组织落实、责任落实、措施落实和工作落实,全面完成了县综治委部署的各项工作任务。一是根据领导班子分工变动情况及时调整了国土资源局社会管理综合治理领导小组,由局长任组长,值班领导任副组长,并用文件明确下来。二是建立综治保障机制。局内部规章制度明确规定对安全保障方面的财务开支予以优先保证)。对局重要股室如财务室、档案室、机关内外重点部位安装有防盗监控摄像头,加强单位安全保卫工作。三是建立局领导成员联系股室单位制度,帮助督查综合治理责任制的落实。xxx年局领导多次到局综治联系点检查指导该村社会管理综合治理工作,协助解决影响稳定和治安的突出问题。在综治宣传月中,刷写固定标语,悬挂宣传条幅,印制各种宣传资料达千余份,综治联系点呈现经济发展,社会稳定的良好态势。
三、健全制度,明确责任,保证综治责任目标的全面落实。
为了保证社会管理综合治理目标全面实现,我局采取了健全规章制度,完善监督检查机制等一系列行之有效的管理措施。一是层层签订责任书。与门卫值班室、股室、基层国土所(分局分别签订责任书,明确各自的职责和义务,分别在半年和年终进行兑现考核。加强门卫值班制度,坚持一年四季24小时值班制,对外来人员进行登记管理,发现问题及时处理,不能处理的及时向分管领导汇报。二是实行局领导值班制度。节假日、双休日坚持局领导在岗不脱岗,负责职工休息期间的安全工作,对机关内行车和楼栋等容易发生安全隐患的重点部位实行重点管理。三是定期召开专题会议,总结经验,查找问题,强化大家的稳定意识、安全意识和防范意识。通过这些配套的规章制度和管理机制,在局机关和各基层单位筑牢了安全的堤防、稳定的围城。
四、存在的问题。
我局的社会管理综合治理工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求和群众愿望还有一定距离。一是对社会管理综合治理工作组织领导和干部职工的思想认识有待进一步提高;二是社会管理综合治理工作方法措施有得进一步完善,三是社会管理综合治理工作点多面广,涉及国土资源工作的方方面面,特别是在当前很多重点项目建设和十堰生态滨江新区建设的大量工作中,很容易引发多层次的社会矛盾,这就要求我们在将来的日常工作中,落实责任,强化措施,加强管理。
以维护社会和我办的稳定为根本,围绕“预防为主、重在治本”的综合治理方针,狠抓基础管理,从强化“人防、物防”两方面入手,努力实现了全年既定的各项目标,确保了政治、治安和干部职工的思想稳定。现将一年来综合治理工作状况述职如下:
一、切实加强领导,落实综合治理目标职责制
为把社会治安综合治理工作落到实处,我办切实加强社会治安综合治理工作的领导,成立了以编办主任、党支部书记为组长,副主任为副组长的综治工作领导小组,主抓综合治理的日常工作及联络事宜,具体工作落实了专人具体抓,把综合治理工作摆上重要议事日程,并与各科室签订了目标管理职责书,实行一票否决制;领导小组坚持每季度一次综治工作会议,汇报工作,分析状况,研究解决存在的问题,安排部署阶段性工作;综合治理办公室对各项目标职责做到了季度检查、半年小结、年终总结评比;有问题随时解决,把不稳定因素消灭在萌芽阶段。
二、排查矛盾,及时处理存在的隐患
xx年,我办在排查矛盾,处理隐患方面,重点抓了三个方面的工作:
一是充分认识排查矛盾、分析原因、妥善处理、消除隐患,是社会治安综合治理工作的重要资料,也是搞好社会综治工作的重要方法,更是维护单位和社会稳定的关键环节。
二是开展领导成员与工作人员的谈心活动,及时了解掌握个人的思想动向,有针对性的解决思想问题。
三是经常了解掌握各科室的实际状况,协调解决存在的实际问题,排查处理矛盾纠纷,并建立矛盾纠纷排查处理工作档案,把所有矛盾纠纷消除在萌芽状态。正是由于我办及时排查矛盾,化解矛盾纠纷,从而使一切不安定因素全部消除在萌芽状态,有效杜绝了影响稳定的事件发生,收到了明显效果。
三、认真搞好普法宣传教育,提高党员干部的法律素质
