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XX领导离任时述职述廉报告
标签： 贾鲁沙秘书职业生涯代表作之一分类： 所撰公文 2008-04-12 01:1
4各位领导、同志们：
首先欢迎省委X部和X厅的各位领导到XX单位对我任职期间的经济责任进行审计。 下面，根据会议的安排，我就任职期间的工作完成情况和承担的党风廉政建设岗位职责履行情况等，向XX工作组和与会同志作以下汇报，请予审议：
一、我到任时XX单位的基本情况
XX单位是作为我省转变政府职能、加快政府机构改革步伐的试点，于XX年X月经省委、省政府批准，由原X厅转制的企业。主营XX、XX等项目。注册资本X亿元，资产总额XX亿，归省政府直接管理。
XX单位挂牌后，时逢我国经济过热，很快出现了诸如在沿海和外地大量投资、对生产厂家大量赊购、对下游用户大量赊销、对金融机构大量举债、公司间连环担保、重要资产大量抵押等情况。很快，企业陷入了困境。
XX年XX月我来X单位时，全年亏损XX万元，到XX年底，累计账面亏损X亿。多数企业业务停滞，大批员工不能上岗，工资不能按时足额发放，职工思想混乱，人才流失也相当严重；总部人员工资一度只发放XX%，汽车、电话、文印等因经费紧张不能正常使用，办公大院也因无力支付费用而经常停水、停电，加上以前贷款、货款相继到期却无力归还，债权人（银行、生产厂家）或频频起诉，或堵门索债，受此困扰，几乎不能在办公室正常工作。
二、我和领导班子到任后所做的主要工作
面对单位的严峻形势，我和其他班子成员深感压力大，任务重。为稳定人心、稳定队伍、稳定业务，在经过深入调研后，我们决定把“XX”作为基本工作目标。经过X年的努力，截至XX年底，XX单位下属公司增加到X多个，实现经营收入XX亿，利润X万，连续X年赢利，彻底甩掉了亏损的帽子，队伍也由XX多人扩大到XX多人。可以说XX单位已经度过了最困难的时期，基本实现了由求生存到谋发展的转变。
为实现这个转变，我们提出并着力实施了“XXXX”一期、二期工程以及围绕如何实现这两期工程做了如下工作：
1、首先按照企业的而非行政机关的需要，对XX单位总部进行改革、改造，实现主体精干。 当时，XX单位虽已转体，但内部机构设置仍与省直其他厅局相似。总部设有X个处室，X人，其中处级干部XX人，小车XX台。为此，我们本着既节约开支又能使总部更精干、以更好地发挥指挥、协调、服务职能的原则，首先对XX单位总部进行了机构改革。将处室整合为X个，人员压缩至X人，汽车保留X台，并定了一条“以后总部人员只出不进”的铁的纪律。现在共有X部室，XX人（其中省委任命的领导XX人，工作人员XX人）。如XX同时挂有XX、XX、XX、XX、XX、XXX、XX等十一块牌子，一共X人，一人多岗、一专多能。通过改革，不但解决了人浮于事的问题，减少了费用开支，而且使总部人员增强了服务意识，提高了工作效率，基本适应了改革发展的要求。
2、通过清理对外投资及外欠款，盘活和抢救资产，为XX单位生存创造基本条件。
当时，我们首先对经济热时形成的XX亿对外投资和XX亿外欠款进行了清理，尽量保住和抢救出这些资产，为扭亏脱困积蓄力量。为此，我们想了不少办法。
对外投资的清理情况是：（1）在XX的房地产投资大都血本无归，只剩下XX年花XX万在XX市XX镇买的两万平米的土地。由于土地在XX市关外，位置偏僻，加上XX市出台三年不开发就收回的规定，开始XX元也无人问津，一直到XX年X月，经与X商多次洽
谈，最终以XXX万元成交。XX年底，在X省长的协调下，XX单位主要靠这笔款买断了欠XX资产管理公司的X亿X万债务，使所属X个公司的有关债务得到解脱。（2）在省内投资的乡镇企业也几乎全部倒闭，唯有投资XX万元与XX单位合办的XX厂还在维持生产。XX厂我们占XX%的股份，到XX年已经亏损XX多万元。我们非常担心企业破产（去年进入破产程序），就根据国有股要逐步从中小企业退出的精神，向合作方提出退出大部分入股（每年退XX万）。截至目前，我们从该厂收回的投资及收益已基本等于当初的投资。 外欠款的清理情况是：我们专门成立了清欠工作领导小组，建立了清欠工作责任制（一周一汇报、一周一总结、一周一通报），并制定了先易后难、先款后物、先讨后诉的清欠原则。通过工效挂钩、加大奖励、委托、诉讼等措施，把损失减少到最低程度。
