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一、认真落实党风廉政建设责任制,加强对反腐倡廉工作的领导
我局始终坚持党支部统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐倡廉建设领导体制和工作机制,把反腐倡廉建设作为党的建设和队伍建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与各项工作紧密结合,适时研究、部署、检查、落实,积极做好反腐倡廉建设各项工作。
(一)党支部履行责任制情况
局党支部年初在研究部署20xx年工作的同时,对20xx年 反腐倡廉建设工作做了具体的计划和安排,制定下发了《20xx年领导干部廉洁自律工作意见》、《20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《20xx年党风廉政建设责任制工作安排意见》、《20xx年反腐倡廉建设工作责任分工》等,使反腐倡廉建设工作形成了主要领导负总责,班子成员具体抓,分工明确,一级抓一级,责任到人,上下协调,齐抓共管,全员参与的党风廉政建设工作新格局。
(二)班子成员抓好职责范围内反腐倡廉建设工作情况
20xx年,我局认真贯彻县委、县政府有关反腐倡廉工作文件和会议精神,以提高“执政能力建设”为重点,改进工作作风,率先垂范,提升领导干部和机关形象。实行了局主要领导对党风廉政建设工作负总责,班子其他成员按业务分工,负责职责范围内的反腐倡廉工作,相关职能股室、各负其责,建立了“一把手”重点抓,班子成员集体抓,分管领导具体抓的反腐倡廉建设领导体制和工作机制,并将此项工作纳入议事日程和目标管理之中,切实加强了对反腐倡廉工作的领导,努力形成了班子齐抓共管、上下联动的工作格局,收到了良好的工作效果。
(三)责任分解和股室发挥作用情况
20xx年,局下发了《关于印发<扶沟县气象局2010年反腐倡廉建设工作责任分工>的通知》,反腐倡廉建设工作责任分工,按照四大项,十小项,将工作任务落实到每个领导班子成员,并明确了承办股室,签订了目标责任书。在抓业务工作中,无论是领导班子成员,还是股室负责人都能够严格按照“一岗双责”的要求,管人与管事结合,抓业务工作与抓反腐倡廉建设工作结合,切实做到了反腐倡廉建设任务与业务工作同研究、同落实、同部署、同检查,保证了各项工作的健康发展。
二、积极推进反腐倡廉建设工作,圆满完成各项工作任务
20xx年,我局的反腐倡廉建设工作,在局党支部的高度重视下,领导干部能够亲自部署,认真检查督促,带头学习,带头落实各项规定,认真抓好反腐倡廉教育,不断提高广大干部职工的廉政意识和监督意识,有效地促进了气象服务“三农”等工作的'开展,圆满完成了20xx年度各项目标任务。
(一)反腐倡廉教育情况
为适应新时期各项工作的要求,局领导班子高度重视政治理论、法律法规和业务知识的学习,切实把提高领导班子成员和党员干部的政治素质、党性观念、工作水平和领导能力作为一项重要的工作来抓,坚持和完善理论中心组学习制度和每周学习日制度,有组织、有计划的学习党的路线、方针、政策,学习中国特色社会主义理论和党的十七届三中、四中全会精神。突出抓好中心组学习,着重政治理论素养、宏观战略思维、党性意识及驾驭复杂问题能力的提高;在抓机关干部的学习上,着重办事能力、服务质量、工作效率的提高。同时还开展了党纪、政纪教育和警示教育。教育形式有传统的教育形式,发展到有重点人员,重点内容,紧密联系工作实际,注重解决实际问题的方式方法,搞活反腐倡廉教育。在学习教育上除按县委规定组织好中心组学习外,对领导班子周一例会范围扩大到股室负责人,在研究部署工作的同时,适时开展反腐倡廉教育,增强学习教育的针对性,增强党员领导干部廉政意识和遵纪守法意识,使党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。
在廉政文化建设和政务公开方面,我们在局院内布置了廉政文化宣传牌、公开栏和公示栏等。对外公布了监督电话。按照县纪委公开、公示要求做好公开、公示工作。公开、公示的途径根据公开、公示的内容,采取公示栏公开和会议通报等形式,作到应公开的内容全部公开。
(二)加强领导干部廉洁自律和作风建设,树立领导干部良好形象情况
20xx年,我局结合深入开展学习实践科学发展观和“学先进、比创新、看实效”活动,不断加强廉政建设和作风建设,强化工作检查督促,从源头上预防和遏制腐败现象发生,确保了全年没有发生一起违法违纪行为。
