千文网小编为你整理了多篇相关的《安全生产工作述职报告范文》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在千文网还可以找到更多《安全生产工作述职报告范文》。
20_年度我局在市委、政府,市安委会、安监局的正确领导和县委、县政府的组织指导下;认真贯彻落实了党的___大和___届六中全会精神以及习近平总书记、李克强总理和省、市、县领导对安全生产工作一系列重要讲话精神和国家、省、市安全生产工作会议精神,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,以贯彻《安全生产法》和《江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》为契机,以控制一般事故、遏制重特大事故和校园安全责任事故、提升安全生产执行力和保障力、努力保持安全生产平稳态势为目标。坚持“三不断”(不断建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系、不断加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系工作、不断夯实基层基础工作)。主动适应经济发展新常态,紧紧抓住依法治国这条主线,健全安全责任体系;对照《政治报告》和年初工作目标,坚持“底线”思维和“红线”意识,狠抓“隐患排查、安全整治、打非治违”,强化“督查检查、问责强基、查案治本”,落实了安全生产各项措施,深入开展了安全生产大检查活动,持续开展“七打七治”打非治违专项行动和非煤矿山、_、危险化学品、粉尘防爆、有限作业空间、燃气管道、建筑施工、在建高速高铁等重点工程项目专项治理,各项工作目标任务得以较好完成,也取得了较好的成效,为我县苏区振兴发展营造了良好的安全稳定环境。
(一)贯彻落实安全生产方针政策和法律法规
依照安全生产相关法律法规,认真制定年度计划和方案。主要制定了《兴国县20_年安全生产工作要点》、《兴国县安全生产目标管理考核办法(试行)》、《兴国县20_年度安全生产工作考核评分表》和《兴国县安全生产监管执法年活动实施方案》,下发了《20_年非煤矿山等9项重点监管工作计划》、《兴国县安监局20_年安全生产行政执法监察工作计划》、《兴国县_专项整治方案》、《兴国县标本兼治遏制重特大事故试点工作方案》等文件。一年来,全县共发生造成人员伤亡的事故7起,其中:工商贸4起(非煤矿山2起)死亡2人,伤2人。农村触电事故3起死亡5人。未发生校园安全隐患责任事故
(二)安全生产工作的检查部署
1.认真召开动员部署会。将安全生产工作纳入县委、政府常务会议重要议程,1月20日,4月26日,11月3日分别召开了全县安全生产工作调度会,动员部署了各个时期全县安全生产工作。
2.切实加强汛期安全生产检查。今年以来认真开展了非煤矿山防汛度汛工作和假期安全生产工作,下发了《兴国县关于进一步做好汛期非煤矿山安全生产工通知》(兴安监[20_]19号),《关于切实做好国庆和___大六中全会期间安全生产工作的通知》(兴安办字【20_】22号)等文件;入汛以来,与县气象局联动及时发布灾害天气预报信息,制订汛期值班值守表,对全县的非煤矿山、易燃易爆危化品、尾矿库(尾砂池)以及排挡坝、废石堆(排土场)进行了多次隐患排查治理,排查隐患78处,整改78处,整改率达100%;并分3个检查组对全县开展非煤矿山安全度汛专项检查“回头看”工作进行专项督查。
3、加强重要时期值班和检查。下发了《关于做好“五一”期间安全生产工作的通知》(兴安办字[20_]11号),在春节、全国“_”、“五一”假期等敏感时期组织开展了安全生产大检查,确保了敏感、重点时期安全稳定。
4、开展了安全生产大检查活动:今年全年召开了全县性的安全生产工作会议4次并分别在元月、4月、9月、11月先后开展了全县20_年度安全生产大检查督查活动,县安委会为抓好检查,先后制定了不同时期的专项整治工作,特别是在11月3日会议,11月5日成立了10个专项检查督查组,特别是11月28日全国安全生产电视电话会议后,实行一日一报,每日一通报,每周一小结,每周一计划工作制度。通过检查督查,查出乡镇区存在问题93项,督查110家企业查出各类安全隐患1083处,重大安全隐患11处,对查出的安全隐患下发了整改指令,对11处重大安全隐患落实了责任单位,要求限期整改。排查出的问题隐患严给按兴府办字【20_】75号整改落实到位。
