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市委考核组及参评的全体同志:
2012年是实施“xxx”规划的关键之年。平顶山高新区工委、管委在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真学习贯彻“xx大”精神,贯彻落实省八次党代会、市七次党代会、市纪委二次全会精神,围绕加强党的执政能力建设,进一步加强领导班子廉洁自律工作,从抓自律、抓制度、抓源头入手,把党风廉政建设贯穿于高新区的各项工作之中,从而为全区各项工作的健康发展提供了坚强的政治保障。根据市委、市政府党风廉政建设责任制考核工作要求,下面我代表高新区领导班子作述职述廉报告,请予评议。
一、突出重点,全面落实党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制统揽全区党风廉政建设和反腐败工作。为此,我们建立了一把手负总责,班子成员分工负责,各部、室、中心负责人为第一责任人的党风廉政建设制度。并重点抓了以下几项工作:
1、落实“一岗双责”,实行分级负责制
要求班子成员既要管好自己,又要对分管单位的党风廉政建设负责,既要抓业务工作,又要抓分管单位人员的思想教育和廉政建设,从而形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作机制。做到了党风廉政建设和经济业务工作一起部署,一起检查,一起落实。
2、坚持目标长效机制
XX年初,召开了全区职工大会,分别对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排,下发了《高新区XX年党风廉政建设和反腐败工作意见》,将党风廉政建设和反腐败工作分解到各有关责任单位,明确工作目标和工作标准,狠抓工作落实,工委第一责任人先后与19个部、室、中心等有关单位签订了党风廉政建设责任书。主管领导对分管部门的党风廉政建设工作进行了具体安排。
3、加强督导检查,实行责任追究
工委领导班子坚持每半年听取一次党风廉政建设情况汇报,加强督促指导。纪工委、监察室每季度到各单位、各部门检查党风廉政建设责任制落实情况,并及时提出指导性意见。进入12月份,工委要求纪工委、监察室对各单位全年执行党风廉政建设责任制情况进行全面考核,并对各单位领导班子进行了**测评,完善了中层党员干部个人廉政档案。
二、强化监督,从源头上预防和治理腐败
强化监督,建立行之有效的监督机制,是我们预防和治理腐败工作的重中之重,XX年高新区领导班子从三个方面入手,做到关口前移,加强从源头上预防和治理腐败工作。
1、加强对政府采购的监督
为进一步加强高新区政府采购工作,规范政府采购行为,提高财政资金使用效益,工委、管委要求对大宗办公机具的购置实行统一采购和监管。XX年全区办公机具及车辆购置资金131万多元,相关单位按照《政府采购法》的要求,采取招标、议标等形式,坚持公平、公正、透明的原则,节约资金22万多元。
2、加强对建设工程项目的监督
为建立完善的高新区建设工程项目监督约束机制,保证建设工程项目工作公开、公平、公正地开展,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规和要求,我们进一步强化了对高新区建设工程项目的招投标管理,并组织纪检、财政、规划等相关部门负责人到外地学习工程招投标及政府采购的先进经验和做法。一年来,高新区领导班子始终坚持依法依纪办事的原则,凡达到公开招标的建设工程项目及招标采购限额标准的采购项目,必须实行公开招标,采购部门不得将应当公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。纪工委、监察室对发布公告、招标、投标到开标、评标及中标等环节实施全程监督。一年来,整个建设工程项目未发现违法违纪行为。
3、加强和改进政风行风工作
