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市委督查巡视组及参评的 全体同志:
本年度即将结束,按照市委及督察巡视组关于党政班子述职述廉的要求,下面我谨代表县人民政府班子作述职述廉报告,并就我本人工作中的不足之处作自我批评,在此基础上提出下步整改措施和努力方向,请予评议。
一、班子自身建设情况
(一)注重理论学习,加强政治思想建设。
按照县委的统一要求,围绕建设“学习型团队”的目标,政府班子成员在自学的基础上,积极参加县委理论学习中心组专题学习和领导干部专题研讨会。一是加强政治理论学习。系统学习了党的十六大和十六届四中全会精神,树立了科学的发展观、正确的政绩观,增强了责任感和使命感,坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习经济管理、招商引资、产业政策、税收政策、土地法规、移民安置法律法规等专业和法规知识,并将所学应用于工作实践,创新了工作思维和方法,极大地提高了工作效率。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《中国共产党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》、《关于违反<云南省公务员八条禁令>政纪处理的暂行规定》、《中华人民共和国行政许可法》、陈林章同志在《彝良县直单位副科级以上干部会上的讲话》等内容,提高了政府班子廉洁自律意识,勤政廉政意识明显增强,思想作风有了明显转变。
(二)坚决贯彻民主集中制,坚持重大问题集体研究。
正确处理民主与集中、个人与集体的关系,坚持集体领导、分工负责的原则,相互协调、相互配合、相互支持、相互监督,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人行为。在重大事项的决策上,做到充分听取班子成员的意见,调动班子成员的积极性和主观能动性,集思广益,科学决策,尽可能减少决策的失误和偏差,有力地推动了全县各项工作的顺利开展。特别是对人民群众普遍关注和反映强烈的问题、牵动本县经济和社会发展的重大问题、重大决策,推行政务公开制度、事前公示制度、听证制度,增强透明度,并主动接受人大、政协和群众的监督,取信于民。
(三)严格遵守廉洁自律有关规定,狠抓廉政建设。
认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则(试行)》、《云南省领导干部廉洁自律若干规定》、《云南省公务员八条禁令》的规定。坚持从严治政,依法行政,政府班子的党风廉政建设进一步加强。一是学习先进典型,开展警示教育,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。用先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子,工作上的一把尺子。学习谷文昌、郑培民、钟明斌同志等永做人民公仆的高尚情怀,深入基层、深入群众、关心群众,做群众的贴心人;学习他们廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统和作风,坚决反对享乐主义和拜金主义,牢记“两个务必”,一身正气,两袖清风,立党为公,执政为民;学习他们真心诚意、勤勤恳恳、求真务实地为人民办实事的工作态度,坚决反对形式主义、本本主义、不唯书、不为上、只为实;学习他们生命不息、奋斗不止的模范行为和高尚品德,教育班子及班子成员从我做起,忠于职守、忘我奉献。同时,以李嘉庭案等典型案例在班子及班子成员中深入开展了警示教育,防微杜渐。
通过学先进,反腐败,班子及班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。二是继续落实“收支两条线”的管理规定,从制度上、源头上治理腐败,加强廉政建设。三是通过加强行政审批制度改革,严格规范和执行招投标制度,重点抓好经营性土地使用权出让、工程项目建设、产权交易等几个容易滋生腐败的领域,有效预防了班子成员干预和插手标投标等违纪违法行为。四是认真执行人事管理规定,严肃人事调配纪律,坚持公开、公平、公正的原则,择优录用、调配公职人员。
在县政府班子的带动下,县乡各级各部门把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程,一起安排、一起检查、一起考核。全县形成班子抓、抓班子、领导抓、抓领导的党风廉政建设和反腐败的工作格局。
二、认真履职,全力推动经济社会全面进步
一年来,县人民政府在上级党委、政府和县委的正确领导下,紧扣发展这个主题,坚持科学发展观不动摇,团结带领全县人民抓机遇、寻突破、求发展,全面完成了年初确定的经济社会发展各项指标,巩固了经济发展、社会进步、民族团结的大好局面。国民经济保持较快增长,全年预计实现地方生产总值78235万元,较上年增加6928万元,增10.5%,其中第一产业完成33005万元,增长3.2%;第二产业完成12532万元,增长18.5%;第三产业完成32698万元,增长13%。
——经济结构调整扎实推进,整个农村经济运行态势良好。农村经济总收入完成50618万元,同比增加12679万元,增33.42%。其中:第一、二、三产分别完成40920万元、5402万元、4296万元,分别增39.65%、12.3%、12.11%。实现农民现金收入22741万元,同比增2794万元,增12.5%。农民人均纯收入达到1102元,增加116元。劳务输出60100人,同比增加12561人,累计增加纯收入1632.93万元,农民人均增41.7元。县政府领导班子2015年度述职述廉报告。粮食总产量实现122972吨,同比增加1217吨,增1%。