在领导班子廉洁自律方面。紧紧围绕县委、县政府的中心工作,抓好气象服务“三农”等重点工作,积极履行职责,把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为一项政治任务来抓落实。严格对照廉洁自律有关规定,使领导干部做到带头执行、自觉遵守,切实起到了表率作用。能够认真贯彻执行领导干部个人重大事项报告制度,开展了清理纠正“小金库”等专项工作,在领导干部廉洁自律方面没有发现问题,领导干部能够主动接受群众监督,这是党支部能够集中精力抓好重点工作的基础和保证。
2020年,在县委、县政府和市局党委的坚强领导下,xx县税务局党委认真学习贯彻党的十九大及十九届四中、五中全会精神,团结带领全体干部职工贯彻落实习近平总书记关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展的系列讲话指示精神,按照总局党委“四力”要求和区局、市局有关工作部署,在统筹推进疫情防控和支持经济社会发展、服务“六稳”“六保”大局中做了大量扎实有效的工作,取得了明显成效。我谨代表县局党委就2020年度班子履职情况和廉洁从政、依法行政情况做一汇报,请领导和同志们评议。
一、立足“保”与“稳”,守土尽责彰显担当
(一)守土尽责,疫情防控加力。紧急成立疫情防控领导小组和x个工作专班,召开专题会议x次,印发x个工作方案和x个应急预案,x名党员干部组成“党员先锋队”,迅速完成了xx乡x个自然组x多户居民和中街社区x个小区x户居民的摸排、登记、宣传和防控工作,在x个防疫值守点连续坚守x余天,为疫情防控捐资捐物x万元。复工后,采取“七个一”举措,强化办公、办税场所防控措施,全力保障干部职工和纳税人的健康安全,有效防止输入和群体性疫情发生。
(二)畅通服务,“非接触式”办税添力。及时发布办税、咨询、投诉热线,组建网上办税服务团队,宣传引导纳税人缴费人通过“非接触式”渠道办理税费业务。举办政策辅导线上直播x次,电话、微信和钉钉平台远程辅导x余户次,推送各类政策措施x户次,网上办理业务x余户次,自助办税x笔,为农村偏远地区纳税人邮寄办理x户次x件,容缺办理x户次,直通办理x户次,为纳税人缴费人提供便利。
(三)应享尽享,优惠政策落实给力。累计为x户纳税人减免房产税、城镇土地使用税共x万元;为x户次满足支持疫情防控税收优惠政策的纳税人减免增值税x万元;为x户次增值税小规模纳税人减免增值税x万元;为x户捐赠企业减免税款x万元;为x户纳税人办理社保费减免x万元,把该减的减到位,全力服务“六保”“六稳”大局。
(四)围绕中心,数据服务大局尽力。运用税收大数据分析税收经济运行动态,及时分享数据,尽力为企业生产经营和党委政府决策提供数据支撑。主动向县委政府汇报组织收入和复工复产情况x次,报送专题报告x篇,分别受到县委和政府主要领导肯定性批示。
二、坚持“领”与“融”,从严治党全面推进
税务机关首先是政治机关,xx县税务局党委始终坚持把全面从严治党作为一条主线贯穿税收工作始终。通过不断完善新“纵合横通强党建”机制体系,实现党对税收工作的全面领导、党建与税收工作互促互融。
(一)坚持以学习引导为切入点,注重学思践悟。一是以“学”领航,注重原原本本系统学。围绕党章、党纪党规、党的十九大及--精神和总书记重要讲话、指示批示精神等主要内容,组织党委理论学习中心组学习、研讨交流、讲党课活动和支部学习,切实增强党员理论水平。二是坚持以“思”固本,开展活动引领深入学。组织党员干部参观将台堡红军长征会师纪念馆、重温入党誓词、对党旗宣誓、观看红色电影《古田军号》等活动,让党员教育虚工实做,把红色理论落小、落细、落实。三是以“践”为要,对照党员标准交流学。制发《党员理论学习计划》,认真落实《支部工作条例》和“三会一课”制度,通过“二五”学习、岗位练兵学习等形式,依托“学习强国”“学习兴税”“法宣在线”等软件打造党员干部交流学习平台,扎实推进“两学一做”常态化开展。
(二)坚持以抓好党建为立足点,注重堡垒加固。紧紧围绕“一岗双责”的要求,将全面从严治党摆在党建工作的突出位置,将基层党建与业务工作有效融合。一是扎实开展“三强九严”工程,梳理完善党建工作制度,制定下发《关于切实发挥党建引领作用,促进党建与业务深度融合若干措施》《党员“积分换星”管理考核办法》《全面推进党支部标准化规范化建设创建“四强”党支部》等制度,有效推进党支部标准化规范化建设。二是做好党员发展工作,新确定入党积极x名,发展预备党员x名、发展对象x名,按照“双评双定”正向激励反向监督要求,督导各支部开展评星定格x次,有x名党员亮黄星,为基层党建工作充盈了后备力量。