XX年,我区在深入学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基础上,结合高新区实际,从创新制度,建立长效机制入手,制订了《平顶山高新区行政效能告诫暂行办法》,在全区推行廉能问责制。廉能问责的“廉”指的是干部的廉洁自律,“能”是指行政效能。廉能问责制就是纪工委、监察室根据对工作监察、明察暗访、群众投诉等渠道获得的线索,对反映存在的工作作风差、效能低下、不遵守廉洁自律要求、影响投资环境、违反党纪政纪的责任单位和个人发出“问廉问责书”,要求被问责单位或个人限期作出解释、表态和进行整改,并接受纪工委、监察室检查的制度。廉能问责制将重点解决工作人员各种违纪行为和缺乏责任意识、服务意识,在工作中得过且过,不作为、乱作为、慢作为,习惯于“吃、拿、卡、要”,对群众“冷、硬、横、推”,造成效能低下等问题。纪工委、监察室结合全区“讲正气、树新风”主题教育的开展,多次对各单位考勤、午间饮酒等情况进行明查暗访,发现和纠正了存在的问题和不足,进一步加强和改进了党员干部作风建设。
4、狠刹铺张浪费、公款吃喝等歪风
铺张浪费、公款吃喝是当前腐败的一大根源,群众对此深恶痛绝,它败坏了党风,损害了干部形象,破坏了干群关系,在社会上产生了极坏的影响。为进一
步制止铺张浪费用公款吃喝行为,促进高新区党风廉政建设,使市委、市政府《进一步改进接待工作制止奢侈浪费的通知》和《关于实行招待费等费用公示制度的通知》精神落到实处,高新区领导班子带头执行各项规定,自八月份开始在全区各部门实行了招待费、会议费、车辆维修费等费用逐月公示制度,接受群众监督。并逐步规范了公示时间、内容、地点、方式。每月初纪工委对各部门落实招待费、会议费、车辆维修费等费用公示情况进行督促检查,确保了公示制度的全面落实。据统计,截止XX年12月底,管委会招待费与去年同期相比下降15%。各部、室、中心招待费开支也比去年同期有较大幅度的降低。
三、加强教育,提高班子成员及全体党员干部廉洁从政意识
1、加强政治理论学习,自觉维护党的形象
一年来,高新区领导班子比较系统地学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“xxxx”重要思想,深入学习了党的xx大精神和xx在中纪委七次全会上的讲话、以及“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政的有关规定。通过深入细致的学习,加深了对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本任务和基本经验的认识和理解,并在实践中自觉做到:一是执行党的路线方针政策不动摇,始终坚持把本职工作放到全区工作大局中来把握,围绕大局,服务中心;二是执行党的决议和决定不走样,凡是市委、市政府做出的决策,都能够结合实际不打折扣、不讲条件,并创造性地抓好落实;三是执行党的政治纪律不松懈,在任何时候任何情况下,都能够认真把握政策,坚持原则,遵守纪律,做到令行禁止,自觉维护党的形象。
2、开展警示教育,营造勤廉氛围
长期以来,高新区工委、管委坚持用先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子,工作上的一把尺子。一是以“讲正气、树新风”主题教育为载体,把反腐倡廉宣传教育引向深入,注重抓好正反典型教育,增强教育效果。组织全体党员干部观看了《长征纪实》等专题片、开展重温入党誓词活动,号召全区党员干部学习革命前辈永做人民公仆的高尚情怀。教育班子及班子成员从我做起,忠于职守,忘我奉献。二是组织党员干部观看《天网难逃》、《沉重的代价》等警示教育片,在平声剧院聆听犯罪服刑人员现身说法,深入开展警示教育,防微杜渐。同时,工委继续利用廉政短信平台,营造廉政氛围,不定期向班子成员及党员干部发送廉政格言,号召并引领干部职工认真执行“四大纪律、八项要求”,牢记“两个务必”,树立执政为民,廉洁从政的思想观念,在思想上构筑牢固的反腐败防线。三是按照市委统一部署,在全区开展了“讲正气、树新风”主题教育。