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2011年度述职述廉报告
社会保险事业管理局局长
(2011年12月)
一年来,在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督、指导下,在相关部门的大力支持下,我立足本职岗位践行科学发展观,结合实际狠抓党风廉政建设,按照上级的工作部署,认真履行岗位职责,求真务实,开拓创新,局自身建设得到不断加强,各项工作都取得了较好成绩,上级部门下达的工作得以圆满落实。回顾一年来回顾工作和学习情况,主要有一下几个方面:
一、摆正位置,营造良好的工作氛围。
人心齐、泰山移,领导班子的团结,能使领导班子的核心作用得到充发发挥。领导班子是事业发展的龙头,在社保局成立之初,努力加强领导班子建设,形成了一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员之间相互支持、相互帮助的良好氛围。工作中注意做到相互支持不争权,主动工作不越位,密切配合不拆台,相互交心不猜疑。做到大事讲原则,小事讲风格,坚持集体领导,民主决策,增强领导班子讲正气,稳大局,谋发展的凝聚力,树立了团结、创新、扎实的领导班子形象。既对分管工作负责,又做好上下的沟通联系,使本部门工作形成了整体力量。
二、加强理论业务学习,提高自身素质
思想的深度对于干部来讲是一种觉悟、一种境界和责任,只有不断地学习新的知识、新的精神,才能在工作和生活中不走弯路。今年以来,我重点学习了十七届六中全会精神和科学发展观等重要理论,深刻领会其精神实质,通过学习,增强了自身的大局意识、责任意识、服务意识,加深了对党的各项方针政策的理解,使自己在思想上、行动上始终与党中央保持一致。近几年国家对保障和改善民生越来越重视,社会保险的范围也越来越广,出台的法律、法规、条例也越来越多,而提出要求更是越来越高,面对社保工作的新形势、新任务,只有强化业务学习,才能提高处理工作的能力和执政水平,同时要求全局干部职工认真学习法律法规和业务知识,不断提高自身的业务素质和综合服务素质,能把学到的知识和经验运用到实际工作中去。
三、注重党风廉政建设,牢记宗旨意识
为提高全局干部职工的政治思想党悟和党风廉政建设责任感,确保党风廉政建设工作取得成效,我局始终把党风廉政建设工作摆在工作的首要位置。层层建立了党风廉政建设责任分解和责任追究制度,使党风廉政建设和惩防体系建设延伸到了基层的每一个工作环节。我局利用每周五为学习日,重点学习并传达了第十七届中央纪委第六次全会精神和国务院第五次廉政工作会议精神等。认真学习传达了《中国共产党党员领导干部廉洁从政
若干准则》,并将《廉政准则》落实到反腐倡廉的工作实践中,倡导广大干部以先进人物为榜样,切实加强党性修养,弘扬党的优良作风,通过正反两个方面的学习,使广大党员干部增强了法制观念和廉洁从政意识,警示党员干部自觉做到过节不忘廉洁,并结合实际,要求做到节日期间,严格执行“八个严格禁止”真正将规定落到实处,节日期间没有党员干部违反规定,做到廉洁自律,树立了新风正气,牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观。
四、立足本职岗位,努力完成工作任务。
一、扩面工作取得新突破。以《社会保险法》、新《工伤保险条例》等法律法规实施为契机,以高风险企业农民工、第三产业从业人员、非公有制企业为重点,采取会议传达、新闻媒体报道、发放资料、广场咨询等灵活多样的形式,开展集中宣传,引导企业主动参保。截至2011年11月底,企业养老保险新增参保企业63家,参保企业总数达到431家,新增参保职工5464人,累计参保职工40618人;全市机关事业养老保险共有参保单位398家,新增参保职工555人,累计参保职工22857人;全市城乡居民社会养老保险新增参保缴费居民21.4万人,累计参保居民达到34.08万人,60周岁以上老人实现参保全覆盖,领取待遇居民达到7.5万人;全市农村社会养老保险参保居民40819人;全市工伤保险新增参保单位40家,参保单位达323家,新增参
保职工4263人,参保职工人数达到29580人,其中农民工参保人数16640人;失业保险新增参保职工2674人,参保职工人数达到42254人。
二、基金征缴实现新增长。针对我市企业用工特点,加大社会保险稽查执法力度,推行企业直接申报、稽查统一把关,要求企业参保险种、参保人数、工资基数实行“三统一”,拓宽基金征缴渠道,增加基金来源,有效确保社会保险金的足额征缴。截至2011年11月底,企业养老保险基金征缴11590万元;机关事业养老保险基金征缴1.54亿元;城乡居民社会养老保险征收保险费3500万元,累计征收2.38亿元;工伤保险基金征缴655万元;失业保险基金征缴1268.99万元。
三、清欠工作获得新进展。召开全市企业清欠缴费工作专项会议,加大对欠费企事业单位催缴清欠力度,实行电话催缴和书面催缴的工作方法,确保社会保险费足额到账,有效维护参保职工利益。截至2011年11月底,企业养老保险清理欠费1900万元;机关事业养老保险清理欠费710万元;失业保险清理欠费245万元。
四、保障能力逐步提高以确保待遇发放为工作重心,认真执行各项政策规定,严把待遇审核关,进一步强化待遇支付工作,确保各项社会保险待遇的按时足额发放。为全市企业职工调整基本养老金标准,全市养老金按时足额发放率和社会化发放率持续
保持100%。对符合条件的4486名企业退休人员养老金进行了调整,人均增资188.48元,调整后全市企业退休人员月均养老金达1402.88元,增资金额均已发放到位。机关事业养老保险并于2011年8月为离退休人员提高了待遇,人均增资240元,调整并补发共266万元。对804名失业职工上调了失业保险待遇发放标准,每人每月失业保险金增至864元,切实保障了失业职工的利益。