(三)坚持以廉政建设为突破口,注重激浊扬清。一是强化担当意识,认真落实全面从严治党“两个责任”,严格贯彻中央八项规定及实施细则精神,召开x次党委会议研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐工作,把全面从严治党和反腐败工作列入党委重要议事日程,与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是加强思想防范,促进作风转变,开展党委书记讲全面从严治党党课x次,纪检组长讲廉政党课x次,组织开展廉政教育x次,警示教育x次。通报典型案例、观看警示教育片、组织参观廉政警示教育中心,增强干部拒腐防变能力。三是加强监督严格执纪,进一步深化正风肃纪,抓住元旦、春节、开斋节、十一、中秋节等重要时间节点,瞄准关键环节、重点岗位,通过会议提醒x次,发文提醒x次、微信群提醒x次、开展工作约谈x人次,做到预防在先,防患于未然。四是强化专项整治,用好监督执纪的“四种”形态,坚决反对“四风”。瞄准关键环节、重点岗位、重要节点,开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改和专项整治“回头看”和违规收送礼品礼金、公车私养问题“回头看”活动,开展廉政警示提醒x次,明察暗访x次,开展廉政教育x次、警示教育x次,营造风清气正的工作环境。
三、突出“细”与“优”,税费收入量稳质优
(一)全力组织税费收入。一是在“把”字上下功夫。牢牢把握税收主动权,加强税收风险管理和税种跟踪管理、跟进重点税源监控,切实掌握组织收入进度和水院动态情况,从容谋划收入工作。二是在“抓”字上做文章。抓住组织收入工作重点,抓好分析预测、抓实优惠减免、抓紧调查检查,算好税源“总账”,记好税源征收“明细账”,用好减税降费“减免账”,保证不折不扣执行各项减税降费政策的同时,积极组织税费收入颗粒归仓。三是在“守”字上显本色。坚守组织收入原则,在积极完成收入目标的同时,减收组织收入原则底线,不收“过头税费”,筑牢税收执法风险的防线。全年累计入库税款x万元,同比增长x% ,完成全年任务x亿元的xx%。其中,地方级税收x万元,同比下降x%,减收x万元,完成全年任务x万元的x%,均圆满完成了各级调整后的税收任务。
(二)征管质效效稳提升。一是强化数据管理,筑牢征管基础。抓好上级下发疑点数据清理和抓好金三疑点数据排查“两手抓”工作,及时分析异常数据的类型、原因。对x条基础信息进行“拉网式”核查,彻底解决数据不准确、不规范问题。二是抓好风险应对,提升征管水平。积极主动分析风险,及时预警,运用大数据思维比对金三系统数据及时发现风险,及时开展管户核查、推进实名办税等措施不断强化税收征管实效。
(三)营商环境全面优化。一是强化沟通,开展针对性宣传辅导。积极与企业沟通,通过召开纳税人满意度问卷调查、入户走访问需问计等方式“一对一”推送政策,“点对点”入户辅导,为纳税人提供税前、税中、税后政策支持、辅导和服务。二是多措并举,“放管服”改革落地见效。开展“便民办税春风行动”,推进服务“好差评”功能上线,制定下发优化税收营商环境责任清单,制定下发优化税收营商环境责任清单,细化推出x类x项x条利民惠企措施和“最多跑一次”清单,建立“大厅、分局、部门”流程式一次办理或办结机制,实现涉税业务“一厅一窗办”,落实取消税务证明事项任务,涉税资料进一步精简。三是服务跟进,持续推广“非接触”办税。大力开展“线上+线下”宣传辅导活动,举办线上直播讲座,微信、电话和钉钉平台远程辅导,推送各类政策措施,做精做细服务,优化营商环境。
(四)个税改革稳步推进。一是完善制度方案,确保应做尽做。制定个人所得税汇算工作方案等相关配套文件,设立汇算清缴专区和专家团队,根据纳税人咨询的热点问题,制作答疑手册。同时成立个税汇算专班,明确责任人,按照汇算进度对标对表推进落实,确保每项工作落实到位。二是强化政策宣传,确保应知尽知。利用《分类分批引导方案落实情况表》数据,细分区域内各类扣缴单位具体情况,确定宣传辅导重点,依托网络渠道和上门宣传等方式,向纳税人推送个税APP操作流程、注意事项、专项附加扣除政策等各类信息,宣传面达到100%。三是强化辅导培训,确保应会尽会。结合税收宣传月和便民办税春风行动,开展线上线下辅导,设置个人所得税汇算清缴专厅专区,专人专岗“一对一”辅导纳税人,确保纳税人对个税汇算政策、操作等应会尽会。四是成立审核专班,确保应退尽退。专门成立个税退税审核专班,负责全县x户扣缴单位x人的个税汇算和审核退税工作,确保个人所得税税制改革工作稳步推进。
四、把握“严”与“爱”,队伍建设创新发展
