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各位领导、同志们:
今年以来,本人在县委、县政府和县委政法委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,围绕乡党委、政府的中心工作,从强化“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”四方面入手,对涉及的重大工作和重大问题,亲自部署,研究解决;对突发性影响社会稳定的重大事件,亲赴现场组织指挥,果断而妥善处臵。现本人对综治维稳工作情况汇报如下:
一、增强素质,提高修养,完善自我
为了适应新形势下社会治安综合治理工作的需要,本人始终把学习放在重要位臵,努力在提高自身综合素质上下功夫。在政治学习方面,认真学习党的十七大、十七届六中全会精神和省、市、县党代会、人大会及政法会议精神,积极参加创先争优和学习型党组织活动,进一步增强了自身党性修养。在业务学习方面,本人不断加强法律法规及政法业务知识的学习,努力提高自身处理复杂事物的能力,总结经验、查找不足,搞好调查研究,开拓创新、大胆的工作,尽心尽职地完成本职工作。
二、立足本职,勤奋努力,做好主角
一、加强组织领导,强化工作责任。按照“全员抓稳定,全力保平安”的工作思路,进一步明确综治职责,落实综治责任,形成整体合力。一是强化组织领导。及时调整乡综治
维稳工作领导小组,明确综治维稳工作责任,各村、各单位认真履行职责、自觉服从调度,切实做到管好自己的人,看好自己的门。二是明确职责分工。与各村签订了综治、维稳工作目标管理责任书,明确了党政班子成员、驻村乡干部、村干部的职责任务,形成了一级抓一级、人人身上有责任的综治工作格局。三是实行责任追究。出台了《康乐乡综治工作责任追究制度》,明确了对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接责任人员进行责任追究,并采用责任倒查形式,视情节轻重予以问责,问责及处罚结果与工作绩效、年终考核评优直接挂钩。
三、排查化解纠纷,在落实各项措施上出实招。
整合各种资源,发挥各个层面的积极因素,建立立体交叉的矛盾调处网络。一是建立乡、村“两级”调解网络。按照“有人管事,有人议事,有人理事,有人办事”的原则,开展人民调解,明确了一切不稳定因素定时排查和矛盾纠纷限期调解的职责,形成了横向到边,纵向到底,覆盖全乡的人民调解网络。二是实行联合调处制度。完善“党政统一领导、综治组织协调、单位各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制,有机整合人民调解、行政调解和司法调解力量,对重大矛盾纠纷及上访案件,由分管领导、驻村干部、村干部以及综治办、派出所、司法所组成联合工作组,及时妥善调处,有效落实稳控。今年以来,全乡共排查和调处各类矛盾纠纷30起,调处成功率96。7%,办结县信访局转办信访案件3起。
四、强化治安防范,在提高防控水平上上台阶。
按照“发现问题在先,解决矛盾在前”的工作思路,切实加强全乡综治维稳工作情况的预测预警工作,提高了综治维稳工作的前瞻性,掌握了工作的主动权。一是建立综治维稳研判会制度。每月组织召开一次综治维稳工作联席会议,听取工作汇报,对全乡摸排上来的信访问题、不稳定因素进行细致梳理,按照“属地管理”和“责任管理”的原则,落实责任人,由驻村领导和驻村干部包案负责,实行限期整改,确保稳控。二是开展排查。积极开展了乡、村干部进村、进单位、进学校排查活动。拓宽了群众反映诉求的渠道。对排查发现的不稳定因素,及时介入调处,及时化解在萌芽状态。三是充实信息员队伍。按照“专访结合,明暗互补”的原则,成立了综治办、驻村干部、派出所干警和村干部和村信息员等100余人的治安志愿者队伍,实现信息预测预警摸排多领域、全覆盖。四是加强打击惩处。今年来,充分发挥康乐派出所主力军作用,坚决打击违法犯罪行为,维护群众生命财产安全,保障社会稳定。至目前,全乡发生治安案件19起,均已成功查处;刑事案件5起,侦破2起,3起正在侦破中。五是加强治安巡防。建立重要节假日、敏感期间治安巡防制度。即在“两会”、“国庆”和案件发生密集等特殊时期,开展全乡巡防,确保社会安全稳定。
五、加大宣传力度,在营造工作氛围上上水平。
