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2014年,我认真履行好自己的职责,深入贯彻落实科学发展观,立足本乡实际,实现跨越发展,围绕“保稳定、促发展、争先进”三大主题,大力实施引资项目双带动战略,积极推进小城镇建设和新农村建设,各项重点工作进展顺利,较好地完成了各项责任目标。
一、加强学习,提升理论素质
一年来,作为政府乡长,我时刻注意利用看报纸,看电视、学文件等各种不同形式不断加强政治理论学习,吃透党在农村的各项方针、政策,努力提升自己的政治理论素质,增强自己做好新形势下的乡基层工作的能力。自己无论是在政治理论素质方面还是在工作能力方面都有前所未有的提高,这为自己能更好地做好当前新形势下的乡镇基层工作奠定了基础。总之,一年来,通过利用各种形式的学习,不断提升自己的政治理论素质。
二、恪尽职守,做好本职工作
(一)各项经济指标稳步增长,经济发展保持良好态势
截止2014年9月底,全乡完成生产总值3亿元,同比增长8.5%,截止目前完成公共财政收入610万元,占全年总任务627万元的97.3%,实现了时间与任务同步;截止9月底完成全社会固定资产投资11353万元;限额以上工业增加值2066.87万元;居民消费品零售总额9529万元,同比增长11%;争取上级无偿资金1892万元。各项经济指标均比去年有所增长。
(二)围绕农民增收中心任务,农业经济发展势头良好
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,高度重视农业生产工作,及时部署,加大投入,有效指导,强化落实,确保农业经济平稳发展。一是大力发展农业特色种植。在张班枣等村稳步推进蔬菜大棚建设,新建大棚20座,建成长丰蔬菜批发市场一座,依托县建利农业种植专业合作社发展树莓种植50亩,县生金花生种植专业合作社积极与省农科院合作开展豫花9326高产高油花生示范种植,花生良种繁育面积进一步扩大,达到2万亩。二是进一步扶持壮大畜牧养殖业。投资7.5亿元、占地1468亩的太平种猪繁育有限公司年出栏30万头纯种猪场项目,办公区、仓储库房已建成,一期工程投资750万元的5万头种猪厂房正在进行施工。县绿源养殖专业合作社投资208万元建成了500头肉牛养殖场,即将投产。三是抓好农业产业化和土地规模经营。全乡各类农民专业合作社已达168家,成为农业经营的新主体,今年全乡土地流转面积达5800亩。四是狠抓农业基础设施建设。组织实施了唐庄村、付庄村3500亩和罗滩、堤后3600亩农业综合开发项目,实施了总投资2000万元涵盖石邱、野厂、袁庄、冯刘庄等9个村的16000亩地小农水项目,农业基础设施进一步加强。
(三)完善基础设施,城镇建设取得新进展
今年以来,我乡加大基础设施建设力度,加快推进镇区基础设施项目建设速度。一是投资292.7万元郑滑公路段镇区改造项目,已完成墙立面粉饰及户外广告牌更换,铺设便道砖已进入收尾阶段。二是完成了总规、控规编制任务,其中,总规已通过评审。三是组织实施了总投资54.8万元的前长?、随庄、冯刘庄、四个村一事一议村级道路建设项目;四是实施了原屯、东王庄、蒋班枣、水口、苏班枣等十个10公里村级道路改造项目。五是实施了投资188万元的s307至宋庄至x011道路建设。六是完成了投资53.7万元的东王庄扶贫开发道路建设。七是建成了农业区域站、国土资源所、财政服务大厅等公共服务设施。八是组织实施了蒋班枣、油坊、荆庄等8个村村级活动场所建设。项目的建设进一步改善了我乡人居生活条件,也为我乡全面实现美丽乡村打下良好基础。
(四)以改善民生为重点,各项社会事业取得新进步
一是文化教育卫生体育方面。申报群众健身广场41处,为13个村配备了音响设备,建设村级标准化卫生室16个。完成了投资580万元、占地12.15亩的乡中心幼儿园项目建设,新建了宋庄小学、前长?小学。二是社会保障方面。2014年,全乡低保达到2262人,取消低保对象52人,新增173人,做到了应保尽保,应退尽退。五保户267户,新增14户。截止目前,共发放各类保障金463.6万元,共有900位老人享受高龄补贴,全乡今年改造危房住户51户,为五保、低保、孤儿及优抚对象缴纳新型农村合作医疗费用19.8万元,进一步加大社会救助力度,保障困难群众的正常生产生活。三是环境卫生整治方面。今年以来,乡党委、政府严把环境卫生督查关,实行分片包干,明确责任,落实到人,并与村两委干部绩效考核结合,创新管理机制,实行网格化管理、分片责任区等制度。特别是秋收以后,全乡深入发动,开展了大规模的环境卫生集中整治活动,已建成8个环境卫生示范村。此外,乡城管所坚持开展每日巡查,对存在摊位、车辆等的乱摆乱放现象及时督促整改,有效规范了道路及市场环境卫生、水果摊占道经营、车辆乱摆乱放等行为。四是安全饮水方面。组织实施了覆盖1.5万人,涉及14个村,投资1000万元的石邱水厂安全饮水项目工程,及水口、姬庄、宋庄三个村安全饮水项目,目前正在积极施工中。
(五)创新社会管理,全乡大局持续和谐稳定
继续充实完善“三位一体”的信访防控网络体系,完善乡村综治网络,健全了治保、调解、普法、帮教、巡逻五位一体的综治组织。着重抓好机关干部三项制度建设,认真开展集中走访活动,通过问卷调查、入户走访,摸排各种矛盾纠纷273起,在包村干部的积极协调下,乡、村两级共解决土地、农村财务等群众关心的纠纷8起,其他各类矛盾纠纷73起,做到件件有落实,事事有回音。
此外,计划生育、农民负担、安全生产、食品药品监管、民兵和预备役等各项工作都取得了明显成效。
三、廉洁勤政,树立公仆形象
一年来,无论在工作中还是在生活中,我时刻严格要求自己,做到廉洁自律,勤政廉政,工作中我身先士卒,带头工作在一线,忙碌在基层。以自己的实际行动做好各项工作。生活中切实做到艰苦朴素,时刻牢记“两个务必”,入村工作坚持吃派饭,与干部群众同甘共苦,树立公仆良好形象。
回顾一年来的工作,我取得了一定的成绩,但这与上级的要求和干部群众的期望还有一定差距。在新的一年里,我将进一步吸取经验,正视不足,用百倍的干劲和卓有成效的工作,使全乡的各项事业再创新的辉煌!
