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首先,诚挚地欢迎区审计局、审计组各位领导和同志来我局对我进行任期内的经济责任审计。下面,按照审计组要求,我将2005年至2008年人局长以来的工作情况作以简要汇报。
一、不断加大教育投入,全面改善办学条件。
一是以两项督导评估为契机,争取财政投入按时足额到位。2006年以来,我们以迎接省、市两项督导评估为契机,积极向区委、政府领导反应教育的困难,使得我区在财力十分有限的情况下,区财政对教育的预算支出做到了优先考虑、尽力保证、只增不减。光2004年-2007年,财政对教育的投入累计达到2.95亿元,年均增长12.56%,其中2007年教育支出占到同期财政支出的32.48%,确保了教育经费的“两个比例”、“三个增长”。
二是大力兴办民办教育。为有效缓解公办学校的办学压力,我局积极鼓励社会力量投资办学,致力发展民办教育。近年来,由民营企业投资8000多万元办起了一批上档次、上规模的中小学校和幼儿园,如铂金玫瑰幼儿园、恩雅幼儿园投资都在500万元以上。目前,全区民办学校(幼儿园)总数达到64所,在校学生(幼儿)达到14000多人,民办教育成为区域教育体系的重要组成部分。
三是多元投入强硬件。为把公办学校做大做强,我局采取多元投入的形式全面改善公办学校的硬件设施。2005年以来,吸纳社会资金1560多万元,完成了12所薄弱学校的改造任务,彻底消除了D级危房。二、三、四中3所高中学校通过银校合作、社会赞助和教师集资共筹措资金8000多万元,建好了学生公寓、食堂、科教楼和体育馆。城区教育布局调整取得实质性进展,今年投资600多万元的先锋学校、娄底五小等项目建成后,城区大班额的紧张局面可望得到一定程度的缓解。
二、围绕体制机制创新,不断深化各项改革。
改革创新是教育发展的不竭动力。我区以小财政办出大教育,改革创新是活教之源。
一是课程改革创特色。我区财政虽小,但通过率先课改创新教育特色。2002年,我区作为全省第一批新课改实验区,局里就优先安排了60多万元专项资金,对3000多名教师进行了通识培训,组织近300名青年骨干教师外出学习交流课改经验,先后有12个课题在国家、省级立项。体育教育、校园文化、血性教育、家庭教育等校本教育独具特色。2003年,全省基础教育课程改革现场研讨会在娄星区召开。2005年,娄星区被教育部确定为“全国校本教研制度建设基地”。近3年来,有21名教师在全国、全省各类教学比武中获一等奖,89名学生在全国、全省各类竞赛中获一等奖,我局连续3年荣获教育部主题教育活动集体一等奖。成人学校坚持市场导向,致力培养技能型农民,目前已有3所成校先后被评为省级示范性成校。
二是人事改革添活力。我区财政虽小,但通过“精兵简政”激发全员活力。从2003年起,全面实行教职工聘任制、行政干部竞聘选拔制和全员绩效工资制,彻底打破了“铁交椅”、“大锅饭”和“终身制”,切实增强了行政干部和教职员工的竞争意识、责任意识和效率意识。目前,全区共待岗培训教师580人,转岗分流教师32人,并全部清退代课教师和临时工;全区106名局管干部全部通过公开竞聘产生,30名优秀教师走上行政岗位,24名原有的行政干部被转岗分流。
三是体制改革提效益。我区财政虽小,但通过体制改革提高资金效益。2006年,我局在全市率先建立了教育资金管理中心,这不仅大大缩短了教育资金的运转周期,而且大幅节约了公务费支出成本,切实提高了教育资金的使用效益。2006年全区中小学校的公务费支出只有313万元,比2005年的1062万元节减749万元。同时,为有效减少教育管理层级,节省行政成本,2006年至2007年,我局采取先行试点、分期分批的方式,在全省率先撤销了乡镇办事处学区,原学区的管理职能由所在地中学或中心小学承担,45名行政人员重新回到教育教学第一线。
任职以来,我尽职尽责,做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要表现在工作中求稳意识重和机关制度建设抓得不紧,还存在少数干部职工拖沓散慢现象。今后的工作中,我会逐步克服存在的不足之处,并加以解决,以更进一步推动工作,加快全乡的发展步伐。