一是全面抓好“六五”普法规划制定与启动工作。二是开展“法律七进”活动。进一步完善普法工作机制,强化对法制宣传志愿者队伍的管理,努力推进“法律七进”活动。三是创新形式,开展丰富多彩的法制宣传教育活动。充分利用冬季集中教育、法制宣传月、下乡活动以及各类纪念日活动等有利时机,利用广播、宣传资料、挂图等大众传媒,组织实施好与经济社会发展、群众生产生活及维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育活动。
六、建立健全综治维稳工作应急处臵机制。
按照“规范有序、灵活高效”的原则,切实提高预防处臵群体性的事件和突发公共事件的能力。一是规范接访调处。按照“分级负责、包案管理、限期办理”的原则,落实人员,明确责任,规范信访案件的受理、分流、调处和办结的流程,严禁群体、越级上访,形成层层递进,高效灵活的接访调处机制。二是强化应急处臵。制订完善了《康乐乡突发性事件应急处臵工作预案》和《康乐乡群体性的事件应急处臵工作预案》等一系列应急制度,不断增强对突发性、群体性的事件的应急处臵能力。三是加强综合执法。对重大不稳定因素,由综治办牵头,举全乡之力,开展联合执法,形成“大综治”执法体系。
今年,本人在综治维稳工作上取得了一些成绩,但是离上级的工作要求还存在一定的差距,在今后的具体工作中要围绕“两坚持三统筹四健全四强化”抓好各项工作:①做到两个坚持。即坚持注重细节、基础抓起;坚持常抓不懈、警钟常鸣。②统筹三种力量。即统筹以综治工作为主的政府力量;统筹以村为主的自治力量;统筹以村级群防群治网络为主的民间力量。③健全四大责任体系。即健全乡政府领导的主导责任体系;健全包片包村目标责任体系;健全单位负责人的主抓责任体系;健全逐级延伸的.主管责任体系。④强化四个教育。即强化全民普法教育;强化学生学法用法守法教育;强化安全生产教育;强化综治维稳工作人员执法能力教育,不断推动全乡综治维稳工作取得新的突破。
尊敬的领导、同志们:
20____年,我局的社会治安综合治理工作在县综治委的正确领导下,在县综治办的具体指导下,认真贯彻执行党的“十九大”精神和省委、省政府《平安建设纲要》,全面落实科学发展观,围绕年初制定的社会治安综合治理工作目标,奋力实现平安崛起,构建社会主义和谐社会。全系统上下共同努力,以维护社会稳定为重点,紧紧抓住社会治安综合治理服务经济建设和改革开放大局这个主题,积极推动基层基础建设,全面落实社会治安综合治理的各项措施,现就20____年社会治安综合治理工作述职如下:
一、高度重视,切实加强对社会治安综合治理的领导
综合治理是解决我国现阶段治安问题的根本出路,是推动社会长期稳定的根本途径,是依法治国之策、群众安居之本。而认真落实领导责任制和目标管理制度是搞好平安建设的首要条件。因此,我局高度重视,把社会治安综合治理工作纳入重要议事日程,紧密结合单位的实际,自觉抓,主动抓,并从以下几个方面加强对社会治安综合治理工作的领导:
一是坚持实行社会治安综合治理一把手负责制。年初,局党组高度重视和支持平安建设工作,首先召开了由二级机构主要负责人参加的工作会,研究部署了全年的社会治安综合治理工作。同时要求,局属各单位也成立社会治安综合治理小组,做到有人员、有办公设施,并制定了具体的工作制度和规范化管理制度,主要领导亲自过问,分管领导全力以赴,切实把社会治安综合治理工作抓紧抓好。
二是实行社会治安综合治理工作月报告制度。局综治办每月主动听取各单位综治办汇报社会治安综合治理工作的开展情况,定期召开综治工作分析会,帮助各单位查找存在的问题和不足,研究制定相应的整改措施。
三是局党组结合不同时期的工作重心,经常召开专题会,研究分析本系统的社会治安综合治理形势,具体问题具体对待,并抓住各项综治活动的开展,主动打好阶段性的战役,促进全年工作的开展。
四是分管领导具体抓落实。在全年综合治理工作中,主管此项工作的纪检组长赵春华不仅认真听取各单位工作汇报,每次开会布置任务都亲自参加,并经常检查、督促综合治理工作。同时在经费上大力支持,比如制作宣传版面、标语、设施、资料等都亲自安排,对出现的问题亲自过问,真正做到大会上讲,小会上敲。由于这些工作做得到家,在全系统干部职工中形成了层层抓落实的良好氛围。
五是各单位党支部高度重视,都能把社会治安综合治理工作列入支部工作的重要议事日程,年初有安排、年中有检查、年底有总结,把综治工作作为全年工作的重点抓紧抓好,各单位都能落实和局签定的目标责任书。每次综治会大都是二级机构主要负责人和具体负责人员同时参加,在会议规格上较高,因此,各级领导对社会治安综合治理工作都能做到从思想上高度重视,从行动上积极支持。