县政协机关2011年述职述廉述学报告
(2012年1月9日)
一年来,县政协机关全体干部职工在县政协党组的正确领导下,团结一致,密切配合,务实苦干,开拓创新,切实发挥参谋、服务、组织、协调的作用,在为领导、为委员、为基层服务和办文、办会、办事工作中做出了新的成绩,实现了机关各项工作的协调统
一、规范有序、高效运行,为政协履行职能提供了有力保障。
一、机关队伍素质进一步提升。年初以来,我们坚持以人为本、学习为先的理念,把提高干部职工的素质列入重要议事日程。一是学习型机关建设不断推进。按照建设学习型机关的要求,年初制定了学习计划,拟定了学习内容,完善了学习制度,提出了目标任务及具体要求,购置了学习资料,持之以恒地坚持周一集中学习制度。二是认真组织机关同志学习公文写作、微机操作、信息收集、调研报告撰写、汽车驾驶等技能,使他们成为能够适应不同工作的“多面手”。三是开展红色教育活动。去年“七一”期间,组织机关全体同志赴新县缅怀革命先烈,重温入党誓词,给同志们上了一堂生动的革命传统教育课。通过形
- 1协调高效、有序、规范运转,确保了政协机关工作的顺利开展。圆满完成了省内外政协、客商36批近400人次的来访接待任务,尤其是接待的省政协医卫专家组义诊讲学活动周密细致,没有出现纰漏,得到市县领导肯定。通过沟通交流,提升了新蔡的对外知名度,达到了宣传新蔡、增进友谊、相互学习的目的。机关财务管理、车辆管理、档案管理、老干部服务工作也都取得新的成绩。
五、宣传信息工作取得新成绩。在对县内宣传上,及时组织县电视台播报县政协重要会议和重要活动40余次,多角度、全方位地宣传了政协工作。在对外宣传上,2011年共向上级政协报刊杂志和新闻媒体报送各类稿件近42篇,被市级以上新闻媒体采用26篇,展示了新蔡政协的良好形象,县政协宣传信息工作连续七年被市政协评为先进单位。
六、反映社情民意工作有了新成效。全年共编发《委员之声》8期,反映的社情民意受到各级领导、有关部门及新闻媒体的重视,进一步疏通了社情民意反映渠道,推进了委员建言献策的经常化、制度化。《关于小洪河水污染治理的建议》,贾国印书记批示:“建议很好,请景峰、国干同志阅并研究具体措施抓好落实,确保生态水城建设
- 3全县各行政执法部门和公共服务行业,开展小规模、经常性的监督活动。各委室主任带领民主监督员深入基层,走访群众,调查研究,了解民意,提出了大量中肯的批评、意见和建议,使政协的民主监督渗透到各部门各行业的工作之中。同时,选派机关3位同志担任市县行风政风评议代表,参与市县行风政风评议工作,为促进行风政风好转发挥了积极作用。
十、“三下乡”活动富有成效。县政协经科委利用委员队伍的人才优势,组织农业、畜牧、医疗卫生和法律界的委员先后到龙口、弥陀寺、砖店、河坞、宋岗等乡镇,开展“三下乡”服务活动,发放各类资料1万多份、计生药具2000盒,现场义诊900余人,接受咨询800多人次,受益群众近万人,受到群众的欢迎。
十一、文史资料工作有了新进展。在收集新的文史资料的同时,文史委认真做好现有文史资料的发掘、抢救和整理,对1-10辑《新蔡县文史资料》进行整理、修正、充实,新编辑的《新蔡县文史资料1-10辑汇编》和《新蔡县政协工作年鉴》即将印刷、出版,发挥了存史、资政、团结、育人的作用。
十二、交友联谊活动富有活力。开展了向困难群众、
- 5验收工作。我们把创省级文明单位作为机关建设的一项重要工作,切实加强机关文明素质教育、绿化美化净化和创建日常工作,2011年4月,被省爱卫会授予卫生工作先进单位,8月通过省级文明单位复查验收。三是加强制度建设。借鉴外地好的做法,结合政协实际,修订和完善了县政协机关42项规章制度,建立规范有序、运转高效的运行机制。
十五、反腐倡廉建设不断加强。一年来,县政协机关全体同志认真贯彻中央、省、市、县纪委会议精神,严格执行廉洁自律的有关规定,一年来没有发生任何违法违纪现象。
在过去的一年里,县政协机关各委室在政协党组的直接领导下,取得了一定的成绩,但也存在一些亟待解决的问题,比如干部职工的素质距离民主政治建设的要求尚有差距;专委会主任缺职制约工作开展;年轻干部缺乏影响工作后劲。我们将在今后的工作中,认真加以改进,为推进我县政协事业健康发展,为实现全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
今年以来,在地委、行署的坚强领导下,市委班子认真贯彻落实党的十八大、中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会及地委委员(扩大)会议精神,深入实施“生态立市、工业强市、科教兴市、旅游旺市、南园北牧、安居富民”发展战略,凝聚力量、攻坚克难,加快推进“三化”进程,着力调整经济结构、转变经济发展方式,着力推进城乡协调发展、保障和改善民生,着力维护民族团结和社会稳定,不断开创了XX市跨越式发展和长治久安新局面。
一、加强班子自身建设,着力提高执政能力和领导水平
一是抓好班子理论学习。市委始终把建设学习型班子作为重要政治任务,认真落实中心组学习制度,今年以来,通过市委中心组、党政联席会、全委会等形式集中学习18次,系统学习了党的十八大、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会及地委委员(扩大)会议精神。在学习中坚持理论联系实际、学以致用,深入研究谋划XX市发展稳定、改善民生等各项工作。通过学习,进一步增强了市委班子贯彻执行党的方针政策的自觉性和坚定性,增强了班子成员敢于担当、超前谋划、真抓实干的气魄和勇气。
二是认真落实民主集中制。严格按照议事规则和程序实行集体决策,落实集体领导下的个人分工负责制。班子内部坦诚相见、合作共事,多谈心、常沟通、勤商量,互相信任和支持,开展批评与自我批评。对事关XX市发展、稳定、党的建设、班子建设等重大问题,都严格按照程序,广泛征求意见,深入调查研究,反复完善方案,集中各方面智慧,做到科学民主决策。
三是注重发挥班子统揽全局、协调各方的政治核心作用。支持人大、政府、政协按照各自职能积极履行职责,切实加强对工青妇等人民团体的领导,支持他们依照法律和各自章程开展工作。通过召开座谈会、情况通报会等形式,就一些重大问题听取社会各方面的意见和建议。
二、坚持发展第一要务,加快推进全市跨越式发展
坚持以新型工业化带动农牧业现代化和新型城镇化,全面建设生态哈密、文化哈密、开放哈密、幸福哈密、和谐哈密,促进经济社会快速发展。20xx年,预计全市实现生产总值同比增长20.5%;固定资产投资同比增长35%;地方财政收入同比增长30%。
(一)坚持环保优先,加快推进生态哈密建设
市委始终把生态建设作为转方式、调结构、惠民生的重要抓手,坚持“两个可持续”和“五个优先”原则,加大对突出环境问题的整治,加快推进生态哈密建设。