通过深入学习、深化认识、广开言路、征求意见、认真查摆、深刻剖析、制定方案、集中整改等环节工作,工委领导班子经过认真研究,将查摆出的问题和征求到的意见,按照学风、领导作风、工作作风、机关作风、群众关注的热点问题等6个方面13个具体问题确定了整改方案,制定了整改措施,并在督导组指导下一项一项加以落实,一条一条付诸实施,切实解决群众反映的热点难点问题,以整改提高的实效检验主题教育的成效。5月24日上午,在市委督导组的指导下,机关全体、中心班子成员、离退休干部代表、群众代表、服务对象代表62人,参加了主题教育查摆问题情况群众满意度测评大会,工委及班子成员将查摆出的问题和整改措施向全区党员群众进行了公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。会上发出满意度测评表62份,收回62份,群众对工委及班子成员查摆出的问题很满意。通过主题教育的开展,使党员干部的理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步牢固、道德修养进一步加强、作风建设进一步改善,取得了显著效果。
3、严格要求,带头执行廉洁自律各项规定
XX年以来,高新区领导班子认真执行中纪委《关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,严格遵守“四大纪律、八项要求”,按照xx同志“为民、务实、清廉”的要求,严格要求自己。一方面,经常对照廉洁自律的有关规定检查自己的一言一行,时刻做到自重、自省、自警、自励,不滥用权利,不以权谋私,不违法违纪。另一方面,时刻牢记我们每个人都是一名普通党员,自觉参加支部生活会,虚心征求各方面的意见和建议,认真开展批评和自我批评,及时纠偏改错,使自己始终保持清醒的头脑。在集体议事时,坚持严格执行议事规则,自觉做到**时畅所欲言,集中后维护决定。在具体工作中,我们坚持小局服从大局,个人服从组织,不计个人得失,服从统一安排,注重摆正各自的位置,妥善处理与工委、管委和各部、室的关系,保持了共产党人的本色,较好的树立了求真务实,勤勉从政,廉洁奉公的形象。
XX年高新区完成技工贸总收入70.55亿元,实现高新技术产品产值57.35亿元,分别占目标任务的147%和133%;新批进区工商企业20家,占目标任务的133%;实际利用外资417万美元,占目标任务的139%;全年实现财政收入3100万元,占目标任务的124%;完成基础设施投资3000万元,占目标任务的500%。完成和超额完成了市政府下达的全部目标任务。
回顾一年来的工作,我们有几点深刻的体会:一是工委班子的正确领导和团结干事是推动经济发展的关键;二是必须把发展作为第一要务。实践证明,只有加快发展,才能不断解决前进道路中的各种矛盾和问题,只有加快发展才能实现高新区的和谐稳定;三是只要我们始终坚持以民为本,自觉把勤政为民作为我们一切工作的出发点和落脚点,就能赢得群众,凝聚民心,带领群众去开拓进取。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,目前高新区在经济发展中还存在许多矛盾和问题,特别是在班子自身建设中还存在一些不足之处:一是班子整体对理论学习还不够系统,学风不够浓,存在重工作,轻学习现象;二是在机关作风上存在文件多,事务多,沟通少的“二多一少“现象,深入群众,深入基层调研、督促、指导不够;三是个别党员干部党风廉政建设责任制意识还不够强,责任落实还不到位,党风廉政建设责任制工作的各项规章制度、配套措施和运行机制尚需进一步完善等。对于这些问题,我们务必引起高度重视,保持“不甘落后、奋发向上”的精神状态,增强机遇意识、责任意识、发展意识,求真务实,真抓实干,知难而上,在工作中切实加以解决。
总之,在今后的工作中,作为高新区领导班子及班子的每一位成员,我们一定要以身作则,着力解决好自身问题,在真学真用上下功夫,在廉洁自律上做表率,求真务实,团结实干,探索新思路,采取新举措,努力开创高新区事业发展的新局面。
甘南州安全生产监督管理局领导班子
述 职 述 廉 报 告