二、积极开展综合治理重点工作,保证各项措施的落实
1、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。对排查出来的矛盾纠纷建立工作台帐,逐件明确责任,限期办结。对重大矛盾纠纷实行领导包案。妥善处置群体性事件,预案运作、应急处置等方面的工作体系,进一步形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。坚持在党委政府的统一领导下开展处置工作,依法采取果断措施,尽快平息事态,做好善后工作。
2、大力加强信访工作。建立健全信访工作机制,认真贯彻《信访条例》,坚持依法信访,规范信访秩序,坚持领导接访和干部下访,畅通信访渠道,着力解决信访突出问题。认真落实信访工作责任制特别是初信初访首问责任制和处理信访问题责任追究制,切实提高信访案件办结率和当事人息访率。切实加强基层信访工作,确保基层信访稳定。
3、加强道德法制建设。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,弘扬社会公德、职业道德、家庭美德,倡导社会主义基本道德规范,树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,促进良好风气的形成和发展我。开展诚信教育,弘扬文明和谐、诚信守法的新风。认真实施依法治国基本方略,实施“五五”普法规划,在交通系统广泛深入开展法制宣传教育,传播法律知识,弘扬法治精神,提高公民法律素质。重点抓好领导干部和行政执法人员的法制教育。坚持依法行政、公正执法、防止和纠正损害群众合法权益的行为。
4、进一步深化平安建设活动。认真贯彻落实市、县文件精神,深入开展“双整双改”和“三项重点”工作,加强组织领导,制定实施方案,明确目标任务,精心安排部署,广泛宣传发动,营造浓厚氛围,强化责任措施,进一步掀起平安建设的新__。继续深入开展以平安进单位、平安之星家庭创造为主要内容的平安活动,全面开展平安单位创建活动,选准创建载体,拓宽创建范围,充实创建内容,严格创建标准,提高创建层次和水平。要积极探索和建立基层平安建设的长效机制,推动平安建设向纵深发展。加大对平安建设工作的宣传力度,树立和宣传先进典型,为平安建设营造良好的舆论氛围。
三、精心组织,广泛动员,促进综合治理活动的深入开展
全县综合治理工作会结束后,县交通局党组本着“传达好、贯彻好、落实好”的原则,及时召开了党组会,认真学习传达了综治工作有关文件精神。同时,县交通局及时召开了由局属各二级机构主要负责人参加的专题动员会,要求各单位结合实际,按照局综治办的要求,认真研究布署,灵活制定措施,充分利用丰富多彩的有效形式,深入宣传开展平安建设的必要性和重要意义,确保宣传有声有色。
为了更好地配合这次活动,交通路政管理所运管所等还召开了全体执法人员会议,要求全体行政执法人员站在讲政治的高度,严格遵守国家的法律、法规和政策,坚持原则、秉公办事、文明执法、优质服务,彻底纠正行业不正之风,杜绝公路“三乱”和违法违纪案件的发生,为我县全面建设小康社会营造了和谐稳定的社会环境,推进了争创“市级平安先进单位”工作的深入开展。
四、积极开展综合治理,确保交通系统社会治安大局平稳
研究制订相应的整改措施。并在不打招呼的情况下,主动督导局综治办人员,对所辖二级机构的安全防范措施落实情况进行突击检查,及时发现、排查不安定因素和影响系统内部社会稳定的矛盾纠纷。通过明查暗访,做到早排查,早处理,把隐患消除在萌芽状态,有力地推动了的顺利开展,保证了交通系统的社会治安大局平稳。
一年来,由于交通局党组领导重视,措施得力,真抓实干,全局综合治理工作取得了明显的成绩,从未有发生非法____和大规模的群众械斗及群众__案件,未发生过赴京、省、市集体上访事件,没有人练习“__功”和参与“__功”集会,为全县的社会稳定和治安形势好转作出了贡献。
尽管我们取得了一些成绩,但仍存在有不足之处,个别单位还时有脱岗现象发生,不同程度地存在着不安全因素。针对平安建设工作面临的一系列新情况、新问题,今后我们一定不断总结经验教训,寻求相应对策,理清工作思路,掌握工作方法,提高工作水平,切实把社会治安综合治理工作引向深入,为交通系统创建一个安定、祥和的工作和生活环境。