一是加快“退城入园”步伐,加大城市污染治理力度。今年双合碱业、桥梁厂、八钢雅满苏矿业、金山石材迁建工作全面启动;严格落实环保目标责任制,提高企业环保门槛,严禁高污染企业和项目落地,环评和“三同时”执行率均达100%。
二是加大园区污染企业治理力度。对新疆腾翔镁、美特镁业、哈密和顺等4家兰炭重点污染企业进行停业整顿,对达不到环保要求的企业责令整改。
三是集中整治非法采矿破坏生态环境行为。重点对双井子盗采铁砂矿石、破坏戈壁生态的违法行为,依法进行严厉打击,查获非法采矿案件12起,依法关闭沙石、粘土矿55家。
四是以建设节水型社会为目标,认真落实水资源利用总量、用水效率、纳污能力三条红线。建立完善总量控制、定额管理、超量加价的配套管理制度,统筹工业用水、农业用水和生活用水,今年完成农业高效节水5.06万亩,全市节水面积累计达71.8万亩。
五是加强城乡生态环境建设。实施了农田防护林、生态林保护、退耕还林还草及城市绿化等生态工程,新植苗木120万株,补栽5.7万株,全年完成造林7800亩,城市新增改造绿地面积122万平方米,完成年计划的106%。
六是为打造国家5a级景区,保护好哈密水源地,全面启动了东天山景区综合集中整治,对核心景区内的单位和牧民房屋、商业网点、各类度假村、旅游接待点进行征迁,取缔路边加水点,目前整治工作有序推进。
(二)加快推进“三化”进程,致力于开放哈密建设
新型工业化快速发展。坚持把推进新型工业化作为跨越式发展的第一推动力,突出煤炭资源优势,以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展,大力实施优势资源转换战略;围绕“疆煤东运”、“疆电东送”,依托煤、延伸煤、超越煤,着力提高煤炭资源转化效率。按照“产业高端化、发展高质化、装备现代化、管理精细化”要求,积极提升和培育发展新兴产业,突出抓好煤炭、煤电、风光电及装备制造、黑色、有色金属采选冶炼深加工等为重点的产业发展,全市工业经济保持了快速增长。1-11月,规模以上工业企业实现工业增加值48.7亿元,同比增长34.5%。
一是加大园区基础设施建设。投资1.37亿元,完善了工业园区水、电、路、供热、绿化等基础设施,明确各加工区发展思路、规划布局和产业定位,使园区由原来的“一园三区”发展成目前的“一园七区”格局,园区对项目的吸纳承载力不断提升。1-11月,园区企业实现工业增加值13.9亿元,占全市工业增加值的57.5%。
二是全力推动工业重点项目建设。国投、国网、国电3个电源点建设项目获得国家配套电源“路条”;东南部200万千瓦、十三间房25万千瓦风电场及石城子光伏产业园建设项目稳步推进;以金风科技、华锐风电、新疆海装等为主的风电装备制造业发展迅速;特别是今年新增的13家规模以上企业,累计实现增加值10.94亿元,贡献率85.8%,拉动工业经济增长29.6个百分点。
三是全力做好工业重点项目协调服务工作。对已拿到“路条”的重点项目,主动跟进,积极协调,促进项目尽快获得核准。目前国网、国电、国投电厂项目已拿到国家“路条”;光伏产业园20万千瓦项目已拿到自治区“路条”;东南部200万千瓦的风电场项目已获国家核准。
四是加大招商选商引资力度。围绕“四大基地”和“九大产业链”,不断拓宽招商领域,促进优势资源向高新技术、高新产业转化,先后引进郑州宇通、特变电工、弗光太阳能、荣信股份、山西富兴通等30多家企业落户哈密,招商项目69个,引进资金85.2亿元。
五是积极开展“企业服务年”活动。对于落户的企业,健全完善全程代办服务机制,全面落实市领导联系重点企业和包项目责任制,加大信贷、投融资、担保“三大平台”建设,为企业协调贷款34.55亿元,融资13.12亿元。
农牧业现代化有序推进。坚持用工业化思维谋划现代农业发展,大力发展“节水生态、高效精品、旅游休闲、城市服务、增收富民”型农业,农业农村经济健康发展。预计实现农村经济总收入20.6亿元,增长14.5%,农牧民人均纯收入9018元,增长16%。
一是围绕农业“提质增效”,强化科技支撑,抓好特色农业标准化建园,提升设施农业、大枣产业、现代畜牧业经营管理水平,加快农产品质量监测、动植物疫病防控等农业服务体系建设。今年,维修改造和恢复生产日光温室1679座,大枣标准化建园0.9万亩,大枣补植补造6.1万亩,新增大枣挂果面积3万亩,农业生产效益明显。
二是以扶贫开发整村推进为重点,举全市之力打好新一轮扶贫开发攻坚战。全市确定21个扶贫开发重点村,在6个村实行扶贫开发整村推进,在充分尊重农牧民意愿、发挥农牧民主体作用的前提下,按照“九通九有九能”的标准,采取市领导兼任村第一书记、机关单位包点、企业定点帮扶,整合各方资源,强力推进扶贫开发工作。投资1.96亿元实施了两居工程、基础设施、产业发展等4类114项扶贫开发项目,新建安居房838套,扶贫开发成效显著。
三是加强农村基础设施建设。加快农村道路、农田水利建设,完成通村油路113公里;实施了安拉沟、乌拉台水库项目,完成了6座小型水库除险加固和农村饮水安全工程,解决了1.38万人饮水问题;以加快小城镇建设为重点,完成35千伏星星峡输变电工程,彻底解决了星星峡镇用电问题。
四是加快安居富民、定居兴牧工程建设。建设安居富民房5300套(新建2968套,结转2332套),竣工率100%,定居兴牧100户,全部竣工陆续入住。按照城市小区标准,建成了大泉湾金疙瘩、现代农业园、五堡新行政区等9个功能齐全、环境优美、各具特色的安居富民小区,农民生产生活和居住环境得到极大改善。2012年XX市被评为自治区安居富民工程优秀免检县市。
五是抓好农村富余劳动力转移就业,预计全年转移农村富余劳动力7100人,农牧民劳务收入2.86亿元,人均增收600元。
六是大力实施“菜篮子”工程。加大“菜篮子”生产基地建设,今年种植日光温室9200座,建立蔬菜生产直供基地3600多亩,增设农副产品便民直销店28个,农副产品直销店达44个。新增各类农副产品储藏保鲜能力5000吨,加大春节、肉孜节、古尔邦节、中秋节等重大节假日的肉食品供应补偿,由去年财政补贴92.6万元增加到今年的209万元。
新型城镇化统筹推进。坚持“三高”标准,以“创建全国卫生城市”为抓手,加大城市基础设施建设,优化城市发展规划,强化城市服务功能,全面提升城市品位,努力打造哈密“现代宜居城市”。
一是高度重视城乡发展规划,坚持规划先行的原则,今年完成了城市总体规划第四轮修编;完成了12个乡镇、67个行政村规划编制和100多项城乡修建性详规和控规,规划覆盖率达92%,进一步提升了城乡规划的层次和品位。
二是加大城区基础设施建设。加快推进青年路铁路立交桥建设,完成了人民路等主要道路的配套设施改造,实施了长征北巷等道路的硬化亮化,加快了污水再生利用工程、新捷加气站等民生项目建设,完成既有建筑节能改造和供热计量改造21.7万平方米,新增集中供热150万平方米,供热、供气管网实现了城区全覆盖,城市基础设施日趋完善。积极推进小城镇建设,实施了道路改造、给排水、集中供热等项目,完成投资2700万元,城乡一体化进程明显加快。