2007年,局领导班子在州委、州政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实州委“1522253”发展战略和州委第十次党代会、全州经济工作会议和州政府廉政工作会议作出的重大决策和重要部署,以安全发展、和谐发展为主题,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,扎实工作,锐意进取,较圆满的完成了服务人民群众,推动经济社会发展的目标任务。现述职如下:
一、以机关作风教育整顿为契机,加强学习,不断提高政治理论水平。今年以来,我局十分重视党风廉政建学习教育活动,认为这是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项治本之举,特别是从四月开始,按照有关廉政工作会议的安排,局主要领导主持召开班子会议2 次,专题研究和布置了今年党风廉政建设学习教育的各项活动计划和安排,并制定了领导干部党风廉政建设学习教育制度,明确了责任,把党风廉政建设学习教育的各项活动开展情况列入单位内部考核的内容。在学习方面,局班子成员积极带头,认真参加各项学习活动,撰写读书笔记,进行学习并展开心得交流和讨论。全局上下开展“四大纪律、八顶要求”及“两个条例”的学习教育活动,为加强党风廉政学习教育的开展奠定
1 了基础。特别是按照州委的统一部署和安排,我局从10月16日开始,利用了近50天的时间,扎实开展了机关作风教育整顿活动。全体同志以饱满的热情、良好的精神状态和求真务实的作风投入到了这项活动,集中学习了党的十七大精神、科学发展观理论、胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上“八个方面良好风气”的重要讲话和在中央党校发表的重要讲话、“八荣八耻”重要论述、省州党代会精神、甘肃精神、甘南精神以及《安全生产法》、《生产安全事故调查和处理条例》等法律法规的学习内容,共出简报9期、办学习园地3期、召开专题民主生活会3次、组织生活会1次、支部民主生活会2次,开展谈心活动80人次、领导专题辅导3次、撰写剖析材料26篇、发放《征求意见表》86份,收回《征求意见表》80份,收集到对局领导班子的意见和建议4条,局领导班子成员个人意见和建议49条,开展主题实践活动2次,建立健全制度71项。通过认真学习和查找自身存在的突出问题,撰写读书笔记、心得体会,广泛征求意见建议,制定整改措施,坚持边整边改,确保作风教育整顿活动取得了实效,全局机关作风得到切实转变,教育整顿工作取得明显成效。
二、勤奋工作,开拓创新,圆满完成了各项工作任务。
(一)落实安全生产责任制方面。一是积极负责组织筹备召开了全州安全生产工作会议,州政府对2006年度安全生产工作先进单位进行了表彰奖励;州政府与各县市政府、州直安委会
2 部分成员单位签订了《安全生产目标管理责任书》、《消防安全目标管理责任书》,安全生产目标管理责任书签订率达到100%,基本上形成纵向到底、横向到边的安全生产监管工作齐抓共管的格局。二是负责筹备了三个季度的安全生产例会。做到了定期分析安全生产形势,安排部署安全生产工作的要求。
(二)安全生产八个专项整治工作方面。一是在道路交通安全专项整治及隐患排查工作中,积极配合交通、运管、交警等部门开展了“春运安全”、“客运”、“危运车辆交通违法”、“无牌无证”、“危险路段和事故多发路段排查”和决战70天等行业专项活动。确保路面行车秩序安全畅通,加强了对交通运输企业的监督管理,规范运输车辆准入关。强化了对黄河、白龙江、洮河流域的过渡设施调查、清理、整顿工作,保障了水上交通安全秩序。二是煤矿非煤矿山安全专项整治及隐患排查工作中,加强了对煤矿企业的安全生产监督检查,严格安全生许可证制度。积极督促煤矿所在地县人民政府及相关行业主管部门认真履行职责,实现了安全事故为零的目标。按照《甘南州非煤矿山安全生产专项整治方案》,有针对性地加强了日常安全生产监督检查,督促落实“三级教育”,指导矿山企业完善应急预案,规范应急处理,防范事故发生。定期不定期对全州非煤矿山进行了集中安全生产大检查,特别是省州县市安监部门及专家组对玛曲格萨尔黄金实业有限公司、碌曲轩瑞公司忠曲金矿、合作市鑫海矿业公司的重点部位和项目进行了安全大检查,督促忠曲金矿投资150万元安
