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尊敬的各位领导、各位同事:
本人一年来在上级主管部门和镇党委、政府的正确领导下,在各位领导和同志们的支持配合下,始终坚持认认真真学习,踏踏实实干事,清清白白做人,我认真履行职责,坚持原则,依法行政,圆满完成了年初安排的各项工和分管的各项工作,现将一年来的主要工作情况汇报如下,如有不妥之处请给予批评指正。
一、加强学习,努力提高自身综合素质
一年来,为使自己的思想尽快适应形势、工作的需要,我注意从提高自己政治理论和业务素质入手,一是注重理论学习,不断提高理论素质和工作能力,今年3月15日-5月30日我有幸参加了县委党校举办的第23期乡科班培训,并到辽宁盘锦市进行了考察学习,通过党校集中三段式教学以及个人自学,本人深入学习了党的十八大和新疆工作座谈会精神、张春贤书记在自治区第八次代表大会上的报告及地、县扩大会议精神和党中央各项方针惠民政策,深刻领会科学内涵,把握其精神实质并且用于指导实践。学习了相关法律法规,准确掌握政策,确保依法行政、科学行政。通过学习不断提高自己的政治觉悟和驾驭工作的能力。认真学习了各项分管工作业务知识,及时消化并运用到实际管理工作中去。以保证分管工作责任到位、措施到位、工作到位。自觉的在工作中用党的政策、纪律和国家的法令、法规来指导自己、约束自己。
二、认真履职,切实推动各项分管工作的顺利开展
根据党委分工,我主要负责教育、统计、档案、爱国卫生事业、乡镇企业、劳动派遣和夏尔布村等工作。一年来,在镇党委、政府的坚强领导下,我和分管部门的同志紧紧围绕镇党委和政府中心工作,全面落实科学发展观,突出重点,统筹兼顾,创新思路,狠抓落实,分管的各项工作取得进展。
1、教育事业稳步发展
一年来,镇党委、政府始终坚持统筹区域内教育事业改革与发展,促进各项教育持续健康协调发展的原则,确立了教育为本科教兴镇的战略,始终把教育工作列入党委政府的重要议事日程,很抓了控辍保学工作,调整了领导小组,并层层签定了领导联系学校责任书。加大了成人教育工作力度,全年共举办各类农村劳动力培训7次,培训1525人次。在改善办学条件大力支持教育工作方面,今年为中小学积极协调解决各类上下水、用电、绿化、照明、基础设施建设问题6件,发动机关干部捐款1.5万元,资助困难学生9人,在今年教师节期间对辖区三所学校进行了慰问。
2、医疗卫生工作
年初根据县爱卫办的工作安排,进一步完善和落实爱国卫生科学长效管理机制,确保了爱国卫生工作健康顺利开展。全年结合健康教育卫生宣传工作,发动全镇力量,对全镇卫生重点地段、路段、死角等区域进行了两次集中清理,共清理垃圾120多车250多吨。除日常管理20名镇环卫工人每天定时保洁外,在今年几次自治区领导来镇调研时,组织全镇机关干部400多人次参加了镇区卫生集中清理工作。加大了对城镇卫生院的协调工作,今年共组织服糖丸4次,下派的干部职工350人次,投入资金4000多元。
3、劳动力转移和劳务派遣工作
今年镇党委政府始终把劳动力转移和劳务派遣工作作为全镇创新和亮点工作来抓,采取有力措施,加大各类人才培训力度,积极探索,多渠道实现富余劳动力转移,农牧民增收。目前已组织社区、村队富余劳动力150人,前往昆德仑四个村拾棉花,已接收北部三个乡镇场富余劳动力280人左右来我镇参加秋季拾花工作,全部协调安排到位,没发生一起安全事故和拖欠拾花费现象,深受村民欢迎。由于农村土地流转,今年就近就地转移劳动力1800人次,实现创收达1200万元左右。今年的劳务派遣工作,是服务企业实现富余劳动力就业的创新之年,全年与驻镇各企业共组织大型用工招聘四两次,提供就业岗位650个,达成用工协议的有250人,目前以劳务派遣形式外派务工人员72人,创收达3万元左右。
4、在分管的档案、统计、乡镇企业等工作中,以档案达标为契机,以一个社区一个村队为试点,按要求制定完善了镇村建档实施方案,并对村级兼职档案员进行了业务培训,以达到镇村档案逐步完善,共同提高。统计工作以住户收支与生活状况调查为重点,加大入户力度和信息收集,做到及时、准确、详实。乡镇企业能抓好日常工作,按时按要求上报统计报表,及时给领导提供相关数据。