三、高度重视民生,加快推进幸福哈密建设
牢固树立以人为本的理念,始终把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出位置,不断加大民生事业投入力度,让广大群众充分享受发展成果。1-11月,全市用于重点民生建设投入占财政一般预算支出的77.26%,预计全年达到80%。21类66项民生项目除因特殊原因年初调整外,其余全部按计划完成。
一是优先发展教育事业。合理配置教育资源,着力改善办学条件,积极推进“双语”教育,努力办好人民满意的教育。今年投入2.3亿元支持教育事业发展,实施了一中、五堡中心校等4所学校综合楼及回城、北郊路等6所双语幼儿园建设项目;加强双语教师岗前培训,普及少数民族学前两年双语教育,全面落实“两免一补”政策,全市无一例因家庭贫困而辍学。
二是抓好就业再就业工作。以实现“零就业家庭”、大中专毕业生就业工作为重点,强化创业培训,多渠道开发就业岗位,促进创业带动就业。完成城乡各类人员职业培训1.1万人次,开发公益性岗位1028个,城镇新增就业7280人,1.52万户实现“一户一工人”目标。2012年XX市被国家授予“全国创业先进城市”。
三是全力做好社会保障工作。进一步巩固新型农牧区合作医疗制度,完善社会救助保障体系,城镇居民基本医疗保险、生育保险、养老保险、失业保险等实现全覆盖。全市农村养老保险参保率96%,农牧民医疗参合率99.9%,城镇居民医疗保险参保率100%。
四是抓好保障性住房建设。按照“三高”和“六个不落后”的要求,加大保障性住房建设力度,开工建设廉租房、公租房、安置房、经济适用房4779套,完成年计划的109%。
五是发展文化体育事业。坚持以现代文化为引领,大力实施文化惠民工程,加强公共文化基础设施建设,积极开展群众喜闻乐见的文化体育活动,文化体育事业不断繁荣发展。今年投入2300万元实施了市图书馆、村级文化室、农家书屋等建设项目,农村文化建站(室)率达100%,基本形成了覆盖城乡的公共文化体育服务体系。自治区以现代文化为引领现场会在哈密召开,对XX市基层群众文化建设给予高度评价。
四、坚定不移地维护民族团结和社会稳定
市委始终把维护社会稳定工作作为压倒一切的政治任务,坚持两手抓、两手都要硬,坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”,不断创新社会管理,落实标本兼治,积极推进维稳工作常态化,确保了XX市社会和谐稳定。
(一)加强民族团结
深入组织开展民族团结教育月和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动,把民族团结工作融入政治、经济、文化和社会生活的各个领域,贯穿到人们的日常工作生活当中,增进了各族干部群众兄弟感情,进一步巩固了各民族共同奋斗、共同繁荣发展的思想基础。今年,XX市被国家四部委评为“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动先进单位。
(二)强化社会管理综合治理
一是严密防范、严厉打击各类分裂势力的分裂破坏活动,加强情报信息的收集研判,突出抓好“7.5”、第二届“中国亚欧博览会”、“十八大”期间等重要时间节点及敏感时期的稳控和日常防范工作。
二是健全完善社会治安防控体系,强化“网格化”巡控和农村社区警务室建设,投入5300万元建成了18个屯警点、8个治安岗亭和126个警务室。按照社区警务室“2警6协”、农村“1警3协”的标准配备警务人员,提高了见警率、管事率和查获率。网格化巡控工作开展以来,城镇街面可防性案件同比下降6.2%,刑事案件同比下降40.5%。
三是深入开展“两查一打”专项活动,加强流动人口及出租屋管理,推进“四知四清四掌握”工作机制,社会管控能力得到进一步增强。
四是依法加强对宗教事务的管理,保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪,旗帜鲜明地反对非法宗教活动,有力地维护了XX市社会大局的和谐稳定。
(三)深入推进社会管理创新
一是建立“网格化”社会服务管理模式。实行“一网多格、一格多责”的网格化覆盖、单位化管理、社会化服务,建立和推广“居民说事点”制度,发挥社区居民自治组织的主体作用,“居民说事”点由城市社区向农村延伸,已发展到580个,中央电视台《焦点访谈》栏目对此进行专题报道。
二是以群众工作统揽信访工作。建立信访联席会、领导包案制、信访首问制、信访督办回访制,实行领导接访、下访、走访、约访、家访“五访”工作法,借助“书记听民声、专员信箱、哈广行风热线”与XX市“书记连民心短信、市长热线”,打造了“五大信访服务平台”,构建了全方位、立体化、更便捷的“绿色信访大通道”。截止11月,全市共接待受理群众初信初访1228件4088人,同比下降41.4%和35.3%,十八大期间,XX市无一人进京上访。今年XX市信访局被评为全国信访先进集体。
三是狠抓安全生产工作。严格落实“一岗双责”和“一票否决”制,认真开展重点行业、重点领域的安全生产防范和综合整治,全市安全生产形势总体平稳。
五、加强基层组织建设和干部队伍建设
认真履行党要管党、从严治党的政治责任,紧紧围绕市委中心工作,全面推进基层组织建设、干部人才队伍建设、作风建设,为XX市跨越式发展和长治久安提供了强有力的政治和组织保证。
提能力,强化各级领导班子和干部队伍建设。一是坚持德才兼备、以德为先的用人标准,狠抓各级领导班子和干部队伍建设,注重在发展实践中考察识别干部,锻炼培养和选拔使用干部,加大公开选拔工作力度,不断提高选人用人公信度。今年市委拿出25个科级领导干部岗位,面向社会公开选拔,提拔使用了37名长期在基层工作的干部,选派112名机关优秀年轻干部赴社区挂职。二是重视人才队伍建设,加大输送干部对口培养力度,突出抓好技术创新型、经营管理型人才的引进和使用。三是高度重视援疆工作,严格做好援疆项目的建设管理,真情关爱援疆干部,政治上充分信任、管理上严格要求、工作上大力支持、生活上热情关心,为他们搭建了发挥聪明才智的平台。
重基础,强化基层组织建设。一是深入开展“基层组织建设年”和“创先争优”活动,全面加强基层组织建设,对软弱涣散的班子进行充实调整,在村“两委”换届中,依法实现村“两委”正职“一肩挑”比例达到91.2%,极大提高了基层党组织的凝聚力、战斗力,基层组织的核心地位得到进一步巩固。今年,XX市被自治区评为“创先争优”活动先进集体。二是全面落实乡村组织运作经费投入机制,村级组织运转经费由去年大村6万元、小村4万元提高到今年全部不低于5万元的标准,社区由去年的10万元提高到12万元,切实增强了基层组织为群众办实事的能力。三是加大基层组织阵地建设。投入1.6亿元新建社区办公阵地13个、村级活动场所25个,乡镇干部周转房586套。四是壮大集体经济实力。投入5800万元为29个少数民族聚居村、贫困村建立壮大集体经济项目,全市91个行政村实现集体收入819万元。