(三)开展专项(整治)活动
(1)开展_、危险化学品专项整治。由安监局牵头,对危化品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行了严格检查,重点抓了火工产品、HF、R22、农药、石油、液化天然气等生产、储运环节的安全监管,做到不留盲点、不留死角。在_整治上重点打击非法生产企业。捣毁土爆竹作坊1家,收缴非法销售_27箱,取缔不符合规范要求零售经营点3家。
(2)开展非煤矿山和尾矿库的安全专项整治。会同矿管局和各乡镇联合组成整治小组对全县地下矿山、露天矿山、砖瓦粘土等专项整治。在整治期间,因矿山存在重大安全隐患停产整顿的地下矿山企业3家,到面前为止还有1家企业因不符合安全生产条件而停产整顿;在露天矿山专项整治中,因台阶不符合开采要求、上山公路不到位等因数被停产整顿企业12家,到面前为止还不符合条件的企业有2家。
(3)开展重点工程、建筑工程安全专项整治。由我局和交通、铁办、城建组织开展了建筑工程落实施工方案专项行动;推行了建筑业工伤保险制度。组织了专项工作组对辖区内高速公路、高铁工程、风力发电、教育园区等重点工程进行安全专项整治。整治期间重点对依法取得安全生产行政许可情况,取得安管理资格证书情况,建立安全生产规章制度、操作规程、安全生产责任制情况,职业病防治和配备防护用品情况,安全培训教育情况,隐患排查治理情况等14项重点内容进行检查、整治。对检查中兴赣高速、昌赣客专、风力发电、市政工程等安全隐患下达了限期整改指令书78份,并将存在问题责成相关管理部门落实整改措施。
(4)开展公交安全专项整治。我局会同交运局、_开展了公交企业安全专项整治、专项督查,查出公交企业存在车辆检测、检修不规范;未严格执行站点停车;部分车辆陈旧、车上灭火器过期等问题,大大提高了公交运行安全。
(5)开展液氨制冷、有限空间、粉尘爆炸专项整治根据安排,开展了液氨制冷、有限空间作业、粉尘爆炸排查整治,重点开展的工作是:(1)摸清情况,全县没有生产液氨企业,有使用液氨制冷企业2家;存在有限空间作业的企业有31家;存在粉尘作业企业72家。(2)建立了台帐,对使用液氨制冷、有限空间作业、存在粉尘作业企业全面建立了管理台帐。(3)落实了治理的责任。(4)开展了企业自查自纠和督促检查工作,落实企业主体责任,加强了监管力度。
(6)开展气象、防汛、工业园安全等专项检查活动。重点对全县小(二)以上水库、重点山塘、尾矿库等水利、水电设施安全检查。按(赣府厅发【20_】66号)文件开展了工业园区安全生产专项行动。会同气象局开展了重点企业防雷安全检查(石油公司、_仓库、国泰特种化工、鸣东_仓库等62家)。
(7)劳动密集型企业。(一)检查督促劳动密集型企业办理消防行政审批手续,对存在重大火灾隐患的企业,依法责令停产停业;对危险部位或者场所责令立即消除隐患或者予以临时查封;(二)对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患企业和区域。由县政府督查室督办;明确有关部门、单位的整改责任,落实整改措施。(三)纳入诚信体系。对劳动密集型企业存在火灾隐患逾期不改的,列入消防安全不良行为公布范畴,纳入当地信用管理体系,并通报。(四)发挥舆论监督作用。协调主流媒体,鼓励群众举报劳动密集型企业火灾隐患,对群众举报重大火灾隐患核查属实的,给予重奖,充分调动群众参与火灾隐患整治的积极性。
(8)进行了“七打七治”专项整治。始终贯穿于全年的工作中,全县七打七治专项整治共查处非法生产1起、非法建设1起、非法经营8起;责令整改183起、停产停业整顿16起、暂扣证照1起,经济处罚3起。
(四)机构与队伍建设
全县26个乡镇区建立了安监办,并配备1—2名专(兼)职安监员,和办公场所,基层组织工作保障有力;严格落实了职业卫生监管机构和人员,县安监局专门内设了职业卫生监管股,配备工作人员1名;县安全生产监察大队工作人员配备到位(12个编制13名工作人员),并重新调整充实了监察大队与局办公室人员;安全生产违法行为得到了及时严肃查处。
(五)安全生产责任体系建设与责任落实