县局党委坚持以正气聚人心、树形象、接地气、促事业,凝聚“四合”力量,实现“四力”目标,坚持严管与厚爱相结合,激励与约束并重,队伍建设成效显著。一是加强领导班子建设。把加强班子建设作为带队治税的关键,严格贯彻落实民主集中制原则,对“三重一大”事项均实行民主决策,持续推行周例会、重点工作清单式管理和跟踪督办等措施,有效发挥了党委管大局、把方向的核心带动作用。二是深化纪律作风建设。全时段推进作风建设专项整治活动,狠抓监督检查和日常考勤,开展党纪法规和制度规矩学习活动,开展定期不定期作风纪律督查检查,改善作风纪律。三是开展股级干部选拔推荐工作。严格按照制定的《选拔配备股级干部实施方案》,在全局公开选拔拟任用了x名股级干部,大胆使用想干事、会干事、能干事的年轻同志,树立注重实绩、德才兼备、群众公认的选人用人导向。四是强化考核考评工作。全面承接区市考评指标,制定下发《2020年考核考评重点工作》和《2020年机关组织绩效考评规则及指标》,实行督查督办与工作提醒双重督导机制,有效发挥绩效管理“指挥棒”作用,推动各项重点工作落实。五是强化干部素质教育。制定下发《2020年教育培训计划》,组织全员集中学习,积极备考练兵比武活动和执法资格考试,x名新录用公务员全部通过执法资格考试,x名干部获得全市税务系统“岗位能手”,x名干部获得全区税务系统“业务骨干”,极大提升了干部队伍素质。六是强化精神文明建设。制定《工会工作要点》,成功举办首届新春联谊会,组织了开展“读书月”“五四”志愿者、爱国卫生活动和“青春心向党,建功新时代”主题团日活动,组织慰问xx县x个疫情防控点,积极推进精神文明建设,成功创建“全国文明单位”和青年文明号,切实激发了队伍活力,提升了凝聚力;成立兴趣小组,组织发动青年干部积极参与政务信息编报、体育运动和文艺活动,编发各类政务信息,营造了良好的文化氛围。七是扎实推进基层建设。持续强化运转保障和后勤服务工作,完成了职工食堂改造、附属楼电路改造、办税服务厅改造搬迁、阅览室改造、库房清理和资产处置等工作,积极筹建网络培训室,营造了干净整洁、功能齐全、拴心留人的基层办公环境。八是强力推进脱贫攻坚工作。今年以来,投入扶贫资金x万元,完成了新村部搬迁、院落绿化改造和党建室布置。先后组织x名帮扶责任人x次进村入户,开展“四查四补”等工作,为建档立卡贫困户解决问题x类x个,协调输出劳务x人,购买种植杏树x棵,举办种养殖培训1期,x户建档立卡贫困户全部脱贫销号。
五、遵循“守”与“用”,以法为纲崇法善治
将依法治税作为税务工作的灵魂,全面夯实法治税务基础,抓牢抓实税收主业,提升干部职工法治素养,营造崇法善治的环境氛围,以法治税务建设的纷呈亮点助推税务事业高质量发展。
(一)学法尊法,提升法治思维。一是按年分月制定学习计划,结合党委(组)中心组学习和县局“二五”学习,组织集中学习,开展理论测验,认真学习宪法和法律法规,增强干部职工的法治观念和依法行政意识。
(二)用法守法,坚持依法行政。一是严格执行《预算法》和《税收征管法》,坚决杜绝征过头税和不按规定级次入库税款,没有转引税款、占压、挪用或截留税款,得到了各级领导的肯定与好评。二是严格落实税收优惠政策,坚决把该减的减到位,该降的降到位。上半年累计为纳税人依法办理各类减免税x万元,占税收收入x%。三是积极推进“三项制度”落实,对税务行政执法事项进行公示,编制权责事项信息表x项,行政职权运行流程图x项,全年行政处罚裁量基准执行率和行政许可事项办理准确率均达到100%,保障执法公开、公正、公平,进一步打造阳光税务、规范税务、法治税务。四是认真开展执法督察,坚持按月开展税收风险分析评估,严格监督税收执法过错行为,并及时进行纠正和防范。
(三)普法宣法,推动法治进程。一是加强税收政策辅导培训,深入开展“问需求、优服务、促改革”活动,为x多户纳税人上门送政策、问需求、解难题,提高纳税人税收政策知晓率。二是积极创新普法方式。推出“税收政策打包邮递、纳税服务精准到户”便民项目,分行业、分类别梳理纳税人关注的税收政策、风险提醒、税收维权、意见征求等涉税事项,以邮寄快递形式为纳税人邮寄政策快递,并通过县电视台向广大纳税人做出服务承诺,主动接受监督。三是深入开展税法宣传。组织开展税法宣传月、12·4全国法制宣传日、5·15打击和防范经济犯罪宣传日等系列宣传活动,利用电子显示屏、宣传栏、税企微信群、“获得”平台等播发宣传信息,先后推出“送政策进园区”“税收政策进乡镇”“税收政策进机关”等特色活动,促进民族地区税收知识普及率和税收政策遵从度不断提升。回顾一年工作,困难比历年多、强度比历年大,取得成绩比预期好,主要得益于县委、县政府和市局党委坚强有力的领导,得益于全体干部职工的奋力拼搏,迎难而上。在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到不足之处,主要是:我县税源结构单一,组织收入压力依旧较大;在落实党建责任方面仍有差距;现有的税收征管方式难以实现对纳税主体的全面有效监控,需继续优化征管资源合理配置;干部队伍素质与税收现代化要求还有差距。对于这些不足和差距,我们要在今后的工作中进一步解放思想、凝心聚力、狠抓落实,不断开创各项税收工作发展新局面!