3 装了地压和斜井运输监测设施,进一步改善了矿山企业的安全生产条件。严厉打击了非法开采行为,建议县市人民政府对玛曲县100线金矿、临潭县冰场湾锑矿等7家非法矿山依法予以关闭。截止目前,共检查非煤矿山企业105家(次),查出事故隐患353条,已整改事故隐患298条,下发各种执法文书135份,关闭或停产整顿企业25户,有效地预防了生产安全事故的发生。三是危险化学品安全专项整治及隐患排查工作中,严格执行危险化学品经营企业安全生产许可证制度和“三同时”制度,严格查处违反安全生产法律、法规的行为,截止目前,共监督检查危险化学品生产、储存、经营、运输企业58家(次),查出事故隐患121条,已整改事故隐患194条,下发各种执法文书62份。四是水利水电建设项目安全专项整治及隐患排查工作中,2月份邀请省上专家,由州县安监、水电组织联合检查组对全州最大的在建水电建设项目卓尼县九甸峡水电枢纽工程进行了系统的监督检查,工作组共查处事故隐患87条,并提出了针对性、科学性的整改意见。8月初又邀请省上专家对全州在建水电站隧道进行专项检查,提出整改意见93条,下发整改指令书5份。截止目前,共监督检查水电建设项目53次,查处事故隐患260条,已整改事故隐患196条,下发各种执法文书49份。五是建筑工地安全专项整治及隐患排查工作中,6月份,针对我州建筑施工生产安全事故反弹的实际,组织安监、建设局等有关部门,在全州范围内开展了建筑施工安全生产专项检查,对37座起吊设备下发了停
4 用通知,有力的遏制了事故多发的态势。截止目前,共监督检查建设项目45次,查处事故隐患89条,已整改事故隐患72条,下发各种执法文书29份。六是消防安全专项整治及隐患排查工作中,积极督促消防等部门加强了学校安全隐患排查整治工作,截止目前,共组织联合检查组2个(次),检查各类单位、场所285 家(个),查处火灾隐患326处,督促整改火灾隐患298处。七是烟花爆竹和民用爆破器材的安全专项整治及隐患排查中,今年以来,我们主要从检查各经营、储存、使用企业的安全管理制度的落实情况及库点颁发登记制度等方面入手,严格准购、准运手续的审批程序,经常深入经营单位和使用单位严管、严查,配合公安部门对不符合储存条件的部分矿山简易炸药库下发整改指令书,并督促其进行了重建和修缮。共组织检查25次,扣押炸药32棒,导火索2捆,雷管15189发。八是职业危害工作中,严格实行矿山企业从业人员年度体检制度,积极开展了职业危害及职业病的普查登记工作,同时,对新开工建设项目全面推行了职工意外伤害保险制度,办理率达到95%。
(三)执行安全生产许可证制度和建设项目“三同时”制度方面。严把非煤矿山、危险化学品企业安全生产许可证的审核关,严格烟花爆竹批发、零售企业审批关。年内经审查、上报,有五家非煤矿山取得了《安全生产许可证》。同时,对已取得《安全生产许可证》矿山安全生产条件进行追踪检查,年内查出事故隐患180条,共下发整改指令书36份。组织州公安、消防等部
5 门部门对湖南浏阳合作烟花爆竹批发分公司、合作市农副公司烟花爆竹批发分公司等三家企业的储存、经营场所进行了实地检查,严把申报材料审查关,并颁发了烟花爆竹批发企业安全许可证书。积极督促建设部门对建筑施工企业安全生产资质实行登记备案制度,同时今年由安监、建设部门联合集中开展了建筑工地从业人员安全资质专项检查活动,严把了市场准入关。积极督促水电部门对水电站建设单位及时实施安全预评价和安全验收评价。危险化学品建设项目“三同时”制度落实方面,全年办理了中油甘南销售分公司两河口加油站、玛曲黄河加油站改建项目的《安全预评价报告》的审查、审批和验收工作。