今年来,本人切实履行综治维稳第一责任人的职责,牢固树立“稳定压倒一切、安全重于泰山”的思想,始终坚持打防并举、预防为主、治标兼治本、重在治本的方针,主动投身综治维稳工作实践,努力追求“社会管理社会管、综合治理综合治”的目标,全乡综治维稳工作取得了一定成效。现将今年的工作情况汇报如下:
一、夯实基础,强化维稳工作保障。
重点落实“三抓”:一是抓责任落实。按照“全员抓稳定,全力保平安”的工作思路。进一步明确维稳职责,落实维稳责任,形成整体合力。调整充实了维稳工作领导小组。强化党政主头负总责、分管领导具体抓、班子成员配合抓、乡村干部参与抓的组织领导格局。分解综治办、派出所、司法所、安监站、民政劳动保障站等职能站所的维稳责任。量化、细化各村、各站所和厂矿的维稳考核指标,签订各类责任状235份,建起了横向到边、纵向到底的责任网络。二是抓宣传教育。努力增强全社会的法治认识,开展了全方位、多层次的宣传活动。①开展了法治九里宣传。全乡建起大型宣传橱窗3处、悬挂横幅标语30条。②开展了安全文化宣传。采取会议宣传、传单宣传、广播宣传等形式,普及安全常识,增强安全认识。今年全乡组织企业安全生产培训22场,参训员工4600人。发放《村居民交通安全守则》5600份、《小学中学生交通安全守则》1230份、《机动车驾驶人交通安全守则》1000份。③开展了铁路安全专项宣传。4月份的铁路“爱路护路”宣传月活动有声有色,铁路沿线群众和学生深受教育,自我防护能力普遍提高。④开展了反邪教宣传。15个村均建起了反邪教宣传阵地,警示教育成果不断巩固延伸。同时,我们还利用全乡联网的无线广播系统,自办了法治九里专栏节目,坚持每周播出2次。三是抓考核考评。考核考评是有效的制约、激励手段。今年,我们村级目标管理加大了综治维稳工作的考核份量。稳定、安全的分值达到60分,占到全部考核总分的30%。考核也更加严格、更加公平。建立了各项考核指标的全年纪实台账,据实打分评比,坚决不送人情,不留水份。考核结果的运用不搞弹性操作。对负有失管、失察、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接责任人实行责任追究。问责和处理结果与工作绩效、评先评优直接挂钩。今年,我们共处分党员干部2人。赏罚分明的问责机制,充分调动和激发了各个层次维稳工作人员的主体认识、责任认识,全乡上下形成了想方设法解矛盾、齐心协力保稳定的优良局面。
二、抓住关键,突出维稳工作重点。
重点、难点是落实工作的关键点、着力点。今年,我们综治维稳的关键点主要围绕三个方面进行。一是落实包保稳控。坚持涉稳问题定期排查、涉稳对象重点包保的原则。涉稳矛盾纠纷实行旬排查制,采取及时会商、妥善处置、跟踪考察、限期销号、杜绝反弹的办法。重点涉稳对象实行“五保一”责任制,情报信息严格落实“4A”制管理。全乡109名重点涉稳对象明确了包保责任人、明确了包保措施、明确了包保目标。做到了底子清、动向准、诉求明。全年,我们健全了矛盾纠纷排查台账、矛盾纠纷化解台账、重点涉稳对象动态台账。实现了小纠纷不出片组、大矛盾不出村、疑难问题不出乡的预期目标。同时,我们突出抓重点涉稳人员的转化和积案化解。对涉军群体、民办教师群体、水库移民等重点人群,我们做到关注思想动态,关心生产生活,切实帮助解决实际困难,有效拉近了心里距离,缓解了抵触情绪。对陈年积案,我们合理疏导、理顺关系、主动消化。今年,我们成功化解了积累多年的王作忠越级上访案。二是治理安全隐患。安全生产重点落实防范、排查和整改三个环节。今年,我们突出了重点行业和领域的专项整治,开展了校园及周边环境、烟花爆竹、非煤矿山、交通、农机、危险化学品、食品安全、职业病防治等8大安全专项行动。定期开展高危行业的安全隐患排查,建立安全隐患的基本台账。特别是强化了烟花爆竹企业“四超两改”问题和石膏矿山企业“三超三无”问题的重点整治,做到了台账清楚,逐项销号。今年我们整治重点隐患问题13个。球星花炮厂因体制不顺、管理混乱,9月份我们停厂整改,处理了该厂多股东各自为政的问题。广泛推行道路交通安全社会化管理。重点路段、重点时段落实重点管理。村级明确支部书记为交通安全协管员、治调主任为交通安全信息员。开展了摩托车专项整治、农用车人货混装专项整治、面的车接送学生和幼儿专项整治等3大活动。进村入户办理证照、保险等各类业务569 份,整改问题车辆103台,设置减速带、交通标识等安全设施39处。三是创建平安九里。落实了班子成员管线联片、机关干部驻村联户、职能站所各司其职的组织领导机制。重点抓干部带头、抓党员帮扶、抓考核激励,主动推进创建活动。目前,全乡评出平安模范家庭6120户、平安村14个、平安企业10个、平安学校4个、平安功臣4个,营造了争先恐后、追求一流的平安创建氛围。四是严厉打击处理。全年,我们先后开展了 “全能神等邪教”、“流动人口和出租屋”、“禁毒铲毒”、“禁赌”、“学校周边环境整治”、“集中打击盗抢犯罪”等6大专项行动。截至11月,全乡发生治安案件54起,查处54起,治安拘留2人,铲除48株。专项行动有力打击了犯罪,伸张了正义,增强了社会安全感。