认真贯彻落实《江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,县政府与26个乡镇区、47个安委会成员单位签订了安全生产责任状;将安全生产工作列入了干部政绩考核重要内容之一,实行安全生产工作“一票否决”和安全生产“党政同责、一岗双责”;并开展了生产经营单位责任体系“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”建设活动。
全县非煤矿山等高危企业均依法依规依程序办理了安全生产许可;画矿、中莹矿业、三美化工等重点企业均设置了安全生产(职业卫生)管理机构,并配备了专职管理人员;其他非煤矿山等企业均配备了专职或兼职的安全与职业卫生管理人员,同时,开展了职业卫生申报、健康体检、职业危害登记、职业危害宣传、职业危害档案管理等基础性工作;新、改、扩建项目均严格按照有关法律法规履行了安全设施和职业病防护设施“三同时”制度,企业主体责任得到了较好的落实。
(六)财政资金与安全投入保障
1.安全生产专项资金列入年度财政预算,县财政20_年拨付资金25万元,专门用于“安全生产监管执法年活动”加强执法。
2.全县安监系统干部安监津贴按每月220—320元不等的标准已列入县财政统发,有力提高了安监一线干部的积极性。
(七)打非治违与专项治理
深入开展“安全生产监管执法年活动”。一是加大对重点行业领域安全生产专项整治力度,制订了《20_年度兴国县县域内重点工程(高速、高铁)安全生产监察工作计划》。二是开展打非治违专项行动。今年元月中旬开展一次_旺季专项整治,彻底整治“前店后宅”等违规经营行为。同时,积极开展了非煤矿山、危险化学品、建筑工程、道路交通、消防、特种设备等安全专项整治和粉尘防爆、有限空间作业、职业危害等专项治理。三是对“七打七治”专项行动分组进行了督促检查,取得了较好成效。目前辖区内未发现有非法生产经营、建设的行为,未发现有非煤矿山无证开采、危险化学品非法生产、经营、存储以及无证车辆营运和特种设备无证使用等现象。
(八)事故隐患排查治理与安全风险防控
1.上级机关督查发现的事故隐患,制订《隐患整改方案》并落实整改措施。
2.建立了隐患排查台账,落实了整改责任人、时间、整改措施。
3.严格按省、市安委会要求制定了事故隐患排查治理和信息报送制度。
4.按照省、市安委会要求开展重大危险源普查、登记和监控体系。
(九)职业卫生
重点加强了从业人员职业危害体检、作业场所检测、职业危害公示、职业健康档案管理等基础工作。同时,加大了《职业病防治法》和“一规定四办法”等一系列相关法律法规的宣传贯彻,申报登记在册存在职业危害企业达126家。开展了矿山开采、石材(料)加工、木质家具制造、水泥生产、制鞋等5个职业病危害严重企业治理工作,强化职业危害日常执法检查,督促企业落实职业卫生主体责任。
(十)安全生产应急救援
加强了应急救援管理工作,及时修订完善了《兴国县安全生产事故应急预案》、《兴国县危险化学品事故应急预案》等各类事故应急预案,建立了应急救援联动机制,并筹备了应急救援物资和装备,应急救援工作更加规范、有力、科学。20_年应急演练开展较好单位:三美化工、自来水、佳欢燃气、画矿、中莹矿业等五家单位。
(十一)事故调查处理与落实
1.在规定时限内向上级地方政府,安监部门报告事故和网上直报系统。
2.严格执行国务院493号令,由相应等级政府组成事故调查组开展事故调查处理工作。按照要求组织调查组的,事故调查成立了应急处置评估组并开展应急处置评估工作。
3.县级政府组织调查处理的生产安全事故,认真查清事故发生的经过和事实、查明事故原因、分清事故责任、依法依规提出处理意见、落实整改措施。
4.严格按上级政府批复并落实了责任追究。县安委会于5月份对“10.3”放炮事故相关责任单位进行了整改情况督查,并下达了《关于对“10.3”放炮事故整改落实情况督查的通报》(兴安字[20_]11号)。
5.事故责任追究月度统计报送完整及时;建立了事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度、及时向社会全文公布事故调查报告的;按要求完成事故责任年终统计并及时报送。
(十二)安全文化宣教和培训
1.组织企业开展安全承诺活动。活动分两条线进行,一是以区域为单位,由各乡镇组织企业进行,二是以行业为单位,由监管部门组织进行,比如安监局和交通局组织的客运车辆司机安全承诺、矿管局和安监局组织的矿山企业法人安全承诺、潋江镇组织辖区内企业开展的安全承诺均取得较好的效果。