2020年,在县委、县政府和市局党委的坚强领导下,xx县税务局党委认真学习贯彻党的十九大及十九届四中、五中全会精神,团结带领全体干部职工贯彻落实习近平总书记关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展的系列讲话指示精神,按照总局党委“四力”要求和区局、市局有关工作部署,在统筹推进疫情防控和支持经济社会发展、服务“六稳”“六保”大局中做了大量扎实有效的工作,取得了明显成效。我谨代表县局党委就2020年度班子履职情况和廉洁从政、依法行政情况做一汇报,请领导和同志们评议。
一、立足“保”与“稳”,守土尽责彰显担当
(一)守土尽责,疫情防控加力。紧急成立疫情防控领导小组和x个工作专班,召开专题会议x次,印发x个工作方案和x个应急预案,x名党员干部组成“党员先锋队”,迅速完成了xx乡x个自然组x多户居民和中街社区x个小区x户居民的摸排、登记、宣传和防控工作,在x个防疫值守点连续坚守x余天,为疫情防控捐资捐物x万元。复工后,采取“七个一”举措,强化办公、办税场所防控措施,全力保障干部职工和纳税人的健康安全,有效防止输入和群体性疫情发生。
(二)畅通服务,“非接触式”办税添力。及时发布办税、咨询、投诉热线,组建网上办税服务团队,宣传引导纳税人缴费人通过“非接触式”渠道办理税费业务。举办政策辅导线上直播x次,电话、微信和钉钉平台远程辅导x余户次,推送各类政策措施x户次,网上办理业务x余户次,自助办税x笔,为农村偏远地区纳税人邮寄办理x户次x件,容缺办理x户次,直通办理x户次,为纳税人缴费人提供便利。
(三)应享尽享,优惠政策落实给力。累计为x户纳税人减免房产税、城镇土地使用税共x万元;为x户次满足支持疫情防控税收优惠政策的纳税人减免增值税x万元;为x户次增值税小规模纳税人减免增值税x万元;为x户捐赠企业减免税款x万元;为x户纳税人办理社保费减免x万元,把该减的减到位,全力服务“六保”“六稳”大局。
(四)围绕中心,数据服务大局尽力。运用税收大数据分析税收经济运行动态,及时分享数据,尽力为企业生产经营和党委政府决策提供数据支撑。主动向县委政府汇报组织收入和复工复产情况x次,报送专题报告x篇,分别受到县委和政府主要领导肯定性批示。
二、坚持“领”与“融”,从严治党全面推进
税务机关首先是政治机关,xx县税务局党委始终坚持把全面从严治党作为一条主线贯穿税收工作始终。通过不断完善新“纵合横通强党建”机制体系,实现党对税收工作的全面领导、党建与税收工作互促互融。
(一)坚持以学习引导为切入点,注重学思践悟。一是以“学”领航,注重原原本本系统学。围绕党章、党纪党规、党的十九大及--精神和总书记重要讲话、指示批示精神等主要内容,组织党委理论学习中心组学习、研讨交流、讲党课活动和支部学习,切实增强党员理论水平。二是坚持以“思”固本,开展活动引领深入学。组织党员干部参观将台堡红军长征会师纪念馆、重温入党誓词、对党旗宣誓、观看红色电影《古田军号》等活动,让党员教育虚工实做,把红色理论落小、落细、落实。三是以“践”为要,对照党员标准交流学。制发《党员理论学习计划》,认真落实《支部工作条例》和“三会一课”制度,通过“二五”学习、岗位练兵学习等形式,依托“学习强国”“学习兴税”“法宣在线”等软件打造党员干部交流学习平台,扎实推进“两学一做”常态化开展。
(二)坚持以抓好党建为立足点,注重堡垒加固。紧紧围绕“一岗双责”的要求,将全面从严治党摆在党建工作的突出位置,将基层党建与业务工作有效融合。一是扎实开展“三强九严”工程,梳理完善党建工作制度,制定下发《关于切实发挥党建引领作用,促进党建与业务深度融合若干措施》《党员“积分换星”管理考核办法》《全面推进党支部标准化规范化建设创建“四强”党支部》等制度,有效推进党支部标准化规范化建设。二是做好党员发展工作,新确定入党积极x名,发展预备党员x名、发展对象x名,按照“双评双定”正向激励反向监督要求,督导各支部开展评星定格x次,有x名党员亮黄星,为基层党建工作充盈了后备力量。
(三)坚持以廉政建设为突破口,注重激浊扬清。一是强化担当意识,认真落实全面从严治党“两个责任”,严格贯彻中央八项规定及实施细则精神,召开x次党委会议研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐工作,把全面从严治党和反腐败工作列入党委重要议事日程,与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是加强思想防范,促进作风转变,开展党委书记讲全面从严治党党课x次,纪检组长讲廉政党课x次,组织开展廉政教育x次,警示教育x次。通报典型案例、观看警示教育片、组织参观廉政警示教育中心,增强干部拒腐防变能力。三是加强监督严格执纪,进一步深化正风肃纪,抓住元旦、春节、开斋节、十一、中秋节等重要时间节点,瞄准关键环节、重点岗位,通过会议提醒x次,发文提醒x次、微信群提醒x次、开展工作约谈x人次,做到预防在先,防患于未然。四是强化专项整治,用好监督执纪的“四种”形态,坚决反对“四风”。瞄准关键环节、重点岗位、重要节点,开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改和专项整治“回头看”和违规收送礼品礼金、公车私养问题“回头看”活动,开展廉政警示提醒x次,明察暗访x次,开展廉政教育x次、警示教育x次,营造风清气正的工作环境。