——招商引资工作取得较大突破。全县完成合同引资额5.045亿元,是市考核任务数的6.26倍;完成市外到位资金1.24亿元,是市考核任务数的2.6倍。
——非公经济发展态势良好。全县非公经济户数已发展到4815户,从业人员12344人,注册资金10768万元,完成增加值1.83亿元,上缴税金842万元,增60.14%,。
——国有集体企业改革稳步推进。市级考核的12户国有企业改革任务已全面完成。2015列入县级考核的29户国有企业,已完成26户,其余3户正抓紧实施。已上报审批方案的集体企业14户。
——固定资产投资增长势头强劲。全县固定资产投资累计完成11.69亿元。其中:***电站完成8.52亿元,县际油路完成700万元,地方固定资产投资完成3.1亿元,增长45%。
——实施城镇化战略取得新进展 。重点以规划为龙头,政府投入371万元,加大市政公共设施建设和改造步伐;运用经营城市的理念,走以城养城、以城建城、以城兴城的城市建设之路。引资7161万元 ,开发建设了县城振兴大街二期工程、县城二水厂、金溪家园、景溪欧寓、***大酒店、金江明珠大酒店、华英商场、振兴综合集贸市场、荷花集贸市场,县城城市功能进一步完善。 切实加强了规划管理,深入开展城区五大秩序整治,市容市貌实现新改观。
——移民工作稳步推进。始终坚持“移民为先、移民为重”的思想不动摇,强化宣传教育、千方百计、历尽艰辛,使***电站施工区移民1181户4516人在省政府规定时限内全部搬出红线区,保证了电站工程进度需要。施工区移民安置总任务1096户4379人,已妥善安置了775户3006人,其中外迁集中安置到孟连县216户920,外迁自行安置129户367人,县内安置430户1719人。目前还有321户1373人处于临时过渡需要外迁。认真开展了“两站”库区移民安置调研工作,完成了《移民安置调研》、《移民安置规划》和《移民安置政策建议》三个报告,并提交上级审查。
——消费品市场日趋活跃。电站建设拉动二、三产业的发展,拉动消费;同时消费观念也在不断转变升级;城乡居民的消费仍然保持着稳定增长的势头。全县实现消费品零售总额1.9亿,比去年同期增长10%。
——财税增收节支效果明显,金融形势稳定。全县地方财政一般预算收入完成2186万元,同比增收584万元,增36.45%。一般预算支出完成20861万元,增支1315万元,增7.2%。
——全县各项存款余额为9.1亿元,比年初增加2.3亿元,增长33.82%。各项贷款余额为6亿元,比年初增加1.2亿元,增长25.37%。
——农村费税改革全面推行,“两基 ”工作成效显著,人口增长势头得到有效遏制,人口自然增长率控制在7.97‰,其他社会各项事业蓬勃发展,精神文明建设和民主法制建设继续加强。
——八件实事得到全面落实。一是实际安排了消除1438户(承诺数1200户)特困农户住茅草房、杈杈房的任务,目前已完工1207户;二是解决了7948户33186人(承诺数7500户)无电人口通电问题;三是投入206.61万元,实施了10个重点扶贫村项目建设;四是实施了16个乡镇31个村39条通村公路建设指标(承诺数20个村),目前已完成24个村的通村公路建设;五是五个村委会建设春节前可竣工投入使用;六是玉金路2542.2米改造工程已顺利完成。新华街改造工程,在振兴大街二期工程尚未完工,水井湾联道不能连通,兴隆街、永清街不能形成交通回路的情况下,实施改造将严重影响县城居民的生产生活。经县人民政府报请县人大常委会同意,该工程将在条件成熟后(报立省级投资路网改造工程)再组织实施;七是城区广电宽带网项目已完成了2.5平方公里城区光纤网和8平方公里光节点预留建设,年底可投入使用;八是永一中已实现高中扩招20个班的目标,共招生1063人,教学楼、综合楼主体工程已完成。
三、主要经验
回顾过去一年的工作,我们有五点深刻的体会:一是县委的理论领导,班子团结干事,是推进经济社会快速健康发展的关键。二是必须把发展作为富民兴县的第一要务。实践证明,只有加快发展,才能不断解决前进道路中的各种矛盾和问题,在竞争中立于不败之地;只有加快发展,才能富民强县。三是必须坚定不移地把改革创新作为富民强县的强劲动力。四是必须坚定不移地把创建优良环境作为加快经济发展的基础和保障。一年来,我们深入推进环境建设,开展县城五大秩序整治,大力改善基础设施,切实转变政府职能,为加快发展创造了良好的环境。只有不断巩固和优化我县政策环境、体制环境、生态环境、法治环境、信用环境和人文环境,才能实现经济社会发展的新突破。五是必须坚定不移地把以民为本作为我们一切工作的根本出发点和落脚点。实践证明,只要我们始终坚持以民为本,以民为先,自觉把勤政为民落实到各项工作中去,就能赢得民心、发挥民智、凝聚民力,不断开创富民强县新局面。
四、存在问题
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到全县经济社会发展中存在的困难和问题:一是投入不足,金融机构对地方经济的反哺作用不明显;缺乏富民强县的重点骨干产业和龙头企业,发展后劲有待增强。二是工业经济运行质量不高,市场竞争力弱,企业经济效益不好。三是***电站施工区移民外迁集中安置难度大,实施强制搬迁,又无法律法规保障。四是对外开放的成效与加快发展的要求还不相适应,吸纳资金的渠道不多,招商引资的任务依然繁重。
政府自身建设中还存在一些不足:一是班子整体对理论的系统学习不够,学风不浓,存在重工作,轻学习的现象;二是在机关作风上,存在会议多、文件多、事务多的“三多”现象,深入群众、深入基层调研、督促、帮助、指导不够。