5、在分管的夏尔布村各项工作中,以干部转变作风服务基层为契机能按时下到村里,同村干部交流协商春播秋收事宜,及时协调解决出现的村民关心的热难点问题,并按要求选举产生了村两委班子和县乡两级代表,努力使分管村的各项工作更加规范有序。全年成功协调处理村民来信来访9起,历时一个月为昆德仑四个村协调安装了自来水,历时两个月为昆德仑三个村安装有压滴灌,目前还在实施阶段。
三、从严要求自己,筑牢廉政自律的防线
一年来,在认真做好本职工作的同时,我时时注意抓好自身和分管部门的党风廉政建设,认真贯彻上级关于干部廉洁从政的各项规定,在平时的工作中注意严格要求自己,正确看待权力和地位,自觉增强法律意识,做到洁身自好,一身正气,规范了自己的言行,养成了奉公守法,清廉为荣的作风。
四、以身做责,以德养心,坚持正确的人生观
1、积极培养职业道德。坚持大事讲原则,小事讲风格,忠于职守、秉公办事、民主决策。积极联系群众,深入农户,努力为群众排忧解难。危难险重任务面前,敢于承担,主动担责。严格按制度、按程序办事,具备良好的团队精神和协作意识。感恩每一个关心、帮助过自己的领导和同志,对找上门来的群众从不拒之门外,总是笑脸相迎、坦然面对,办民生所盼之事,忧民生之忧而忧。
2、积极弘扬社会公德。带头学习和遵守党纪国法、遵守社会行为准则,遵守公共秩序,热心公益事业、关爱弱势群体,对困难群众总是伸出援助之手,想办法帮助度过难关。对需要帮助的同事总是关爱有加、倾力相助。
3、积极发扬家庭美德。坚持正确的家庭观、幸福观,能正确处理家庭、亲友关系。孝敬长辈、尊重配偶、谨慎交友,严格管理和教育配偶子女。具有良好的生活习惯和健康的生活情趣,
回顾一年来的各项工作,虽然我在工作中取得了一定的成绩,但与上级的要求和同志们的期望还有一定的差距,特别是工作创新意识不强,领导方法上还有待进一步提高等,在今后的工作中,我一定要加强学习,努力提高自身素质,发挥自身作用,尽力尽责,使分管的各项工作不断提高取得新突破,为实现全镇的后发赶超做出更大的贡献。
根据县委班子成员分工,我主持农办工作,分管城建、旅游、国土资源、粮食、供销、环保、爱卫会、气象工作,协助抓农业、水利、农机、移民等工作。一年来,在县委的'正确领导下,本人认真贯彻落实县委九届三次全委(扩大)会议精神,扎实做好分管工作及联系羊场工作。现将本人在思想学习、履行职责、廉洁自律等方面情况作述职报告如下:
一、加强学习,努力提高自身的思想政治水平
我在认真参加县委中心组集体学习的基础上,还十分注重加强自学,认真学习了党的十七大精神、十七届三中全会精神,自治区、自治州和本县的一系列部署的精神,尤其是按照县委要求,对科学发展观精神进行先学一步,切实提高了思想认识水平,增强了科学发展的能力。并且,认真参加了"讲党性、重品行、做表率"主题实践活动和"反对分裂、维护稳定"主题教育活动,切实提高了自身的政治责任感和政治敏锐性,进一步强化了执政为民意识和维护稳定的责任意识。
二、牢固树立科学发展观,狠抓分管工作的落实
年初以来,我紧紧围绕县委九届三次全委(扩大)会议提出的目标任务,把加快发展作为第一要务,统筹兼顾,狠抓落实,分管的各项工作取得了一些进步。
农办工作方面,重点推进州级试点村阿克图别克乡哈雷村,阿尕尔森乡沙尔乌泽克村、东买里乡大营盘村两个县级新农村试点村建设,在阿尕尔森乡沙尔乌泽克村召开新农村建设推进会,落实帮扶资金258万余元,争取上级以奖代补资金14万元,新农村试点建设取得了明显成效,阿尕尔森乡沙尔乌泽克村被列为了州级新农村建设示范村。结合新农村建设,还不断加快了农村抗震安居房、农村沼气项目的建设力度,其中,全县抗震安居房已完工1312户,完成任务的104%;今年以来按照"一池三改"的要求,加强了农村沼气建设,已建成沼气池1210户,超额完成了任务。