2.组织5期1300余人次参加电焊工、企业安全监管人员及从业人员培训。
3.组织了全局干部参加了省安监局组织的学法用法培训。
一、组织机构建设情况。
为切实做好2014年度的安全生产工作,我局根据实际,明确了工作重点,强化了工作措施,明确了安全生产领导小组成员。按照条块责任分工的原则,一把手负总责,各科室分工负责,密切配合,相互协,将具体责任落实到个人。
二、安全生产责任制落实情况。
为抓好安全生产责任目标落实,建立健全安全生产责任制,我局主要从以下方面入手:一是健全了全安监组织网络。成立了领导小组,负责全局的安全生产监管工作,行政“一把手”任组长。二是层层落实了安全生产目标责任,逐级明确责任分工。三是为进一步提高全市各涉药涉械单位安全生产管理水平,不断强化产品质量意识和安全生产意识,全面落实各单位在安全生产工作中的责任。近期我局与全市各药械经营和使用企业签订责任书,通过责任书的签订,明确要求各相关单位要认真学习并严格贯彻执行《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、和GSP相关规定以及安全生产等相关法律法规。各涉药涉械单位进一步明确并落实安全生产责任,牢牢树立了以质量求生存,以安全求发展的思想,认真做到了依法生产,安全生产。
三、安全生产宣传、培训情况。
上半年,开展了以“安全生产宣传月”活动。全面宣传《安全生产法》、《食品卫生安全条例》及《消防法》等法律法规和安全生产有关知识,进一步增强了干部职工的安全生产意识,提高了全局的安全生产管理水平。
开展食品安全员培训,为学校食堂、餐饮服务行业输送安全保障人员。我们药监局8月份开始联合食品药品行业协会定期开展食品安全员培训。截至11月,共开展5期培训班,培训安全员1165人。要求餐饮店每间至少派出一人、学校食堂至少安排出两人参加培训,为食品安全员提供厨房日常卫生、采购索证索票、食材保存、添加剂使用等食品安全知识,以保障市区餐饮服务行业和学校食堂的饮食安全。
四、安全生产工作开展情况。
1、定期检查辖区各涉药单位,加强医疗机构人员密集场所的消防安全安全工作。认真开展本单位自查工作,包括检查消防设施、灭火器材及消防安全标志的完好。同时也检查对人员的教育、处理及设施的处理情况等。
2、本单位办公区用电、用火、用气安全检查,防止安全事故的发生。
3、在节假日值班期间实行交接班制度。在值班期间出现电、水、防火、防盗等安全隐患及时上报并处理。
4、执法人员加强市场安全监管。为保障全市人民群众饮食用药安全,执法人员及时对全市药品、医疗器械经营、使用、单位进行检查。对查处铬超标胶囊制剂采取下架停售或封存的措施,并要做好相关记录,确保铬超标药品不流失。我局已及时通知各药品经营企业和医疗机构,对铬超标胶囊下架、召回工作进行了督查。2014年,我局在餐饮服务行业和“三品一械”监
管过程中,共出动执法人员22058人次,检查药品批发企业36家次,药品零售企业921家次,保健食品经营企业455家次,化妆品经营企业72家次,检查医疗器械经营、使用企业598家次,其中医疗器械经营企业349家,医疗机构249家次;全年截至目前,共检查餐饮服务企业4105家次。共立案查处案件292宗,已结案274宗,餐饮服务食品安全案件235宗,药品案件39宗,医疗器械及保健食品案件18宗,罚没款共76.54万元。
五、下一步的工作打算。
1、进一步建立健全企业安全生产责任制。配合经营单位搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。
2、加大有关安全生产法律法规的宣传力度。强化各企业的法律意识。按照《安全生产法》的有关法律法规?依法加强对各企业的安全生产监督管理,配合有关部门依法查处违法违规行为。
3、进一步巩固安全生产专项整治的成果。加大安全生产监督检查力度,严厉打击违章操作、违规生产的行为,消除事故隐患。
4、加强食品药品法制宣传,提升全民食品药品安全意识。着重加强食品安全法的宣传,采取下基层、下乡镇进行宣讲的方式,使食品药品法律法规走近基层,提升全市人民食品药品安全法律法规知识。同时,我局还结合团市委开展的“送药下乡”活动,宣传用药安全知识。利用英德电视台三农展播频道,积极宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》及《药品管理法》等法律法规。