对于以上存在问题,作为政府的一班之长,我负有不可推卸的责任,反思一年的工作、学习、生活,我个人也还不同程度存在一些问题。主要表现在:一是学习十六届四中全会的决定和科学发展观不深、不透,用于指导工作实践理论少,现实感受多;二是艰苦奋斗的观念树立不牢,离“两个务必”还存在一定差距;三是跑面听汇报多,调查研究少,到部门、乡镇了解情况不够,指导帮助少,关心不够;四是规范人事和财政工作不到位;五是领导方法有待进一步提高;六是督办工作、协调各方、争取项目和资金力度不够。
对于这些问题,我们务必引起高度重视,保持“不甘落后、奋发向上”的精神状态,增强机遇意识、责任意识 、发展意识,树立“追兵就是标兵,对手就是老师”的观念,求真务实,真抓实干,知难而上,在工作中切实加以解决。
五、下步工作打算
2015年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。我们必须抢抓机遇,负重奋进,趁势而上,全力推进全县经济和社会事业的发展。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实以人为本的科学发展观,利用好重要战略机遇期,以发展为主题,以加快发展为第一要务,以稳定为第一责任,正视三大反差,解决两大问题,狠抓三化建设,实现三大突破,突出八大重点,发展库区经济和产业经济,提高经济增长的质量和效益,实现经济社会全面、协调、可持续发展。
三大反差:城乡经济社会发展不平衡的反差;城市发展与***电站建设的规模和速度形成的强烈反差;金融存贷差、政府投资与民间投资形成的反差。
两大问题:全县干部群众在思想观念上依然不适应大开发、大发展的需要;职能部门在服务意识上不适应大电站建设的需要。
三化建设:产业化建设、城镇化建设、工业化建设。
三大突破:在产业发展上要有新突破、在城镇化发展上要有新突破、在财政增长和农民增收方面要取得较大突破。
突出八大重点:农业产业化发展、城镇化发展、招商引资、移民工作、社会稳定、政府自身建设。
全力抓好以下重点工作:
(一)培育龙头企业,延伸产业链,全力打造农业经济新优势。坚持把解决好“三农”问题作为政府工作的重中之重,以促进农民增收为核心,围绕“抓好三群两基建设、打造沿江百里绿色产业经济带”的战略思路,以市场为导向,以科技为动力,扶持老龙头、开发新龙头,积极调整农业产业结构,实现农业产业化经营的新突破。力争农村经济总收入达到63635万元,增加8300万元,增长15%,农民人均纯收入达到1222元,增加120元;粮食总产量达到122972吨,增加1217吨,增长1%。
(二)加快结构调整,培育特色产业,努力实现工业经济的新突破。明年工作的重点,一是抓好墨翰上小河流域梯级电站开发和下小河流域、团结河流域水电开发的招商引资,抓紧莲峰、水竹35KV输变电站建设,实施好西部地区农网改造工程项目;二是加快重大技改项目实施步伐;三是大力发展非公有制经济。力争实现全县工业现价总产值13000万元;实现工业增加值4000万元。
(三)创新工作思路,在促进***电站移民安置和加快库区经济发展上有重大突破。在做好移民安置工作的前提下,认真开展好总结和调研,争取国家和省尽快研究制定金沙江水电开发的相关法规、条例,使移民安置工作有法可依,有章可循;积极争取发达地区对口支援移民和库区建设;争取电站建设业主设立移民后期扶持基金和库区发展专项资金,用于移民的后期扶持和发展;积极研究和制定移民安置区城镇化发展的政策、措施,设立移民就业培训和援助基金,对移民创业给予政策扶持,大力发展库区经济,增强移民自身造血功能,最终实现电站建设与人口、资源、环境的协调发展,以实际行动落实以人为本的科学发展观。
(四)优化招商环境。一是加快以交通、电力、通讯为主的硬环境建设。明年全面实现村村通公路,完成水黄公路二期工程17公里、溪务公路6.8公里,逐步形成“两横六纵”的交通网状宏图;实施县城电网改造和35kV城北输变电工程建设。二是进一步加强投资软环境建设,增强投资者信心。修订以《***县鼓励县外投资者到我县投资的若干优惠政策》(〔2015〕104号)为主的各种优惠政策,设立便民服务中心和投资服务中心的“一站式”服务平台,以适应招商引资工作的需要。
(五)拓宽改革领域,规范运转机制,努力推进各项改革。
一是加快推进企业改革,全面完成剩余国有集体企业的改制工作。加强已改制企业的服务管理和扶持,大力发展非公经济,不断增强民营经济活力;二是深化农村经济体制改革,加快城乡经济协调发展。巩固农村税费改革成果,完成配套改革;完善农村土地制度,促进土地承包经营权依法、合理流转;三是全面深化政府行政管理体制改革,实施财政体制改革和农村信用社改革,抓好乡镇机构改革,继续推进事业单位人事制度改革,深化粮食流通体制改革。
(六)拓宽投融资渠道,加快城镇化发展,努力改善人居环境。
坚持引资开发不动摇,加快城市建设步伐。以两片(校园片区、荷花片区)一线(县城过境线)一道(***大道)一场(县城垃圾处理场)建设为重点,加快完成两片区路网建设,***大道按统一规划,分片实施的原则,筹集资金先建基础设施,在将土地熟化的同时招商开发,加快***大酒店、华英商厦、老干活动中心等建设进度,及早启动粮食局北片区、旧城改造、二级汽车客运站建设。同时,加快黄华、桧溪等重点小城镇建设,在“规划、建设、经营、管理城镇”上取得较大突破。
加快城市经营管理体制改革。一是推进城市综合执法改革;二是推进市政公用事业市场化改革,坚定不移地推进出租车经营权、广告位等市政资源的招标拍卖;把公厕管理、市政设施维护、绿化管养、环卫保洁、垃圾清运、物业管理等推向市场,实行市场化经营、企业化管理、社会化服务,提高城镇绿化净化、亮化美化水平。
(七)狠抓财税金融工作,努力提高县级财政的调控能力。财税方面,进一步完善税收征管,做到应收尽收,创造公平税赋环境;加强预算管理,调整优化支出结构,压缩一般性开支,保证人员工资和社会保障资金支出;继续深化和完善政府采购、收支两条线等制度,确保财政资金的合理使用和财政收支平衡。金融方面,加大金融对经济建设的支持力度,强化对重点项目的信贷投入,更好地促进地方经济发展;继续抓好市场建设,突出抓好荷花集贸市场建设和振兴集贸市场的管理运营,提高市场对经济的辐射拉动能力。