严纪律,强化作风效能建设。一是开展“作风建设提升年”活动,完善首问责任、限时办结、责任追究三项制度,加大监督检查和明查暗访力度,全市共设立60个效能监督点、聘请了35名效能监督员,召开问责大会2次,6个部门、6名科级干部被大会问责。各级干部作风明显好转,行政效率、工作标准和执行力明显提升。二是深入开展“赴转服”活动,举办政策宣传、技术培训1300余场次,帮助群众解决困难500多件,办实事、好事2900件,协调帮扶物资、资金830万元,各级党员干部用自己的“辛苦指数”换取了各族群众的“幸福指数”。
六、认真落实党风廉政建设责任制,严格遵守领导干部廉洁自律各项规定
一是加大对“第一责任人”履职情况的问责和追究力度。对落实责任制出现问题的领导班子和成员实行“一票否决”,取消当年评先选优资格并进行责任追究。
二是高度重视班子成员自身廉政建设,市委班子成员带头做到不干涉工程招投标、土地资源配置,不在工矿企业参股。严格执行领导干部礼品上交登记、用车、接待、重大事项报告和收入申报制度;凡重大事项必经常委会或党政联席会集体研究,财政支出必经财经领导小组会议研究。
三是全面推行党务公开、政务公开,创新公开形式,拓展公开载体,确保权力公开、透明运行。强化对市直部门领导班子和成员的监督,年内召开了乡镇、街道半年述职述廉大会。
四是深入开展纠风工作。重点加强教育、食品药品、保障性住房以及农村惠民政策落实情况的监督检查,坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入开展工程领域专项治理,加大了对河南援疆项目的监督检查,完善了源头治腐长效机制。
五是加强审计监督。全面开展项目审计,严格按项目审计结论拨付资金,审计项目133个,节约资金9110万元。
六是狠抓廉政教育和案件查办力度。深入开展党性党风党纪教育和廉政勤政教育,加强对重点部门、重点岗位的领导干部及新提拔干部的任前廉政培训,增强领导干部的自我防范意识。今年廉政约谈920人(次),诫勉谈话13人(次),任前谈话47人(次);共接待群众来信来访、电话举报194人次,初核案件16件,立案13件,挽回经济损失12万元。
总体上,今年XX市各项工作进展顺利,取得了一定的成绩,经济快速增长,民生有效改善,社会大局稳定。但我们也清醒地认识到离地委、行署的要求和广大干部群众的期望还有一定差距,特别是在创新工作方式、加强和创新社会管理、更好地解决涉及群众切身利益的民生问题等方面还有待进一步加强。
以上述职,有不到之处,请同志们批评指正。
市委考核组:
20xx年,xx县县委始终把党风廉政建设和反腐败工作放在全县改革发展稳定的大局中,按照市委、市纪委提出的“突出重点、突出创新、突出实效”的工作思路,切实履行党风廉政建设职责,标本兼治,创造性开展工作,全面推进了我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。现将2004年党风廉政建设工作情况报告如下:
一、围绕责任落实,大力推进党风廉政建设责任制
我县以党风廉政建设责任制为龙头,把责任落实放到首要位置,做到“四个突出”,形成了一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的党风廉政建设工作格局。
(一)突出责任分解,强化领导班子和领导干部党风廉政建设职责。年初,抽调纪检、监察、组织、宣传等有关部门深入基层,对党风廉政建设责任制工作进行了专题调研,制定出台了《淇县2004年度党风廉政建设责任目标》和《2004年全县党风廉政建设责任制工作安排意见》,对全县各级各部门领导班子和领导干部特别是“一把手”应承担的党风廉政建设目标任务及相关责任作出明确规定,确保目标和责任落实到位。今年以来,全县共落实县委、县政府目标26项,落实乡(镇、区)和县直单位目标11项。特别是县纪委、县委办公室等承担专项目标任务的22个单位,根据部门工作性质和职责范围,共分解制定专项责任目标55项,从而明确了各个责任人在具体岗位上的具体责任,一旦出现问题,就对号入座,实施追究。在全县纪检监察工作会议上,县委主要领导分别和各乡(镇、区),县直各单位一把手签定了党风廉政建设责任书。各乡(镇、区)、县直各单位都按照县委、县政府下达的责任目标,层层分解,逐级签订责任书,形成了内容具体、涵盖周密、科学合理、纵横交错的目标责任体系。
(二)突出责任追究,确保党风廉政建设责任制工作的权威。我县在继续落实盛市委确定的“八项追究重点”的基础上,进一步健全了责任追究实施办法和协调机制。建立了党风廉政建设责任制联席会议制度,定期召开由纪检、组织、信访、审计及公、检、法等部门参加的联席会议,多渠道收集责任追究线索,切实做到失职必究、失察必究和工作不力必究。我们把责任追究的具体形式分为诫免谈话、组织处理、纪律处分和法律制裁四大类,严格实施责任追究。2004年,全县共实施责任追究8起,追究有关人员18人,其中给予党政纪处分8人,组织处理10人,有效维护了党风廉政建设责任制工作的权威和严肃性。
(三)突出宣传教育,营造加强党风廉政建设的浓厚氛围。我县始终坚持惩防并举、注重预防的方针,把党风廉政建设宣传教育工作纳入全县宣传思想工作的大局,通过法规教育、榜样教育和警示教育,构筑“大宣教”格局。一是深入开展《条例》宣传教育活动。充分发挥党风廉政宣传教育联席会议的作用,通过制作版面、悬挂标语、设立咨询台、开辟一把手访谈电视专栏、举办书法展和培训班等形式,深入开展两个《条例》学习宣传活动,先后电视访谈乡镇局委一把手39人,培训副科级以上干部410名,有效增强了全县各级党员干部的纪律意识。二是深入开展榜样教育。以向梁雨润、任长霞同志学习为契机,在县电视台、朝歌通讯等媒体上开辟专栏,在全县进行党风廉政建设大讨论,使全县党员干部受到了深刻的党性党风党纪教育。三是深入开展警示教育。作为提高党员干部责任意识的重要手段,认真组织全县党员干部观看了《两面人生》等警示教育片,并利用近几年来我县查处的大案要案警示教育全县党员干部。对个别不听招呼、违规违纪和工作失职的领导干部实行免职和待岗,对个别工作拖拉、作风疲沓和廉洁自律方面存在问题的领导干部进行了诫勉谈话。2004年全县共进行诫勉谈话20余人次,有效提高了各级领导班子和领导干部切实履行职责、搞好党风廉政建设工作的责任感和自觉性。