本人自工作岗位调整以来,在局党组的正确领导和同事们的帮助支持下,按照年初的工作部署和自身工作职责,立足新岗位,把握新要求,适应新常态。认真做好如下工作:
一、遵守政治规矩,时刻保持政治上的坚定
坚持把学习作为提高政治水平和工作能力的首要任务,锲而不舍,探求新知。一方面坚持学习政治理论,另一方面深入探讨建设工程安全生产法律和业务知识,不断提高自身综合素质。在思想上真正树立全局意识、担当意识和责任意识,保证政治上的坚定。踏踏实实地走群众路线,以工作能力的提高保证各项工作的开展,努力把工作做好,让领导放心、让群众满意。
二、加强团结协作,坚持工作上求真务实
1、多学习汇报,尽快熟悉岗位工作。由质量监督岗位向安全生产岗位的转换,是自己工作来面临的一次挑战,诚惶诚恐,如履薄冰。只有牢记局党组的重托,加强团结协作,多请示汇报,多沟通交流,多向同事学习。才能够发挥协调关系,化解矛盾,汇聚力量的作用;才能够成为组织上的参谋和助手;才能全面进入工作状态,恪尽职守,不辱使命。
2、履行好职责,努力完成工作任务。一是积极开展安全生产各项活动。强化危险性较大的分部分项工程安全管
理,加大对建筑起重机械设备监管力度,大力推动安全生产标准化创建工作,扎实开展建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“回头看”工作。加强节日期间建筑安全生产工作,建立工地食堂长效监管机制,保障工程建设者“舌尖上的安全”。切实做好冬季建筑施工安全生产工作。二是努力完成上级交办的各项任务。开展安全生产大检查及建筑施工领域“六打六治”打非治违专项行动。配合住建局对违法违规行为进行调查取证和查处工作。积极参加政府办、环保局组织的城市文明创建、高考期间禁噪及大气扬尘治理等活动。努力完成县安委会交办的全县人员密集场所、工矿企业各类安全生产检查、督查工作。
3、完善好制度,服务重点工程项目。一是制定了《关于加强我县重点工程施工安全保障措施的实施意见》,修订了建筑工程安全生产预警提示等相关制度。二是向重点工程宣传新修订的《安全生产法》,组织职工进行《**省建筑工程施工扬尘污染防治导则(试行)》学习培训。向有高层建筑的重点工程项目部发放《吊篮安装培训教程》,进行专题辅导。三是围绕重点工程开展安全监管。进一步加强“IFA”考勤系统施工现场关键岗位人员人脸信息采集管理。加大对重点工程检查、巡查频次,指导安全生产标准化创建活动。认真做好联络论证专家、协调工作关系等服务工作。
三、改进工作作风,带头遵守廉政纪律
以“堂堂正正做人,老老实实做事,清清白白地工作”为信条,弘扬社会主义核心价值观。认真开展作风建设,强化党风廉政建设和效能建设,廉洁自律、勤政廉政。进一步落实“八项规定”,力戒“四风”,严防腐败侵蚀。严格依法行政,围绕中心,服务大局,树立良好的建筑安全监管形象。
一、基本情况
1、安全生产责任制签约情况
乡与各村签约数10份,与车主签约数74份,与相关单位签约数8份,与石场签约数4份;村与屯签约数85份。乡村签约率均为100%。
2、召开防范安全事故会议情况
正职领导亲自召开防范安全事故会议5次,委托副职领导召开2次;分管领导召开安全工作会议2次。
3、全年无各类伤亡事故发生。
4、安全生产培训情况
培训车主、采石场192人;培训村屯安全管理人员87人。
5、安全评价工作开展情况
完成采石场预评价项目4个。
6、无生产经营性建设工程项目安全技术措施与主体工程“三同时”审验项目。
7、安全生产专项整治情况
全乡无小煤矿、非煤矿山和应关闭的剧毒化学品生产、经营、储存、运输、使用的企业。
二、工作职责履行情况
一年来,我乡在县委、县政府的正确领导和县安监局等县直有关业务部门的具体指导下,认真贯彻落实党中央、国务院和自治区关于加强安全生产工作的一系列重要指示,按照县委、县政府的统一部署,加强对安全生产工作的领导,乡政府主要领导和分管领导切实负起责任,强化宣传和监督,建立健全安全管理制度,认真开展安全生产大检查,深化安全生产专项整治,全乡安全生产状况总体稳定好转,年内全乡没有发生一起安全生产事故,安全生产工作取得了较好的成效。
一、基本情况