本人根据组织安排于20xx年7月至20xx年12月,担任区委常委、政法委书记一职,主持区委政法委工作,协助xxx分管稳定工作,分管信访、防范和处理邪教工作,按照区委政法委内部分工,分管财务、人事工作。作为区委政法委的第一责任人,在职两年来,在区委的正确领导下,同志们的密切配合下,按照既定的目标和思路,本人和大家一起,创新工作,恪尽职守,虚心学习,廉洁自律,正确行使党和人民赋予的各项权利,树立正确的权力观、政绩观,坚持立党为公,执政为民,顺利完成了区委、区政府交办的各项工作任务,个人理论水平和工作能力得到了不断提升。下面,按照审计组要求,我将担任区委政法委书记以来的工作情况作简要汇报。
一、任职期间在本单位经济建设方面所做的主要工作
任职期间,我与单位领导班子团结共事、密切配合、相互支持,不断加强班子队伍建设,提高自己和单位财务人员当家理财的能力,使本单位经济建设工作得到健康开展。
一是抓教育,提高思想政治素质。有针对性地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、中国特色社会主义理论体系以及科学发展观等重要理论,坚定政治信念,自觉抵制拜金主义、享乐主义等消极思想的侵蚀。
二是抓培训,提高业务素质。在任期间,针对财政干部队伍现状,制定培训方案,不断强化业务培训,不断提高财务人员整体素质,全面提升财务工作水平。
三是抓管理,提高规范化水平。进一步建立健全财务管理制度,不断提高财务管理水平。作为区委政法委的法人,严格执行国家各项财经法规,在法规范围内开展财务工作,本着节约、合理、规范的原则,把有限的资金用到维护稳定工作中去。合法支出和使用预算内资金,对预算外资金,按照规定全额上缴国库。对各项财政收支,要求财务人员及时下帐,对帐,有计划支出经费,做到少欠帐,不欠帐,确保了经费支出没有赤字,略有结余,个人严格按程序和规定报销帐目。
二、任职期间具体工作责任目标及完成情况
本人担任区委政法委书记期间,全面落实综治维稳措施,出色完成了各项目标任务。
一是深入开展打黑除恶、校园及周边安全秩序整治等专项行动和社会治安突出问题集中整治工作,社会治安环境明显改善。
二是建立各级各部门社会稳定风险评估机制,健全各级调解组织,完善大调解体系,社会矛盾防范化解能力进一步提升。
三是完善流动人口、刑释解教人员、肇事惹祸精神病人等重点人群管理机制,落实虚拟网络管理措施,健全“两新”组织综治维稳机构,社会管理水平进一步提高。
四是创新区域“一体化”综治维稳载体,建成中心城区油地军校综治维稳联动中心、建筑市场管理服务中心和流动人口服务管理中心;创新基层综治维稳平台,建成多功能村居(社区)综治维稳联管中心;创新市场化、专群化、科技化防范机制,建成中心城区联网报警系统;创新“公正廉洁执法”教育手段,建成中心城区廉政警示教育示范基地;创新政法文化建设形式,建成“朝阳文化”工程示范典型;创新流动人口服务管理模式,实行社区(村居)流动人口网格化管理,有力推动了中心城区综治维稳工作跨越式发展。
三、廉洁自律,树立勤政为民新形象
自觉加强对《党章》的学习,严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》的各项规定,自觉遵守“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,切实做到立党为公,执政为民。
一是充分发挥班子成员的整体合力。始终紧紧地团结在区委周围,在班子中讲团结,讲风格,互敬互谅,互帮互让,严于律己,宽以待人,注意依靠集体力量解决工作中遇到的各项问题,充分调动方方面面的积极性,真正形成了既有民主、又有集中的政治局面。
二是主动接受社会监督。勇于开展批评和自我批评,自觉接受党组织和人民群众的监督,主动和班子成员、基层干部谈心交心,让他们指出自己的缺点与不足。对职责范围内的重大工作决策,坚持先行调研,广泛征求意见,进行集体研究决定,保证了决策的民主性和科学性;对干部任免、财务开支、评先树优等重要事项,全面推行政务公开,以公开促廉政。
三是坚持廉洁自律。全面落实党员领导干部有关事项报告制度以及廉政承诺等廉洁自律有关规定。始终把廉洁从政作为基本准则,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,以身作则、以俭为荣,堂堂正正做人,干干净净做事,清清白白做官。任职期间财务工作管理规范,无个人违规违纪行为。同时,对家人以及身边工作人员严格教育、严格管理、严格监督,没有以权谋私行为。