(八)健全完善社会保障体系,切实改善人民生活。一是通过加快城镇化发展、调整农业产业结构和劳动力结构等多种途径,千方百计增加城乡居民收入;二是高度重视并切实做好就业和再就业工作;三是继续做好参保企业基本养老保险、失业保险和城镇职工基本医疗保险工作,确保按时足额发放。同时,进一步完善城镇居民最低生活保障和扶贫济困制度,及早安排好城乡困难群体的生产生活。
(九)立足全面发展,促进社会各项事业取得新进步。高度重视教育事业:加强教育基础设施建设,认真实施好“两基”攻坚,巩固普六成果,稳步推进普九进程,进一步加强学校管理工作,扎实推进学校后勤社会化服务体制建设;卫生事业,加大卫生综合执法力度,进一步提高公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急能力;计划生育工作,进一步稳定低生育水平,不断提高人口素质;文体工作,抓好文化体育市场的规范管理工作,开展好群众性的文体活动。旅游产业,要加强旅游资源开发与保护,广泛宣传,扩大招商引资,加强旅游基础设施建设;国土资源工作,深化土地使用制度改革,扎实做好经营性用地的“招标、拍卖、挂牌”工作,合理有效地利用土地资源,保证项目建设和城市建设用地需求;广播电视工作,努力增加广播电视覆盖面,积极探索股份制经营新途径。同时,采取有效措施,促进其它各项社会事业全面进步。
(十)全力维护社会稳定,为经济社会发展提供有力保障。
高度重视人民群众来信来访,深入开展矛盾纠纷排查调处,努力把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态;继续加大建设领域拖欠施工企业工程款和农民工工资的清理力度;狠抓安全生产,消除事故隐患,坚决防止重特大安全事故的发生,保障人民的生命财产安全;全面落实社会治安综合治理各项措施,严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪,创造安全稳定的社会环境。
(十一)加强政府自身建设,切实转变政府职能。一是加快职能转变,优化发展环境。切实将政府职能转变到宏观经济调控、市场监管、社会管理和公共服务上来,营造良好的发展环境,提高办事效率和行政效能;二是坚持发扬民主,规范决策程序,努力推进政府决策民主化、制度化和科学化建设;三是领导干部要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,规范行政行为。要加强对县人民政府机关及其工作人员的监督;加强政府系统内部监督,支持监察、审计部门依法独立履行监督职责,同时积极主动接受人大、政协和社会各方监督;建立健全政务信息公开制度,增强政府工作的公开化和透明度;四是坚持从严治政,加强廉政建设。全面落实领导干部党风廉政建设责任制,进一步规范各级干部从政行为,加大从源头上预防和治理腐败的力度。
继续加大行风评议力度,坚决遏制部门和行业不正之风。严格要求,严格责任,严格选用、严格管理,建设一支廉洁奉公、勤政为民、业务精通、作风优良的政府公务员队伍;五是全体政府工作人员特别是领导干部,要弘扬求真务实精神,树立科学的发展观和正确的政绩观,要大力发扬“两个务必”的优良传统,保持艰苦奋斗的作风,把实现群众愿望、满足群众需要、维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,时刻把人民群众最关心的问题放在心上,充满感情,全力以赴地去解决,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
在加快全县经济社会跨越式发展的征程中,身为政府班子的一员和班长,我们必须以身作则,着力解决好自身问题,在真学真用上下功夫,在廉洁自律上作表率,求真务实,团结干事,探索新思路,采取新举措,努力开创各项工作的新局面,为加快我县经济社会发展扎实工作,不懈奋斗。
述职人:liuxue86.com
20xx年xx月xx日
今年以来,我认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会,深入开展党的群众路线教育实践活动,坚定不移地贯彻落实市委市政府及县委的决策部署,深入实施主基调主战略,牢牢守住发展、生态、安全三条底线,主动适应新常态,全力推动经济社会发展各项工作。现将个人思想、学习、工作、廉洁自律等情况报告如下:
一、加强学习,自身素质不断提高
一是深入学习了党的十八大、十八届三中、四中全会和省委、市委全会精神,重点学习了中央领导人系列重要讲话精神。通过学习,自身政治思想素质大幅提高,党风廉政建设意识进一步加强,全心全意为人民服务宗旨思想更加牢固,惩治和预防反腐败体系建设的信心和决心更加坚定。二是认真执行中央“八项规定”、省委和市委“十项规定”。出台《盘县行政事业单位公务接待管理办法(修订)》,《盘县公务车辆购置及处置管理规定》等相关制度,建立健全接待审批、严控接待标准等管理措施,深入整治盲目攀比、铺张浪费、超标接待等奢靡之风,增强公仆意识,牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。三是严格执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》,增强反腐倡廉的责任意识,没有违反规定接受有关单位和个人的现金、有价证券;没有违反规定参与经商办企业、从事营利活动;没有以任何形式入股煤矿,没有向企业借钱办私事;没有利用职权为配偶、子女、其他亲友及身边工作人员谋取利益;没有利用权力干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等活动。四是切实带好队伍,重视教育和引导干部职工讲党性、重品行、做表率,切实有效防范干部职工违规违纪行为。严格管好班子成员、身边工作人员和亲属,没有出现任何违纪违规行为。