株洲市工矿商贸等各类高危行业门类齐全,高危企业点多、线长、面广。目前全市有危险化学品生产企业45家,_生产企业350家,煤矿60家(含3家省管煤矿),非煤矿山企业121家,尾矿库67座。辖区现有三级以上客运站11家,客运企业9家,拥有营运客车805台(旅游客车约90台)、货车13000台(危货运输车辆约950台)、出租车2827台、公交车1349台。20_年我市深入推进安全生产大排查大管控大整治三大行动,深入开展“安全生产监管执法年”各项工作,强化安全生产“打非”、重点行业专项整治、普法培训等各项措施。20_年,全市共发生各类事故234起,死亡85人(其中工贸企业死亡5人,烟花鞭炮企业死亡3人,建筑企业死亡1人,道路交通死亡72人,其他死亡4人),同比分别下降57.8%、下降10.5%。安全生产形势总体稳定。20_年株洲市被评为全省安全生产工作先进单位。
(一)抓组织领导,目标责任考核体系进一步完善。株洲市委、市政府历来高度重视安全生产工作,将安全生产纳入市委、市政府工作的重要内容,不断强化安全责任落实。一方面是进一步强化目标考核管理。年初市政府与各县市区、市安委会成员单位签订年度安全生产目标责任状,每个季度进行考核排名,并加大考核结果的运用,严格实行安全生产“一票否决”制度。另一方面是进一步强化安全生产责任落实。第一是落实市级领导责任。市委常委会、市政府常务会议多次听取安全生产工作汇报,腾飞书记、卫国市长、剑波常务副市长多次就安全生产工作作出指示批示,所有市委常委、副市长及各级各部门主要负责同志围绕所分管、所联系的工作领域,多次带队深入基层开展安全生产检查。20_年1月3日、1月11日我市分别召开了全市安全生产工作会议,何朝晖副市长会上就深入开展安全生产大检查,持续推进“大排查、大管控、大整治”行动,做好春运安全生产工作,扎实做好岁末年关安全生产各项工作做了安排部署。第二是落实部门监管责任。明确了各行业主管单位必须严格履行“一岗双责”,管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全。第三是落实县市区属地责任。所有县市区由常务或常委副县市区长分管安全生产工作,并将安全监管工作延伸到乡镇(街道)、村(社区)。第四是落实企业主体责任。在全市企业推行安全生产不良记录黑名单制度,20_年警示约谈了16家拟列入“黑名单”的企业,形成了很好的威慑作用。
(二)抓监管执法,隐患排查治理工作进一步深化。坚持把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,认真开展安全生产大排查大管控大整治行动、“安全生产监管执法年”活动。一方面是建立政府监管部门严格执法的长效机制。第一是开展计划执法。各县市区、市安委会成员单位根据分管行业、领域特点,制定年度执法检查计划,并严格开展执法检查行动,我市20_年监管执法系统运用全省排名第二。市安委会对各部门、县市区计划执法开展情况进行一月一调度,一季一考评,确保执法工作取得实效。20_年开展监管执法年活动以来,我市责令改正(限期整改)违法行为4898起,责令停产、停业、停止建设167家,暂扣或者吊销有关许可证、职业资格16个,处罚罚款500多万元。第二是加强联合执法。由市、县安委办或主管部门牵头,建立联合集中执法机制,不定期开展联合集中执法行动,攻坚克难,查办大案要案。截至目前,全市共组织执法活动5875次,出动执法人员23806人次,检查生产经营单位15147家,提请关闭企业14家,抓捕涉嫌犯罪人员50人。第三是加强网格化监管执法。重点突出打击非法生产网格化监管执法,以村(社区)行政区域为基本网格,建立起全面覆盖、分级管理、责任包干、实名负责、群众参与、舆论监督、打击到位的安全生产打非网络。20_年以来取缔非法生产经营建设单位230处,问责领导干部3人。另一方面是建立企业责任主体排查治理安全隐患的常态机制。在全市高危企业全面推行隐患自查自改月报工作,企业通过按时自查、及时自改、准时月报,主要负责人亲自在隐患排查报表上签字等一系列措施,有力地从源头上消除了安全隐患。同时各级负有安全监管职责的部门每月要准时对企业的月报情况进行随机抽查和执法检查,从而形成“分工明确、人人有责、层层负责、环环相扣”的安全隐患治理常态机制。省安委会将这一做法作为先进经验在全省推广。《安全生产法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》借鉴了此项工作的先进理念,20_全市四大高危企业自查隐患总数14510项,整改完成14335项,整改完成率98.79%。