组织干部职工认真学习“六五”普法干部读本,加大普法宣传教育工作力度,在法律、法规和规章的学习和应用上下功夫。切实加强干部职工的法律知识学习教育,尤其是加强领导干部的学法用法自觉性,提高依法办事水平,严格依法行政。组织全体干部职工认真学习《公务员依法行政读本》、《干部法律知识读本》等法律法规,全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质,自觉维护宪法尊严和国家法治统一,增强了学法用法和依法行政的意识和自觉性。
四、强化治安管理,落实治安防范措施
为确保单位内部安全,我们认真开展对单位和辖区内的治安状况进行调查和分析,对治安隐患和突出的治安问题进行及时认真的排查,针对排查出的问题,采取用心有效的防范措施,消除治隐患。单位内部在节假日期间都安排了值班人员,认真落实值班制度,明确职责,构成综合治理综合抓的良好局面。组织党员干部认真学习有关法律、法规和宣传材料,提高职工的安全防范意识。同时,为进一步加强综治工作,今年我们多方筹资新安装了电子监控相关设备等硬件(为综治工作带给)强力支持。
五、协助综治办搞好各类宣传
编办运用多种渠道和方式用心宣传综合治理工作,配合县综治办做好全县综合治理宣传工作,我们按照县里统一部署,完成了宣传标语制作、开展集中学习活动等任务。在今年综合治理工作中,我办还做到了四个坚持:一是坚持落实了社会治安综合治理领导职责制;二是坚持贯彻谁主管、谁负责的原则;三是坚持预防为主,打防结合,重点治理的方针;四是坚持加强日常检查制度。
与此同时,我们的工作与县综治办的要求和其他先进单位相比,还有不少差距,在某些方面还存在一些不容忽视的问题,如硬件基础设施有待于进一步完善,综合治理工作的整体水平有待于进一步提高等。在今后的工作中,我们将继续努力,正视问题,与时俱进,开拓进取,以崭新的工作姿态,奋发有为的精神风貌,脚踏实地的工作作风,推动我办综合治理工作不断进步。
自从我从事司法综治工作以来,在镇党委政府的正确领导下,在村支两委相互配合之下,在广大党员群众的大力支持下,各项工作取得了新进展。较好地完成了镇党委、政府下达的各项任务,为建设社会主义新农村打开了新局面。下面我就近一年主要工作汇报如下:
一、领导重视情况
社会治安综合治理工作是一把手工程,领导责任制的落实与否,是能否抓好此项工作的关键。街道党工委、办事处历任主要领导对综治工作长期重点倾斜,给予高度重视,将此项工作列入党委政府重要议事日程,各级领导均将综治工作列为任期目标之一,切实树立为官一任,安民一方的政治责任意识,与其他中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同奖惩,并对综治工作中的重大问题亲自过问督办。并多次召开全体干部和生产组组长及部分民众代表大会,对各阶段综治工作及时传达贯彻,使上级部署的各项工作任务能够迅速传达到生产组,贯彻到每户。20xx年度,麻田村对综治工作所需经费给予充分保障,全年共支出综治专门经费3万余元,麻田村综治专干的工作经费足额发放,从人力、物力、财力等方面保障了全街道综治工作的正常开展。
二、公安工作与街道治安形势
继续加强同派出所的联系和协作,将派出所干警纳入村级的考核范围内,让派出所干警分片驻村一同写进年初制定的20xx年度干部管理办法中。制作警民联系卡,发放至群众手中,提高派出所的效能意识和群众的安全感。不断巩固强化政府与派出所之间协同作战,密切配合的工作格局。针对群众反映的突出治安问题,采取专项整治、集中整治、突击检查等手段进行了治理,相继开展了公共娱乐场所专项整治、学校周边治安环境专项整治、网吧专项整治等一系列专项整治活动,使突出治安问题得以有效遏制,使今年来困扰本村治安的部分突出问题得以有效解决,麻田村治安形势明显改观,群众安全感普遍增强。
三、属地管理工作
根据综治工作“属地管理”原则,辖区各单位的综治工作由村支两委负责,在今年的属地管理中,重点开展了以下工作:
1、与36个村民组签订了综治工作责任书份,切实做到横签到边,纵签到底,将综治工作的各项目标、任务、措施落实到基层。
2、村支两委会同综治办、派出所,每月对辖区综治工作及夜间防范情况进行督查,并对督查结果及时通报。
3、对部分发案单位进行了通报与整改。
4、针对在日常检查是发现的问题,认真研究,及时通报,落实相关措施。
5、12月上旬,下发专门文件,要求辖区各单位对照自查表全面开展了综治自查工作。街道统一检查安排在12月下旬进行。
四、平安建设工作
平安建设工作是今年综治工作的中心,本村自新年伊始就开始全面启动,全年共开展了以下几个方面的工作。
1、于三月份制订下发了麻田村年度平安建设工作方案,对本年度创安工作的指导思想、工作目标、主要措施、相关要求等进行了明确,发放到各单位对照落实。
2、于五月份召开了辖区创安工作大会,辖区负责同志200余人参加会议,对今年创安工作进行了全面动员、部署和安排。
3、为使平安建设工作规范运作,不走弯路,辖区综治办于今年5月份开始实施“三书”制度,即创安工作建议书、整改通知书、否决预先书。在创安工作的各个阶段有针对的发放,有力促进了辖区创安工作的平衡开展,得到了上级的肯定和推广。
4、为进一步规范平安村(社区)建设,综治办购置统一制式档案盒350个,统一张贴创巡档案标签后发放到基层使用。同时,为36个村民组统一制作创安工作组织制度图版32块,推动了基层村室规范化建设。
5、村级在财力较为紧张的情况下,全年共拨款4000元用于创安及综治工作,主要用于图版制作、外出考察、材料印制、日常督查、防火清障等工作,为创安工作的全面落实提供了有力的保障。
五、群防群治工作
1、基层治安防范工作。今年,麻田村先后下达《群防群治工作方案》、《秋季治安防范工作意见》、《冬防工作方案》等一系列文件和规定,对基层防范工作的任务、目标、措施、要求等进行了明确,各村民组普遍建立了村级群防群治组织,落实了打更放哨人员,配备了警棍、哨子、袖标、电筒等站岗用具,并要求领导带班带班查岗,逐日登记,切实做到了村村有岗、夜夜有哨。尤其是进入冬季以来,各村民组分别采取了组织专门巡逻队、居民轮流排班等不同方式开展夜间治安防范工作,做到能及时发现和处置违法犯罪行为,使本村的发案率大幅度下降。为推动基层防范工作全面平衡发展,麻田村还于11月15日组织了辖区冬防工作会议,派出所、各村民组负责人共100余人参加了会议。会议对辖区冬防工作进行了全面部署,有力地促进了辖区冬防工作的深入开展。
2、十户联防工作。今年以来,根据镇综治办的安排,麻田村精心组织,狠抓落实,在几个村民组试点工作的基础上,麻田村全面推开十户联防活动,全麻田村36个村民组共成立十户联防组20个,分组名单全部登记存档并分组上墙,各联防组按照十户联防方案的要求,按部就班地开展联防活动,取得了较好的效果。
3、群防群治一事一议经费收取工作,截止今年10月底,各村委会一事一议经费全部收齐并办好相关手续。
六、矛盾排查调处工作
基层各类矛盾始终是困扰社会稳定的一大难题,为切实做好基层各类
矛盾纠纷的排查调处工作,街道及时建立健全了各级矛盾纠纷排查领导小组,各社区专门设立矛盾纠纷排查信息员,形成经常性的工作机制。全年召集村民组组长及部分村民代表例会12次,对各阶段的基层矛盾纠纷进行摸排、统计、归类、存档上报。按照雨敞坪镇综治办20xx03号文件精神。麻田村自今年以来持续开展了矛盾纠纷集中排查调处活动,专门制订了工作方案,对此次矛排工作专项活动的指导思想、任务目标、排查范围、工作步骤、相关要求等进行了明确,并及时下发基层对照落实。对摸排出的问题,根据矛盾分类,明确专人调处或指定各村民组长负责处理负责协调,限定调解时间,严防矛盾激化形成群体的事件。截止12月中旬共20余起,其中一类矛盾2起,二类矛盾12起,三、四类矛盾6起,严格按照区文件要求,一类矛盾由镇限时就地解决,二类矛盾由综治办安排专人,基层配合限时解决,三类以上矛盾上报镇综治办,由区委、区政府统筹解决。
七、基层基础工作