城建工作方面,加强了城市管理,完成了53条巷道21.5公里的巷道的硬化。招商引资3341.89万元施建了"云鼎家苑"住宅小区、"云杉秀居"商住小区和润丰住宅楼;引资2000万元建成饮食一条街,引资2000万元对原富民市场进行改造建设。加快了城镇供排水建设步伐,7个水厂日供水量达1.3万立方米。投资150万元的县城污水处理工程已建成投入使用。投资3300万元对三个供热区实施了供热热源与供热管网建设,满足了城镇近1000多户住宅、58个单位用热需求。新建廉租房128套。加大了县城"四化"建设力度,基本实现了"绿化、花化、净化、亮化"的目标,全县绿地覆盖率为38.2%,全县绿地率36.3%,人均公共绿地为12.8平方米,建城区面积为8.92平方公里,全县道路硬化面积为75万平方米,总长为18条(段)35公里,继续保持了自治区级园林县城称号。同时,今年还参加了全疆的城市"天山杯"竞赛活动,城市品位不断得到提升。
旅游工作方面,全县确定了"一心、一区、二带"产业布局,不断完善了库尔德宁景区、恰甫其海景区、野核桃沟景区、塔里木景区的功能设施建设等,新建星级厕所7座,贵宾馆被命名为三星级宾馆,3家农家乐被命名为三星级农家乐,我县以高分顺利通过验收,成为了自治区级旅游强县,野核桃沟景区成为国家4A级景区,库尔德宁景区、恰甫其海景区的国家4A级景区申报工作已完成。年初以来,全县共接待游客17.3万人次,增长8%;实现收入2249万元,增长7%,发展农(牧)家乐100余户,旅游带动其他相关收入达到1亿元。
粮食工作方面,立足粮食安全大局,狠抓了夏粮收购工作,多次召集相关部门及粮食企业负责人座谈,使大家认清形势敞开收粮,我还经常深入到各乡镇场、各收粮企业进行协调指导,不断督促加快粮食收购进度,全县共收购小麦1.98万吨。
同时,我还加大了对国土资源、环保、供销、气象、爱国卫生等工作的协调指导力度,伊犁河谷地南岸干渠灌区重大工程三个土地整理项目进展顺利,对供热行业和各生产企业的污染治理力度不断加大,落实15万元扶持发展各类专业合作社31个。不断加大了卫生整治力度,城乡环境卫生状况得到好转。气象服务农业发展的能力也有所提升。
联系乡镇场工作方面,我积极督促检查县委重大决策和重要工作部署在羊场的落实情况,比如奥运安保、抗击倒春寒、发展设施农业、种植经济林促农增收等工作。目前,羊场经济社会发展良好。
三、严于律己,做好廉洁自律的表率
作为县委领导班子成员之一,我一直十分尊重和维护县委的集体领导,执行民主集中制,对县委的决策、决定能够坚决贯彻执行,始终旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动,坚决维护祖国统一和民族团结。坚持了良好的工作作风,经常深入基层、深入社区街道、深入城建工地,了解情况,检查工作。注重加强对分管部门的管理、监督和协调,注重对城管、冬季供暖等群众关心的热点难点问题的协调处理。工作中能够严格按照党风廉政建设责任制的要求,遵守各项廉政规定,严格要求自己的家属和身边的工作人员,以身作则,保持好共产党员的先进性。
一年来,我分管的工作有了新的进步、取得了一些成绩,这归功于县委的正确领导,得益于分管部门的大力协作和团结拼搏。但自己仍然感到领导水平、执政能力还有待于进一步完善和提高。
今后,我将继续与县委班子成员一道,同心同德,开拓创新,扎实工作,为促进更好更快发展做出应有的贡献。
一、以往的思想、工作回顾
我做为一名普通的领导干部,经常把学习作为修身、做人、为官的头等大事,加强政治理论学习,用邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想武装自己的头脑,提高思想素养,坚定政治方向,牢固树立科学的人生观、价值观。在实际工作中,发挥好表率作用,对上,自觉接受和服从,把堂堂正正做人,规规矩矩用权,清清白白为政作为自己的行为准则,摆正个人与集体的关系,从大局出发,凡事的大局为重。从不自以为是,坚持做到按原则、按程序办事,不以权谋私。工作中奉行人人平等的原则,不拉帮结派,不搞亲亲疏疏,做到心口合一,秉公办事,切实通过自己的一言一行、一举一动,为党工作、为群众服务。
二、存在的问题
(一)在思想作风方面对理论学习不够深入,用理论指导工作实践,改造主观世界上有一定差距:
1、强调业务学习多,坚持政治理论学习少。我过去认为现在发展社会主义市场经济,政府部门的领导干部重要应把精力放到学习市场经济和政策法规知识方面,而政治学习对工作影响不大。因而出现了注重业务学习多,注重市场经济知识和政策、法律、条规学习多,对政治理论学习减少现象。
2、理论学习缺乏自觉性。我作为一把手,自身形象如何,对干部职工影响极大。平时,理论学习缺乏自觉性,总认为工作忙,没时间,不是千方百计挤时间进行学习、武装自己,客观理由多,主观不努力。
3、运用理论指导工作实践不够。具体表现在:一是对邓小平理论缺乏全面理解;二是有时理论的动用采取实用主义的态度,对符合自己主观愿望的,就断章取义,大讲特讲,用足用活,与自己想法不符的,就避而不谈,或只是谈而不落实,更不去思考,也不去探讨研究。
(二)在工作作风方面缺乏雷劢风行、紧扣死抓紧的作风
1、工作布置多,抓落实不够。有很多工作想到了,看到了,也安排布置了,但在抓落实上有所不足。一向重视解决具体问题,对领导班子和股、所长的工作强调不够,致使工作成效不明显。
2、协调处理问题多,业务应酬多,事务性工作多,影响了抓大事讲大事的时间和精力。整天忙忙碌碌,星期天几乎从未休息,把副职和中层干部拉的也不得安宁,缺乏纲举目张的工作方法。
3、工作有急于求成和保守留退路思想。自己虽然年轻,但是在领导岗位上担任重要职务已经近20年,无论什么时期,无论走到哪里,总想把事业干好,对得起组织,对得起同志,以不做亏心事、愧心事,强调对领导的指示和局里工作急于求成,缺乏开拓创新的思想。一直认为只要把外部环境协调好,内部凝聚力增强好,维持好原来好的基础,不求有功、但求无过。存在不贪不占、不超不退、按步就班的思想。
4、总体较务实,但也有形式主义。如在注重树立物价形象中,做了些表面文章,在迎接上级繁多的检查中,也有不实事求是的现象。
5、对执法人员教育管理力度不够,整体人员素质应进一步强化,特别是要警惕个别人在执法行政中少为吃、拿、卡、要行为,防微杜渐、警钟长鸣。
(三)生活作风方面随大流
在经济问题上虽然对自己要求很严,做到不贪、不占。但在其它一些地方却放松了对自己的要求,自律意识不是太强。具体表现在,有进有超标准接待和吃请现象,有时有公车私用现象。
三、产生问题的原因
综合以上思想作风、工作作风和生活作风中存在的问题,究其原因,重要存在于两个方面。
(一)就自身主观因素而言,重要是理论学习自觉意识不强,对上级的指示精神以致于落实不够雷劢风行。
(二)就客观因素而言。重要是一些制度还不够健全,已经形成的制度落实不够,有的形同虚设。
四、今后的努力方向
(一)加强学习,努力提高自身素质
深入学习邓小平理论,深刻领会“三个代表”的精神实质,重新审视自己的思想,树立改革观念创新观念和服务观念。把学习当作作人、修身、为官的头等大事。学习政治,增强政治敏锐性;学习上级政策,把握好正确发展方向;学习业务知识,提高决策水平;学习外地经验,促进开展工作。
(二)要讲政治,始终保持政治头脑的清醒和坚定
首先,要始终与党中央保持高度一致,更加自觉、严格、认真地贯彻执行党的路线、方针和政策,决不上有政策,下有对策。其二,要善于从讲政治的高度上看看问题,增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持正确的政治方向。要正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。其三,要不断增强大局意识和整体观念。自觉做到局部服从整体,下级服从上级,做决策、办事情要从大局着眼,服从大局,服务大局。
(三)牢记宗旨意识,强化价格监督服务
要认真落实江泽民关于“三个代表”的重要论述。作决策、办事情,要坚持人民的利益高于一切,要把对上负责和对下负责有机的结合起来,全心全意为人民服务。其次,要深入实际,深入基层,到群众中去,倾听群众呼声,切实维护广大群众的正当利益。其三,要脚踏实地,干事创业。要把对人民的感情,对社会的责任凝聚到工作中,在自己任职期间扎实的为社会、为群众办一些实事。
(四)加强廉政意识、防微杜渐