截止2011年11月底,为5253名企业离退休人员(含543名供养人员)发放养老金6961万元;为全市5547名机关事业单位离退休人员发放了养老金1.39亿元;农村社会养老保险为享受领取待遇人数为6930人发放70951.7元;为享受工伤保险待遇169人支付工伤保险待遇408万元;为1652人支出失业保险金995.86万元,共为629名失业职工办理职工医保参保手续。
五、稽核职能不断增强以《社会保险法》实施为契机,以《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险稽核办法》为工作准绳,采取书面稽查与实地稽查结合、投诉举报与重点稽查结合等形式,做好扩面征缴,开展清欠活动,严查冒领、骗取社保基金等违规行为。
今年以来,扩面参保单位完成234户,新增企业养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到2865人、1791人和2987
人。共接受举报、投诉案件13件,其中符合受理条件11件,处理完成8件,其余3件仍在按程序处理过程中。共完成稽查户数1543户,完成稽查人数42104人。其中书面稽查1228户,稽查人数26346人;实地稽查315户,稽查人数15758人。查出少报人数3688人,少报缴费基数5269万元,查出少缴社会保险费446万元,补缴金额437万元,补缴率达97%。完成待遇稽查7353人,未查出一例冒领现象。
六、社会化管理服务取得了新进展。进一步完善指纹认证系统,开展离退休人员养老金资格认证工作,基本杜绝了养老金冒领现象,切实维护了社保基金安全。围绕构建城乡一体的社会化管理服务网络,深入基层,完善基础设施,强化指导服务,加强高标准退管站建设,今年全市有3个示范退管站顺利通过郑州市检查评估和验收。特别是创新服务载体,进一步拓展社会化管理服务内容,举办形式多样、丰富多彩的社会化管理服务活动。先后组织离退休职工140余人次参加“社保杯”太极拳、太极剑、太极扇比赛、“祖国颂”红歌大合唱比赛等文体活动,分别获得团体三等奖、优秀组织奖、道德风尚奖等多项荣誉。截止年底,全市实行社会化管理服务的企业离退休人数达4485人,供养直系亲属524人,社会化管理服务率为100%。
七、机关作风建设呈现新面貌。抓住社保局升格正科的有利
时机,一是切实加强对社会保险工作的领导,成立社保局党组,配齐局领导班子,健全班子成员分工联系工作制度;二是围绕加强社会保险经办机构自身建设,增添机关办公设施,制定和实施各项规章制度,加强机关考勤、督查、纪律等工作;三是围绕干部作风建设,以机关效能建设为切入点,强化科室责任分工,定期组织业务办公会,编发工作情况通报,构建出了目标明确、督查有力、问责严格的责任体系,推动了干部队伍作风转变,形成了人人讲作风、事事比作风、时时抓作风的良好局面。
八、其他工作也均圆满完成。进一步做好“金保工程”软件、养老保险业务软件的正常运行、升级和维护工作,推动了社保信息化建设。依法治市、综合治理、信访稳定、安全生产、计划生育等各项市委市政府中心工作,党建、党风廉政和精神文明建设等群团工作也在局党组的领导下扎实推进,健康发展。
综上所述,一年来,围绕全市中心工作,解放思想,扎实工作,取得了一些成绩,这是干部群众共同努力的结果,今后我将一如既往认真落实党风廉政建设责任制,严格执行各项制度,以身作则,从严要求,切实做好各项工作,为我局各项工作上台阶、服务好经济社会发展做出新贡献!
一年来,在县委县政府的领导和上级业务部门的指导下,认真践行“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,以粮食购销企业破产改制为中心,以有机红粮订单种植,合同收购为主要工作内容,在全局干部职工的共同努力下,圆满完成了粮食工作各项任务,下面我将一年来履职情况,廉洁自律情况,工作中存在的问题及今后努力方向进行述职述廉,不妥之处敬请与会同志们批评指正。
一、履行工作职责情况
(一)、狠抓粮食购销工作,全县收购入库粮食20215吨,粮食销售16950吨,实现购销总量37165吨;安全储存省、市、县三级政府储备粮按规定比例30%按时完成轮换,基本实现了年初制定的规划目标。
(二)、认真做好全县17家国有粮食收储企业破产改制工作。到20xx年11月底,历时两年的粮改工作基本结束。拍卖资产132宗,成交额4645万元,拍卖增值40%,全县涉及破产安置的884人中,安置职工820人,总安置金额2361.22万元(不含统一上缴的养老金和退休人员医保补助),人员的安置率92.76%,未安置人员主要是因差欠购房款账务差错以及外出打工人员。在改制中本着以人为本,建设和谐社会的理念办理全员有偿解除劳动关系手续,认真做好各方面的安抚工作。一是在兑现补偿金之前发放基本生活费150万元;二是解决职工困难补助6万元;三是解决困难职工住房132套,为我县安全维稳工作起到了积极作用。
目前,正在组织对清算组内部财务审计,办理土地证和房产证,档案的清理移交和资产的移交等相关善后工作,改革工作做到了基本平稳结束。
(三)、新公司的组建工作。为确保农民利益不受伤害,巩固全县上下多年努力发展起来的有机红粮产业成果,切实履行政府与茅酒厂的原料供给协定,而粮食收储公司又是红粮产业链中身居中间环节,起到桥梁和纽带作用,国有粮食企业破产改制后,由下岗职工集资组建两个民营公司(即红都粮油收储公司和丰田粮油收储公司)来承担有机红粮“订单种植”、“合同收购”、“计划”运销以及军供粮、水返粮、救济救灾粮和放心粮工程等有关政策性粮油的购销工作。两家公司解决就业157人,公司于9月30日正式挂牌营业。
