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作为全镇综治委成员单位,我们高度树立社会治安综合治理责任意识,充分认识全镇治安形势的严峻性和创建工作的重要性,坚定建设“平安中方”的信心和决心,进一步完善和健全部门综治工作制度,明确工作职责,严格工作要求,充分发挥安全监督的职能作用,最大限度消除安全隐患,为维护社会稳定,保障全镇社会经济健康发展发挥积极作用,为推进中方和谐发展创造良好的发展环境。
一、加强组织领导,完善管理机制,充分认识综治工作的重要性
创造安全稳定的社会秩序,全力维护社会稳定是开展经济建设的最重要环境因素,建设“平安中方”,促进经济发展是每一个综治单位的基本职责,为加大社会治安综合治理、创建工作开展的力度,成立了我任组长,分管局长任副组长,各职能科室负责人为组员的领导小组,进一步加强对此项工作的组织领导。在工作中我们把维护社会稳定,加强内部管理,落实治安防范措施,消除各种不安全隐患放在全局各项工作的重要位置,建立行政执法责任制,设立安全事故举报查处制度,开通举报电话,制定内部保密和防盗措施,加强车辆安全管理规定,把社会治安综合治理工作作为全局目标任务,层层分解到各股室,并签订责任书,把加强安全监理,维护社会稳定,降低安全事故起数作为工作的指标进行量化管理。为增强责任心,局还设立风险抵押金,建立奖惩机制,与股室考评和个人考核挂钩,有效促进综治工作的开展。通过建立内部各项管理制度,完善综治工作机制,健全治安管理网络,确保综治、创建工作落到实处,未发生一起被盗、失密等不安全事件。
二、充分发挥安全监管职能作用,维护社会稳定
(一)抓作风,使队伍战斗力进一步增强。一是严格机关作风建设。全体干部职工除下乡时间外,一律实行早上签到、下午签离制度,并严格奖惩兑现。二是严把干部作风建设。坚决纠正干队伍伍中不良工作作风,严禁下企业和平时办理业务中出现索、拿、卡、要等现象。三是加大对镇乡安监人员的业务教育培训。今年2月在新建乡开展了全镇安监人员集中培训,平时积极引导广大安监人员学习安全生产法律法规、业务知识,在监管中不断积累经验,切实提高依法行政的能力;四是引导干部职工树立正确人生价值观。做到文明执法、公正执法、廉洁执法。
(二)抓宣传,使安全意识深入人心。首先,我局将安全宣传做为工作重中之重。上半年先后开展了安全文化长廓创建、安全文化“六进”、安全标语征集、安全文艺汇演、安全生产咨询日等一系列的安全文化宣传活动。在活动中,先后投入近20万元,制作宣传标牌671块(幅),编印宣传资料3万余份。现池黔公路和S223省道已成为我镇两条靓丽的安全文化宣传长廓。在各社区、学校、企业、农村、家庭、机关都有醒目的安全宣传标牌。其次,加大安全教育培训力度。先后举办各类培训班20多期,培训企业负责人、安全管理人员和特种人员1000余人次。
(三)抓重点,使事故防范能力切实增强。我局在坚持对所分管企业做到严格监管的同时,重点开展了以下工作:一是深入开展安全生产“打非治违”工作。上半年,共开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、交通运输等专项整治。检查生产经营单位111家,消除安全隐患265处,整顿关闭企业42家,对7家非煤矿山进行了处罚。二是坚持重大隐患治理挂牌督办。今年上半年,我局以镇安委会名义共对铁坡中学后山地质隐患点、牌楼镇阳合垅非法采石场、花桥镇农贸市场、各农村学校校车等7处重大安全隐患实行挂牌督办,要求各责任单位安排专门人员、制订专门工作方案、落实专项资金、制订具体措施、在规定时限内对以上隐患进行了整改。三是强化农村道路交通安全管理。针对我镇道路交通事故增多的现实,我局对全镇农村道路交通安全管理进行了认真研究,在《怀化市发展农村客运加强农村道路交通安全暂行办法》的基础上,以安委会名义下发了《关于进一步加强农村道路交通安全管理的通知》,对各部门、乡镇的道路交通安全管理责任进行了进一步明确,强化了乡、村的管理职能,为下一步农村道路交通安全治理奠定了基础。