要按照党风廉政建设责任制的要求规范,把增强班子团结作为干好工作的基本保证,把个人关系和盛情作为工作的一种延伸自己的行为,树立自身良好形象。更要加强自律意识,防微杜渐,坚持原则,做到一身正气。
(五)转变工作作风,把不断改进工作作风作为推动工作落实的重要手段。要树立上意识,不断改进工作作风,要挤时间、抽时间深入基层,调查研究,对分包的基层联系点要多过问,多查看,积极参加基层联系点的会议和活动。了解情况,解决问题,并总结经验,以点带面,指导全局工作。同时要把各项重大工作置于广大职工的监督之下,定期召开职代会。切实以赞成不赞成,满意不满意,拥护不拥护,作为自己工作的出发点和落脚点。
我自知,在办事处副主任的岗位上,要履行好职责,必须加倍努力,在今后的工作生活中我会认真改进,力争把工作做得更好。旁观者清,恳请领导和同志们指出我的诸多不足和过失。我将虚心接受,鼎力改进。
一年来,在领导和老师们的支持帮助下,围绕幼儿园“争创省十佳”中心工作,发挥党员模范先锋作用,廉洁自律、积极进取,勤奋工作,圆满完成了各项工作,现将一年来的思想学习和工作情况总结如下:
一、严格要求自己,不断提高自身素质。
为了适应发展变化的幼教新形势,我坚持把加强学习作为提高个人素质的重要环节,从严要求自己,不断提高自身素质。一是努力学习政治理论。一年来先后利用业余时间学习了《教师职业道德》、《科学发展观重要论述摘编》等有关文件,并认真记录了两万字的笔记。通过学习,开阔了眼界,进一步确立了正确的世界观,坚定了做好幼教事业的决心和信心;二是努力学习专业知识。利用业余时间,阅读了大量的幼教刊物,并充分利用网络进行学习,了解全国各地幼儿园的办园理念、课程改革方法、教师的教育经验以及幼儿园课题的开展等等,通过学习,进一步领会了新《纲要》精神,明确了立足我园实际,在教学中应注意和改进的方法;不断充实提高了自己的业务素质;三是坚持做到理论与实践相结合。在平时的工作中,尝试运用学到的新知识指导自己的工作,在与老师们制定计划、组织教研活动时尽量借鉴一些先进的理念和策略,在学习、实践、运用的过程中不断提高自己。撰写的文章《一切从孩子的需要出发》《杨花和柳絮》在《幼教园地》上公开发表。
二、廉洁自律,积极进取,圆满完成了年度各项工作
工作中严格要求自己,时刻做到慎权、慎独、慎言、慎微,始终保持清政廉洁的作风。积极进取,圆满地完成了各项工作。
一是协助园领导组织好各项活动。今年以来,我园开展了丰富多彩的活动,如:春季运动会、庆三八感恩活动、读书月活动、新生家长会、中大班幼儿汇操比赛、新生半日开放、幼儿涂鸦墙比赛、区域环境创设评比、教师优质课评比活动、庆新年故事大王、棋类比赛等三十多次活动,每一项活动中,自己都能积极为领导出谋划策,从方案的制定、活动场地材料的投放、过程的组织及活动后数据的统计、活动的总结反思,自己都能积极地投入其中,保证了活动的顺利进行,取得了良好的效果。
二是协助分管领导搞好幼儿园教学工作。教学是幼儿园工作的重点,是幼儿园办园水平的重要体现。一年来,自己能充分发挥教导主任的职能作用,协助分管领导做好幼儿园教学和教师的培训工作。深入班级听课、观察区域活动的组织达百余节,在此基础上及时与教师交流反馈,不断提高教育活动和区域活动的组织实效;按时检查教师的备课情况,上半年负责全园教师备课和教育笔记的检查,下半年负责中班教师的备课检查,每次都能认真给予指导与反馈,提高教师的专业水平,促进孩子的发展;另外还尝试写人文日记的方式增加与教师的交流,在三八节、六一和新生入园后撰写了《同样的三八别样的收获》《台上台下都精彩》《难忘入园第一天――写给小班的老师》通过网站与老师沟通,肯定教师的工作,激励老师的工作积极性。参与指导的活动《小鸡出壳》获章丘市优质课。
三是努力做好家长工作。
年初,制定了切实可行的家长工作计划,并鼓励教师在此基础上结合自身实际,创新家长工作。一年来,先后组织开展了2次家长委员会会议,充分利用幼儿园网站组织了“讲述亲子故事分享家教经验”征文比赛,先后3次向家长发放问卷,对家长提出的各项的意见和建议及时进行仔细统计整理总结,为下一步的家长工作提供依据,下半年对于家长撰写的优秀经验文章尝试进行互动反馈并推荐到网站首页。日常中关注教师的常规家长工作开展情况,定期检查并收集家教园地内容,协助教师先后组织了亲子玩教具比赛、中班家长专题讲座、大班幼小衔接专题讲座等家长活动。