在盘活资产上，对现有的资产通过出租、转让、出售、开发、合作、办市场等多种措施，进一步提高使用效率，挖掘潜力，千方百计增加收益。
正是这一届班子始终把清理对外投资、外欠款与盘活、抢救资产当作扭亏脱困的主要内容常抓不懈，有效制止了资产的隐性流失，为XX单位生存和发展提供了一定的物质基础。
3、全力推进以产权制度为核心的企业改革，催生企业新机制。
在困难前面，我们根据事实求是稳步推进的原则，大胆寻求体制创新，全力推进以产权制度为核心的企业改革，为企业和员工开辟新的生路。采取剥离部分优良资产，以XX单位控股、职工入股、吸收其它企业参股等形式，按照现代企业制度的要求，先后设立了XX个有限责任公司，为企业的生存、发展构建了新的载体，新的平台。到XX年，这些有限责任公司全部实现盈利，盈利额达到XX万元。通过近几年的规范改制、规范运作和建立健全企业法人治理结构，逐步解决国有股“一股独大”的问题，加快了投资主体多元化的步伐，做到了以体制的转变促进机制的转换。到XX年底，新的有限责任公司共实现经营额XX亿，利润XX万元。
在用人、用工、分配三项制度改革方面，我们明确地提出学习和借鉴民营企业的经验。通过制度创新，逐步实现了经营机制民营化。在用人上，我们把效益作为衡量工作的第一把尺子，实行了干部聘任制、经营者任期制和任期目标管理制，解决干部能下的问题。同时按照《公司法》的规定，落实了董事长对总经理的提名权、总经理对副总经理的提名权和董事会的聘任权；在用工上，实行全员劳动合同制、有计划的引进高素质管理人才等措施，解决人员能进能出的问题；在分配上，坚持工资与经济效益挂钩，对企业经营者实行年薪制，探索对管理服务人员实行岗位工资制，对业务人员实行效益工资制，鼓励多劳多得，适当拉大分配差距，解决收入能高能低的问题。通过三项制度改革，进一步调动了广大干部员工的积极性，集团上下形成了鼓励干事、崇尚绩效的良好氛围。
同时，积极发挥股东会、监事会、工会的监督作用。凡研究重大问题，必认真听取监事会、工会的意见，并规定监事会主席参加董事长会议，特别是研究国有资产方面的问题时，监事会主席不参加不开会，不同意不形成决议，将对国有资产的监管关口前移。工会主席参加总经理办公会议，重要事情征求工会的意见。在各有限责任公司，重大问题决策都要经股东会讨论通过；为强化国有资产监管，我们探索实行了财务主管委派制度，实行了经营者离任审计制，费用支出预算制。严把合同管理、抵押担保、资产处置等重要关口。通过这些努力，有效地控制了经营及决策风险，几年来，XX单位没有出现大的决策失误，保证了企业经营的良性发展，确保了国有资产的保值增值。
4、积极应对银行债务，争取使企业甩掉包袱轻装前进。
随着银行上市，银行不良债权出售，XX单位审时度势，以积极的姿态和心态面对债权人，千方百计化解矛盾，诚心诚意地争取银行的理解和支持，在确保银行债务不悬空的前提下，争取花最少的代价解开债务链。在上级领导和有关部门的大力支持下，我们在化解银行债务方面取得了一定进展。一是XX年底，在X省长的协调下，我们以XX万元，不到10%的
代价，解决了欠XX资产管理公司的X亿二X万债务。二是将XX公司抵偿贷款的土地成功返租，解决了XX公司的业务用地以及原仓库人员的就业问题。三是XX公司以XX亩仓库抵偿欠XX资产公司XX元贷款本息，最后XX资产管理公司返还给XX公司XX万元的安置费。四是XX公司以XX万元解决了与XX资产管理公司的XX万元的债务。五是XX公司以XX万元解除了改制前XX万元的债务包袱。六是通过充分协商，XX、XX在公司的银行债务全部转入了资产管理公司，为今后彻底解决债务创造了条件。这些工作，在一定程度上为企业筹集改革成本以及全面改制创造了条件。
5、通过加强党的建设、创建学习型组织、培养企业文化，打造XX单位核心竞争力。 几年来，XX单位始终坚持把思想政治建设作为领导班子建设的首要任务，在认真开展“三讲”和深入开展保持共产党员先进性教育活动的基础上，结合企业的实际，对各级领导班子提出了“团结、勤奋、奉献”的要求，强调发挥班子的整体功能。把讲责任、顾大局、谋改革、思发展作为共同追求，分工合作，互相信任、互相尊重。集团党委认真贯彻执行民主集中制原则，重大问题根据不同内容和需要分别经董事长会、书记会、党委会、经理办公会等会议集体研究决定，实行集体领导、集体决策、分工负责。