(四)抓基础,使安全生产秩序进一步规范。一是坚持安全例会制度。在每月第一个星期五下午定期召开全镇综治安全维稳工作例会,研究分析形势,明确工作重点,并对重大安全隐患以书面形式进行交办和挂牌督办。二是深入开展安全示范创建。继中方镇、袁家乡成功创建省级安全生产示范乡镇后,今年正积极指导铜湾镇的创建工作。督促指导花桥镇、牌楼镇、新建乡创建活动。三是认真组织开展了第十个安全生产月活动。召开了全镇安全生产月活动动员大会,会上进行了文艺汇演。组织开展了“咨询日”、安全宣传标语征集、送安全图画下乡等一系列活动。组织怀化市电视台等五家新闻单位来我镇开展安全生产采访活动。四是加强重点时段的安全生产大检查和专项督查工作。抓好“两节”、“两会”和“五一”等重点时段的安全生产工作。在5月份,联合镇两督查室对全镇各部门、22个乡镇的安全生产工作开展情况进行了督查。五是向省安监局申报了安全生产应急指挥救援指挥中心建设项目。
三、下一步工作重点
(一)深入开展农村道路交通安全整治。按《中方镇农村道路交通专项整治工作方案》要求,协调组织各部门、乡(镇)开展农村道路交通安全整治,坚决把全镇道路交通事故多发的势头给压下来。
(二)加强高温季节的安全生产管理。按市里要求,对全镇4家烟花爆竹生产企业实行高温季节停产管理,签订停产责任状,对生产机械和原料进行封存,每周进行督查,防止企业私自生产。并按省安委会文件通知,加强高温季节企业员工的防暑降温工作。防止企业员工中暑而引发安全事故。再就是加强危险化学品储存经营企业的管理,确保高温季节安全生产。
(三)继续开展矿山领域“打非治违”工作。按年初计划,及姜镇要求,重点加大对泸阳、花桥、中方、牌楼的非法矿山打击力度。
(四)全面开展安全生产标准化创建。按照市里统一要求,在全镇37家非煤矿山全面铺开安全生产标准化创建工作。力争年底前,企业安全生产标准化申报率达100%、达标70%。
(五)继续强化日常监管。三季度,全镇安全生产监察执法人员继续深入基层、深入企业开展安全生产执法检查,做到安全隐患日常巡查,随查随治,对不重视安全生产投入、不具备基本安全生产条件、违法生产经营导致发生安全生产事故的生产经营单位及其主要负责人,要一律按安全生产违法行为处罚的最高标准从严从重处罚。对排查出的隐患全部实施挂牌督办,跟踪治理,做到责任、措施、资金、期限、应急预案和监控“六落实”,对整改不到位的,坚决以罚促改。
XX年度,在县委、县政府的正确领导和县综治委的直接领导下,在镇直各单位、各村(居)委会及广大干群的积极参与和共同努力下,我镇综治工作进一步深入开展,全面落实了上级部署的各阶段工作任务,取得了较好的成绩和新的突破,本人作为xxxx镇综治工作第一责任人,一直将抓好综治工作,确保一方平安做为自己的主要职责和目标,现将一年来综治工作开展情况报告如下:
一、领导重视情况
社会治安综合治理工作是一把手工程,领导责任制的落实与否,是能否抓好此项工作的关键。xxxx镇党委政府历任主要领导对综治工作长期重点倾斜,给予高度重视,将此项工作列入党委政府重要议事日程,各级领导均将综治工作列为任期目标之一,切实树立为官一任,安民一方的政治责任意识,与其他中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同奖惩,并对综治工作中的重大问题亲自过问督办。xxxx镇党委、政府全年共xx次召开联席会议,认真研究综治工作,听取相关工作汇报,及时解决综治工作中的实际问题。并多次召开全体干部和基层干部大会,对各阶段综治工作及时传达贯彻,使上级部署的各项工作任务能够迅速传达到基层,贯彻到基层。20XX年度,我镇对综治工作所需经费给予充分保障,全年共支出综治专门经费3万余元,镇综治专干的工作经费足额发放,从人力、物力、财力等方面保障了全镇综治工作的正常开展。
二、公安工作与我镇治安形势
继续加强同派出所的联系和协作,将派出所干警纳入政府干部职工的考核范围内,让派出所干警分片驻村一同写进年初制定的20XX年度干部管理办法中。制作警民联系卡,发放至群众手中,提高派出所的效能意识和群众的安全感。不断巩固强化政府与派出所之间协同作战,密切配合的工作格局。针对群众反映的突出治安问题,采取专项整治、集中整治、突击检查等手段进行了治理,相继开展了公共娱乐场所专项整治、学校周边治安环境专项整治、网吧专项整治等一系列专项整治活动,使突出治安问题得以有效遏制,使今年来困扰我镇治安的部分突出问题得以有效解决,我镇治安形势明显改观,群众安全感普遍增强。