(四)突出分口负责,努力构建齐抓共管的工作格局。2004年以来,我们不断创新工作方式方法,逐步形成了人人有责、各负其责的工作规范。对于县级领导班子和领导干部,明确要求:县级领导干部党风廉政建设的责任和任务分解,在常委会上通过,以县委文件下发;每位常委每年要召开两次专题会议,听取分管部门一把手党风廉政建设工作汇报;对分管部门节日期间的党风廉政建设工作要打招呼,提要求;对分管部门年度落实党风廉政建设责任制的情况要做出评价,提出要求;涉及分管部门的党风廉政建设工作任务,分管的常委要亲自过问,认真指导,帮助解决工作中出现的问题;年终考核,要听取分管部门班子成员的述职述廉。对于科局级领导干部,明确提出:乡(镇、区)党委书记、县直单位党组织负责人对本地区、本单位党风廉政建设负总责,行政一把手负全责,强化对基层站所工作人员的监督和管理,切实解决基层干部作风方面存在的问题。从而形成了一级抓一级、层层抓落实,主管主抓、部门配合、齐抓共管的强大合力。
二、围绕经济建设,深入开展反腐倡廉三项工作
工作中,紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务,坚持围绕经济发展抓党风廉政建设,抓好党风廉政建设促进经济发展这个基本思路,狠抓领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、查处大案要案三项工作,取得了较好成效。
20xx年,团市委在市委和团省委的正确领导下,紧紧围绕全市工作大局,认真履行团的职能,不断加强领导班子和党风廉政建设,各项工作呈现出良好的发展态势,有些工作走在全省乃至全国前列。团市委被国务院表彰为全国就业先进工作单位,被省文明委表彰为省级文明单位,共52个基层团组织和86名个人获团中央、团省委表彰。
一、重实效,抓创新,圆满完成各项本职任务
(一)服务党政工作大局作出新贡献。围绕服务生态文明典范城市建设,实施生态文明青春建功行动。先后举办黄河口技能大赛、北京青年商会投资洽谈会、山东大学博士团东营实践等活动,为经济发展牵线搭桥,助推黄蓝战略实施和产业转型升级。围绕创建全国文明城市,开展“青春奉献文明城”行动,组织志愿者开展“学雷锋,做文明东营人”志愿服务、文明交通志愿服务、青年文明号服务站在行动等活动,设计制作“文明棋”1万套免费发放,组织300余名青年志愿者在城区26个车流密集的路口进行文明交通引导,去年累计组织动员志愿者参与志愿服务5.3万人次,提供志愿服务15万小时,为创建全国文明城市作出了积极贡献,被评为全市创建全国文明城市工作先进单位。圆满完成黄河口国际马拉松赛等大型赛会志愿服务工作,向国内外展示了东营青年的良好风貌。围绕生态文明建设,开展“兴建青年林、绿化母亲河”植树活动,承办了全国保护母亲河青年志愿服务行动示范活动,组织8860名团员青年植树10万余株,绿化面积220余亩,建设青年林6处,推荐的黄河三角洲国家级自然保护区、孤岛刺槐林场被命名为“山东省生态文明教育基地”。
(二)青少年思想道德教育取得新成效。抓住建团90周年、党的十八大等契机,深入开展“永远跟党走”主题教育实践活动,通过在全市青少年中开展党团知识竞赛、书信文化大赛、红领巾心向党主题队会等知识教育、实践教育、体验教育多种方式,用社会主义核心价值体系教育引导青少年。组织动员团员青年认真学习党的十八大精神,通过收看开幕式、举行宣讲报告、撰写心得体会等方式,不断掀起学习宣传党的十八大精神的热潮。充分发挥媒体作用,创办了《东营新青年》双月刊杂志,免费发放6000册;升级改版了东营共青团网站,开通了官方认证团属微博273个,其中东营共青团官方微博粉丝达到2.5万人,覆盖影响团员青年6万余人。
(三)服务青少年成长发展取得新突破。全力促进青年创业就业,实施青年创业计划,协调发放城市青年创业小额贷款1595.4万元,争取省青创基金扶持项目贴息10.8万元,共扶持创业项目306个,带动1245名青年就业。开展青年农民专业合作社生态示范社创建活动,联合市农业局命名10家青年农民专业合作社示范社,并纳入了市级财政资金扶持范围。积极创办新型青年农民学校,开展了农村青年金融创业培训村村行活动,发放《XX市农村青年金融创业知识问答》3000册,选派金融部门干部到县区团委进行挂职,组建了农村青年创业培训宣讲团,举办金融创业类培训56场,培训青年6400余名,协调发放农村青年创业小额贷款575笔,共计5628万元,带动2633名青年就业。实施春风行动,开展春季培训,举办招聘会15场次,加强青年就业创业见习基地建设,见习上岗青年1455名,培训青年4000名,青年就业3600名。大力实施青少年民生工程,开展“心愿直通车”少年儿童关爱行动,帮助1200名家庭困难青少年实现心愿。实施希望工程圆梦大学行动,募集助学金20万元,救助贫困大学新生65名。招募53名大学生志愿者开展暑期爱心家教活动,为农民工子女提供免费家教服务。开展牵手行动“冬日暖阳”捐赠活动,协调安利公司为农村学校捐助了25台电脑和10吨燃煤。做好“第一书记”帮扶农村工作,协调70万元建成西增林村共青团路,并通过捐赠图书用具、结对帮扶等方式突出对农村青少年的关爱。切实维护好青少年合法权益,加强12355青少年服务台建设,开展了轻松伴考阳光行动、12355进社区进学校进企业活动,提供咨询2900余人次,受理个案577起,播出热线节目312期,帮助解决了一批青少年遇到的心理、权益问题。深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”、“走进青年”团干部恳谈日等活动,建立市县团委干部基层联系点60个,走访团员青年800人次,畅通青少年利益诉求表达渠道,优化了青少年成长环境。
(四)团的自身建设得到新加强。成功召开市第七次团代会,选举产生新一届团市委,规划了今后五年的思路举措。实施枢纽型组织建设基层活力工程,强力推进乡镇实体化大团委建设。目前全市26个乡镇已新建直属团组织568家,完成团省委下达任务的109%,基层团组织凝聚力不断增强。开展“两新”组织团建百日集中攻坚行动,新建非公企业团组织364家、青年农民专业合作社团组织112个。筹备召开了XX市青年企业家协会第三次会员大会,对优秀创业青年的吸引力和凝聚力不断增强。加强团干部队伍建设,举办团干部党性教育培训班,组织60余名团干部到临沂开展党性锻炼活动。利用山青学堂,组织集体学习26场次。开展团干部成长观大讨论活动,引导团干部正确认识团的岗位,树立正确的成长观。加强团市委机关自身建设,实施效能提升工程,健全完善机关规范化管理制度,工作效能和服务水平进一步提升。
二、重学习,提效能,切实加强领导班子和干部队伍素质
(一)坚持以德为先,提高干部综合素质。坚持把加强学习、提高素质作为党组和机关干部队伍建设的基础性工作。班子成员带头学习政治理论、业务知识和党风廉政规定,特别注重对党的十八大、市委第五次党代会以来重要会议精神的学习,自觉在政治上、思想上、行动上与党中央、省委、市委保持高度一致,不断提高驾驭全局工作的能力。突出学习重点,创新学习形式,采取外出集中培训、专题辅导、机关讲坛等多种形式,加强干部的学习教育。今年以来已组织集体学习40余次,内容涉及时事政治、党史团史、修身立德、经济金融等多个方面,机关干部的综合素质实现较大提升。