1、有机红粮收储运销工作。由于原国有粮食收储公司破产,新组建的公司无资产抵押,无法解决贷款问题,靠职工集资的350多万元是远远不够,预计需收购资金6100万元。为了筹到资金,我带领相关人员多次到省、市有关金融单位、企业求援,最终得到了“中央储备库”遵义直属库的信任和支持,经协商达成协议:一是20xx年我县有机红粮预计收购10000吨,需收购资金6100万元,全部由中储备库支付;二是我局对企业收购资金、粮食质量、仓储管理、运销工作进行全面监管。资金安全由粮食局签字担保;三是6100万元的收购款按照农发行贷款利率6.8%支付;四是在今年的收购工作中,我局针对今年的特殊情况,制定了相应管理制度来进行约束,组织工作组对收购进行巡查,发现问题及时处理,到12月20日止,全县共入库红粮13055吨,向农民支付售粮款7964万元,并在企业利润中提取70多万元投入到红粮产业发展工作中。今年初已提取30万投入园区的建设,近期开总结会还提取40万作为奖励费用。为我县农业增效,农民增收,促进产业结构调查,起到了积极的作用。在开展收购工作的同时,按照茅酒厂的安排,我县调销茅酒厂红粮8750吨,基本完成了09年的酒原料购销计划。
2、为推动我县有机红粮生产发展。我在资金较为紧缺的情况下,投入近4万元资金,在良村的吼滩、羊化两个大村分别建立了两个有机红粮示范园区,共三千一百亩,今年生产获得大丰收,起到了示范和推广作用。
(四)、20xx年全国清仓查库工作。根据《国务院办公厅关于开展清仓查库工作的通知》班子成员高度重视,立即在相关单位和部门抽调人员,成立了工作领导小组,制定了工作方案,于20xx年4月1日-5日对全县国有粮食企业进行全面的清仓查库。认真按照要求,做到了“有仓必到、有粮必查、有财必核、查必彻底”的原则。认真测算粮食容重,逐仓丈量粮堆尺寸,并认真与统计,财务的账面数进行核对,对储备粮做到了账实相符,账账相符,质量完好,储存安全。
(五)、安全生产工作。为进一步加强安全生产工作,积极引导企业牢固树立“安全第一、防治并举”的方针,切实处好改革与生产,安全与效益的关系,坚决拒绝安全事故的发生,特别是仁怀三合“10.17”粮仓重大垮塌事故发生后,我立即召开会议决定对全县收储企业进行一次突击检查,在检查中发现的16处安全隐患,下发了整改通知,企业对16处隐患进行了有效处置。我始终把仓储安全工作常抓不懈,防止事故发生。
(六)、行政执法工作。随着粮食流通市场体制的逐步建立和完善,促进和提高依法行政,依法管粮,维护粮食流通秩序,依据《粮食流通管理条例》。一年来多次积极与县工商、食药监等部门配合开展粮食市场整治,取得了明显的效果。
(七)、“放心粮油工程”建设工作。根据《中华人民共和国食品安全法》和《国务院关于实施食品药品放心工程的通知》为贯彻落实科学发展观,推进社会主义和谐社会建设,提升人民群众的粮油食品质量,保障身体健康,投入近三十万元,建立起了一个“放心粮油”配送中心,并配备了车辆专门送货上门,方便服务,我们将把放心粮油逐步推进到农村、社区、学校、厂矿,满足城乡居民对粮油产品安全和便民服务的消费需求。
(八)、严格执行人大常委会的决议和决定。一年来,认真办理人大代表提出的建议和意见三件,我们依据相关法律法规、规章和佐证材料,作出了明确回复,四位代表都表示满意。
二、党风廉政建设自律方面
在工作和生活中,我认真执行和严格遵守党纪国法和廉洁从政的各项规定,自觉抵制各种不正之风,管住自己的手、嘴、腿,做到生活上廉洁俭朴,在工作上秉公办事,经济上公私分明,严格要求自己,率先重范,大事讲原则,小事讲风格,处处以一个领导干部标准要求自己,做到讲党性、重品行,树立了正确的人生观、世界观、权力观和地位观,在这次粮食企业改制中,增强了在新形势下防腐败变的能力,同时我还加强全局干部职工的廉政教育,树立起全局求真务实的良好工作作风。在工作中,坚决抵制人情风、送礼风,严格按照县纪委有关文件办理,不该办的事不办,严格要求自己子女和身边工作人员,拒绝收受各类纪念品和其他赠送物品,没有公车私用,自驾公车,没有用公款大吃大喝等现象,总之,自己做到自己清正,对人公正,对内严格,对外平等,有效地推进了局机关党风廉政建设的深入开展。
三、存在的问题和不足
1、工作头绪过多,少数工作存在落实到位难,实效性不足的问题。
2、政治理论学习方面仍需加强,在工作中努力克服轻理论学习,重业务工作的现象。
四、今后工作打算
1、进一步抓好对各项制度的落实,优化管理,抓好班子建设,提升整体工作实效。
2、进一步转变机关工作作风,深入基层,大兴调查研究,密切联系群众、企业职工,让群众,企业职工感受党组织的关怀,激发工作热情,营造局机关风气正,争先创优的工作氛围,促进我局各项工作的健康发展。
3、加强局机关和企业的党风廉政建设,确保干部职工拒腐防变的能力,树立起全局求真务实的良好工作作风。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我于年月份担任市财政局局长。两年多来,在市委、市政府的正确领导和市人大的监督、支持下,我与党委一班人和全体干部职工一道,认真履行岗位职责,完成了财政各项年度工作任务。现作如下述职:
一、两年来的工作情况
从调研着手,认知和解决财政经济实际问题。我到任以后,面对九五以来我市主体税源萎缩,刚性支出猛增,收支矛盾尖锐,财政空前困难的局面,深知要完成角色转换,必须抓紧学习财政业务知识和财政政策,从实际出发,加强调查研究,探求解决错综复杂的财经问题的途径。两年多来,在人大的正确指导下,我先后组织了财源建设调查、中小企业经营状况调查、财政风险问题调查、东风公司经营战略对地方财政经济影响调查等一系列的财政调研活动。