(四)重大危险源和重大事故隐患的监控以及建立和完善应急救援体系建设方面。全州列入重大危险源监控企业52家,其中加油站36家、液化石油气储配站11家、矿山企业3家、水电站2家。全面开展了重大危险源和重大生产安全事故隐患的普查登记工作。建立健全了监控台帐,分级落实了监控责任。在事故应急救援体系建设方面,已经制定了《甘南藏族自治州重特大生产安全事故应急预案》,明确了相关部门的职责,依法要求重点厂矿企业建立了应急救援预案和队伍,开展了应急救援演练活动。同时,积极向国家和省安监局申请成立“甘南州应急救援骨干队伍”,目前,以玛曲格萨尔黄金实业股份有限公司为主,成立了一支68人的固定应急救援队伍。
同时,圆满完成了临潭县“4〃25”塌陷事件抢险救援工作。
6 临潭县“4〃25”塌陷事件发生后,我局带领有关人员第一时间参加抢险救援工作,积极邀请了兰州中诚信工程安全咨询有限责任公司专家组成抢险救援专家组,制定了救援方案。抢险救援工作结束后,我局积极准备各类影象资料、煤体光盘和文字资料,赶赴省安监局进行了专题汇报,在积极汇报和多次协调之后,省上未将此次事件列入我州的安全生产事故指标当中。
(五)安全生产宣传教育和培训方面。一是深入开展“安全生产月”活动。6月10日,州委宣传部、州安监局等有关部门和合作市人民政府在合作市世纪广场联合举办了甘南州合作地区安全生产月宣传活动咨询日启动仪式,宣传咨询日设立咨询台8个,展板50余块,出动四辆宣传车在合作市城区主要街区进行了法律、法规宣传,合作市5000余人参加了安全教育,发放宣传资料6800余份,设置的8个咨询台接受群众政策法规咨询近200余人(次)。二是扎实开展安全技能培训工作。结合我州实际,针对企业生产安全特点,以短期培训为主,深入生产企业一线,州安监局先后在碌曲忠曲金矿、玛曲格萨尔金矿、临潭县青石山电站,迭部县、合作市等县市、企业共举办培训班11期,共培训特种作业人员、安全管理人员及从业人员2014人,切实提高了全州特种作业人员的持证上岗率。同时,在举办各类培训班期间,采取聘请水电、运管、环保、电力等部门的专业技术人员讲授专业知识、指导实际操作的方法,进一步提高了参训人员安全管理能力及实际操作技能。三是加大安全生产工作的宣
7 传力度。结合实际,采取多种形式,利用各种新闻媒体广泛宣传了安全生产工作,普及了安全生产知识,提高了全社会的安全生产意识。全年在《经济日报》上宣传报道4篇,《甘南日报》上宣传相关安全生产报道150篇。同时,开展了安全生产草原行系列宣传报道工作,组织三个采访摄制组,抽调12名电视台记者,对全州安全生产工作先进的州建设、交警等6个部门和企业进行了宣传报道。
(六)从严查处生产安全事故方面。依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规,对我州工矿商贸企业发生的7起生产安全事故,严格按照“四不放过”的原则,认真进行了调查处理,追究了有关责任人的责任,在全社会起到了良好的警示教育作用,事故结案率为100%。今年《生产安全事故报告和调查处理条例》颁布实施后,积极指导协调了各县市人民政府调查处理生产安全事故。
(七)安全生产风险抵押金储存和管理工作方面。《甘南藏族自治州安全生产风险抵押金管理(暂行)办法》从今年6月1日起实施。我局积极协调有关部门,大力开展了全生产风险抵押金收缴工作。目前,督促有关部门已对所有相关行业的企业下达了安全生产风险抵押金存储金额核定通知书,存储资金176.5万元。
(八)节假日安全生产各项工作方面。在元旦、春节、“五〃一”、“十〃一”等节假日期间,按照“谁主管、谁负责”的原
8 则,层层落实领导责任,确保职责明晰,任务明确,责任到人,工作到位。认真组织相关部门和单位开展了节假日前和节日期间的安全检查,坚持节假日期间安全生产24小时领导带班的值班制度和调度统计工作制度,落实了各项安全防范措施。节日前,局领导带领有关人员深入重点厂矿企业,开展了节前安全生产监督检查工作,有效地预防了节日期间生产安全事故的发生。