20xx年5月到20xx年12月期间,我担任耒阳市广播电影电视局局长一职。作为一局之长,我肩负着发展广播电影电视事业,提高职工待遇,保持一方稳定的重任。五年来,我认真履行第一责任人的职责,紧紧依靠局党组一班人的集体智慧和全局广大干部职工的大力支持,总揽全局,统筹运用人力、物力、财力,将更多的精力放在谋划发展上,对事关经济发展全局性、方向性的问题进行适时而果断的决策,进一步理清了发展的思路,明确了目标,稳稳的把握住全局经济发展的方向和走势,努力推动了广播电影电视局各项工作的全面进步,为局经济社会的持续健康发展发挥了一定作用。现根据上级要求,将本人20xx-20xx年任职以来的经济工作情况总结汇报如下:
一、基本概况
广播电影电视局下属耒阳电视台、耒阳广播电台、网络公司、广播电视发展中心、电影公司、34个乡镇广播站。到20xx年12月,全局职工总数为421名,全局共有4个基层党支部,中共党员108名。20xx年局固定资产为1063万元,到20xx年达到3129.7万元,增加20xx.9万元,增长194.2%。20xx年局负债1588万元,到20xx年负债617万元,5年时间共偿还债务(包括隐形债务)971万元。20xx年全局总收入1148万元,到20xx年全局总收入达到2904万元,比20xx年增长152.96%,经济运行质量稳步提高。
二、20xx年-20xx年我局财务收支情况
1、创收情况
20xx年全局实现总收入1148万元,其中,网络公司收入902万元,耒阳电视台广告收入246万元。
20xx年全局实现总收入1652万元,其中,网络公司创收1250万元,耒阳电视台广告创收400万元。
20xx年全局实现总收入2172万元,其中网络公司创收1634万元,耒阳电视台广告创收408万元,农网中心创收130万元。
20xx年全局实现总收入2469万元,其中网络公司创收20xx万元,耒阳电视台广告创收329万元;农网中心创收140万元。
20xx年全局实现总收入2904万元,其中网络公司创收2247万元,耒阳电视台广告创收430万元,农网中心创收227万元。
20xx年到20xx年市财政累计投资2547.3万元。
2、支出情况
我局20xx年到20xx年除了正常的工资发放及运转成本外,提高职工待遇增加支出304万元;偿还债务971万元;事业投入1213万元;合计2308万元。
三、任期内履行职责及廉洁自律情况
作为一名局长,五年来我始终牢记党和人民的重托,坚持在上级党委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针,积极带领全局广大党员干部和职工,锐意进取,开拓创新,求真务实,真抓实干,为实现全局经济稳步增长、事业建设齐头并进、社会大局和谐稳定的总体目标而努力奋斗。
1、大力加强新闻宣传和电影放映工作。20xx年以来,我局采取多种措施加强新闻宣传工作,一是理顺体制,20xx年,耒阳电视台实施频道改革,将四个频道进行统一管理,引进竞争机制,提高了广大编辑记者的积极性,体制改革完成后,工作效率得到了较大的提高;二是不断加强新闻队伍建设,20xx年,耒阳电视台工作人32名,编辑记者20名,到20xx年,耒阳电视台工作人员达到73名,编辑记者达到50名,人员结构趋于合理,近几年,从大专院校招聘了10多名记者和新闻制作人员,对现任记者进行了培训,逐步提高编辑记者的专业水平。三是加强了硬件建设,通过争取政府投资和自筹资金,购买了一批新的摄像制作设备,20xx年,争取政府投资100多万元建设广播电视全台网,耒阳电视台设备基本达到现代水平。通过一系列措施,使耒阳电视台新闻宣传能力得到较大提高,每年发稿达到6600篇,每年都有3到5篇作品在衡阳市以上新闻单位获奖,全面完成了市委、市政府下达的宣传任务,不断提高大型活动的组织能力,20xx年以来,耒阳电视台相继组织了主持人大赛、健美大赛、红歌电视大赛、蔡伦造纸文化旅游节巨星演唱会等20多场大型活动,每次都组织的很成功,社会反响比较强烈。
为了采取多种形式搞好新闻宣传工作,20xx年9月,耒阳市广播电视局向市委、市人大、市政府作专题汇报,申请恢复耒阳市广播电台。得到市领导的支持,市财政两次拨款25万元,广播电影电视局筹集资金60万元,对机房、办公室进行了装修,购置了全数字广播设备,面向全省招聘了播音主持及专业人才,10月份开始正常运转,20xx年7月份正式试播,开设了《新闻快递》、《音乐互动》、《听众点播》、《广告》等节目,内容丰富多彩,收听率不断升高,听众人数达到50多万,节目深受领导和市民喜爱。
耒阳市电影公司于20xx年11月26日由文化局移交到广播电影电视局管理,20xx年,公司年初成立了3个城区放映队、21个农村放映队,将全市619个行政村划分成22个放映片区,选购了21部优秀故事片、战争片、科教片进行放映,全年放映场次共计9174场,观众人数达73万余人。