今年是基层综治基础工作建设年,为进一步加强和夯实村级的综治工作的基础,本村大力加强了基层的村室建设、组织建设、制度建设、软硬件建设等一系列基础工作。麻田村专门制订了基层综治工作软硬件建设样本,发放到到各村民组对照落实,根据年度检查表明,麻田村村支两委全面建立健全了综治组织和各类专项组织,设立了专门的综治办公室,添置了必要的办公设施和值班工具,各种综治制度和网络图上墙,各类台帐登记齐全规范,各类资料分别归档,基本上达到了“有用房、有组织、有制度、有人员、有台帐、有资料、有设施、有工具、有经费、有宣传标志”的十有标准。较好地促进了全村综治工作平稳开展,使本村综治工作走上制度化、规范化、经常化的良性运转轨道。
20xx我局综治工作在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下、在县综治工作领导小组的指导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作和“法治XX县”建设的总体要求,深入开展综治宣传教育,有效地促进了依法治县和依法行政工作的顺利进行,确保了审计工作“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的方针得以全面贯彻落实,各项工作取得了较好的成绩。
一、抓落实重分解,严格实行社会治安综合治理工作领导责任制。
20xx我局社会治安综合治理工作继续坚持党政主要领导为第一责任人,一把手亲自抓,分管领导具体抓,各股室负责人直接抓的责任机制,将社会治安、平安创建、“六五”普法工作纳入重要议事日程,全面完成与政府办、兴郧路社区签订目标管理责任书的各项工作。
(一)领导重视,机构健全
稳定压倒一切,责任重于泰山。为了使审计小区有一个安全稳定的生活环境和工作环境,局机关专门成立了以局长任组长、各位副职领导任副组长的综合治理领导小组,领导小组下设综合治理办公室。按照“谁主管、谁负责”的原则,局综合治理领导组组长与各股室,各股室负责人层层签订综合治理工作目标责任书,明确各自的职责范围和应达到的目标要求以及奖惩措施,形成一级抓一级、一级对一级负责的职责责任体系。局综治领导组每季度召开一次安全工作分析会,重点分析本单位存在的不稳定因素和苗头性问题,并提出解决问题的办法和制定行之有效的措施。充分发挥辖区住户群防群治的积极性和主动性,达成了“审计小区是我家,安全防范靠大家”的共识,形成了齐抓共管、责任明确、落实到位、奖惩严明、责任追究的长效机制,建立了全方位防范、多层次监督、立体式管控的治安防范体系。
(二)完善制度,规范管理
为了将综合治理工作落到实处,确保办公区和住宅小区的安全稳定,局机关先后制定了《审计局关于创建最安全文明小区的实施方案》、《审计局关于加强综合治理维护社会稳定的实施意见》、《审计局关于开展“平安单位(小区)创建活动的实施方案》,不断健全和完善安全防控制度。
1、安全保卫制度。局机关专门设立了安全保卫领导组,在大门口有专门聘请的人员值班,并在办公楼内设置了值班室,负责家属区和办公区的日常安全保卫工作,保安人员负责对外来人员和车辆一律进行证件检查、登记。
2、24小时值班制度。白天正常上班期间由办公室和门卫人员值班;夜间、双休日和节假日分别由局领导带班、科室人员轮流值班。并要求值班人员坚守岗位,确保局值班室24小时保持畅通,遇到紧急情况立即向带班领导和当地派出所、110报告,以便尽快妥善解决。
3、治安巡逻制度。局综治领导小组专门组建了义务护院巡逻队,白天由离退休老同志巡视,夜间由在职干部职工值勤巡逻,并由一名领导干部带班。切实做到防盗防火,群防群治。另外对存车库、财务室、档案室、微机室、各办公室计算机等贵重物品和保密材料实施重点监控,财务室设置了“三铁一器”。
4、贵重物品登记制度。局机关对主要的固定资产如车辆、计算机、电视机、保险柜、摄像机、照相机等贵重物品进行登记造册,并由保管责任人签字妥善保管。