二、认真履职,各项工作任务圆满完成
一年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,我团结带领县政府班子成员,积极应对各种复杂局面,在变化中抢抓机遇,在发展中创造优势,在攻坚中寻求突破,以坚定的理想信念、扎实的工作作风、奋发的精神状态,科学认识新常态、主动适应新常态,全县经济社会发展各项工作有力推进,在全国县域经济与县域基本竞争力百强县排名中位居第85位,位次较20xx年前移2位,在西部十强县中位居第8位。一是各项经济指标稳步增长。全年生产总值完成426.3亿元,增长16.1%,其中一产、二产、三产分别达32.93亿元、281.37 亿元、112亿元,分别增长 6.9%、16.1 %、18.1%。财政总收入完成70.29亿元,增长2.58%,其中地方公共财政收入完成46.14亿元,增长2.75 %。50万元以上固定资产投资完成517.97亿元,增长27%。金融机构存款余额达218.74亿元,增长4.21%,贷款余额达168.87亿元,增长13.52%。社会消费品零售总额实现62.33亿元,增长13.1%。城镇居民人均可支配收入达20xx7元,增长12.1%,农村居民人均可支配收入达6933元,增长13.4%。全面建设小康社会实现程度达90.5%。二是产业结构不断优化。以“5个100”工程、“3155工程”、“百千万” 工程为抓手,加快工业园区、农业园区、旅游景区建设。全年实施重点项目210个,完成投资280.89亿元;季度集中开工项目497个,完成投资316.43亿元。红果、盘北经济开发区和盘南产业园区基础设施建设加快推进,建成骨干路网82.5公里、标准厂房近100万平方米,实现工业产值达415.94亿元。19个现代高效农业示范园区建设顺利推进,累计完成投资34.23亿元,带动农户增收3.56亿元,解决2.86万农村剩余劳动力就业,农业园区产值达11.35亿元。大力实施“3155工程”,完成种植面积50万余亩。妥乐古银杏、乌蒙大草原等一批景区已初步具备接待能力,旅游业发展势头良好,全年旅游收入达13.98亿元,增长36.4%。深入实施工业强县战略,煤矿兼并重组工作取得明显成效,组建集团公司13家,全县煤矿由133个整合为88个,煤矿采掘机械化水平不断提高,28个煤矿实现综采、38个煤矿实现综掘,新增产能2587万吨。三产比重由20xx年的7:70:23调整为7.7:66:26.3。三是民生保障显著增强。把保障民生作为根本出发点,着力抓好“十件民生实事”,加大教育、医疗卫生、交通、饮水安全、社会保障等方面的投入,有效解决13.41万人饮水安全问题,实现新增城镇就业2.44万人,成功转移农村劳动力1.85万人。全面启动实施“四在农家・美丽乡村”基础设施建设六项行动计划,建成小康房17145户,小康寨覆盖668个村庄;统筹城乡发展,加快推进红果黔锦花园、南湖公园、干沟桥、蛾螂铺等城市综合体项目,完成投资10.54亿元。全面建成2个省级、1个市级、3个县级特色示范小城镇,柏果、鸡场坪等18个特色示范小城镇建设加快推进;安全生产作为事关全县经济社会发展的重要工作,进一步强化监管,加大投入,大力开展煤炭生产、道路交通、非煤矿山、建筑及民爆物品等安全整治工作,确保安全生产水平逐年提高,全年各类安全事故起数、死亡人数实现双降。
三、廉洁自律,牢固树立人民公仆形象
始终严格要求自己,以身作则,率先垂范,要求下属做到的,自己首先要做到;要求大家不能做的,自己坚决不做。在政治上、思想上与市委、市政府和县委保持高度一致,自觉遵守各项廉洁、廉政规定;在行动上认真履行“一岗双责”,在抓好经济建设、社会事业的同时,把党风廉政建设责任制作为一项重要工作,做到与中心工作同安排、同检查、同落实,带头执行党风廉政建设有关规定,维护好自身形象和政府形象。一是坚持民主集中制原则,带头遵纪守法,带头遵守各项规章制度,重大问题集体研究决定,研究制订了政府工作文件办理、工作规则等方面的政府运行规则,坚持重大问题经县长办公会、县政府常务会集体讨论决定。二是深入开展群众路线教育实践活动,切实转变工作作风,采取个人自学、集中讨论交流、召开民主生活会等多种形式,认真查找出自身“四风”方面存在的7个突出问题,制定了17条整改措施,并严格按照整改措施的时间节点,逐条进行整改。目前,除1条整改措施需按进度推进外,其余的16条整改措施已全部整改完成并销号。三是深化行政审批制度改革,推进行政权力公开运行。认真对照国务院和省、市决定取消或调整、下放的'审批事项,对我县现行保留的行政审批事项进行了再清理,简化县级行政许可、非行政许可审批及服务事项32项,下放12项,完善行政权力项目、行政审批事项等公开内容,进一步简化了审批环节、优化了流程、压缩了办结时限,不断提高服务能力和质量,方便了群众办事。四是自觉接受监督,确保权力在阳光下运行。将落实责任目标置于班子成员和上级领导的监督之下,主动向上级和班子成员报告自己贯彻落实责任目标的情况。在党委(组)成员民主生活会上,敝开思想,带头与班子成员交心谈心,开展批评与自我批评。身体力行执行好领导干部重大事项报告等制度。自觉接受群众的监督,将自己置身于群众之中,自觉接受广大党员和群众的监督。同时,利用下乡的机会,主动找干部群众了解情况,解决问题,为我县发展服好务的同时接受来自各方面的监督。五是切实提高行政效率。减少文山、会海、应酬,大力减少文件,大力整顿会风,坚持少开会,开短会,坚持开有充分准备的会、开现场办公会,做到说了就算,定了就干,干有成效,对政府工作中大事、难事都尽量做到亲自过问,亲自参与,亲自督办,切实提高了办事效率。六是强化执纪问责。坚持有案必查、有腐必惩,坚决查处领导干部违纪违法案件。全县立案调查125件190人,结案109件,党政纪处分162人,涉及乡科级干部43人,移送司法机关16件28人。先后开展了36次全覆盖明察暗访,在全县范围内通报曝光10次24人,提醒谈话20人,诫勉谈话64人,对22名履行作风建设主体责任不到位的“一把手”进行了约谈。促进了稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施的有效落实,政府工作面貌焕然一新。