三、属地管理工作
根据综治工作“属地管理”原则,镇直各单位的综治工作由xxxx镇党委政府负责,在今年的属地管理中,重点开展了以下工作:
1、与各镇直单位、及16个村(居委会)签订了综治工作责任书份,切实做到横签到边,纵签到底,将综治工作的各项目标、任务、措施落实到基层。
2、推荐12个单位、17名个人受市、县委两级综治工作专项表彰。
3、会同县政法委、纪检委、组织、人事局、监察局等五部委对城区综治委各成员单位进行了半年检查。
4、会同县综治办、县直工委,每月对城区综治工作及夜间防范情况进行督查,并对督查结果及时通报。
5、对部分发案单位进行了通报与整改。
6、针对在日常检查是发现的问题,认真研究,及时通报,落实相关措施。
7、12月上旬,下发专门文件,要求县城各单位对照自查表全面开展了综治自查工作。镇统一检查安排在12月下旬进行。
四、平安建设工作
平安建设工作是今年综治工作的中心,我镇自新年伊始就开始全面启动,全年共开展了以下几个方面的工作。
1、于三月份制订下发了镇年度平安建设工作方案,对本年度创安工作的指导思想、工作目标、主要措施、相关要求等进行了明确,发放到各单位对照落实。
2、于五月份召开了城区创安工作大会,镇直各单位、镇属各社区、村相关负责同志200余人参加会议,对今年创安工作进行了全面动员、部署和安排。
3、为使平安建设工作规范运作,不走弯路,县城综治办于今年5月份开始实施“三书”制度,即创安工作建议书、整改通知书、否决预先书。在创安工作的各个阶段有针对的
发放,有力促进了城区创安工作的平衡开展,得到了上级的肯定和推广。
4、为进一步规范平安村(社区)建设,镇综治办购置统一制式档案盒350个,统一张贴创巡档案标签后发放到基层使用。同时,为全镇32个村、社区统一制作创安工作组织制度图版32块,推动了基层村室规范化建设。
5、xxxx镇在财力较为紧张的情况下,全年共拨款4万元用于创安及综治工作,主要用于图版制作、外出考察、材料印制、日常督查、防火清障等工作,为创安工作的全面落实提供了有力的保障。
五、群防群治工作
1、基层治安防范工作。今年,我镇先后下达《群防群治工作方案》、《秋季治安防范工作意见》、《冬防工作方案》等一系列文件和规定,对基层防范工作的任务、目标、措施、要求等进行了明确,各村(居)委会普遍建立了村级群防群治组织,落实了打更放哨人员,配备了警棍、哨子、袖标、电筒等站岗用具,并要求领导带班带班查岗,逐日登记,切实做到了村村有岗、夜夜有哨。尤其是进入冬季以来,各村分别采取了组织专门巡逻队、村民轮流排班等不同方式开展夜间治安防范工作,做到能及时发现和处置违法犯罪行为,使本镇城乡的发案率大幅度下降。为推动基层防范工作全面平衡发展,我镇还于11月15日组织了城区冬防工作会议,城区各派出所、镇属各村(社区)委会负责人共100余人参加了会议。会议对城区冬防工作进行了全面部署,有力地促进了城区冬防工作的深入开展。
2、十户联防工作。今年以来,根据县综治委的安排,我镇精心组织,狠抓落实,在椿樱、人民路试点工作的基础上,十户联防活动在我镇全面推开,全镇31个村(居)委会共成立十户联防组1120个,分组名单全部登记存档并分组上墙,各联防组按照十户联防方案的要求,按部就班地开展联防活动,取得了较好的效果。
3、群防群治一事一议经费收取工作,截止今年10月底,各村委会一事一议经费全部收齐并办好相关手续,全镇共收取298648元,由镇财政所50%返还村委会用于基层防范工作的工具购置、人员报酬等,剩余50%在冬防工作全面结束后扣除夜查罚款后再予返还,所扣罚款足额用于奖励先进单位。
六、矛盾排查调处工作
基层各类矛盾始终是困扰社会稳定的一大难题,为切实做好基层各类矛盾纠纷的排查调处工作,我镇及时建立健全了各级矛盾纠纷排查领导小组,各村(居)委会专门设立矛盾纠纷排查信息员,形成经常性的工作机制。全年召集村级治保调解主任例会12次,对各阶段的基层矛盾纠纷进行摸排、统计、归类、存档上报。
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