根据市纪委、组织部、政法委、市依法治市领导小组办公室的部署和安排,现将局领导班子履行职责、自身建设、党风廉政、依法行政等情况报告如下,请予评议。
一、真抓实干,全面完成年度目标任务
一年来,局领导班子带领全局干部职工,坚决贯彻落实市委市政府决策部署,深入开展“两学一做”学习教育,以“优质服务提升年活动”为抓手,突出保障民生,全面履职尽责,着力改革创新,狠抓工作落实,不断优化服务,扎实推进部门职责任务全面完成。
一是基本民生持续改善。全市城乡低保标准分别达到每人每月558元和430元,保障标准苏北第一;农村五保集中供养和分散供养年标准最高达到8800元和6300元;机构养育孤儿和社会散居孤儿供养标准分别提高到每人每月1760元和1045元。医疗救助、临时救助制度更加完善,截至3季度,实施医疗救助29.2万人次、临时救助6687户次,支出救助金1.5亿元。出台了困难残疾人补贴和重度残疾人护理补贴制度,为1002.5万困难残疾人、123.1万重度残疾人,发放生活(护理)补贴资金1.23亿元。健全完善减灾救灾工作机制,开展了系列防灾减灾知识宣传普及活动,落实了救灾物资储备,进一步提升了防灾减灾能力。
二是养老事业推进有力。市级出台《徐州市养老服务业发展“十三五”规划》以及相关政策文件,形成了比较完善的养老政策体系。全市新建城乡标准化社区居家养老服务中心(站)208个、街道老年人日间照料中心11家、社区老年人助餐点116个;70%以上的`农村敬老院挂牌区域性养老服务中心,50家农村敬老院向社会提供养老服务;市县两级财政分别投入3.5亿元和18.6亿元,全市建成各类养老机构床位数达63002张,每千名老人拥有养老床位数34.9张,护理型床位、社会力量举办或经营的床位占比分别达36%、55%。云龙区、鼓楼区和泉山区养老服务中心(公寓)项目加快推进,2017年、2018年可陆续投入运营;全市签约或正在洽谈的养老项目达25个、总投入10多亿元,宏图三胞、九如城、康乐年华、爱馨养老等一批专业品牌养老企业组织入驻徐州,吕梁、中茵、汉王养老集聚区也在加快建设。
三是社会治理创新发展。社区治理水平不断提升,全市城乡和谐社区创建达标率分别达到92%和85%。“政社互动”实现全覆盖,初步实现政府治理和社会自我调解,村居民自治良性互动。社区“减负增效”持续推进,各地严格实施社区工作准入制度,完善社区事务准入清单,社区服务效能和群众满意度得到大幅提升。充分把握“智慧徐州”建设契机,大力推进“智慧社区”建设。全市第十届村民委员会和第六届居民委员会换届选举工作依法依规有序推进。社区治理和服务创新不断深化,云龙区社区清单管理、鼓楼区“日进一家”活动、泉山区社区大党委建设、沛县“1+5”民主决策议事等社区治理创新成果不断涌现。稳妥实施行业协会商会与行政机关脱钩工作,通过组织开展公益创投、实行四类社会组织直接登记、降低社区社会组织准入门槛等一系列措施,实现了社会组织量的提升。严格实施社会组织年检工作,积极引导社会组织完善法人治理结构,健全内部管理制度,规范自身行为,增强自律自治、服务社会和可持续发展能力。
四是双拥优抚安置深入开展。深入推进军民融合式发展,广泛开展双拥宣传教育,全面落实随军家属安置、部队干部子女就学优待政策,首家大型双拥展览馆顺利开馆,实现全国双拥模范城“八连冠”。加强优抚对象动态管理,全市优抚对象身份认定48007人、认定率99.8%,受到省厅表扬;全面落实优待抚恤政策,结合春节、中秋等节假日走访优抚对象5.2万户、发放慰问金990万元,成功组织3批、80名优抚对象集中疗养,医疗巡诊优抚对象1580人。出台《徐州市退役士兵量化积分阳光安置实施方案》,市本级妥善完成20名退役士兵岗位安置。大力实施退役士兵免费职业技能培训工作,参训率达94.9%。圆满完成军供保障和军休干部接收任务,军休干部“两个待遇”全面落实。