5、矛盾纠纷排查制度。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,局综治办专门设立了民调组,由专人负责矛盾纠纷排查调处工作。民调组成员深入到住宅小区和居民家中了解情况,做到早发现、早排查、早调处,及时发现问题,及时化解矛盾。
6、完善临时及暂住人口制度。为了有效地实施对临时人员以及单位暂住人员的管理,并进行登记入册,对其实施动态管理。
二、抓创新重保障,积极构建矛盾纠纷调处常态化机制。
真抓实干维护社会政治稳定,矛盾纠纷排查零报告。按照县委、政府有关精神,坚持“稳定压倒一切”的方针,我局深入扎实地做好矛盾纠纷排查调处工作,发现苗头及时劝导,积极调解,防止激化;并充分发挥维护稳定信息员作用,落实信息责任,随时掌握信息,及时发现不稳定因素和安全隐患,防止信息倒流;按时报送排查纠纷月报表,严格执行零报告制。
2、规范程序,健全运行机制。我局积极构建“三大调解”和信访疏导协调联动、信息沟通、效力衔接和教育培训等机制,明确相互衔接配合的主要内容、工作流程和运行方式,完善系列工作制度,确保了大调解工作体系的有效运转。
3、建立考核机制,制定奖惩措施。将综治、维稳工作列为年度目标重点考核内容,纳入目标管理考核体系。严格落实领导班子及成员的责任。综治工作实行一票否决制。对有令不行、有禁不止,履行职责中滥用职权,徇私舞弊或玩忽职守导致重大治安事故者;对存在火灾事故隐患但重视不够,整改措施不力,导致重大火灾事故发生者;对发生重大治安防范责任事故,故意隐瞒不报或作虚假报告造成恶劣影响者将进行责任追究,除追究直接责任人的责任外,还要追究分管领导和主要领导的连带责任。对各股室、家属区各单元楼进行治安检查,实行一票否决,对出现刑事、治安案件股室取消年终评选先进集体、文明单位、优秀科室、文明家庭等各种荣誉称号的资格;对负有责任的领导和直接责任人年终不得评为先进工作者、优秀党员、模范个人等各种荣誉称号,并在全局进行通报批评。
4、改进信访工作,畅通诉求渠道。我局认真解决涉法涉诉信访问题,防止和纠正损害群众利益的行为,预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性的事件,理顺关系,切实维护群众利益和社会稳定。20xx年查办落实群众来信来访2件,审计人员远赴潜江、武汉等地调查事实真相,并将调查结果及时转告相关部门,做到了件件有回应,群众也满意。
三、抓防范重落实,认真落实“属地管理”,进一步推进了社会治安综合治理工作、深化平安创建工作。
1、认真落实“属地管理”,强化社会治安综合治理、平安创建工作。坚持“谁主管、谁负责”的原则,及时分解上级主管部门下达的社会治安综合治理、平安创建工作目标责任。我局社会治安综合治理领导小组与科室、出租门面签订《社会治安综合治理、平安创建目标管理责任书》,实行目标管理责任制和“一票否决”制。
2、坚持综治、平安创建长效机制建设,强化社会治安综合治理工作。为充分发挥维护局机关政治稳定、社会安定的作用,局各科室、出租门面(户)以“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”为己任,切实承担了“保一方平安”的政治责任。
3、积极配合全县各项平安创建工作,进一步深化巩固和创新举措。坚持“整体推进、分类开展,重点突破、务求实效”的原则,在我局开展“平安单位”、“平安楼栋”、“平安家庭”的创建活动,按照平安创建的标准,全面落实平安创建活动的各项措施。
4、加强社会治安防控建设、增强防控实效。有效整合各种群防群治能力,开展多种形式看家护院、邻里守望等活动,减少入室盗窃案件发生,提高动态环境下预防和控制违法犯罪能力。
5、积极落实整改平安创建意见。我局积极倾听城关镇综治委(办)上半年的综治检查意见,迅速添置了摄像防控体系的建设、建立健全了门卫值班登记制度,使我局综治管理工作日益完善。
四、抓服务重大局,完善各项调处工作体系,维护社会和谐稳定。