三、优化服务,提升维稳工作水平。
服务是维稳的固根之本、浚源之策。今年,我们重点做了以下几项工作。一是组建了专职巡逻队伍。按照自愿报名、村级推荐、派出所审查、综治维稳中心核定的程序,建起了一支11人的专职巡逻队和一支40人组成的应急分队履行现场处突、治安巡逻、维护秩序的职责。年内,参与处置突发事件3起,日常执勤233次。二是加强了法律服务。全年调处矛盾纠纷48起,调处成功率100%。司法所担任法律顾问单位35家,帮教刑释解教人员10名,管理法外监管对象5名,筑起了社会维稳的第一道防线。三是加大了弱势群体的救助力度。较好地落实了伤残军人、退伍军人的政策待遇,稳控了退伍军人队伍。大力实施特困救济。困难群体实现了应保尽保、该帮则帮,确保了基本生活水平。四是兴办了一些惠民实事。围绕改善民生、维护民利目标,我们多方筹资,实施了敬老院改造、九合公路整修、农贸市场兴建、集镇设施配套、村部建设等重点基建项目。这些实事项目改善了全乡基础条件,提高了群众的幸福指数。下半年,全乡民调指数相对上半年呈现较大的提升,位居全县前列。
各位领导,同志们,今年我们九里的综治维稳虽然做了一些工作,但依然问题不少,差距不小。今后,我们将进一步把握重点、突出关键、改进方法、加大力度、扬长补短,把我们九里的社会稳定工作提高到一个新水平。
综治工作述职报告
xx乡党委书记、综治委主任 xxx
2012年以来,在县委、县*的领导下,在上级综治部门的关心和支持下,坚持以[三个代表"重要思想为指导,认真按照省、市、县社会治安综合治理委员会的部署和要求,坚持[预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本"的方针,认真开展排查,调解,帮教,严打,反*等工作,努力实现 [建设平安xx"、[构建*xx"的工作目标,为我乡的社会经济发展营造了安全、稳定的社会环境。现述职如下:
一、坚持体制机制建设,努力构建大平安的管理格局 把[平安xx"创建放在全面构建*社会的工作大局中,加强领导,统筹兼顾,树立治安综合治理工作负总责的思想,充实综治办成员,协调派出所、司法所、*办等部门人员开展工作。各村委会成立治安综合治理领导小组,规定村支书、主任为主要责任人,保*了基层管理机构健全,领导人员落实到位。
1、领导组织机制进一步强化。每季主持一次专题会议,听取平安、综治、维稳等工作情况汇报,及时研究工作中出现的新情况、新问题。同时,层层建立责任制,加强了人员配备和工作
网络建设,形成了各司其职、齐抓共管的领导体制和工作格局。
2、纵向到底、横向到边的责任机制进一步健全。与辖区内机关、企事业单位、各村委会签订了社会治安综合治理目标管理责任书、*工作目标管理责任书、以及安全生产目标管理责任书。
3、平安建设宣传机制进一步深化。指导司法所、派出所、*办等部门以[安全宣传月"、[法制宣传月"[119消防宣传日"等为契机,通过拉横幅、宣传车,标语、出黑板报等形式,向群众进行平安宣传教育活动。
二、以贯彻落实社会治安综合治理责任制为目标
以抓治安隐患、矛盾纠纷、*热点、群体*事件和重大灾害事故的排查治理为重点,以丰富多*的宣传教育活动为载体,坚持开展严打整治,强力推进大调解工作体系建设,深化基层平安创建活动。
三、认真宣传学习[六。五"普法,坚持学法用法
学法普法,提高干部队伍素质,是学习实践[科学发展"的前提条件,是依法行政、服务地方经济的基础。带领乡、村干部学法用法上重点抓好以下几个方面:一是征订相关法律法规读本。二是加强各村两委的法制教育。结合各村实际,采取召开专
门会议、自学等形式,认真组织学习[六。五"普法教材等相关法律知识。通过学习,加深了乡、村干部职工对法律知识的理解和掌握,为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
四、不断强化综治意识,夯实综治基础