五是服务社会能力大幅提升。组织实施了睢宁县驻地镇改设街道办事处工作,为当地经济社会发展创造了条件。开展了第二次全国地名普查,实施苏皖线行政区域界线联检,全面建立历史地名保护名录制度,完成对市区32条地理实体予以命名,广泛征集意见,集思广参确定和发布地铁1、2、3号线50个站名标准名称。加强困境儿童权益保障,构建了市、县、镇(街)、村(居)四级联动工作机制,对排查出的15791名困境儿童,分类施策,精准帮扶,为我市困境儿童健康成长营造了良好环境。积极推进婚姻机关规范化建设,全市共办理登记83064对,离婚登记20772对,补录婚姻登记历史数据13万余条。公益性公墓建设和“老林地”改造,从源头上促进解决散埋乱葬现象,得到社会的广泛认可;不断深化殡葬改革,推进移风易俗,落实惠民殡葬政策,打造“阳光殡葬”。
二、扎实开展“两学一做”,加强班子自身建设
局领导班子把“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务,与以“零障碍・优质服务提升年”活动紧密结合,以“提升党性修养、提升服务水平”为目标,采取切实措施强化党性教育、优化党员管理、深化作风建设。一是党委班子带头推动。成立由局党委书记、局长为组长的学习教育领导小组,每月研究“两学一做”学习教育计划,切实抓好落实。严格落实“三会一课”制度,带头制定和落实个人自学计划,带头参加学习讨论,带头讲好党课,带头过双重组织生活,先后4次召开专题学习研讨会,撰写“起航十三五,迈上新台阶”专题读书调研报告6篇,为全局干部职工作出表率。二是创新形式深化教育。围绕增强党性修养,组织直属单位党务工作者赴沂蒙老区重温党的历史,机关党员到淮海战役纪念塔祭奠烈士、重温入党誓词,并与延安大学联合举办为期一周的民政系统党员干部党性修养培训班,使全体党员干部理想信念更加坚定、为民服务的宗旨意识更加增强,夯实了“学”这个基础。开展了“立家规、正家风”征文活动,召开了庆祝建党95周年表彰大会,评选表彰了一批先进典型,号召民政全体党员干部争做“四讲四有”民政优秀党员,践行“为民、务实、清廉”。三是结合实际加强督导。制定了《2016年督查实施方案》,明确了各级职责,强化了76项工作目标和9项重点工作,实行季度目标考核,夯实了工作落实。突出问题导向,深入开展“难点问题解决月”活动,梳理查摆27项重点难点问题,制定有力措施,着力加强整改。四是持之以恒转变作风。制定了《关于严明工作纪律提升优质服务》、《关于进一步严格请销假》等制度,规范工作行为。局机关和基层民政部门围绕“零障碍・优质服务提升年”活动,分别制定出各自的服务标准、文明用语、服务承诺、服务流程、便民措施、管理制度、岗位职责等,组织对标找差,抓好整改,并上升为优质服务的制度、标准和规范,提升了服务能力和意识、转变了作风,赢得了服务对象和群众满意。
在学习教育过程中,局领导班子坚持把“修身立德”作为“为政”的前提和核心要件,把社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德作为必修课,深入践行“四讲四有”。在职业道德上,牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”服务宗旨,进一步增强服务意识、提高服务实效、提升社会满意度。让全系统民政人能够从内心深处,深刻认识到民政工作主要是搞好服务,从一言一行上珍惜民政岗位,诚恳为服务对象搞好服务,真正实现内化于心、外践于行,推动民政人诚恳的、尽心的、温暖的服务好服务对象,做好岗位工作。在社会公德上,局领导班子带头学习践行社会主义核心价值观,主动参加文明城市创建活动,带头上街开展交通志愿活动;认真学习《慈善法》,热心公益事业,关爱弱势群体,主动参与“困难党员帮扶基金”捐助活动。组织开展了“我自豪我是民政人”主题演讲和“最美民政人”评选活动,增强民政干部职工职业自豪感和社会认同感。在个人品德上,坚持以“菩萨心肠”推动“菩萨事业”,班子成员带头发扬艰苦奋斗和主动奉献精神,以大爱之情办好民生实事,做讲道德、有品行的表率。在家庭美德上,组织领导班子成员和机关处室负责人观看《周恩来的家风家规》纪录片,开展“家风家训”集中学习讨论,组织“晒家风、亮家训、守家规”活动,倡导全局党员领导干部注重家庭、注重家教、注重家风,用良好的家风带动政风。