(二)始终发扬民主,增强领导班子效能。一是坚持民主集中制原则,完善领导班子议事制度和议事程序。党组成员自觉落实党内政治生活的各项准则,大事讲原则,小事讲风格,维护班子团结。二是坚持集体领导和分工负责相结合的制度,明确每位班子成员的职责,形成既各司其职、又密切配合的工作格局,班子成员的积极性、创造性得到充分发挥。三是发扬党内民主,认真开好民主生活会。主要领导带头与班子成员经常沟通和交流,做到“互信、互敬、互让、互赢”。对重要工作部署和重大决策事项,都充分征求班子每个成员的意见,保证了决策的科学化和民主化。面对团代会召开后班子变动较大的实际,多次召开党组会,增进班子成员间的沟通和了解,招考的两位副书记很快融入到新集体中来。
(三)注重优化环境,激励机关干部成长。继续实施团干部培训计划。先后举办了全市团干部培训班、县级团委书记培训班、乡镇街道团干部培训班等,培训团干部480余人次。在机关实施绩效考核制度。制定《机关部室及工作人员目标绩效考核办法(试行)》,按照全面考核干部“德、能、勤、绩、廉”的原则,对机关部室、工作人员的日常考核、奖励加分、作风扣分等作出明确规定,。通过开展机关部室与工作人员绩效考核工作,在团市委机关营造出“比实绩、比德才、比作风”的创先争优氛围,促进机关各项工作有序、规范、高效开展。
三、重教育,强管理,扎实抓好机关党风廉政建设
(一)强化组织领导,健全工作机制。将党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作安排,做到与团的业务工作同部署、同落实。一是加强组织领导。制定下发年度实施意见,对做好全年党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。进一步修订完善了领导干部重大事项报告制度、中层以上干部廉政档案制度、重点岗位风险防控制度等各项制度,形成了用制度管权、管事、管人、管物的良好工作机制。二是落实工作责任。严格实行党风廉政建设目标责任制,坚持集体领导与个人分工负责相结合的领导机制。单位主要领导对全委的党风廉政建设负总责,党组与各分管书记,各分管书记与所分管部室负责人,层层签订目标责任状,进一步明确工作任务和要求。三是建立党风廉政建设回访制度。建立日常工作督促制,制定出台了关于建立党风廉政建设回访制度的通知,明确规定了开展党风廉政建设和纠风工作情况、党员干部勤政廉政情况等8项重点回访内容,确保党风廉政建设责任制工作落到实处。
(二)加强宣传教育,筑牢拒腐防变思想防线。一是加强党性教育培训。7月份,团市委面向市、县、乡三级专职团干部举办了全市团干部党性教育培训班,加强了团干部对沂蒙精神、党史党情、团史团情的深入了解。二是加强机关廉政文化建设,积极开展廉政勤政宣讲活动。坚持主要领导讲党课制度,组织机关干部集中观看了《第一书记》、《沂蒙六姐妹》等党性教育影片以及《中国纪检监察报》李本刚社长的党风廉政专题辅导讲座。三是将各项活动与党风廉政工作主动对接,寓教育于活动。持续开展青年干部走基层活动,召开座谈会50余次,发放调查问卷500份,引导团干部眼睛向下、重心下移,养成查实情、说实话、干实事的工作作风。
(三)突出廉政实践,打造党风廉政亮点工程。在团市委机关深入推进党风廉政建设“一二三”阳光工程,即:“一”为出台一项考核制度,制定出台《团市委机关部室及工作人员目标绩效考核办法(试行)》,对机关部室和工作人员日常工作程序和工作作风进一步规范。“二”为搭建两类学习平台,一是深化开展“机关讲坛”活动,定期组织机关部室围绕某一主题讲述心得、交流体会、推荐书目,促进机关干部夯实业务工作理论功底;二是利用“山青学堂”学习平台宣讲廉政勤政政策,依托“共青团网络视频会议系统”,定期开展团干部远程廉政教育培训。“三”为三条路径完善座谈形式,一是开展主题调研月活动,采取召开座谈会、实地考察、个别访谈、问卷调查、理论研讨等方式,组织动员团干部深入一线、深入青年开展回访活动,将基层调研建设成为改进工作作风、坚持重心下移的重要载体;二是举办“走进青年――团干部恳谈日”活动,采取“共同参加活动、加强座谈交流、撰写恳谈日记、开展问卷调查、发掘青年骨干”五位一体的方式,深入辖区青年开展“恳谈日”活动,切实解决青年的所思所想所盼;三是建立团干部约谈制度,在全市深入开展“恳谈日”活动的基础上,结合自身实际建立团市委机关干部约谈制度。经过近一年的“阳光”实践,团市委机关在加强党员教育、推进制度建设、加强干部监督等方面取得了较好效果。
(四)加强规范管理,严格落实党风廉政各项规定。立足实际,积极实施效能提升工程。扎实开展“履职尽责抓落实,马上就办促效能”大讨论活动,在机关内部大力倡树“立说立行、马上就办”的工作作风。修订完善《团市委机关规范化管理制度》,进一步规范财务管理、会议接待等方面的操作流程,保证了机关各项工作有序、规范、高效开展。认真贯彻落实党中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,按照中央、省、市确定的党员领导干部廉政工作重点,严格落实领导干部述廉、群众评廉、组织考廉和廉政谈话制度,单位领导班子及时向上级党组织、纪检部门和全体机关干部报告廉洁从政情况,自觉接受广大干部群众监督。
20XX年,在区委、区政府的正确领导下,街道领导班子把握城市化、现代化、国际化的转型发展特征,团结带领全体党员干部群众,抢抓亚青会和青奥会发展机遇,锐意进取,开拓创新,务求实效,圆满完成了动迁拆违治乱整破、亚青青奥属地保障、社会管理服务创新等各项重点工作,区域发展呈现良好态势。
一、城市长效管理和环境综合整治取得明显成效
1、动迁拆违治乱整破取得优异成绩。今年以来,我们紧盯动迁拆违治乱整破三个阶段目标任务,完成了双闸农机站、南江船厂的动迁工作,成功啃下了这个跨度十年的硬骨头,确保了夹江人行天桥、青奥绿化带正常开工建设;成功拆除双闸村庙前组佳美陶瓷和沙皇组严某两处违建,总面积12200平方米,提前完成了动迁拆违治乱整破三个阶段的全部任务,在全市动迁拆违治乱整破第二阶段考核中,获得西南片区第一名,并被市委、市政府授予全市动迁拆违治乱整破工作先进单位。同时,我们全力推进河西中南部拆迁扫尾工作,实行领导分片包干,街村部门联动,定期研究会办,到目前为止,街道历次拆迁遗留的102户村民和工企单位,已完成动迁74户,完成拆迁扫尾任务的72、5。