四、存在的问题及今后努力方向
一年来,虽然做了一些工作,但仍存在许多困难和问题,党风廉政建设责任还没有完全分解到位,对部分群众反映的问题没有在第一时间予以调查处理,离组织要求和群众期望还有一定差距。下一步工作中,我将从以下几个方面抓好贯彻落实:一是细化责任分工,完善责任内容,促进责任落实,切实发挥党风廉政建设责任制促进作用。进一步完善领导班子民主生活会制度,建立健全科学的决策机制,完善民主管理的具体办法和程序。强化群众监督,创新工作方法,努力把各项制度、措施落到实处,堵塞制度上的漏洞,从源头上预防腐败。二是切实转变工作作风,深入基层,听取群众意见,针对存在的实际问题,及时改正,深入践行“三严三实”,巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果。三是时刻牢记宗旨,坚持勤政廉政,严于律己,以身作则,严格按照市委、市政府和县委的要求,认真开展好各项工作,为全面建成小康社会做出应有的贡献。
各位领导、同志们:
在上级党政的正确领导下,同志们的帮助下,立足本职,找准位置,安全工作以践行“用心做事 追求卓越”的企业核心价值观为抓手,积极落实集团公司“从零开始向零奋斗”的安全生产目标,使安全生产工作取得了较大进步。下面就我一年来履行职责和廉政建设情况汇报如下。
一、加强学习,提高自己的思想认识
学习的过程,是总结的过程、提高的过程。只有不断学习,才能不断的进步。今年以来,我立足单位的实际和煤矿安全工作发展的需要,既注重有关知识学习,又注重政治理论水平的提高;积极参加集团公司组织的有关学习,学习党的有关方针政策。同时还要学习煤矿新的知识,使自己理论学习有了明显的增加,学习内容和质量有了新的拓展和提升。利用下井,到区队、到班组、到职工中去了解问题、研究问题。在此基础上,经常与有关科室探讨,努力在工作实践中思考、总结、提高。通过理论联系实际,使自己无论在思想上,还是在工作上,始终与xxx煤化保持高度一致,确保了各项政策在自己工作中得到了严格的贯彻落实。
二、树立可控理念,探索安全长效机制
认真执行“安全第一,预防为主”的方针,以长治久安为目标,以培育本质安全人为重点,以精心管理为手段,以新型安全管理思路为模式,通过大力推广“双基”建设、三项机制、四大体系和五自管理,安全管理工作呈现了良性发展势头。20xx年公司共生产标煤38万吨;完成掘进进尺3400米,消灭了重伤以上等级事故。
(一)认真践行集团公司安全发展模式
按照xx煤化独特有效的“012345”管理模式,在日常工作中,公司对标前进、对标落实、对标发展,完善了白云公司的安全管理模式。
(二)细化安全管理模式,铸造安全发展灵魂。
首先出台了公司安全文化理念体系文件。号召全体员工学习领会文化理念内容,并付诸于各个岗位的实际操作中。利用斜井600余米巷道两侧悬挂安全排版260余幅,版面以赏心悦目的图画和安全标语,让职工在上下班途中随时接受安全教育,得到警示;营造了浓厚的安全氛围。
二是确立“一号工程”意识,把握矿井安全发展关键。始终把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的地位。
三是加大双基建设力度,筑牢安全发展根基。出台了基层、基础建设工作标准和考核细则,并强化推进,全面落实。
对于基层建设,公司为各工种、各职能部门队伍建设制定出相应要求,实行了层次化、规范化、效能化管理。在安全管理上,形成党政主要负责人、分管领导、业务部门、生产区队、班组、职工的梯次管理网路;在安全检查上,形成分管领导、安监科、信息站、安监员、群众检查队伍构成的监督检查格局。安全管理重在现场,为做好现场安全管理,公司党政创建了“四位一体”安全管理网络。在安全管理网络设置上以生产现场为中心,以安全管理为主线,以党员为骨干,带动同班的长员、网员、岗员相配合,在岗位上创安全、包安全的同时,在责任范围内同目标、同工作、同监督,激励带动工友遵章操作共同努力保安全,班班“四位成一体”,在生产前沿形成了一道安全防线。该管理法在20xx年被焦煤集团评定为管理创新“二等奖”。基础建设上重在完善制度,强化落实。建立健全以安全生产责任制为核心、以煤矿安全质量标准化为抓手的安全生产基本管理制度,将各项安全措施落实到各个方面,做到管理精细化、现场标准化、环境人性化。公司的双基建设逐月受到了上级的奖励。质量标准获得了省一级质量标准化矿井。
四是突出工作重点。突出“一通三防”、防治水、顶板、机电、运输5个工作重点和薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物等薄弱环节,实施有效监控。
(三)以三项机制为抓手,积储安全发展动力。
一是用人机制。优先启用安全效益好的团队、个人和安全生产条件复杂岗位中的专职安全干部。安全不好的干部不用、安全不好的人员不评先、安全不好的农民工不留转。
二是奖惩机制。实行安全结构工资,用安全效果来决定每一名员工的工资收入。
三是考核机制。按照“抓系统,横向到边;系统抓,纵向到底”的工作思路,逐步形成了区队、班组、个人“三级纵向”考核体系。每月按照动态化、常态化、专业化、精细化的“四化”考核原则进行考核。把安全管理纳入市场化运作的范畴,机关安全奖金的总额分配到各区队,通过查找隐患,解决隐患以买卖市场来获得奖励,区队管理人员以减少隐患和积极处理隐患定奖罚,职工以发现隐患,解决隐患而加分。