(九)其他工作方面。一是认真组织开展了我局的机关作风教育整顿活动。二是认真办理了州政府政务大厅各项工作任务,截止11月底,我局窗口共受理即办件、承诺件901件,办理901件,办结率为100%。今年7月份,我局政务大厅窗口被政务大厅管理办公室授予“红旗窗口”的称号。三是为彻底解决州安全生产监督管理局办公用房问题,多方筹集资金,购置了州政府统办楼州建设局集资建设的14间办公用房。四是报请州政府讨论通过了《甘南藏族自治州安全生产风险抵押金管理(暂行)办法》,并以州政府名义印发了该《办法》,于6月1日起实施。圆满完成了州政府交办的其他工作任务。
在局领导班子的带领和全局干部职工的辛勤工作下,截止11月16日,全州共发生各类生产安全事故119起,死亡67人,受伤107人,直接经济损失215.21万元。与去年同期相比,事故起数下降28.7%;死亡人数下降8.2%;受伤人数下降41.5%;直接经济损失下降44.8%。1—11月份,全州共发生较大道路交通事故1起。未发生一次死亡10人以上的重大或特别重大事故。
9 截止目前,我州各类生产安全事故死亡人数控制指标均在省上下达的控制指标以内。今年1月,我局被国家安监总局授予“安全生产监管煤矿安全监察先进单位”称号。
三、勤政廉洁,认真履行党风廉政建设责任制的各项内容。
一年来,局领导班子各成员,带头执行党风廉政建设责任制的各项规定和个人廉洁自律的各项要求。在实际工作中讲廉政为民、讲勤政富民,始终坚持“立党为公,执政为民”的基本信念,以共产党员的标准和领导干部的职责,严格要求,以身作则,公正处事,同甘共苦,乐于奉献,表现出了较高的情操,班子各成员还勤于体察民情,重于为矿工、民工办实事,办好事,并把一切工作的出发点,放在安全发展,以人为本的重点上,用新思路、新方法解决了发展中遇到的各种问题。
切实开展并加强了局领导班子的自身建设。在思想建设上。牢固树立了发展是硬道理的思想,树立了“先干起来”以及“诚心做人,用心做事”的工作思想,有力地推动了安监局各项工作的全面发展。在作风建设上。坚持了集体领导与分工负责的原则,充分发挥了集体作用和个人的主观能动作用,形成了最大的合力,共同开展了安监局承担的各项工作任务,树立了良好的形象。坚持了民主集中制的原则,充分发扬了民主讨论和民主集中,形成了领导班子成员之间互相信任、互相支持、互相补充、互相理解、团结向上的良好
10 风尚。坚持深入基层,调查研究,积极探索了新形势下安全生产工作的规律和特点,为科学决策积累了素材。在制度建设上。结合机关作风教育整顿活动的要求,制定和完善了71项规章制度,有力地促进了我局的制度建设。大力推进了政务公开和政府各部门首问责任制,提高了工作的透明度,规范了工作的各项行为,为全州的经济发展和社会各项事业在安全、和谐的环境中发展做出了积极的努力。通过局领导班子的建设,提高了班子的整体工作水平,有效地增强了班子的凝聚力、战斗力和号召力。
总之,一年多来,我局领导班子各成员在各项安全生产工作中能认真贯彻执行党风廉政责任制和各项规定,规范自己的从政行为,有效的推进了各项工作的顺利开展。在今后的工作中,还将严格按照十七大精神和“三个代表”重要思想的要求,开拓创新、真抓实干、与时俱进,为进一步推动全州经济社会在安全、和谐的环境中健康发展作出应有的贡献。
二OO七年十二月二十日
____年,区政府办公室领导班子在区委、区政府的正确领导下,以建设“学习型、绩效型、廉政型、服务型、法治型”五型机关为方向,以达到“让领导满意、让上级部门满意、让兄弟部门满意、让基层满意、让群众满意、让自己满意”六个满意为目标,坚持与时俱进,争创一流,组织并发挥办公室全体人员的力量,精诚团结,开拓创新,扎实工作,高质量、高效率地完成了年初确定的目标任务,为全区物质文明、精神文明和政治文明建设做出了积极贡献。
一、大力加强队伍建设,整体素质全面提升