三、突出“细”与“优”,税费收入量稳质优
(一)全力组织税费收入。一是在“把”字上下功夫。牢牢把握税收主动权,加强税收风险管理和税种跟踪管理、跟进重点税源监控,切实掌握组织收入进度和水院动态情况,从容谋划收入工作。二是在“抓”字上做文章。抓住组织收入工作重点,抓好分析预测、抓实优惠减免、抓紧调查检查,算好税源“总账”,记好税源征收“明细账”,用好减税降费“减免账”,保证不折不扣执行各项减税降费政策的同时,积极组织税费收入颗粒归仓。三是在“守”字上显本色。坚守组织收入原则,在积极完成收入目标的同时,减收组织收入原则底线,不收“过头税费”,筑牢税收执法风险的防线。全年累计入库税款x万元,同比增长x% ,完成全年任务x亿元的xx%。其中,地方级税收x万元,同比下降x%,减收x万元,完成全年任务x万元的x%,均圆满完成了各级调整后的税收任务。
(二)征管质效效稳提升。一是强化数据管理,筑牢征管基础。抓好上级下发疑点数据清理和抓好金三疑点数据排查“两手抓”工作,及时分析异常数据的类型、原因。对x条基础信息进行“拉网式”核查,彻底解决数据不准确、不规范问题。二是抓好风险应对,提升征管水平。积极主动分析风险,及时预警,运用大数据思维比对金三系统数据及时发现风险,及时开展管户核查、推进实名办税等措施不断强化税收征管实效。
(三)营商环境全面优化。一是强化沟通,开展针对性宣传辅导。积极与企业沟通,通过召开纳税人满意度问卷调查、入户走访问需问计等方式“一对一”推送政策,“点对点”入户辅导,为纳税人提供税前、税中、税后政策支持、辅导和服务。二是多措并举,“放管服”改革落地见效。开展“便民办税春风行动”,推进服务“好差评”功能上线,制定下发优化税收营商环境责任清单,制定下发优化税收营商环境责任清单,细化推出x类x项x条利民惠企措施和“最多跑一次”清单,建立“大厅、分局、部门”流程式一次办理或办结机制,实现涉税业务“一厅一窗办”,落实取消税务证明事项任务,涉税资料进一步精简。三是服务跟进,持续推广“非接触”办税。大力开展“线上+线下”宣传辅导活动,举办线上直播讲座,微信、电话和钉钉平台远程辅导,推送各类政策措施,做精做细服务,优化营商环境。
(四)个税改革稳步推进。一是完善制度方案,确保应做尽做。制定个人所得税汇算工作方案等相关配套文件,设立汇算清缴专区和专家团队,根据纳税人咨询的热点问题,制作答疑手册。同时成立个税汇算专班,明确责任人,按照汇算进度对标对表推进落实,确保每项工作落实到位。二是强化政策宣传,确保应知尽知。利用《分类分批引导方案落实情况表》数据,细分区域内各类扣缴单位具体情况,确定宣传辅导重点,依托网络渠道和上门宣传等方式,向纳税人推送个税APP操作流程、注意事项、专项附加扣除政策等各类信息,宣传面达到100%。三是强化辅导培训,确保应会尽会。结合税收宣传月和便民办税春风行动,开展线上线下辅导,设置个人所得税汇算清缴专厅专区,专人专岗“一对一”辅导纳税人,确保纳税人对个税汇算政策、操作等应会尽会。四是成立审核专班,确保应退尽退。专门成立个税退税审核专班,负责全县x户扣缴单位x人的个税汇算和审核退税工作,确保个人所得税税制改革工作稳步推进。
四、把握“严”与“爱”,队伍建设创新发展
县局党委坚持以正气聚人心、树形象、接地气、促事业,凝聚“四合”力量,实现“四力”目标,坚持严管与厚爱相结合,激励与约束并重,队伍建设成效显著。一是加强领导班子建设。把加强班子建设作为带队治税的关键,严格贯彻落实民主集中制原则,对“三重一大”事项均实行民主决策,持续推行周例会、重点工作清单式管理和跟踪督办等措施,有效发挥了党委管大局、把方向的核心带动作用。二是深化纪律作风建设。全时段推进作风建设专项整治活动,狠抓监督检查和日常考勤,开展党纪法规和制度规矩学习活动,开展定期不定期作风纪律督查检查,改善作风纪律。三是开展股级干部选拔推荐工作。严格按照制定的《选拔配备股级干部实施方案》,在全局公开选拔拟任用了x名股级干部,大胆使用想干事、会干事、能干事的年轻同志,树立注重实绩、德才兼备、群众公认的选人用人导向。四是强化考核考评工作。全面承接区市考评指标,制定下发《2020年考核考评重点工作》和《2020年机关组织绩效考评规则及指标》,实行督查督办与工作提醒双重督导机制,有效发挥绩效管理“指挥棒”作用,推动各项重点工作落实。五是强化干部素质教育。制定下发《2020年教育培训计划》,组织全员集中学习,积极备考练兵比武活动和执法资格考试,x名新录用公务员全部通过执法资格考试,x名干部获得全市税务系统“岗位能手”,x名干部获得全区税务系统“业务骨干”,极大提升了干部队伍素质。六是强化精神文明建设。制定《工会工作要点》,成功举办首届新春联谊会,组织了开展“读书月”“五四”志愿者、爱国卫生活动和“青春心向党,建功新时代”主题团日活动,组织慰问xx县x个疫情防控点,积极推进精神文明建设,成功创建“全国文明单位”和青年文明号,切实激发了队伍活力,提升了凝聚力;成立兴趣小组,组织发动青年干部积极参与政务信息编报、体育运动和文艺活动,编发各类政务信息,营造了良好的文化氛围。七是扎实推进基层建设。持续强化运转保障和后勤服务工作,完成了职工食堂改造、附属楼电路改造、办税服务厅改造搬迁、阅览室改造、库房清理和资产处置等工作,积极筹建网络培训室,营造了干净整洁、功能齐全、拴心留人的基层办公环境。八是强力推进脱贫攻坚工作。今年以来,投入扶贫资金x万元,完成了新村部搬迁、院落绿化改造和党建室布置。先后组织x名帮扶责任人x次进村入户,开展“四查四补”等工作,为建档立卡贫困户解决问题x类x个,协调输出劳务x人,购买种植杏树x棵,举办种养殖培训1期,x户建档立卡贫困户全部脱贫销号。