(四)完善安全四大体系,提供安全发展保障。
一是构建科技保障体系,公司成立科技市场化领导机构,设立了科技市场化领导小组和科技成果验收评审小组。20xx年,科技立项30项,其中“四位一体安全责任网络管理”、“刮板输送机制动装置”、“乳化液回收”、分别获得焦煤集团XX―20xx年度优秀创新成果二等奖、三等奖。通风队副队长研制的“煤矿新型风量开关”还获得国家自主知识产权专利。
二是健全职工培训体系,公司制定了《职工全员安全培训体系》,对单位生产管理人员、特殊工种进行全员培训。20xx年公司开办培训班9期,培训人员886人,复训13期,计981人,管理人员培训26人,复训26人,采煤工取证95人,复训119人,掘进工取证培训75人,复训65人,职业技能鉴定3批,15个工种415人。还开展相关法律培训多期,及时调整了安全管理中出现的偏差,为安全管理奠定了基础。
三是强化了安全评价体系,公司建立了强化安全管理为导向的安全评价体系。在瓦斯管理上严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》,健全了瓦斯效果评价体系,突出评价效果。开展水害治理效果评价,按照《煤矿防治水规定》,开展水害因素分析、预测预报、隐患排查和水害治理等工作。开展了安全投入效果评价。按照“注重实用、突出效果”的原则,从项目计划、设计、实施过程和投用效果进行全过程评价,本年度共对16项安全投入资金进行了安全评价,确保投入资金的准确到位和效果明显。 开展了培训效果评价。每月都采取基础知识考试、基本技能考核、工作现场抽查等多种形式,促进安全培训质量提高。四是建立应急救援体系,按照“统一指挥、功能齐全、反映灵敏、运转高效”的要求,不断健全完善应急救援机制。重新修订完善了《焦煤集团公司重特大安全生产事故应急预案》。结合本矿井实际,组织开展的矿井水灾应急实战演练活动,检验了应急功能,健全了应急体系,提高了突发事件应急处置能力。
三、严格自律,树好自身形象
一年来,我始终把廉洁自律作为立身之本;不管在机电管理、煤炭销售、煤质管理上,严格要求自己,严格要求所分管的人员,凡是要求别人做到的,自己首先做到。凡要求别人不能违反的,自己带头遵守,较好的执行了党风廉政建设责任制。从关心爱护同志的角度出发,对出现的问题和不良苗头,及时给予善意的提醒和教育,在廉政建设工作中起到了积极的作用。
总之,通过自己的积极努力,各项工作取得了比较明显的成绩,但我也深知,与xxx煤化集团迅猛发展的形势和上级的要求还存在一定的差距,新观念牢固树立,用心做事,还要在今后的工作中进一步的加强,为实现我矿安全效益企业还要竭尽全力,将努力探索出安全管理长效机制的综合新体系。
在大队领导的带领和指导下,在同事、朋友的关怀、帮助和支持下,本人工作、学习等各个方面都有成绩,亦有不足,现特总结汇报如下:
作为内勤中队的一员,我的岗位职责主要包括执法管理、卷宗管理、执法监督、档案管理等几个方面,同时负责大队工会的相关工作。具体工作情况如下:
1、紧抓政治学习不放松。加入中国共产党是我从学生时代的一个夙愿,12月21日,我光荣地加入了中国共产党,成为一名光荣的中国共产党党员。我没有骄傲,没有放松,我努力处理好思想上入党和组织上入党、入党前和入党后、带头和带领的关系,坚持以一名优秀共产党员的标准严格要求自己,紧抓政治学习不放松,做名真真正正的共产党员。
2、继续强化业务学习。业务能力异常重要,业务学习不容忽视。我坚持定期业务学习和临时学习相结合,对业务知识的学习努力做到“应会当会、及时更新、全面理解、深入研究”。我还自学了公路工程的相关知识,感觉受益匪浅。组织业务学习也是内勤人员的职责之一,上半年我负责组织了大队每月两次的业务学习。
3、加强安全知识学习。安全是前提,没有安全,一切都无从谈起。我积极参加大队组织的各项安全学习、消防演练等,安全知识和应急能力得到了充实与提高。还积极配合内勤中队长搞好安全管理工作。
4、各项工作的重心仍是“迎检夺冠”,迎接交通部十一五检查成为贯穿年度始终的一项重要工作。迎检工作,内勤中队责无旁贷。作为大队内勤,肩上的责任自然不轻。读懂检查标准,领会检查要求,细致整理现有材料,深入思考查缺补漏,回过头来对照标准继续整改,这是内勤人员的职责和任务。内勤中队对迎检工作任务进行了分配。我负责第六卷材料的整理和全部材料的整合。5、档案管理是内勤中队的又一项重要工作。对大队各项台帐档案资料,进行整理、分类、编码、归档。既保证了大队工作资料的完整,又方便了队员们的查阅。
6、大队工作的又一个重心是超限工作的治理。为克服大队人手少、任务重的困难,接受了超限案件处理的工作任务。每天坚持处理超限案件,做好内勤工作,每天高负荷工作,平均每天处理4起案件,最多时一天处理5起案件。为保证工作任务的圆满完成,集中治超阶段,坚持加班加点,数月没有休息。
7、11月份,内勤中队经过一番努力后,完成了青年文明号申报和被验收工作。我参与了相关资料的整理,并为迎检幻灯片的制作提出了若干意见和建议,迎检期间数个星期没有休息,为省级青年文明号的验收工作贡献了力量。
8、12月13日,我接到支队通知,要求代表省交通运输厅参加省法制办举办的《知识竞赛》。接到命令后,我克服了家庭的困难取得异成绩。
9、内勤中队的工作纷繁复杂。做好专项工作同时,我还坚持做好岗位所有例行工作:文书管理;执法卷宗管理;业务学习、案例分析、文书审查、案件会审的组织及台帐的填制;案件回访;大队路政管理台帐的更新与完善;养护施工报备材料的审查;许可案件的初审;信息工作;配合外勤中队做好施工监管、值班及备勤工作……
成绩与不足只能说明过去。通过总结,我要树立自信、找出差距、发扬成绩、改进不足,为今后工作的发展做好充分准备,在新的起点开始新的工作,创造新的成绩。诚盼各位领导及同事予以监督、指正和帮助!