1、积极配合公安机关的“严打”整治,保证了我局社会秩序良好。一是认真对单位社会治安形势进行了分析和研究,建立健全了治安定期分析制度;二是建立健全治安问题定期排查制度,加大对突出治安问题的整治力度,巩固整治成果,建立长效机制;三组织局机关干部职工观看有关法制教育片,利用局内网、门户网站发布相关法制信息,充分调动干部职工积极性,确保创建“无毒单位”工作的顺利开展。四是统一安装了审计安全防护软件,确保了我局信息网络的安全。
2、全面深化社会治安“整体联动防范工程”建设,提升增强了防控能力。20xx年我局在“整体联动防范工程”建设上做到了:一是完善治安防范网络,在重点部门实行科技防范,防止一切不安全因素;二是不断健全和完善治安防范体系相适应的各项规章管理制度、工作职责、考核标准,建立长效管理机制,坚持实行规范化管理;三是结合县、社区实施的整体联动防范工程各项活动的开展,有效提升科技防范水平;四是提升全局干部职工的防范参与意识,认真实行守楼护院、车辆守护、四防巡逻、义务消防、防洪抢险等群防群治工作;五是坚持对暂住人口(包括出租户、代管门面、从业人员)的管理,做到了底数清、情况明、管理措施到位。
3、大力提倡见义勇为和拾金不昧。学习先进典型,弘扬正气,树立良好的社会风气。局综治办每年围绕维护社会经济秩序、促进我县经济发展、普法教育撰写信息简报,其中“法制宣传”活动、开展综治工作等报道被《中国审计报》采用。20xx年获得全市法治创建先进单位。通过各项活动的有效开展,提高了广大居民的综合素质。
4、打击犯罪,维护秩序。按照国务院领导“全面审计、突出重点”、“注重发现大要案线索”、“伤其一指不如断其一指”的指示精神,紧扣“三打三防三创”综合治理目标,在审计中注重并移送经济犯罪案件线索,起到了处理一个,教育一片的作用。
五、抓法制重教育,提升法制宣传教育。
我局以“六五”普法工作为契机,深入开展审计法治宣传教育,扎实推进法治审计机关建设,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,认真履行宪法和法律赋予的职责,为全面建设“平安、法治、和谐”XX县起到切实的保障和助推作用。
1、活动载体不断创新。我局继续深化“法治单位创建”主题活动。以“12・4”全国法制宣传日为契机,开展法律宣传月、宣传周、宣传日等形式多样的审计法治宣传教育活动,结合我县审计实际开展依法治理,开展法治建设先进机关和行业学法用法示范单位、依法行政示范单位创建活动;从审计法治建设最需要、人民群众最关注的问题入手,选准突破口,以增强工作实效性为原则,不断挖掘和发现新的有效载体。
2、法治意识进一步增强。“六五”普法工作中,我局进一步加大了学习宣传宪法的力度,深入开展社会主义法治理念教育,使广大审计人员特别是审计机关领导干部,牢固树立并积极践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理想信念,不断提高政治意识、大局意识和法治意识。
3、制度体系进一步完善。我局根据审计法律法规的修改、废止情况,及时清理和修改、废止,逐步完善了审计规范性文件制度;跟踪评估政府投资项目审计操作规程、审计项目审理操作规程、大型审计项目规范实施、审计现场实施、审计进度管理、审计权力运行风险防范等制度办法的执行情况;结合实际研究制定和修改完善我县审计执法、审计管理、内部审计等方面的制度办法体系。
4、执法行为进一步规范。我局按国家审计准则和上级审计机关规定推进审计执法操作标准化。认真征求、听取被审计单位的意见,完善审计加重处罚告知、审计处罚听证和审计复议等制度,切实保障被审计对象申请处罚听证、提出行政复议、提起行政诉讼等权利;进一步明确执法职责,明晰岗位责任,强化责任追究,做到全员“确责”,人人有责,有章必依,违规必究,促进审计人员各司其职,各负其责。
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