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各位领导、同志们:
今年以来,本人在县委、县政府和县委政法委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,围绕乡党委、政府的中心工作,从强化“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”四方面入手,对涉及的重大工作和重大问题,亲自部署,研究解决;对突发性影响社会稳定的重大事件,亲赴现场组织指挥,果断而妥善处臵。现本人对综治维稳工作情况汇报如下:
一、增强素质,提高修养,完善自我
为了适应新形势下社会治安综合治理工作的需要,本人始终把学习放在重要位臵,努力在提高自身综合素质上下功夫。在政治学习方面,认真学习党的十七大、十七届六中全会精神和省、市、县党代会、人大会及政法会议精神,积极参加创先争优和学习型党组织活动,进一步增强了自身党性修养。在业务学习方面,本人不断加强法律法规及政法业务知识的学习,努力提高自身处理复杂事物的能力,总结经验、查找不足,搞好调查研究,开拓创新、大胆的工作,尽心尽职地完成本职工作。
二、立足本职,勤奋努力,做好主角
一、加强组织领导,强化工作责任。按照“全员抓稳定,全力保平安”的工作思路,进一步明确综治职责,落实综治责任,形成整体合力。一是强化组织领导。及时调整乡综治
维稳工作领导小组,明确综治维稳工作责任,各村、各单位认真履行职责、自觉服从调度,切实做到管好自己的人,看好自己的门。二是明确职责分工。与各村签订了综治、维稳工作目标管理责任书,明确了党政班子成员、驻村乡干部、村干部的职责任务,形成了一级抓一级、人人身上有责任的综治工作格局。三是实行责任追究。出台了《康乐乡综治工作责任追究制度》,明确了对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接责任人员进行责任追究,并采用责任倒查形式,视情节轻重予以问责,问责及处罚结果与工作绩效、年终考核评优直接挂钩。
三、排查化解纠纷,在落实各项措施上出实招。
整合各种资源,发挥各个层面的积极因素,建立立体交叉的矛盾调处网络。一是建立乡、村“两级”调解网络。按照“有人管事,有人议事,有人理事,有人办事”的原则,开展人民调解,明确了一切不稳定因素定时排查和矛盾纠纷限期调解的职责,形成了横向到边,纵向到底,覆盖全乡的人民调解网络。二是实行联合调处制度。完善“党政统一领导、综治组织协调、单位各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制,有机整合人民调解、行政调解和司法调解力量,对重大矛盾纠纷及上访案件,由分管领导、驻村干部、村干部以及综治办、派出所、司法所组成联合工作组,及时妥善调处,有效落实稳控。今年以来,全乡共排查和调处各类矛盾纠纷30起,调处成功率96。7%,办结县信访局转办信访案件3起。
四、强化治安防范,在提高防控水平上上台阶。
按照“发现问题在先,解决矛盾在前”的工作思路,切实加强全乡综治维稳工作情况的预测预警工作,提高了综治维稳工作的前瞻性,掌握了工作的主动权。一是建立综治维稳研判会制度。每月组织召开一次综治维稳工作联席会议,听取工作汇报,对全乡摸排上来的信访问题、不稳定因素进行细致梳理,按照“属地管理”和“责任管理”的原则,落实责任人,由驻村领导和驻村干部包案负责,实行限期整改,确保稳控。二是开展排查。积极开展了乡、村干部进村、进单位、进学校排查活动。拓宽了群众反映诉求的渠道。对排查发现的不稳定因素,及时介入调处,及时化解在萌芽状态。三是充实信息员队伍。按照“专访结合,明暗互补”的原则,成立了综治办、驻村干部、派出所干警和村干部和村信息员等100余人的治安志愿者队伍,实现信息预测预警摸排多领域、全覆盖。四是加强打击惩处。今年来,充分发挥康乐派出所主力军作用,坚决打击违法犯罪行为,维护群众生命财产安全,保障社会稳定。至目前,全乡发生治安案件19起,均已成功查处;刑事案件5起,侦破2起,3起正在侦破中。五是加强治安巡防。建立重要节假日、敏感期间治安巡防制度。即在“两会”、“国庆”和案件发生密集等特殊时期,开展全乡巡防,确保社会安全稳定。
五、加大宣传力度,在营造工作氛围上上水平。
一是全面抓好“六五”普法规划制定与启动工作。二是开展“法律七进”活动。进一步完善普法工作机制,强化对法制宣传志愿者队伍的管理,努力推进“法律七进”活动。三是创新形式,开展丰富多彩的法制宣传教育活动。充分利用冬季集中教育、法制宣传月、下乡活动以及各类纪念日活动等有利时机,利用广播、宣传资料、挂图等大众传媒,组织实施好与经济社会发展、群众生产生活及维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育活动。
六、建立健全综治维稳工作应急处臵机制。