(三)抓专项整治,安全生产打非治违进一步强化。按照省市总体部署和要求,扎实开展了安全生产大排查大管控大整治三大专项行动,全面落实行业主管部门依法监管责任。道路交通方面:宜凤“6.26”事故发生后,全市交通系统立即组织开展了安全生产“大排查大管控大整治”三大专项行动,针对全市55家“两客一危”企业,开展了重点清查,做到一个企业一张表,列出隐患和问题清单。以客运和危货运输为重点开展道路运输大检查,开展客运车辆大排查,共排查客运车辆1502台,下达隐患整改通知书7份,对14台违章违规驾驶车辆、48台GPS不在线又营运车辆进行处理。开展道路危险货物运输专项整治,共查处违规车辆293台,罚款95.3万元。共约谈道路客运、货运企业3次37家,督促企业整改安全隐患100余处。以网格化巡航为主要方式开展水上交通安全监管,开展巡航521次,巡航人员2169人次,检查渡口1572次、船舶2931艘次,排查隐患159处。公安方面:20_年共检查涉爆单位280余家(次),下发限期整改通知书51份,整改期间暂停爆破作业9家,依法查处7家。消防方面:市委市政府高度重视消防工作,腾飞书记专题组织召开消防安全约谈会,卫国市长20_年以来6次开展消防安全现场督导、听取消防工作汇报,《株洲市消防工作“十三五”发展规划》编制出台,《关于进一步加强和改进消防工作的实施意见》制定下发,“四站一基地”建设全面启动;特别是消防应急指挥中心于20_年10月正式投入使用,部队基础建设面貌焕然一新。20_年开展了易燃易爆场所、社会福利机构、文物古建筑等10余个专项治理,全年共检查单位17000余家,整改火灾隐患12000余处。火灾形势保持总体平稳,已连续18年未发生重大以上火灾事故。教育方面:市校车办协调_、市交通等部门对校车行驶路线安全隐患进行排查,剔除不安全线路11处(条),新设置校车停靠站点标牌4387处。水务方面:多次进行了防汛专项检查和工程安全检查,20_年对全市964座小二型以上水库进行了安全检查,确保水库度汛安全。油气管道方面:全力推进油气输送管道安全隐患整治攻坚战,全力抓好了西气东输西二线、湘潭—醴陵支线、株洲中油燃气、株洲新奥燃气等企业安全隐患整治工作,20_年全市油气输送管道已排查发现的安全隐患67处,累计整改47处,剩下20处正在整改当中。同时特种设备、电力、铁路运输、涉氨涉氯等安全生产专项整治扎实推进。
(四)抓转型升级,安全生产保障能力进一步提升。新常态下,企业只有采用更安全、更科学的生产方式和管理手段,才能确保企业健康、平稳、安全发展。一方面是抓整顿关闭,淘汰落后产能促企业转型。抓紧实施煤矿、非煤矿山、_生产企业整顿关闭计划,坚决淘汰不具备安全生产条件的落后产能,提升企业整体安全保障能力。我市下发了《株洲市落后_生产企业整顿治理和关闭退出工作总体方案》,根据省、市要求,我市20_年计划退出70家_企业,20_年计划退出50家企业,20_年已经有71家企业签订退出协议。同时认真做好我市煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作,根据省、市要求,我市从20_年开始,利用3-5年时间,全市化解过剩产能150万吨,煤矿总数控制在40处左右,拟再关闭20个左右。20_年我市拟引导退出的煤矿企业有5个,目前已全部关闭到位。另一方面是抓科技兴安,提高本质安全促企业升级。目前全市爆竹生产企业已全部完成涉药工序机械化改造,其中醴陵市金利来出口礼花弹厂目前已进入全自动组合烟花生产线生产阶段。醴陵、攸县实施_生产24小时不间断视频监控。煤炭行业大力推行煤矿掘进和开采机械化,所有煤矿机械化装岩率达90%以上,机装工作面达到了112个,目前创建三级安全质量标准化煤矿企业50个。全市规模以上危险化学品生产企业已全部完成关键生产部位的自动化控制及安全连锁技术改造,目前全市二级、三级标准化危化企业分别有15家、30家。非煤矿山行业大力推行企业开采水平正规化,目前全市完成二级标准化非煤矿山企业2家、三级标准化非煤矿山企业123家。通过推动“机械化换人、自动化减人”、监管信息化、企业标准化等一系列工作,大幅提高了企业安全生产科技保障水平,夯实了安全生产基础。