三、持之以恒抓好党风廉政建设
局领导班子深入学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神,带头贯彻执行中央八项规定和省市委十项规定,落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,促进党风廉政建设扎实开展。一是落实党风廉政建设责任。把落实“两个责任”贯穿党风廉政建设始终,每年召开专题会议,专题研究部署,明确工作重点,有效地强化了班子成员的责任意识和领导能力,并带动全局形成了“层层担目标、人人尽职责”的良好局面。班子成员在按照分工抓好份内工作的同时,都能从大局出发,不论份内份外、不分你的我的,讲配合、重协调,齐抓共管,形成合力,较好促进了各项工作任务的顺利完成,为全局做出了表率。二是夯实党建基础。组织局机关和直属单位党组织换届选举,及时配齐配强基层党组织书记。特别是抓实党组织民主生活制度落实,使批评和自我批评的优良传统得到进一步弘扬,各级党组织的解决自身问题和领导单位发展的能力也得到了有效提高。三是打牢廉洁从政意识。以学习教育为抓手,邀请市纪委来局开展《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》学习辅导,局党委集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,举办“十八届六中全会精神”专家辅导讲座,全面把握从严治党要求。通过召开警示教育大会、通报“四风”典型违纪违法案件、开展党纪法规知识测试、“两学一做”学习教育知识竞赛和撰写心得体会等活动,加强警示教育,提高廉洁意识。四是健全廉政制度。严格执行选人用人制度、专项资金分配制度、政府采购项目管理制度和重点领域监控制度,扎牢廉政建设的制度“笼子”,全方位贯彻《党委议事规则》,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,讨论决定重要事项、建设项目、资金使用、干部任用等工作,推动了选人用人公平公正公开、资金分配和重点领域监管更加规范科学。五是抓好监督约束。紧盯廉政风险点抓预防,严格对照全局《重要岗位职权廉政风险预防关口前移工作标准》,抓好重要岗位风险排查,制定堵漏措施,防止发生不廉洁行为。积极引入第三方评估,对重点领域、重点部门、重点资金进行审计。同时,领导班子带头用好执纪“四种形态”,对苗头性问题主动进行约谈提醒或廉政谈话,防患于未然。
四、切实提高依法行政能力
局党委立足服务民政事业发展全局,坚持深化改革和法治建设共同推进,全面推进民政法治建设。一是强化民政工作法治思维。把法治思维作为整个民政工作的一种新常态,要求局领导班子和各级民政干部敬畏法律、敬畏道德、敬畏群众,增强法律的底线意识,自觉将法治民政建设融入各项民政业务工作中,融入各项内部运行管理工作中,融入每个民政干部的日常行为之中,加大督促检查力度,不断创造良好的民政工作法治氛围和法治环境,切实保障民政工作在法治轨道上运行。二是努力提高依法行政水平。建立领导班子依法决策、科学决策、民主决策机制和重大事项社会公示制度等,完善了专家咨询论证制度,聘请了法律常年顾问,并要求政策法规处严把法治审查关,实行决策论证制和责任制。大力推行和完善政府信息公开动态管理,网上公示133项行政权力,主动召开4次新闻发布会,积极开展行风热线上线活动,逐步规范提升依法行政能力。
在充分肯定成绩的同时,局领导班子也清醒地看到存在的问题和不足:一是针对新形势下,业务繁杂、工作量不断加大,给工作落实带来一定的困难,民政工作人员长期超负荷运转,而工作保障能力不足,激励手段不具备;二是民政深层改革力度还不够,开拓创新破解难题的能力还不强;三是民政队伍建设还不够等。这些,我们都将在市委市政府的正确领导下,在大家的支持下,努力在今后的工作中认真加以解决,为推动全市民政事业再上新水平作出应有的贡献。