按照区委的分工,我主要负责劳动保障与就业、残疾人、外事侨务、科技、科协、接待办、机关事务局等方面的工作,同时参与领导联乡包村入户工作。在区委、区政府的正确领导下,认真履行职责,紧紧围绕区委的中心工作,解放思想,顺势而为,创新落实,实干苦干切实抓好分管工作。现将本人一年来德能勤绩廉等情况汇报如下:
一、深抓实管,分管工作取得全面进步
(一)科技、科协工作取得新进步。始终将市党政领导科技进步目标责任制与015―20xx年度全国科技进步示范市(县)的创建工作为区科技工作的重心来抓。充分调动科技综合管理部门的职能作用,向区委提出多项对伊州区科技发展有促进作用的意见和建议,与科协等有关部门密切协作,认真制定切实可行的有效措施,对全区科技进步工作进行了全面督促检查和整改。狠抓科技人才特别是科技特派员培养使用、科技扶贫攻坚、科技创新、科技兴区素质工程、科普宣传等重点工作,科技服务在促进农牧民增收、促进社会文明进步等方面的作用进一步提升。
(二)就业保障工作取得较好成绩。以“民生为本、人才优先”的工作主线,创新工作机制,狠抓工作落实,统筹推进城乡就业、社会保障、人事人才、劳动维权等工作,各项工作进展顺利,取得了较好成绩。突出政策扶持就业、服务促进就业、培训稳定就业、多渠道转移农村富余劳动力、创业带动就业,全年城镇新增就业7069人,完成全年任务的118%。扶持自谋职业、自主创业769人,完成全年任务的148%。加大劳动保障维权力度,劳动用工年审单位1422家,涉及人数22813人,审核劳动合同21569人,补交社会保险18。22万元。完善劳动关系协调机制,受理劳动争议案件98件,结案72件;审批辖区内劳务派遣行政许可5家。坚持精准脱贫,落实就业扶贫政策,全力做好贫困劳动力就业工作,加大贫困劳动力培训力度,积极与企业对接,鼓励企业吸纳贫困劳动力就业,开发公共服务岗位兜底安置年龄较大的贫困劳动力,实现就近就地就业。全区已转移就业贫困劳动力1024人。
(三)严格落实调研工作制度。深入分管部门、结对帮扶乡镇开展调研,扎实开展联乡包村入户工作,每月定期驻村工作4次,就“大众创业、万众创新”、科技扶贫、科技创新、基层维稳工作创新、民族团结结对共建、基层文化建设等主题,扎实开展了系列调研活动。
(四)残联、机关事务、接待办、外事侨务等工作稳步开展。以高度的社会责任感,做好残疾人康复、就业、关爱各项工作;公共机构节能、集资建房、机关后勤保障等工作有序开展;高标准严要求做好接待工作,厉行勤俭节约。
二、认真落实学习要求,不断提升德的修养
一是不断提升学习力,增强工作创新能力,创造性地指导分管部门开展好各项工作。把学习作为一种精神追求、一种政治责任、一种德行的修养,切实加强理论学习,始终保持政治、信仰的清醒和坚定,思想、心灵的纯洁和干净。进一步增强学习的自觉性和系统性,继续深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,特别是“xx一做”教育实践活动开展以来,我坚持把学习教育贯穿始终,反复研读重要文件、重要讲话、重要论述,提高认识,提高理论素养,不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时,系统地学习分管部门的相关业务知识、法律法规、领导科学等相关知识,不断提高政策理论水平和领导艺术水平。二是坚持学以致用,切实用先进的理论指导工作实践。积极参加区委中心组集体学习,自觉加强自学,扬长处、补短板;坚持学用结合、学以致用,把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。自觉做到“多学习、少应酬,多实干、少做秀,多补位、少拆台,多奉献、少索取”,努力做人民群众信赖的贴心人。三是深入部门、基层调查研究,虚心向基层干部、群众学习,不断提高分析问题和解决问题的能力。继续完善与分管部门的日常沟通机制,避免因沟通不畅而导致工作质量不高。我于今年九月至十月在市委党校参加为期一个半月的脱产培训,期间前往河南兰考焦裕禄干部学院、新乡大别山干部学院参观学习,受到了极大的启发和震撼,既获得了知识的补充,也获得了境界的提升,更加坚定了共产主义理想信念。
三、遵守党的政治纪律和政治规矩,自觉抵制歪风邪气
一是严明政治纪律。政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律、最核心的就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央、自治区党委、市委保持高度一致,自觉维护中央权威。要求分管部门要坚决防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央、自治区党委、市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通。坚决防止组织观念淡漠、纪律涣散,对组织忠诚老实,言行一致、表里如一。严格执行党的政治规矩,决不能搞特殊、有例外。
二是认真执行关于廉洁从政8个方面、52个“不准”的规定,自觉遵守《廉政准则》,严格执行中央、自治区、市委和区委关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求,始终坚持从自身做起、从点滴做起,把廉洁勤政作为立身之本,下基层不给基层添负担,调研轻车简从,不搞迎来送往,不吃老百姓一粥一饭。时刻以十八大以来落马的“老虎”、“苍蝇”为反面教材,自警、自省;更坚持以焦裕禄、杨善洲等为民的楷模为榜样,自励、自洁,在实践中不断提高廉洁自律的能力,做到思想上、工作上、作风上始终严于律己、清正廉洁。认真履行“一岗双责”,切实抓好责任范围内各部门党风廉政建设责任目标落实,坚持把党风廉政建设工作与分管工作同部署、同落实、同检查。
三是时刻把“八种良风气”作为为人处世的行为准则,不断进行自我改造、自我陶冶、自我完善,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。坚持做好人、做好官,做人讲原则,做官讲官德,在实践中把做人与做官统一起来,率先垂范、言而有信、行而有果,要求别人做到的,自己首先要做到,要求别人不做的,自己首先不做。
四、存在的不足和改进措施
通过深刻的自我剖析,认识到自身还存在很多不足,主要体现在以下五个方面:一是在工作上瞻前顾后、畏首畏尾,开展工作不够大胆。二是深入实际、深入基层不够,了解到的问题不够全面深入。三是创新力度不够,由于平时忙于很多事务性的工作,有些工作满足于能过且过,深入研究不够,没有提出效益更好、效率更高的解决方案。四是学习不够深入,很多时候都是浮在面上,没有作深层次的思考。五是对分管工作指导不够,有时候疲于应付上级检查、考核,没有系统的统筹指导,工作中还存在一些薄弱环节。六是与分管部门沟通不够深入,有时候局限于分管部门的负责人主动汇报工作,深入各部门业务科室了解情况少。
在今后的工作中:一是深入基层、调查研究,虚心向基层干部、群众学习,不断提高分析问题和解决问题的能力。二是不断提升学习力,增强工作创新能力,创造性地指导分管部门开展好各项工作。三是继续完善与分管部门的日常沟通机制,避免因沟通不畅而导致工作质量不高。四是积极与上级部门联系,争取项目、资金等,提升我们各项工作的积极性和主动性。五是不断增强大局意识、全盘意识,勤于思考,积极为哈密市的重点工作、重点项目出谋划策。六是针对分管工作中的薄弱环节展开针对性的研究,逐一击破,提升整体工作质量。七是积极为分管部门争取和创造各种学习、培训机会,调动分管部门的积极性和主动性,不断激发创新力。