同时，把创建学习型组织提到企业发展战略的高度来倡导和推行。把学习和培训纳入企业的工作计划，并建立学习制度，形成了倡导和鼓励学习的制度环境。XX单位党委从自身做起，坚持业务学习和理论学习相结合，把学习作为提高领导能力、驾驭市场、推进企业发展的必然要求。学习中，把企业的共同愿景与个人的自我超越结合起来，从领导到职工，层层参与，层层带动，形成了努力学习、不断提高的氛围和环境。
我们从关心职工冷暖，丰富职工的文化生活，把职工个人的发展和公司的发展纳入同一个轨道着手，建设和谐企业，增强企业凝聚力，并形成积极健康向上的企业文化，落实“XX”二期工程对树立“团结奋进、管理科学、诚实守信”三个形象的要求，着力培养集团公司的“文化竞争力”，打造XX单位品牌。
6、加强党风廉政建设和切实履行岗位职责。
我作为XX单位党风廉政建设的第一责任人，任职期间，能够全面认真履行职责和努力抓好XX单位党风廉政建设的各项任务。
一是能够以“三个代表”重要思想为指导，加强党风廉政建设责任制工作。XX单位在与所属单位下达经济责任目标时，把党风廉政建设责任制作为责任目标，一起部署，与各单位领导签订协议，年底予以考核。在XX单位总部，通过将廉政建设各项目标分解落实到各部室，形成了责任目标在各个环节上都有人抓，有人负责，有人落实的长效机制。
二是把加强党风廉政建设教育贯穿于整个教育工作之中，提高广大干部职工的廉政意识和自觉性。我始终认为，开展警示教育是新形势下加强思想政治工作，构筑拒腐防变思想防线的有效形式；始终认为抓教育是做到提高认识和预防在前、警示在先、警钟常鸣有效手段。为此，首先是认真学习贯彻中纪委五次全会、省纪委五次全会精神，以及省委对各级领导干部廉洁从政作出的十二条规定，认真落实中纪委关于国有企业领导干部必须遵守的各项规定。其次是认真学习和贯彻《建立健全预防防腐败实施纲要（试行）》，并取得了较好成绩。 三是重视对案件的查处。近年来，我比较重视违法违纪案件查处工作，能做到对有关案件亲自过问，听取查处案件工作的汇报，解决案件中发生的问题，对重点案件直接督办，对腐败分子和腐败现象绝不姑息。
四是加强干部队伍建设。XX单位党委根据企业实际，按照现代企业制度要求，采取一系列措施，建立并完善用人机制。一是按照《党政领导干部选拔使用条例》的规定，对将提拔使用的干部，严把政治素质关，并按规定的程序由XX单位党委集体研究决定，不搞一人说了算；二是企业内部实行三项制度改革，看政绩用人才，看业绩使用人。三是为了企业的发展，XX单位人事部建立了人才储备库。四是对在职的管理人员每年都进行政治及业务、市场理
论、管理知识的培训与考核。
五是能严格遵守四大纪律八项要求和省委提出的十二条规定以及中纪委对国有企业领导人员提出廉洁自律的各项规定，能严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，与党中央保持高度一致，没有违规行为。
在我任职期间，没有收受现金、有价证券、支付凭证，没有参与赌博，子女及子女配偶从业符合有关规定，没有借用公款，没有用公款为个人购买商业保险，在企业没有兼职、领取报酬；没有在煤矿入股现象；住房及乘车符合标准；没有大操大办婚丧喜庆事宜。
在我到XX单位任职的这X年，我感到我和班子的其他成员一起尽心了、尽力了。兑现了当初提出的“XX”的目标。XX单位能有今天这个局面，是我们这一届班子和全体干部员工共同努力的结果，而不是我们的侥幸。
作为省直第一个改革的厅局，不像后来的改革那样－－“河里有船”、“岸上有桥”，历史包袱、人员安置都得到了妥善处理。有很多办法都是我们根据对政策的理解和工作需要，大胆地试，大胆地闯，试出来的，闯出来的。加上自己思想水平、工作能力的局限性，有些是可能做错了或没有做好。但我们有规定，发现不合适的就赶快叫停；有了系统的规定就尽快规范，使各项改革逐步完善，在不断自我否定中前进。
现在我已离开了原来的岗位，即便错了的，自己没法改正了，希望新的领导班子把它纠正过来；没做好的，希望新的领导班子把它继续做好。我衷心地希望和祝愿XX单位在以前改革、发展的基础上，做强做大，奔入小康！
谢谢大家！
X年X月X日
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