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我是20xx年3月担城管科科长的,一年来,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,严于律已,扎实工作,全面完成了工作任务。现将本人20xx年的学习、履行职责和廉政建设情况汇报如下:
一、加强自身建设,不断提升组织领导水平
我始终在政治思想上严格要求自己,始终把政治理论学习摆在重要位置,坚持挤出时间开展政治理论学习。一年来,我结合开展学习实践科学发展观活动,重点学习了科学发展观的有关理论、十七大、十七届四中全会以及省、市的有关重要会议、文件精神,使自己的思想认识有了升华,行动有了指南,进一步坚定了正确的政治方向,提高了思想政治觉悟和道德修养。经过不断的学习和工作实践,做到了在思想上与时俱进,工作上敢于创新。
3月至6月参加市委组织部和市委党校组织的县级后备干部培训,在培训期间,通过系统学习和自学,记了近万字的学习笔记,并撰写了万字以上的论文,强化了自己的党员意识,进一步加强了党性修养。同时参加了“重走抗联路”锻炼党性活动,参加此次活动也加深了我对科学发展观的理解,为做好今后工作打下了坚实的思想基础。我要把这种抗联精神贯穿到学习实践科学发展观活动中,贯穿到日常工作中,把抗联精神变成工作动力,推动工作再创新佳绩。
二、踏实认真,严格履行自己的工作职责
1.1至3月份,任工程科科长期间,在深入基层调查研究的基础上,对市区内现有的道路状况进行摸底,协助分管领导完成20xx年重点工程计划。
2.为了提高城市管理“精细化”的程度,增强城建监察信息反馈机制的运行效果,明确各职能单位的职责,避免各职能单位在遇到问题时互相推诿、搪塞、怕越位现象的发生,确保把问题处理彻底,处理过后不反弹的原则,实施了城市区段管理责任,在市区内安装了93块公示牌。通过实施片、段、块分管的责任包保制度,强化自己管理、相互监督、及时反馈的责任意识,构建一个全面覆盖、监察到位、反馈及时、处理迅速的城市区段管理责任网络。通过实施城市区段责任制,切实解决了群众普遍关心的热点、难点问题和影响市容环境的脏、乱、差问题,全面提高了我市人居环境质量。
3.为了进一步改善我市城区环境卫生状况,使我市尽快达到国家级卫生城市的标准,xx市人民政府下发《20xx年创建国家卫生城市活动方案》,在创卫活动方案中,由我系统承担的任务占的比重较大,局党委针对我市创卫工作存在的差距,就如何落实好“创卫方案”多次召开专门会议,结合我市目前城市建设和管理工作实际情况,确定了年度工作目标。对各项工作的完成时限做了明确规定,将各项工作任务量化,逐项落实到人。为使各项工作有的放矢,落到实处,制定并实施了一系列行之有效的保证措施。
一是实施各级领导分工负责制。各单位一把手对各项整治工作负总责,班子成员除抓好分管工作外,分别负责一项重点工作,明确责任、各负其责,形成系统上下齐抓共管的局面。
二是制定工作进度计划,逐项分解落实到有关单位,明确各项工作完成的时间,并层层签订目标责任状。
三是切实加大督查力度。对各项创卫工作任务跟踪督查,发现问题及时协调解决,并定期召开创卫工作调度会,通报情况,解决难题。四是加强宣传工作,努力营造良好的工作氛围。上述措施的实行,使我系统创卫工作得以顺利实施,并取得了初步成效。
4.在汛期到来前,按照委里部署,本着“防大汛、抗重灾”的要求,向基层单位下发《关于做好20xx年防汛工作的通知》,在文件中要求各基层单位要做到四到位。
一是思想到位。认真贯彻“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险”的方针,增加防患意识,克服麻痹大意的思想。
二是责任到位。要求成立防汛工作领导小组,落实领导责任制,做到层层落实,责任到人。
三是制度到位。制定汛期24小时值班值宿轮流表。四是物资到位。做好用于险情发生时的机械设备调度和物资储备。这四到位为平稳渡汛奠定了良好的基础,顺利完成了20xx年汛期防汛工作。
5.城市管理立法不健全,导致矛盾增多。城市管理是一门新兴学科,亟需立法的项目很多,虽然颁布了一些地方法规、规章,但仍无统一的立法。立法滞后,主管部门规定的不确切,设定行政强制措施不足等问题,造成了城市管理工作中的“难点”,也造成了城市管理执法主体的不确定和管理职能的不规范。而且由于体制的关系,各职能部门都有各自的执法主体和规章制度,造成政出多门、职能交叉、多头执法、重复执法。有利的争着管,无利的谁都不管,形成了城市管理的混乱,严重阻碍了城市管理工作的健康发展。