通过这些调查,了解了我市财源现状,梳理了在新形势下推进财源建设的思路;调整了财政支持中小企业发展的政策措施;对潜在的财政风险有了更清楚的认识,增强了风险意识,为控制财政赤字和债务规模,规避和化解财政风险,提供了有益的帮助;尤其是针对东风公司股票上市、税源转移问题,就东汽改组改制和产品结构、经营战略调整及社会职能剥离问题对地方财政经济的影响进行的系统调查,在以市委、市政府文件形式向省汇报后,引起了省政府和省财政厅的关注和重视,为争取上级转移支付奠定了基础。此外,我们还组织了对国家关于西部开发、财政转移支付、农村税费改革等相关政策的调查研究,了解、收集有关信息进行分析整理,结合我市实际,有针对性地做好前期准备工作。
二、围绕中心做好本职工作
两年多来,通过人大的正确指导和帮助,我们紧紧围绕市委、市政府工作中心,重点开展了以下几项工作:
支持经济发展,致力培植财源。为推动经济发展,两年来,在十分困难的形势下,市财政千方百计筹措资金万元,用于支持地方经济发展。其中,用于支持企业技术改造万元中小企业发展资金万元,农村水利基础设施建设和发展生态农业万元,城市基础设施建设亿元,旅游产品开发及项目贴息万元。此外,还投入间隙资金万元支持骨干企业发展。
坚持增收节支,力争收支平衡。通过收入目标责任管理,强化征管,清理各种地方税收优惠政策,把好退税、减免和先征后返审查关,筹措资金保证期票贴现入库等手段,确保了财政增收。年和年,全市分别完成财政收入亿元和亿元,分别比上年同口径增长和。支出方面,对工资发放、教育、科技、农业、社保予以重点保证。年,全市自年工改以来首次做到了当年工资当年发放,少数县补发了以前年度老欠工资,市县两级实现了连续两年分级平衡。
运用财政政策,支持各项改革。一是参与社保基金扩面征缴改革;二是支持粮食流通体制改革,清理了财务挂账,全面配套了粮食风险基金地方配比部分万元,完善了基金管理办法;三是参与和推动第二次房改,提高住房公积金缴交比例和基数,归集住房公积金万元;四是筹措资金保工资制度改革政策到位,市直干部职工正常晋级以及中央号文件增资已全部发放,挤出财力多万元,补助四个特困县发放干部职工增资;五是把住坏账损失批复关、资产剥离关、评估确认关、产权界定关,支持企业改革和资产重组。
推进管理创新,完善管理制度。一是为实现财政资金公开、合理地分配,实行了零基预算、综合财政预算。在市直教育、科学、社保、农业四个部门实行部门预算试点;二是实行了干部教师工资财政统发,个县市区的教师工资全部收归县级财政发放;三是推行了政府集中采购制度;四是实行了国库集中收付制度,筹建了行政事业单位财会集中核算中心,将把行政事业单位财务收支逐步纳入会计核算中心集中管理。
我担任环保局长一年多来,在市委、市区政府的正确领导下,在人大的监督下,带领环保局领导班子及全体职工认真学习党的“会议”、十八届五中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实省、黑河市环保会议精神,紧紧围绕市委的中心工作,开拓创新,锐意进取,扎实工作,圆满完成了各项工作任务。
一、加强学习,提高素质
一是参加省环保局举办的环保局长培训班,系统地学习了环保法律法规和环保知识,切实提高了业务素质。二是参加了局级干部素质升级班,提高了政治理论水平。三是认真调查研究,基本掌握了我市的环境状况,撰写了多篇体会,提出了我市环保工作的建设性意见。
二、采取有利措施,促进环境保护参与综合决策
一是黑河市环保工作会议后,我在市区政府常务会议上传达了会议精神,并结合实际作出了工作安排,研究确定了我市今年重点环保工作。二是按照《黑龙江省开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动的通知》的要求,组织召开局长办公会部署工作,成立了领导小组,制定了工作方案,扎实有效地开展工作,取得了较好的效果。三是全力推进生态市建设。市区政府成立了以市长为组长的生态市建设领导小组,并召开了专题会议研究部署工作。三是编制完成了《北安市乌裕尔河黑河市级生态动能保护区的可行性研究报告》初稿,并且划分了五个区域进行保护。五是深化了市长目标责任制考核指标工作,将指标分解到相关部门。六是形成了齐抓共管的局面。多次组织有关部门联合行动治理污染,收到了较好效果。七是主动协调相关部门在建设项目管理上真正落实环保“第一审批权”和精神文明建设“一票否决权”。
三、加强环境宣传教育,建立公众参与机制
一是结合实际,围绕中心工作,组织制定了20XX年宣教工作计划,将活动落实到每个月份,制定了宣教工作目标责任制,扎实有序地开展了工作。二是加大了环保宣传教育工作力度。成立了法治宣传股,确定专人抓,把宣传工作摆上重要位置。三是根据省的政府《关于开展全民环境教育工作的决定》要求,充分利用多种宣传形式,大力宣传《决定》的重要意义和各项要求,强化全民的环保意识。四是将全民环境教育工作纳入政府目标管理,实行一把手负责制。在4月9日召开的市区政府常务会议上,市区政府确定由市长任主任,四位副市长任副主任,各相关部门任委员的全民环境教育工作指导委员会。五是制定了《北安市关于开展全民环境教育实施方案》,现环保局等相关部门正积极落实。六是在6月5日,举行纪念“六・五”世界环境日暨全市全民环境教育启动仪式。环保局局长石宪华主持启动仪式,环保局副局长李秀莲宣读了北安市开展全民环境教育的倡议书,副市长玄兆力作了纪念“六・五”世界环境日暨全市全民环境教育启动仪式的讲话。市委常委、宣传部长白国梅同志宣布北安市全民环境教育工作开始启动。市四大班子领导、全民环境教育指导委员会、生态建设领导小组成员,绿色指导委员会成员、企业代表和环保职工发放了环保宣传单5000余份;老年秧歌队进行了环保专题表演,悬挂过街横幅三幅,出动宣传车2台,设立咨询台两处,现场解答群众提出的问题,接待群众投诉2起,立即派监察人员立即现场调查处理,当日就处理完,群众非常满意。省电视台《新闻66》编发了题为《北安市环保工作的主要进展》的专题片,这是省级新闻第一次报道我市环保工作,有效地宣传了北安,进一步提高了北安的知名度。在全市局级干部素质升级班和全市新提拔局级干部培训班上讲授了环保法律法规和环保知识。通过讲座,有效地宣传了环保这一基本国策,进一步强化了领导干部的环保意识。全年共出宣传车5次,发宣传单1。5万份,深入企业宣传10次,搞板报展2次,举办专题讲座3次;在新闻媒体共发稿20余次。七是大力开展“创建绿色家园”活动。今年建设了一所“绿色幼儿园”、一家“绿色宾馆”、一所“绿色医院”。八是主动接受人大监督,及时汇报《环保法》执行情况等各项工作。九是组织举办了执法人员培训班。由局领导和各股站长亲自讲课;积极支持职工参加市区政府行政执法培训班,有12人取得了行政执法证。我局的宣传教育工作在黑河市环保系统综合评比中名列前茅,得到了上级领导的好评。