五、遵循“守”与“用”,以法为纲崇法善治
将依法治税作为税务工作的灵魂,全面夯实法治税务基础,抓牢抓实税收主业,提升干部职工法治素养,营造崇法善治的环境氛围,以法治税务建设的纷呈亮点助推税务事业高质量发展。
(一)学法尊法,提升法治思维。一是按年分月制定学习计划,结合党委(组)中心组学习和县局“二五”学习,组织集中学习,开展理论测验,认真学习宪法和法律法规,增强干部职工的法治观念和依法行政意识。
(二)用法守法,坚持依法行政。一是严格执行《预算法》和《税收征管法》,坚决杜绝征过头税和不按规定级次入库税款,没有转引税款、占压、挪用或截留税款,得到了各级领导的肯定与好评。二是严格落实税收优惠政策,坚决把该减的减到位,该降的降到位。上半年累计为纳税人依法办理各类减免税x万元,占税收收入x%。三是积极推进“三项制度”落实,对税务行政执法事项进行公示,编制权责事项信息表x项,行政职权运行流程图x项,全年行政处罚裁量基准执行率和行政许可事项办理准确率均达到100%,保障执法公开、公正、公平,进一步打造阳光税务、规范税务、法治税务。四是认真开展执法督察,坚持按月开展税收风险分析评估,严格监督税收执法过错行为,并及时进行纠正和防范。
(三)普法宣法,推动法治进程。一是加强税收政策辅导培训,深入开展“问需求、优服务、促改革”活动,为x多户纳税人上门送政策、问需求、解难题,提高纳税人税收政策知晓率。二是积极创新普法方式。推出“税收政策打包邮递、纳税服务精准到户”便民项目,分行业、分类别梳理纳税人关注的税收政策、风险提醒、税收维权、意见征求等涉税事项,以邮寄快递形式为纳税人邮寄政策快递,并通过县电视台向广大纳税人做出服务承诺,主动接受监督。三是深入开展税法宣传。组织开展税法宣传月、12·4全国法制宣传日、5·15打击和防范经济犯罪宣传日等系列宣传活动,利用电子显示屏、宣传栏、税企微信群、“获得”平台等播发宣传信息,先后推出“送政策进园区”“税收政策进乡镇”“税收政策进机关”等特色活动,促进民族地区税收知识普及率和税收政策遵从度不断提升。回顾一年工作,困难比历年多、强度比历年大,取得成绩比预期好,主要得益于县委、县政府和市局党委坚强有力的领导,得益于全体干部职工的奋力拼搏,迎难而上。在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到不足之处,主要是:我县税源结构单一,组织收入压力依旧较大;在落实党建责任方面仍有差距;现有的税收征管方式难以实现对纳税主体的全面有效监控,需继续优化征管资源合理配置;干部队伍素质与税收现代化要求还有差距。对于这些不足和差距,我们要在今后的工作中进一步解放思想、凝心聚力、狠抓落实,不断开创各项税收工作发展新局面!
姓名:
单位:
职务:
年 月 日
领导干部述学述职述廉要求
领导干部述学述职述廉工作是加强领导干部考核和监督的重要措施,是强化自我约束的重要途径,也是组织关心、爱护领导干部的重要保证。
领导干部述学述职述廉报告是对本人思想、工作、作风的回顾,也是自我教育、自我提高的过程。在撰写的过程中,既要肯定自己所做的成绩,又要寻找存在的差距;内容要真实可靠、翔实、具体,避免空洞泛论,力戒空话、套话。要结合实际情况,对自己在德、能、勤、绩、廉(即思想政治素质、组织业务能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律五方面)的表现进行回顾和总结。
述学述职述廉报告完成后, 条件成熟的,可在一定范围内组织交流,并于20xx年11月30日前报备党群工作部。
各位领导、同志们:
在上级党政的正确领导下,同志们的帮助下,立足本职,找准位置,安全工作以践行“用心做事 追求卓越”的企业核心价值观为抓手,积极落实集团公司“从零开始向零奋斗”的安全生产目标,使安全生产工作取得了较大进步。下面就我一年来履行职责和廉政建设情况汇报如下。
一、加强学习,提高自己的思想认识
学习的过程,是总结的过程、提高的过程。只有不断学习,才能不断的进步。今年以来,我立足单位的实际和煤矿安全工作发展的需要,既注重有关知识学习,又注重政治理论水平的提高;积极参加集团公司组织的有关学习,学习党的有关方针政策。同时还要学习煤矿新的知识,使自己理论学习有了明显的增加,学习内容和质量有了新的拓展和提升。利用下井,到区队、到班组、到职工中去了解问题、研究问题。在此基础上,经常与有关科室探讨,努力在工作实践中思考、总结、提高。通过理论联系实际,使自己无论在思想上,还是在工作上,始终与xxx煤化保持高度一致,确保了各项政策在自己工作中得到了严格的贯彻落实。
二、树立可控理念,探索安全长效机制
认真执行“安全第一,预防为主”的方针,以长治久安为目标,以培育本质安全人为重点,以精心管理为手段,以新型安全管理思路为模式,通过大力推广“双基”建设、三项机制、四大体系和五自管理,安全管理工作呈现了良性发展势头。20xx年公司共生产标煤38万吨;完成掘进进尺3400米,消灭了重伤以上等级事故。
(一)认真践行集团公司安全发展模式
按照xx煤化独特有效的“012345”管理模式,在日常工作中,公司对标前进、对标落实、对标发展,完善了白云公司的安全管理模式。
(二)细化安全管理模式,铸造安全发展灵魂。