府办班子始终以“三服务”为宗旨,以思想政治建设为根本出发点和落脚点,倾力打造团结务实、高效协作、纪律严明、服务有力的坚强集体。一是深入开展“两项活动”。我们把去年年底开展的旨在提高全员素质、提高管理水平、提高工作质量的“一学双创”(学习区委三届四次全会精神,创建一流工作队伍,创建一流工作业绩)活动,与今年年初开展的先进性教育活动结合起来,以“一学双创”活动的经验来促进和推动先进性教育活动的开展。率先在全区提出了在职党员和离退休党员的“十要十不要”先进性标准,受到区主要领导的好评;对离退休人员实行的“三到家”做法,在全区推广;征求意见过程中采取的“五延伸”办法,受到市委书记何东成的充分肯定。在活动中,我们以塑造学习型机关、学习型干部为目标,通过分散集中结合学,持之以恒深入学,立足岗位专注学,使学习的过程成为办公室同志涵养素质、丰富理论和实践能力的过程。通过学习,进一步提高了办公室的整体素质和服务水平。二是打造一流队伍。我们始终坚持抓班子带队伍,做到了“班长”与班子成员勤沟通、常交心、纳群言。在班子的带动下,办公室全体成员形成了相濡以沫、团结协作、创业谋事的良好风气,班子凝聚力、战斗力、号召力显著提高。三是激活用人机制。我们以“一学双创”活动为载体,在全区机关率先对中层职位实行了竞争上岗,把_名德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才选拔到中层岗位上。通过压担子,定位子,为每个同志创造充分施展才华的空间,形成人尽其才、才尽其用、比学赶帮超的浓厚工作氛围。同时,还为上级机关输送了_名人才。四是狠抓作风建设。把工作勤奋、作风过硬、生活朴素作为办公室工作信条,注重在府办树立事争一流的上进之风、埋头工作的奉献之风,引导全体同志建立正确的价值观、人生观,形成了崇尚先进、争当先进的良好风气。
二、充分发挥参谋助手作用,文秘工作质量有了新的提高
文秘水平的高低直接反映着办公室的工作质量和服务水平。府办班子牢固树立以文辅政和与时俱进的思想,努力提高文字水平,积极发挥参谋助手作用。一是调整文秘队伍。对现有智力资源进行了优化组合,对文字科室进行了易岗交流和力量调补,打造出了一支全面型、全能型文字队伍。二是充分发挥参谋、助手作用。班子从转变服务方式入手,变被动应付为主动服务,变滞后服务为超前服务。历次重大会议召开之前、重大政策出台之前,都坚持提前谋划,深入调研,积累资料,提出建议和意见,为领导提供决策依据。先后组织撰写有针对性、有见地的理论调研文章_篇,在市以上刊物发表_篇。班子成员协助区委、政府谋划出台了今年全区工交、城建、城郊型特色农业、商贸流通、项目建设、财政以及政策性资金争取等工作意见,较好地指导了全区各项工作的健康开展。同时,府办班子成员还牵头组织编制了全区“十一五”规划及商贸流通、工业经济、农业经济等_个专业发展规划。三是出色完成各类文稿撰写任务。一年来,组织办公室同志圆满完成了全区工作会议、人代会等重要会议的文稿起草工作,共计为区委、区政府领导撰写各类重要讲话__余篇,编发、审核文件___多份,准确体现了区委、区政府对全区经济工作的指导思想、工作重点和方法措施,起到了以文辅政作用。四是进一步强化了信息工作。坚持府办全员办信息制度,加强了对全区政务信息工作的指导和制度建设。全年共向市政府上报信息___条,采用率__%以上。创办了贴近形势、贴近领导、贴近实际的刊物《政务参阅》,刊载国家投资导向、外地先进经验等综合性政务信息,积极为区领导科学决策提供优质、高效的服务。
三、围绕推动政府决策落实,目标督查工作成效显著
府办班子充分发挥目标督查的“钦差”作用,确保领导决策和中心工作落实有力。一是紧贴政府工作中心,加大督促检查和目标监控力度。修订完善了全区目标管理考评办法和督查“三项制度”,每一次督查活动结束后,都及时撰写了督查通报,全年共编发《督查通报》_期。二是着眼于区政府重大工作决策的贯彻落实,认真开展督查活动。组织督查室先后对项目建设、优化环境、农业结构调整、工业经济运行、财源调查、造林绿化工程、黄金周旅游、《*条例》贯彻落实情况、安全生产、禽流感防治、倒房重建、济南战区独山部队畅通工程、消防安全、“四城联创”以及“十件实事”落实等工作,开展了专项督促检查活动,促进了工作落实,为区政府领导及时掌握工作动态,进一步做出决策提供了依据。三是对领导批示件的落实和查处情况及时进行督查,坚持对领导批示件的落实情况督查回告,确保了领导批示件和批转件件件有着落,事事有结果。
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