四、加大了生态环境建设力度,推进了生态环境上台阶
一是根据省、黑河市的要求,结合实际,组织制定了切实可行的《北安市20XX年度生态建设推进计划》。二是建议市区政府调整了生态示范区建设领导小组,成立了生态办。三是组织编制了《北安市乌裕尔河生态功能保护区的可行性研究报告》,并被黑河市批准。四是划定了秸杆禁烧区,对国道、铁路周围的秸杆实行禁烧,并按要求集中进行了检查。五是积极协调省环科院编制完成了《北安市国家级生态示范区建设规划》,通过了省专家评审委员会的评审,上报了国家环保总局。六是把农村环境保护工作纳入重要日程,有效开展了农村引用水源地的保护与检查。七是加强了保护区的规范性管理。支持通北林业局新建了面积为10万公顷的《南北河湿地保护区》,并制定了管理办法,出台了一系列规章制度,进一步完善了我市的自然保护区法规体系建设。
五、创新工作,认真履行职责,树立了环保新形象
我担任环保局长后认真研究环保工作实际,不断创新工作思路,有效地强化了环境监督管理。
一是抓基础工作,为污染源建立档案。根据省、黑河市环保局的要求,将排污申报从企事业单位延伸到餐厅、娱乐、服务业上,为了摸清底数,全局分出五个组,利用一个星期,对全市排污单位进行登记,共登记排污单位600余家,取得数据8000余个,为排污收费和环境管理提供了宝贵的依据。
二是认真执行排污许可证制度。根据省、市环保局的要求,全面发放排污许可证,对不符合要求的单位,根据具体情况发放临时排污许可证。目前,依法发放排污许可证86本。
三是加强了高考期间噪声污染源的监督管理。为在“高考”期间给学生创造一个安静的学习、考试、休息环境,防止和减少噪声扰民,我局根据黑河市的要求,从实际出发,对我市的.环境噪声进行了综合整治,效果明显。市区政府于5月25日在北安有线电视台上发布了《关于禁止中高考期间噪声排放的通告》,面向社会公布了举报电话,接受社会各界监督。6月3日至6月6日,由环保局牵头,组织教育、公安、文化、城管、工商等部门共同行动,对建筑工地、练歌厅、迪厅、网吧,特别是一中、二中考点周围进行了联合检查,共出动18人次,车辆3台,检查工业、企业5家、13家练歌厅、3个建筑工地,下达了整治通知书5份,发放宣传单80多份,有效地控制了噪声污染。6月7日至6月8日,我局派人在考场周围进行现场检查,发现问题,及时处理。抽调10名执法人员对一些重要地段、重要施工场所等进行现场监督,发现违规情况立即制止。
四是严格环境管理,把好建设项目审批关。为更好地掌握我市各单位的生产经营和污染防治设施的运行情况,按照法律规定和上级要求,结合我市实际,坚持每月对各单位正常监理一次,做到监理有记录、有要求。在对老污染源实施监理的同时,严格把好建筑项目环保审批关,做到不符合产业政策的不批,不符合选址要求的不批,无“十五小”和新“五小”产生。共审批5项。
五是加强领导,认真解决信访问题。为了加强对信访工作的领导,今年我局成立了信访工作领导小组,建立了信访工作制度,坚持主要领导负总责,明确了信访接待人员。严格执行《国家环境保护信访办法》、《北安市信访工作制度》,认真对待群众来信来访,受理群众来访来信案件,依法查处环境污染信访案件,合理调整污染纠纷。截止日前,共收到群众来信1封,来电话28次,接待群众来访9批次,70余人,处理率100%,结案率90%,其余案件正在调查处理中。
六是认真开展放射源清查工作。根据黑市环字[20XX]20号文的要求,市环保局、卫生局、公安局、工商局组成检查组,在全市范围内开展放射源的清查工作。经调查,我市国电北安热电有限公司有24个放射源。进行了现场核查,填报了放射源申报登记表,为全面核发放辐射安全许可证,实施了分类管理建立动态档案、提供了基础材料。
七是积极开展专项整治。根据国家六部委的指示精神,结合我市实际,我局重点开展了噪声专项整治工作,市区政府成立了专项整治组,由市长助理于胜强任组长,对歌厅扰民问题进行专项整治。共检查10余次,出动人员60余人,车辆20余台次,扣押光盘等物品5件,吊销文化许可证2家,有效地控制了噪声污染。
八是强化管理,依法行政。我局今年成立了依法行政领导小组,制定了查处、立案、领导小组讨论、领导审核、签发等工作程序,并严格执行。目前,我们共对违反环保法律法规的行为9家单位予以处罚,下达了行政处罚决定书9份。
九是加强饮用水源地的管理。今年对饮用水源增加了监测频次,指导周边农民使用低浓度的农药和有机肥料,严禁在库区周围放牧和开垦地,有效地控制了闹龙河水质污染,确保了我市的饮用水安全。
十是加强排污口的规范化管理。积极协调有关部门,支持北安热电有限公司、农场局中心医院安装了污水在线监测仪,促进了污水监测手段的现代化,填补了黑河市污水在线监测空白。四是依法取缔露天烧烤。组织公安、工商、建设等部门组成联合检查组,集中对露天烧烤进行清理、整顿两次,依法没收销毁了烧烤箱7个,有效地遏制了露天烧烤食品的行为。十一是“非典”期间加大了对医疗垃圾、医疗废水的专项监管力度。根据上级环保部门的要求,结合我市实际,制定下发了《关于加强对医疗垃圾、废水处理的通知》,并坚持每周对两家定点医院监测、检查一次,对非定点医院每月监测、检查一次,有效地防止了二次污染。十二是强化组织领导,超额完成排污费征收任务。明确分工,司职尽责。年初调整了领导分工,使每个班子成员都承担收费任务。每周召开一次办公会,研究问题,总结部署工作。优化重组,公开招标。年初,通过公开招标选出五名中队长,由中队长选聘成员,实行双向选择改革了监察队,把能力强、业务精的优秀人才补充到监察队,加强了收费力量。明确任务,实行奖惩。将收费任务下达到中队,同各中队签订责任状,交纳风险抵押金。由于措施得当,有效地调动了收费人员的积极性。20XX年共收排污费40余万元,超额完成了市区政府下达的收费任务,为增加财政收入做出了新的贡献。