按照“规范有序、灵活高效”的原则,切实提高预防处臵群体性的事件和突发公共事件的能力。一是规范接访调处。按照“分级负责、包案管理、限期办理”的原则,落实人员,明确责任,规范信访案件的受理、分流、调处和办结的流程,严禁群体、越级上访,形成层层递进,高效灵活的接访调处机制。二是强化应急处臵。制订完善了《康乐乡突发性事件应急处臵工作预案》和《康乐乡群体性的事件应急处臵工作预案》等一系列应急制度,不断增强对突发性、群体性的事件的应急处臵能力。三是加强综合执法。对重大不稳定因素,由综治办牵头,举全乡之力,开展联合执法,形成“大综治”执法体系。
今年,本人在综治维稳工作上取得了一些成绩,但是离上级的工作要求还存在一定的差距,在今后的具体工作中要围绕“两坚持三统筹四健全四强化”抓好各项工作:①做到两个坚持。即坚持注重细节、基础抓起;坚持常抓不懈、警钟常鸣。②统筹三种力量。即统筹以综治工作为主的政府力量;统筹以村为主的自治力量;统筹以村级群防群治网络为主的民间力量。③健全四大责任体系。即健全乡政府领导的主导责任体系;健全包片包村目标责任体系;健全单位负责人的主抓责任体系;健全逐级延伸的.主管责任体系。④强化四个教育。即强化全民普法教育;强化学生学法用法守法教育;强化安全生产教育;强化综治维稳工作人员执法能力教育,不断推动全乡综治维稳工作取得新的突破。
在社会管理综合治理工作中我们充分发挥纪检监察职能作用,按照参与综合治理的职责任务,认真贯彻落实县委、县政府的重大决策和部署。认真做好群众来信来访工作,化解社会矛盾和纠纷;深入开展纠风治乱,认真解决损害群众利益的突出问题;始终保持查办案件强劲势头,努力消除因违纪违法行为带来的社会不稳定因素;加强监督检查,严格责任追究,促进社会管理综合治理各项措施的落实。为实现战略机遇期的顺利发展创造了和谐稳定的社会环境、公正、廉洁、高效、权威的法治环境和服务环境。
一、高度重视,确保社会管理综合治理工作顺利开展
一是认真落实综治工作责任制,调整了综治工作小组,确定了分管和专门的办事人员,并落实了岗位责任制。委局与机关各科室签订了综治工作目标责任书。二是始终把社会管理综合治理工作作为保增长、保民生、保稳定的工作重点来抓,年初把综治工作纳入年度工作计划,全年根据县综治委的要求和时段特点认真分析综治工作,经常在各种会议上布置综治工作任务,强调综治工作的重要性和必要性,使综治工作在委局内形成齐抓共管的良好局面。三是为综治、稳定工作提供资金保证。在委局经费十分紧张的情况下,培训了综治、内保工作人员,配备了相关设备、设施,加强了值班守护,节假日值班巡逻已经形成常态。
二、加强治安防范工作,提高干部职工治安防范意识
一是加强对干部职工治安防范意识的教育。今年在召开全局会议时,每次都强调社会治安工作,使全体干部时刻警醒,注意防火、防盗,避免类似治安事故的发生,决不参与任何违法、违纪行为,真正做一名知法、守法的好公民。针对自身特点,注重加强对委局防火、防盗等设施的安全性和可靠性的检查。县监察局是重点消防单位,综治工作的重点是抓好自身安全。委局定期开展安全检查,特别是突出抓好档案库房的灭火器材和用电安全的检查,认真做好查缺补漏工作,确保综治工作硬件到位,做到防患于未然。同时积极开展人防,落实各项安全措施,开展应急预案演练,提高干部职工的应急能力,确保档案的安全。二是加大了国家安全知识宣传教育力度,努力构建信息网络,认真负责地把一切影响委局稳定的隐患消除于萌芽状态。随着国际国内出现的新情况、新问题的不断出现,国家安全工作显得更加艰巨,这就需要我们进一步振奋精神,齐抓共管,开创国家安全工作新局面。一年来县纪委监察局狠抓工作机制完善,做好国家安全工作台帐。开展月排查工作,形成制度化管理,确保涉外人员的人身财产安全。用严格的制度来规范全局的国家安全工作,确保工作的顺利开展。三是加强干部法律知识的教育,对于预防各种违法犯罪事件的发生有很大意义。组织干部职工进行法律知识的学习教育活动,给每个干部发放了“六五普法”教材,定期开展法律法规学习,对乡镇和县直单位纪检监察干部举办培训班,提高了纪检监察干部的法律意识。采取各种形式向社会公众进行深入的普法宣传。通过一系列的学习教育活动,使全体干部和广大社会公众认识到只有知法懂法,才能守法、用法、保护自己的合法权益。四是为来信来访人员提供热情周到的服务,注重引导、化解来信来访人员中的不稳定情绪,对不在纪委监察局受理范围内的,做好解释、疏导工作,使他们满意而归,为全县的和谐稳定发挥了应有的作用。
三、强化责任追究制度
今年,为认真落实社会管理综合治理责任制,采取了责任制和一票否决制。按照中央有关文件的精神要求,真正把各级党政干部抓社会管理综合治理的实绩,列为干部考核的重要内容。协同组织部门把社会管理综合治理工作列为干部考核的重要内容,作为干部升级奖惩、晋级晋职的重要依据。加大对因干部处置失当或工作不力而导致发生严重危害社会稳定和社会治安,造成恶劣影响的重大刑事案件、重大事件的地方、单位及部门进行责任查究力度,坚决执行一票否决,追究有关干部的责任。坚决按照“谁主管谁负责”的原则,完善社会管理综合治理部门责任制和单位责任制,加强县直各单位及乡镇参与社会管理综合治理的责任感。
总体来讲一年来,通过加强对社会管理综合治理工作的,认真防范各类不安定因素,县纪委监察局实现了无安全事故,无信访案件,无刑事、治安案件发生,综治工作整体水平有了进一步的提高。今后我们将继续发扬成绩,扎实工作,向综治工作先进单位靠拢,使我局综治工作更上一级新的台阶。