2、城市管理全市排名实现稳步提升。根据街道快速城市化后管理重心的变化,对北部建成区,我们采取网格化、日常化、精细化城市管理模式,坚持建成一片、管好一片,全年共完成楼宇清洗2栋、清路治乱5条,依法取缔占道经营457余处、流动摊点47处,清理暴露垃圾219处,清理拆除户外广告14处,江湾社区等12个城市标准化管理点顺利通过市验收,街道在全市城市管理排名稳定在30名,较上年有了较大幅度的提升。对南部在建区,我们采取封闭式、卡点式、集中式工地管理模式,完成辖区28家在建工地和5家企业建档登记工作,及时纳入管理体系。坚持安全监管常态化,及时发现并提出整改安全隐患50起,实现全年无重大安全事故。督促在建工地保持责任地段的水系畅通,投入12万元对新埂、罗塘排涝机站进行维修保养,投入30万元对新埂泵站、罗塘泵站进水池和双龙河部分河段进行了清淤疏浚,实现汛期无内涝。
二、服务民生发展,社会管理服务和宜居幸福圈建设取得长足进步
1、社会管理服务功能不断完善。根据全区社会管理服务体制改革要求,街道理顺社会管理服务责任体系,构建社会管理服务“一室三区”工作格局。10月份,正式组建了双闸社会管理服务中心,启用了街道指挥调度室,把江湾等7个社区划分为36个网格,把机关科室划分为15个网格,实现网格全覆盖,并将督查办职能合并到指挥调度室,对网格化管理服务工作进行月度讲评,赋予指挥调度室更大的办事权、协调权、督察权。同时,按照区权下放要求,承接78项行政执法权力,完善行政执法工作制度,有效提升了街道依法行政和服务群众的能力。
2、宜居幸福圈建设取得阶段性成果。完成江湾社区“委、居、站、办”组建工作,完善江湾社区管理服务功能,搭建社区“民主议事”等四大平台和“外籍人员工作室”等9大功能室,完成同乐坊邻里中心、社区10分钟体育路径建设;广泛开展各类文化惠民活动,举办广场舞大赛、原创作品大赛、百姓合唱节,引进知青艺术团演出,开展文化四进工程、八一慰问演出、六一文化进学校、“双闸好声音”卡拉OK大赛等各类文化活动20余场,弘扬主旋律,传递正能量,营造和谐、文明、积极向上的文化氛围。按照市、区统一部署,制定详细工作方案,选优配强“两委”班子,严密组织选举工作,圆满完成红旗、天保、江南、双闸、五星等5个村的“村改居”和双闸街社区居委会换届选举工作,实现村居之间功能转接和平稳过渡。
3、扶贫助困和就业帮扶力度不断加大。完善街村扶贫基金补充增长机制,不断扩大扶贫基金总量。今年以来,对辖区95户低保家庭发放保障金75、99万元,重残46人发放27、52万元,低收入住房23户发放11、67万元;对辖区内失地农民、大重病家庭、残疾家庭、低保家庭等20多类约1400多户困难家庭进行了走访慰问,共发放慰问金146、9万元(其中区级83、38万元、街道53、6万元);临时救助114人,发放14、3万元。大力开展就业帮扶,开办4场劳动创业技能培训班,培训失业人员140人;实现再就业人数400人,援助困难人员就业64人,培育自主创业81人,创业带动就业630人,大学生创业23人;街道新增就业人数1450人,新增单位就业人数1409人。
4、社会稳控工作局面总体良好。面对历次征地拆迁遗留的大量矛盾,我们勇于担当,主动作为,妥善化解矛盾,有效维护了辖区的社会稳定。“两会”期间,先后派出5个工作组,对8名重点人头实施稳控措施;配合完成了清荷园北园2422套和莲花南苑1752套经适房交付工作,并主动排查、及时有效化解房屋质量等矛盾;在鱼嘴项目选房工作中,面对安置房地点变更等造成的矛盾,我们主动做好选房现场矛盾应急处置,组织街村干部上门入户,耐心做好政策宣传和引导工作;在强拆工作中,街道制定周密预案,研究维稳细节,先后两次派出100余名街村干部陪护强拆对象;亚青期间,我们组织40余名街村干部,分赴奥体中心、博览中心等重点部位开展维稳工作;十八届三中全会期间,街村认真落实领导责任、落实稳控预案,确保重点人员在可控范围。
5、人才引进工作取得可喜成绩。研究制定《20XX年人才引进工作考核办法》,明确人才引进任务,纳入绩效考核;积极开拓外省、市高层次人才资源,共联系南大、南航、华中科技大、福州农林大等20多所大学及企事业单位;与人才引进中介机构、协会加强合作,主动对接科技含量高的人才企业,开展多元化、深层次人才引进互动。上半年,街道申报“南京321计划”取得了通过资格审查19人、进入综合评审8人、入选计划5人的喜人成绩,下半年已对接人才信息50余条,预计全年完成任务情况位居各街道前列。
三、开展先锋行动,基层党组织和广大党员创先争优意识得到加强
街道工委在各级党组织和广大党员中深入开展以“决战亚青,党旗添彩”为主题的“亚青青奥先锋行动”,并以该活动为统揽,抓基层打基础,抓班子带队伍,抓亮点求突破,积极探索基层组织建设新路子。一是完善社区党组织建设。7月份,按照区委组织部的统一部署,经报名推荐、组织考察、差额选举等程序,组建了江湾社区党支部;11月份,结合“村改居”工作,对红旗等6个社区党支部进行了调整充实,全街道形成了7个社区党组织架构,为推进基层党组织建设注入活力;二是深入开展“亚青青奥先锋行动”。组织开展“我是党员,我为亚青青奥做什么”、“立足岗位做奉献”公开承诺、“履诺践诺树形象”、“重温入党誓词”、“感受新城变化”、“我为亚青志愿服务”、观看红色电影等各级各类主题活动20余次,大大提升了基层党组织活力。9月2日的南京日报A3版对《双闸街道履诺践诺出实效,亚青青奥争先锋活动》进行专题报道;三是扎实开展“党代表社区行”活动。建立街道、社区两级党代表工作室,组织党代表通过走访视察、调查研究、慰问帮扶等活动,广泛听取基层党员群众意见建议,共形成上报党代表提案提议11件,及时帮助解决基层实际难题;四是创新拆迁后基层党组织管理。在中和、莲花、春江等党员集中区域建立流动党员服务站,依托“双闸党务”QQ群、“双闸党建”网、“双闸先锋”微博平台,及时发布有关信息。街村利用端午、重阳等传统节日组织拆迁、退休党员干部集中活动10余次,通过各种形式、各类途径力保基层组织不散、管理不乱、活动不断。
四、加强班子建设,干部队伍的精气神与执行力得到明显提升
1、发挥领导班子表率先行作用。一是认真组织学习和全面贯彻党的十八大和省、市、区委全会精神,认真落实上级有关改进工作作风、密切联系群众、提高执行能力的各项规定,从领导班子到基层支部,都能自觉贯彻区委、区政府的重要决策和专项指示,在重要原则问题上,服从服务于河西南部发展大局;二是提高领导班子驾驭全局、科学决策能力,围绕年度各项目标任务,在重要工作、重大事项上坚持民主集中制,广泛听取意见,集体研究决定,充分体现了领导班子甘于担当、奋发有为的精神风貌;三是注意加强团结协作教育,保持双闸历来班子团结务实的良好传统。班子成员大局意识强、团结协作好、重点工作特别能吃苦,尤其是在亚青保障、环境整治、动迁扫尾、科技人才、社会稳定等重点工作上,紧密配合,靠前指挥,领导班子的凝聚力、执行力和创新力充分彰显。
2、打造适应转型发展需要的干部队伍。结合双闸转型发展实际需要,领导班子注重干部队伍整体素质提升,加强干部教育