六、努力做好环境监测工作,为环境管理提供依据
一是克服了设备简陋不齐,经费不足等实际困难,积极同有关部门联系,对监测仪器设备进行维修和计量认证,努力做好林格曼黑度、噪声的常规监测工作,上半年监测锅炉烟尘28家,建筑工地5家;并积极地做好污染纠纷的采样监测,为实施环境管理和解决污染纠纷提供了科学依据。二是协调有关部门,积极落实监测站项目建设工作,现已经完成立项、设计等工作,在年末一座标准化的环境监测站将正常投入使用。
七、切实加强队伍建设,树环保新形象
一是从思想上加强队伍建设。坚持以人为本,深化教育,全面提高干部职工政治思想素质。每周五组织干部职工学习“党的会议”精神、“三个代表”重要思想、学习法律、法规和环保业务知识等。通过学习,使干部职工进一步提高了政治业务素质,增强了工作的责任感和使命感。二是从制度上加强队伍建设。进一步完善了有关规章制度,规范内部管理。组织制定了《机关工作制度》、《接待信访制度》、《学习考核制度》、《考勤制度》、《车辆管理制度》等“十项制度”和不准吃、拿、卡、要,不准违反国家政策,不准擅自减免排污费,不准勒索收人贿赂“四不准制度”,并确定专人监督检查,有效地规范了职工的工作行为,没有违法违纪现象发生。三是从形象上加强队伍建设。在全局提出了开展塑造“五个形象”、争创“五个满意”树环保新形象的口号,并认真组织实施。塑造“五个形象”即塑造执政为民的环保卫士形象、廉洁从政的公仆形象、明礼诚信的文明形象、齐心协力的团结形象、与时俱进的创新形象。争创“五个满意”即服务全市工作大局,努力实现工作目标,让市委、市区政府满意;增强服务意识,转变工作作风,提高工作效率,让企业和投资者满意;畅通与百姓联系的渠道,把百姓需要作为第一信号,解决百姓关注的热点、难点问题,让群众满意;依法行政,自觉接受监督,让人大代表和政协委员满意;强素质,树形象,以有为,得其位,人气指数高,社会舆情好,坚持以制度治局和以德治局相结合,增强凝聚力和亲和力,让环保职工满意。要求每位职工在工作中服装整齐、持证执法、文明服务。组织职工参加各项活动。义务清理边沟150米,运出土石块10立方米;积极参加社区建设,组织职工捐款两千余元;积极开展帮扶贫困户活动。带领局领导班子、党支部、监理股、法制宣教股先后四次去帮扶的永青村两户贫困户家中走访慰问,送去米、面、油、衣物等生活必需品,组织全体职工捐款三千余元为“革命屯”受灾群众解决实际困难。通过这些活动,使广大干部职工进一步了解了社会,从中得到了启发教育,增强了自觉干好本职工作的积极性,进一步树立了全心全意为人民服务的思想和环保形象。
下一步的工作思路:
1、抓队伍建设,树立环保新形象。
2、抓重点环境问题,提高环境质量。
3、抓《生态规划》实施,促进可持续发展。
4、抓机制创新,增强工作的责任感,激发全员工作的积极性。
5、抓舆论宣传,强化社会公众的环境意识。
6、抓法规落实,依法保护环境。
环境保护是一项基本国策,是一个需要全社会齐抓共管、人人参与的事业。今年,我在工作上取得了一定的成绩,得到了省、黑河市环保局领导的充分肯定,给予了表扬。这一年,是我学习的一年,我的工作按组织要求还有很大差距,但我有信心在市委市区政府的领导下,在市人大的监督下,努力学习、不负众望、克服困难、开拓拼搏、扬优夺势、与时俱进,为北安的天蓝、地沃、山青、水秀、环境宜人而务实重干,认真做好每一天。
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法院执行局长2010年述职述廉报告
法院执行局长2010年述职述廉报告
我被任命为法院执行局长,今年5月份被任命为院党组成员、执行局长,根据区委办发[2010]82通知要求,现将自己一年来的履职、学习、廉政及学法守法情况汇报如下:
一、履职情况
一年来,我围绕区委的中心工作和院党组的工作重点,紧扣年度目标任务和工作内容,在
上级法院的关心和指导下,坚持[三个至上"指导思想,勤奋敬业,努力工作,完成了年度工作任务,主要做了以下几方面工作:
(一)切实履行职责,全力抓好案件执行和管理
今年以来,我针对积案较多、执行案件上升幅度过快的工作实际,加大对执行案件的流程管理和执行工作管控力度,集全局集体智慧*了一系列有助于提升执结率的措施,成立了快速反应小组和集中查询机制,归建了开发区法庭执行小组,将年度目标任务细化、执行案件量化、人员管理优化纳入管理细则,坚持分工负责、分权制约、相互配合、相互监督、强化实施、细致裁决的原则,共同促进了执行工作的提升。
(二)围绕执行工作,努力攻克执行难
5月份,我被任命为党组成员后,如何尽快适应岗位工作需要,进入工
作状态,实践中我注重做好三个方面的工作。
1、围绕本职工作,明确指导思想。针对今年执行工作特点,我与同志
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们认真分析和探讨,研究确定了以[三个至上"重要思想为指导,以争创执行工作良*运行示范法院为目标,以创建[无执行积案"法院为抓手,以提高执行工作质量和提高执行效率为重点,以确保司法公正、保护当事人合法权益、维护司法权威为核心,为做好年度执行工作起到了一定的指导作用。