(五)抓普法宣传,全民安全生产意识进一步增强。加大普法力度,让企业懂法,以便更好地守法。20_年全市共培训生产经营单位主要负责人1455人,安全生产管理人员3409人,特种作业人员9374人。下发《安全生产法》单行本20000册,《安全生产法》释义500册。20_年6月16日开展了株洲市安全生产咨询日活动,6月21日组织开展了株洲市城市供气安全事故应急演练,通过多层次、多渠道、多方位的普法教育培训,大力提升了执法人员依法行政能力和全民知法守法素质。
二、存在问题
虽然近年来我市安全生产总体形势可控,但底子薄、任务重的基本面貌仍然没有从根本得到改变。目前我市人均GDP正处于1千到1万美元之间的安全生产事故上升期,既要加快发展,又要保证安全,压力非常大。同时上级下达安全生产事故控制指标的原则是在上年实际发生数的基础上逐年下降。由于我市事故死亡人数连续数年下降,基数越来越小,这使我们实现事故控制目标的难度加大。
三、20_年工作打算
20_年总的工作思路:贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省第十一次党代会提出的建设富饶美丽幸福新湖南共同愿景,紧扣株洲市委市政府“创新驱动、转型升级”总战略,着力开展“落实企业安全生产主体责任年”,把帮助企业做大、做强、做优、做安,作为20_年安监工作的主旋律。始终坚持打好“两大战役”,即关闭退出促转型的克难战役、科技兴安促升级的攻坚战役;具体锁定高危企业较多的攸县、醴陵和石峰区三大主“战场”;重点围绕煤矿、非煤矿山、烟花鞭炮和危化行业四条主“战线”来“排兵布阵”。工作目标:力争实现“四降三保两提升”目标(“四降”即力争事故发生总数、死亡人数、受伤人数、经济损失数持续降低;“三保”即确保不突破省下达的控制指标,确保全市安全生产形势平稳可控,确保全面完成全年各项安全生产任务;“两提升”即全面提升安全生产监管水平,全面提升企业本质安全水平),努力为全市经济社会持续健康发展提供坚强保障。
(一)进一步强化安全生产责任意识。认真贯彻落实上级关于安全生产工作一系列会议、文件精神和上级有关领导关于安全生产重要讲话精神,坚持把安全生产作为踩不得的红线、碰不得的高压线、逾不得的底线来对待,进一步统一全市各级各部门对安全生产工作的思想认识,不断强化各级各部门的安全红线意识,切实消除各类麻痹松劲、厌战情绪和侥幸心理,坚定铁的决心抓好安全生产工作。
(二)进一步深化安全生产三大行动。深刻汲取“6·26”宜凤高速、醴陵市“9.23”交通事故的深刻教训,根据省、市关于进一步落实领导干部带队检查安全生产工作制度的通知要求和“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场)的工作要求,采取暗查暗访、突击检查、回头检查、驻点督查等方式进行带队检查,继续深入开展市领导挂帅督查、部门执法检查、企业全面自查三个层面的安全生产大排查大管控大整治三大行动,确保隐患排查整治到位。
(三)进一步加强安全生产宣传教育工作。一方面是大力加强从业人员安全培训。引导企业经营管理者和从业人员提高安全意识、知识和技能,保证高危行业企业、特种操作岗位全员持证上岗。另一方面是加强各级安全监管干部培训。特别是加强各县市区党政领导干部的安全生产知识培训,加强县市区安监部门和乡镇(街道)领导及安监站工作人员业务知识培训,切实提高广大安全监管人员的政治素质和业务水平。
(四)进一步夯实安全生产基层基础工作。督促、指导各县市区加强县乡安全生产监管能力建设,使经费、设备和人员在县、乡镇得到合理配置。着力推进煤矿监控数字化、非煤矿山开采正规化、花炮生产涉药工序机械化、化工企业危险工艺装置自动化“四化”创建工程,不断提升矿山、_、危险化学品三大行业和企业的本质安全水平。做好落后小煤矿关闭退出、_整顿治理工作,不断建立健全安全生产不良记录“黑名单”制度,进一步完善市、县、乡镇三级政府应急管理体制,不断夯实安全生产基础基层。
(五)进一步抓好年末岁初期间安全工作。目前正值年末岁初,节日多、重点时段多。做好这段时期的安全生产工作,既十分艰巨,又十分重要。我们将按照“党政同则、一岗双责、齐抓共管”的要求,严格落实安全生产责任制和责任追究制,督促各级各部门主要负责人亲力亲为,亲自研究部署,亲自检查落实,认真履行安全生产工作职责,切实做到严格执法、公正执法、廉洁执法。同时督促各生产经营单位主要负责人切实负起安全生产第一责任人的责任,深入查找存在的薄弱环节和故事隐患,加强对各类设备设施的检查和维修,消除事故隐患,确保全市各个行业领域的生产安全。