在2012年开展综治维稳工作过程中得到了各村、社区,各单位和社会团体的有力支持,取得了一定成绩。第一、深入开展矛盾纠纷排查调处,确保社会秩序稳定。2012年,我乡通过领导班子会议决定,成立*调处中心,负责全乡的*接待调处工作。*调处中心成立以来,共接待来信来访51件134人次,效果明显,成绩显著,做到了接待好、解答好、受理好,调处到位,件件有答复、有落实。第二、抓好重点整治维护辖区安全,首先,2012年我乡综治维稳相关部门结合本辖区实际,认真开展专项斗争,以重点治乱为突破口,切实解决治安热点、难点问题,充分发挥派出所的主力*作用,结合县[春雷行动"严打动员会的精神,**打击违法犯罪,全力整治辖区社会治安秩序;其次,强化校园管理,注重维护教学秩序,保护师生人身安全;再次是认真做好预防未成年人违法犯罪工作。第三、通过各种形式深入开展法制宣传教育,提高公民法律意识。
五、开展对全乡矛盾纠纷排查整治
今年以来,始终保持对群体*事件的高度敏锐*,不随意上交矛盾。根据[百日攻坚"活动会议精神,我乡做到了小事不出村,大事不出乡,疑难问题做好稳控的工作。坚持[分级负责,规口管理"和[谁主管谁负责"的原则,重点加大了矛盾纠纷排查力度,特别是对下岗乡干部、招商引资项目使用地块等容易引发群体*事件的纠纷和*突出问题的排查,认真做好调处、稳控工作,坚持[零报告"制度,今年以来,全乡无重大矛盾纠纷发生。
下一步,我将继续坚持[一把手"总负责、点线面协调推进;坚持注重细节、基础抓起;坚持常抓不懈,为构建[平安xx"做出自己应有的贡献。
2012年8月
今年以来,我镇深入贯彻党的十七届五中全会精神,认真落实县政法委、综治等有关部门的相关文件精神,紧紧围绕建"平安武圣宫"要求,坚持"打防结合、预防为主"的方针,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,社会治安状况保持了平稳的态势。全镇共发生治安案件立2起,治安拘留1人,查处率100%;共排查调处纠纷342起,调解成功率98%。主要是做到:
一、抓住一个龙头,建立健全综合治理制约和激励机制。
镇党委、政府历来高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立"发展是硬道理"是第一要务,稳定是硬任务,是"第一责任"的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。
一是全面实行"三个纳入"。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村干部任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入评先评优的必备条件。
二是每年签订治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状,纵向到底,责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作机制。
三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取"听、查、看、议"等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。
二、坚持三项制度,形成常抓不懈的工机机制。
一是坚持领导干部包村负责治安综治工作制度。全镇治安综治工作党政一把手负总责,9位班子成员联系18个村,87名镇村干部包组,综治成员单位各负其责,形成了镇、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。
二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全镇性的稳定分析会,研究分析全镇治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的效果。针对阶段性社会治安情况,特别是社会治安存在的突出题,定期和不定期进行通报,既指出问题、危害、原因,又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全镇治安情况,针对问题采取有效措施,起到了警示和警醒作用。
三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照"谁主管、谁负责"原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。