2、把握工作大局,注意工作运作方法。围绕全院工作大局,牢固树立一盘棋思想,全力维护集体声誉,自觉摆正自己的位置,积极协调各方面的关系。正确处理局部与全局,参谋与决策的关系,在工作运作指导思想上坚持重大问题请示汇报,集体决议认真执行,分管工作尽职尽责。在工作运作方式上实行层次管理,建立一级抓一级,层层抓落实的责任机制,要求我本人和执行干*自觉坚持不处理职权范围以外的事情,不上交职权范围以内的工作,不提交没有处理意见的报告,保*分管工作正常运转。
3、坚持执行工作首问责任制。作为执行局长,工作中我始终坚持执行工作首问责任制,敢于较真和承担责任,积极完善了执行工作的协调配合机制,根据区委政法委制定的执行工作领导小组联联席会议规则,全面落实执行工作领导责任制,对于重点、疑难执行积案中存在的特殊情况及时与区委、院党组及上级法院和机关保持沟通。
4、下大力抓联动机制的运作。在已经建立协助法院执行联动机制的基础上,今年,我着重抓了联动机制的动作,以实现当事*利、解决执行难为目标,互为明确联络员,积极主动地联系联动单位,要求联动部门在企业注册、股权变更、企业注销、查扣被执行车辆、置房购地、经营贸易、高消费、接受荣誉和提拔使用等方面共同对不履行生效法律文书的被执行
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人予以严格限制,以促其自觉履行生效法律文书确定的义务。充分发挥街道办事处、村(社区)两级等基层协助法院执行网络的作用,在各街道办事处设协助执行小组,行文委任办事处分管综综治工作的领导任组长,负责本辖区协助*法院个案时的协助和协调工作,在村(社区)设协助执行员一名,协助宣传、贯彻落实执行工作方面的法规政策宣传、*稳控、执行环境*和协助调查取*及时发现群体*事件的隐患等工作,切实保*执行效果。
(三)着眼条线目标,*抓工作落实
今年以来,我坚持以提升执行干*执行力、努力造就一支高素质的执行队伍为目标,坚决在市院执行条线争位创先。
1、建章立制。今年执行局陆续*了一系列规章*文件和措施,在认真调研和充分酝酿的基础上,在我的指导下,*了等十二项一整套执行工作规定和措施,内容涵盖了队伍建设、内部管理、执行纪律等各个方面,要求大家经常学习,遵照执行,不仅使我们的执行工作步入规范化管理的轨程,而且得到了中院执行局的充分肯定,同时,还根据执行工作的新特点和新形势的需要,有针对*地对已有的制度进一步细化和完善,真正做到有章可循、有章必循、违章必究,坚持按制度办事,用制度管人。
2、咬住目标。去年,我局在市条线排名为第三,我个人荣立了三等功,执行工作取得了一定成绩,今年的争位创先一直是我们奋斗的目标,我在年度大目标的框架内,区分了阶段和月目标,将任务区分后每一个人头,在院[三比三看"规定的任务内,我要求能执尽执、能执应执、能执必执,
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举全局之力攻难案,我带头、局领导执重点案和*案,坚持集中强制执行制度,开展了一系列诸如[凌晨堵窝、中午堵桌、晚上堵门"及[执行会战"活动,取得了一定的执行效果。
3、积极清理执行积案
[1] [2] 。根据省高院的统一部署,从年初开始,我局就将[清理执行积案"纳入正常结案范围,做到月结、月清,定期回头看,坚持打执行工作攻坚战,力求压低积案数,提高执结率,实现执行工作良*循环的工作目标。根据这个工作思路,在工作中,一是建立健全执行工作制度,对未结执行案件登记造册,分类排队,逐案分析未结原因,并实行严格的责任制,明确责任,相互协作
,制定切实可行的执行预案,做到心中有数,有的放矢,克服工作盲目蛮干。二是打破正常的工作时间,采取灵活多样的执行方式,使案件循环速度加快。三是在执行局设立了执行举报热线电话,及时与申请执行人沟通信息,掌握被执行人的基本情况。对有执行线索的及时出*,对不同情况采取相应措施,促其自觉履行义务,使一大批案件得以执结。
4、*抓[三率"。2010年度,我坚持把[执结率"、[到位率"和压降[*投诉率"作为工作主线,不断推动质效考核指标向上攀升。紧紧依靠全局执行干*从基础工作做起,抓好执行制度的落实,完善和加强了执行工作的统一管理。在此基础上切实加大案件执行力度,通过每月协调通报案件的执行情况,检查督促案件承办人依法实施执行行为,细化、穷尽执行措施,倡导文明执行、*执行、人*化执行,多做被执行思想工作,保*了公正、高效地执结案件。通过落实合议制,坚持执行长联席会议制度,
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提高了执行工作的质量和效率。通过重大、疑难、有影响的案件及时向上级法院沟通和向本院审委会汇报,有些案件还及时向党委、人大、*汇报,争取支持,切实化解了执行工作中的一些疑难问题。通过采取两次为期一月的集中专项执行活动,采取有效措施,清理了大批积案和被执行人长期外出躲债的疑难案件,努力提高案件执结率和执行标的到位率,降低执行中止、终结率。通过专人负责**案件的接待工作,定期梳理旧存和新收执行案件,及时发现**隐患,对于有**苗头的当事人,掌握当事人的思想动态,做好说服教育工作,强化稳控措施,及时果断处理。通过不懈努力,执行质效考核指标呈良好的上升态势。
二、廉洁自律情况
一年中,作为一名执行法官,我紧紧围绕司法的[公正与效率"这一主题加强自己党风廉政建设的修养和学习。结合执行工作的特殊*,把执行工作同党风廉政建设、法官职业道德教育紧密结合起来。认真执行和等规定,自觉廉政自洁。同时,作为一名中*员,坚决执行和,和及等一些党纪文件的规定,认真体会为其精神,同时认真遵守*政法委的[四条禁令"及*法院干*的[八不准"等一些规范。平时,加强*示教育的学习,以正反两方面的典型案例,加强对自己进行党风廉政建设*示教育,使我的*思想面貌有了改观,坚定了自己的*立场,坚定了*法官廉政为民、秉公