首先出台了公司安全文化理念体系文件。号召全体员工学习领会文化理念内容,并付诸于各个岗位的实际操作中。利用斜井600余米巷道两侧悬挂安全排版260余幅,版面以赏心悦目的图画和安全标语,让职工在上下班途中随时接受安全教育,得到警示;营造了浓厚的安全氛围。
二是确立“一号工程”意识,把握矿井安全发展关键。始终把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的地位。
三是加大双基建设力度,筑牢安全发展根基。出台了基层、基础建设工作标准和考核细则,并强化推进,全面落实。
对于基层建设,公司为各工种、各职能部门队伍建设制定出相应要求,实行了层次化、规范化、效能化管理。在安全管理上,形成党政主要负责人、分管领导、业务部门、生产区队、班组、职工的梯次管理网路;在安全检查上,形成分管领导、安监科、信息站、安监员、群众检查队伍构成的监督检查格局。安全管理重在现场,为做好现场安全管理,公司党政创建了“四位一体”安全管理网络。在安全管理网络设置上以生产现场为中心,以安全管理为主线,以党员为骨干,带动同班的长员、网员、岗员相配合,在岗位上创安全、包安全的同时,在责任范围内同目标、同工作、同监督,激励带动工友遵章操作共同努力保安全,班班“四位成一体”,在生产前沿形成了一道安全防线。该管理法在20xx年被焦煤集团评定为管理创新“二等奖”。基础建设上重在完善制度,强化落实。建立健全以安全生产责任制为核心、以煤矿安全质量标准化为抓手的安全生产基本管理制度,将各项安全措施落实到各个方面,做到管理精细化、现场标准化、环境人性化。公司的双基建设逐月受到了上级的奖励。质量标准获得了省一级质量标准化矿井。
四是突出工作重点。突出“一通三防”、防治水、顶板、机电、运输5个工作重点和薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物等薄弱环节,实施有效监控。
(三)以三项机制为抓手,积储安全发展动力。
一是用人机制。优先启用安全效益好的团队、个人和安全生产条件复杂岗位中的专职安全干部。安全不好的干部不用、安全不好的人员不评先、安全不好的农民工不留转。
二是奖惩机制。实行安全结构工资,用安全效果来决定每一名员工的工资收入。
三是考核机制。按照“抓系统,横向到边;系统抓,纵向到底”的工作思路,逐步形成了区队、班组、个人“三级纵向”考核体系。每月按照动态化、常态化、专业化、精细化的“四化”考核原则进行考核。把安全管理纳入市场化运作的范畴,机关安全奖金的总额分配到各区队,通过查找隐患,解决隐患以买卖市场来获得奖励,区队管理人员以减少隐患和积极处理隐患定奖罚,职工以发现隐患,解决隐患而加分。
(四)完善安全四大体系,提供安全发展保障。
一是构建科技保障体系,公司成立科技市场化领导机构,设立了科技市场化领导小组和科技成果验收评审小组。20xx年,科技立项30项,其中“四位一体安全责任网络管理”、“刮板输送机制动装置”、“乳化液回收”、分别获得焦煤集团XX―20xx年度优秀创新成果二等奖、三等奖。通风队副队长研制的“煤矿新型风量开关”还获得国家自主知识产权专利。
二是健全职工培训体系,公司制定了《职工全员安全培训体系》,对单位生产管理人员、特殊工种进行全员培训。20xx年公司开办培训班9期,培训人员886人,复训13期,计981人,管理人员培训26人,复训26人,采煤工取证95人,复训119人,掘进工取证培训75人,复训65人,职业技能鉴定3批,15个工种415人。还开展相关法律培训多期,及时调整了安全管理中出现的偏差,为安全管理奠定了基础。
三是强化了安全评价体系,公司建立了强化安全管理为导向的安全评价体系。在瓦斯管理上严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》,健全了瓦斯效果评价体系,突出评价效果。开展水害治理效果评价,按照《煤矿防治水规定》,开展水害因素分析、预测预报、隐患排查和水害治理等工作。开展了安全投入效果评价。按照“注重实用、突出效果”的原则,从项目计划、设计、实施过程和投用效果进行全过程评价,本年度共对16项安全投入资金进行了安全评价,确保投入资金的准确到位和效果明显。 开展了培训效果评价。每月都采取基础知识考试、基本技能考核、工作现场抽查等多种形式,促进安全培训质量提高。四是建立应急救援体系,按照“统一指挥、功能齐全、反映灵敏、运转高效”的要求,不断健全完善应急救援机制。重新修订完善了《焦煤集团公司重特大安全生产事故应急预案》。结合本矿井实际,组织开展的矿井水灾应急实战演练活动,检验了应急功能,健全了应急体系,提高了突发事件应急处置能力。
三、严格自律,树好自身形象
一年来,我始终把廉洁自律作为立身之本;不管在机电管理、煤炭销售、煤质管理上,严格要求自己,严格要求所分管的人员,凡是要求别人做到的,自己首先做到。凡要求别人不能违反的,自己带头遵守,较好的执行了党风廉政建设责任制。从关心爱护同志的角度出发,对出现的问题和不良苗头,及时给予善意的提醒和教育,在廉政建设工作中起到了积极的作用。
总之,通过自己的积极努力,各项工作取得了比较明显的成绩,但我也深知,与xxx煤化集团迅猛发展的形势和上级的要求还存在一定的差距,新观念牢固树立,用心做事,还要在今后的工作中进一步的加强,为实现我矿安全效益企业还要竭尽全力,将努力探索出安全管理长效机制的综合新体系。
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