三、构建三个网络,增强群防群治能力。
一是构建法制宣传网络。首先,组建了18支由镇包村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育。截至目前,共举办法律知识讲座5期,宣传横幅7条,发放宣传资料20xx余份,接待群众300余人次,下村宣讲法律知识8次,营造了建设"平安武圣宫"的浓厚气氛。此外,为了提高法制宣传实效,去年以来,在中小学生中开展了"法律进校园"活动,让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长,使法制教育走进家庭;司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校进行法制讲座,提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全镇、村两级矛盾纠纷排查网络。镇包村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由包村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交镇调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。其次是实行镇领导每月值班接待来访制度。每天均安排一名领导班子成员值班,每星期一党委书记现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛盾,务求做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,并有效处臵了一些群体性上访事件。截止目前,共受理各类矛盾纠纷352件,村调解259件,镇调解90件,调处成功率达98%以上。
三是构建治安防范网络。充实治安巡逻队,协助治安管理。全镇有专业治安巡逻队伍1支,坚持在重大节假日在重点区域巡逻。各村成立义务巡逻队伍,在村级范围内进行巡逻,有效的维护了当地的治安状况。
四、高度重视三项工作,提高综治工作整体水平。
一是着力解决治安管理的突出问题。今年重点开展了社会治安重点地区排查整治、校园周边治安环境治理、夏季治安综合整治、烟花鞭炮及黑网吧检查等,取得了较好效果。
二是切实加强机构队伍建设。镇、村两级全部成立综治委、调解委,镇设有综治办。镇综治委主任由政法书记担任,明确一名综治办副主任,一名综治干事。村综治、调解委分别由一名村主任、治调主任担任,机构基本健全,镇、村两级综治人员队伍共21名。为提高综治队伍的整体素质,采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式,对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训,进一步提高了综治干部的政治业务素质,增强了事业心和"为官一任,保一方平安"的责任意识。在落实经费保障上,每年都把综治经费列入财政预算,全年来,综治经费(含信访)2万元,从而为稳定基层综治工作奠定坚实的基础。
三是注重协调各方作用,促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责,在工作充分发挥各自职能优势,既各负其责,又协调配合,凡涉及哪个部门解决的问题,就由哪个部门解决,属于多个部门解决的问题,由综治委协调解决。每季度召开综治成员单位例会,定期开展矛盾纠纷集中排查。镇里成立了流动人口管理站,加强了流动人口管理。全镇成立刑释解教人员帮教小组,实行"一帮一"帮教育转化,实现刑释解教人员重新率为零。镇一级成立群众工作总站,村一级成立群众工作站,进一步做好用群众工作统揽信访工作。
四是充分发挥农民调解员作用,合力解决社会矛盾。今年通过在全镇所有村发展农民调解员,真正做到了将人民矛盾化解在最基层,遏制在最萌芽状态,全年83名农民调解员共排查出各类矛盾纠纷240起,涉及人数498余人,调处236起,调解成功222起,履行221起,发挥了农民调解委员会应有的作用,取得了较好的工作成效。
今年来,我镇综治工作虽取得了一定成绩,但距上级要求还存在一定差距,为此,我镇综治工作在后阶段要在县委、县政府领导下,继续坚持"打、防、教、管、建、改"六字方针并举,积极工作,努力开拓,为我镇的经济建设做出贡献。