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执法的信念。在参加每季度四支部*生活会上,能够坦诚地剖析自己的缺点,对同志提出的批评和建议,能够认真的对待和改进。对于自己分管的执行工作做到发现问题及时纠正,在一系列的工作中积极改进。在工作中始终坚持务实求真,踏踏实实的精神。
严抓自身廉政建设。严格遵守与院党组签订的党风廉政责任制和领导干部报告个人重大事项的规定,2010年度由于没有发生属于报告范围的事项,没有报告。同时,加强对执行人员廉洁执法教育,本人按照中院执行局开展的廉洁司法示范庭创建活动要求,对执行人员的思想、行为等予以全方位监督,筑牢反腐倡廉的坚实防线。没有利用职务上的便利为请托人谋取利益,要求、接受请托人给特定关系人为案情打招呼;没有从事任何兼职或有偿中介活动,没有开办或者投资任何公司,没有任何公司的股份;从不参加赌博,也没有以变相赌博等形式收敛钱财,更没有为赌博提供条件或为赌博提供保护等行为;没有违反规定收送现金、有价*券和支付凭*以及贵重物品的情况;没有用公款*办婚丧喜庆事宜,近年自己及家中也没有发生过婚丧喜庆事宜,更谈不上借机敛财;相信自己能力以及党的干部政策,从不为做官的事情作过多考虑,视[跑官要官"为不齿,没有借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利的情况;从不利用职权和职务影响为配偶、子女、其他亲友谋取私利;没有违反规定用公款大吃大喝及进行高消费*活动的情况。也没有接受过可能影响公正司法的宴请,严格执行[五个严禁"和*苏省高院的六条禁令要求;没有违反其他领导干部廉洁从政规定的情况。
三、学习情况和学法守法情况
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今年以来,面对复杂的社会矛盾和经济发展方式的转型情况,结合为期半年的科学发展观学习实践活动,本人严格按照学习计划要求,同时把握好现实变化情况,系统学习,重点提高,按科学发展观要求,认真学习了科学发展观理论和**、省市有关文件,认真分析自身存在的问题和现实社会矛盾,制定和落实整改措施。
在学法守法方面,一是认真学习法律知识,特别是新的业务知识,并带领同志们切实运用到实践中去。二是严格依法公正执法,及时监督、提醒和纠正承办人的办案偏差,对投诉案件,亲自接待,亲自按排解决办法。三是严格落实各项办案制度,带动全局严格遵法守法和执法,树立良好执法形象。
今后的工作中,力争进一步增强工作中的主观能动*、创新*、解决复杂矛盾的能力和全面领导水平。
各类公文格式 (函、请示、报告、通知、总结,演讲等等规定的公文格式)
各类的写作格式
各类公文包括标题、正文、日期、结语等。
?标题
一般由发文机关、事由、文种或者事由、
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?正文
一般包括三层:简要介绍背景情况,事项
和问题等
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20xx年,我在上级组织的正确领导下,努力当好局党组的参谋,尽职尽责地做好本职工作,取得了一定成绩。
一、药监工作创佳绩
XX年药品抽验工作全面完成省下达的任务,其中基本药物抽验380批,超额30批完成任务,日常监督抽样181批,超额11批完成任务,抽样覆盖率全面达到省局规定要求。基本药物抽验不合格5批,不合格率1.3%,日常监督抽验不合格31批,不合格率17.1%,其中主要是中药材不合格13批,不合格率达86.7%,此外,我们还开展了禽流感专项药品抽样检验、酊剂专项、医院制剂专项抽样检验和药品快检方法研究及药品检测车筛查,均全面高质量的完成了任务,经省局考核组考核,各项工作指标和工作质量均位居全省同行业前列。特别值得肯定的是我市药检所在全省各市的药检所食品药品检验比对实验中,力挫包括省药检院和市州药检所,取得第一名的佳绩。在省药检院组织的学术论文交流活动中,有3篇论文入选大会交流,入选论文数仅次于省院和武汉市药检所。
二、“三万”活动见成效
XX年,我再次作为工作队队长,率队入原种场村开展“万名干部入万村”活动,我深入村组开展调查走访,带领全局机关干部进村开展清洁大扫除,率领工作组走访慰问贫困户、五保户和留守儿童,采购红豆杉等珍稀树苗等与村干部一道开展植树造林活动,还与村干部一起研究村庄规划,发展集体经济思路,与农民商讨壮大专业合作社的举措,圆满完成了三万活动的各项任务,受到沙湖原种场党委的好评。
三、创园工作作贡献
今年夏秋之交,我市开展了声势浩大的创建全国园林城市工作,创园工作时间紧,任务重,要求高,我局既有单位庭院创建任务,又有包保路段和监管行业创建任务,我在合理布置机关庭院创建工作的同时,亲自到包保路段做各单位各居民户的工作,带领工作队员开展路段巡查,组织机关干部上路段清除杂草、垃圾等劳动,并在严格计算工作量的基础上,组织工匠对破损路牙、路面进行维修,保证包保路段经多次督查、自检、考核过关,为创建园林城市作出贡献。
四、机关工作保平安
我分管机关工作呈现会议多、事务多、开支多的局面,因此,我合理安排时间,努力应对各种会议和事务,且尽量节省开支。一年来,机关平稳运行,没有发生任何安全事故,也没有因机关运行不畅而影响工作或受上级批评。在基建压力十分巨大的情况下,我合理调度资金,节约使用每一分钱,保证了机关各项工作的正常运转。
五、廉政建设严要求
XX年,我局认真落实中央八项规定,省市有关要求,从严落实廉政纪律,我们坚决做到了不无客自吃、不同城吃请,不工作日饮酒,陪餐也严格限制了人数。我们还加强了公车管理,没有因吃请或公车违规被纪委暗访查获的情况。
在廉政建设中,我个人能严于纪律,带头遵守各项规定,不以权谋私,无违反财经纪律行为。但是对照反“四风”要求,我也存在形式主义,做表面文章,不深入调查研究的官僚主义作风,有待今后认真加以改进。