2、大力发展广播电影电视事业。20xx年6月,本人和局里其他同志一道,专门到省局汇报工作,争取省局支持我市农村有线电视网络建设,省广播电视局召开专门会议,决定为我市无偿投入部分器材,市委、市政府常务会议研究,加大对广播电视事业的投入,将农网建设资金列入财政预算,我局自筹资金20万元,启动农村有线电视网络建设,当年经过3个多月的努力,拉通4个乡镇主干线、10个自然村实现了光纤联网。农村有线电视网络建设经过5年时间的努力,到20xx年底,24个乡镇实现城乡联网,完成总工程的80%以上,拥有网络资产1595万元。
网络公司于20xx年3月26日正式启动数字电视整体转换工程,当年转换用户40096户,基本完成了数字电视整体转换工作;20xx年,网络公司投资1000多万元,对城区有线电视网络进行双向改造,到年底完成双向网改覆盖3、5万户,5000多户用户当年享受到双向网改后的多种业务服务。双向网改完成后有线电视线路可以增开多项增值业务。城市有线电视网络全年新安装数字电视用户6213户、安装宽带用户1458户,实现税前利润652.25万元。城市网络总户数达到6万户。
3、班子和队伍建设得到全面加强。在加强自身素质修养,争当一名合格“班长”的同时,与班子成员互相尊重、互相帮助、互相支持,提出了“坚定严谨、团结奋进”的局风建设要求,以此激励全局广大干部职工在创业上积极进取,贡献聪明才智。同时,结合形势与任务的要求,充分发挥工青妇和党组织的作用,广泛开展节能节约、争先创优等活动,大力提高干部职工的综合素质,努力建设节约型机关、节约型单位,不断提高工作效能,在局内营造出了爱岗敬业、积极向上的精神风尚,增强了班子的亲和力以及广电队伍的凝聚力,班子团结,队伍向上,工作发奋进取,树立了广电人的良好形象,先后涌现了一大批先进典型。
4、建章立制,廉洁自律,严格按制度办事。五年来,我始终把自己置身于广播电视战线的普通一员,既当“班长”又当公仆,以“做人要有人格、做官要有品格、做事要有风格”的“三格”原则警示和要求自己,时时用一个共产党员的标准来严格约束自己,铭记责任、不辱使命,加强学习、以勤补拙,建章立制、廉洁自律,尽责尽力、认真履职,以不辜负组织的培养和群众的信任。
在内部管理方面,坚持以事业为重,强化干部职工的大局意识,责任意识和服务意识。建章立制,狠抓规范运作,不断建立健全和完善了内部管理的制度与规定,完善了组织人事、财务管理、宣传创优、安全播出以及行业管理等各项制度。通过建立完善各项内部管理制度,做到有章可循,有效地促进了广播电视各项经济事业的持续发展。
在加强财务管理、执行财务制度方面,严格执行“收支两条线”财务管理规定,严肃财经纪律,加强预算收支管理和调度,紧缩开支、开源节流,把有限的资金最大限度地运用到事业建设上去。对有创收能力的部门确立了经济指标,实行有效监管,合理安排事业经费,严格按照预算收支指标拨入和拨出各项经费,做到专款专用。建立健全了广播电视工程建设、大宗设备采购招投标和财务开支审批等制度,凡大额度的物资采购都必须经班子集体讨论方可开支,有效地防止了“一把手”说了算以及单位部门私设“小金库”等违规现象的发生。加强了日常财务资金的使用和管理,严格财务报账制度和会计工作规范,做到账目清楚,业务规范,在财务报账上实行一把手“一支笔”审批制,保证了会计凭证手续齐备、规范合法,确保了会计信息的真实性、合法性、准确性、完整性。
在依法行政、廉洁自律方面,自觉遵守国家法律法规,带头学法、用法、守法,带头遵守和执行党风廉政建设有关规定,在车辆使用、公务接待、电话使用等方面坚持做到廉洁自律,按规定办事。严格执行各项工程建设和设备采购的招投标制度,严格实行公开招标和透明的“阳光操作”,自觉接受组织和群众的监督,从不以权谋私。
五年来,我局的经济工作及本人所做的工作虽然取得了一定的成绩,但对照上级领导的要求和广大干部职工的期望还有一定的差距。一是事业发展困难较多,建设力度不大;二是新闻宣传工作还有待加强,人员素质还有待提高;三是本人的开拓创新意识还不太强烈,敢闯敢干的精神不够,遇事过于求稳求全;四是职工待遇还有待提高。在今后的工作中,我将采取切实有效的措施加以改正。
本人在上面的述职中如有尚未总结到的地方或不当之处,敬请各位领导和全局干部职工给予批评和帮助。
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