为了尽快解决这一矛盾,急需出台符合我市实际情况的城市管理办法。在多方考察论证、学习借鉴发达城市立法的基础上,参照上位法,结合我市实际,起草并编制《xx市城区市容和环境管理办法(草案)》。此管理办法已报市政府法制办,待审核。
6.为进一步巩固城市建设成果,充分发挥其使用功能,针对在市区内挖掘道路管理方面存在的问题,对城市道路挖掘的审批、管理、验收程序提出了具体的要求,加强了对市区道路的保护,使城市道路挖掘工作更加规范。
三、廉洁自律方面
一年来,本人能够认真落实党风廉政建设责任制,认真学习党的十七届四中全会精神和党章党纪,以党性标准严格要求自己,做到廉洁自律,规范从政行为。在平时的工作生活中,我自重、自警、自励,不该做的不做,不该拿的不拿,不该去的不去,不为名利所迷,不为金钱所惑,老老实实做人、踏踏实实做事,从未利用职权谋取私利。
四、存在不足
一是理论学习自觉意识不强。平时,总认为工作忙,没时间,客观理由多,主观不努力,需进一步加强。
二是深入基层调研不够。开会多、忙于日常事务多。深入调研是科学决策的一个重要前提,没有调研,就没有发言权。今后,我将努力克服不足,加强学习,加强调研。
回顾一年来的工作,虽然我都做出了积极的努力,取得了一定的成绩,但离组织的要求还有距离,还待于在今后的工作中积累经验,改进方式方法,逐步把工作做得更好。真诚感谢局领导和同志们对我的关心、支持和帮助。
以上述职述廉有不到之处,请大家多提批评意见。
在部门领导的指导下,和同事们的积极配合下,我认真学习各项业务知识,积极地开展和执行各项工作,不断改善和提高自身的工作质量和效率,各方面的工作都有了不同程度的提高,自身素质也得到了更好的锻炼。回顾这既紧张而又充实的一年时间,感觉到这是我个人工作、学习和生活上收获最大的一年,现将我我在这一年度的工作情况简单汇报如下:
一、主要工作职责
我自入职后工作内容主要负责番禺地区的社保增减员,补缴社保,更改员工社保资料、制作社保费用,申报社保费,统计社保数据以及其他相关社保事务。
二、工作内容及存在的主要问题
我司在番禺参保的人数众多,有三万多人,数据量大,客户多,事务烦琐。信息处理部担负着重大的责任,而社保专员这一岗位更是重要的一环,也是一项专业性相当强的工作岗位,要求必须要掌握对社保一切业务的熟悉。所以,我一接手这岗位的工作,就虚心地向同事们请教业务知识,努力学习社保相关操作流程。在平时的工作中,我经常要求自己一定要积极、认真、细心地对待这项工作,要对数据敏感,要业务知识过硬,不懂的就问,避免差错的出现,因为一旦出现差错,对公司,对投保客户,投保员工都会造成巨大的影响。
我每天经手的增员,减员等社保业务都非常多,特别是社保的增员工作,我都要求每天的增员,都必须当天完成,认真做好每一张社保确认单。每个月的月中和月尾,都是我最忙碌而又最紧张的时候,基本上90%的客户都在这个时期出费用,我的工作即紧张又忙碌,要求自己做费用的时候一定要认真对待,做好每一个客户的费用,杜绝错误的发生。月尾的时候,又是社保增减员的截数期和申报费用的时期,每到这个时候,网上的地税系统就会变得非常慢,往往一天都报不了费用,但是我都要求自己必须认真,耐心地对待,如果当天完成不了,晚上加班也要完成,因为费用必须及时申报。
在工作的过程中,我发现平日我们大家交接工作喜欢用口述,这样很容易出错,于是在一边学习,一边把社保业务流程进行整理,形成了一份书面的工作流程,方便自己也方便别人。当我不在工作岗位的时,别人也可以参照这份工作流程去做我的工作,并且我希望其他人的工作我也会做,这样可以使整个部门的工作开展更加顺利。
我还注意及时地去了解和学习最新的社保政策及一些相关的法律法规,使自己的知识更上一层楼,也为解决相关社保事务提供了可靠的政策依据。,我通过积极的联系,年底之前完成了公司给我们的2个人的个人挂靠社保业务任务指标。虽然给我的人数是2个人,但是对于没有客户资源的我,在这个过程中还是付出了很多努力,也学习到很多东西,让我学习到如何做宣传,如何谈业务,如何与客人沟通等知识,虽然目前人数虽然少,但希望在明天,我相信明年的业务指标我一定能够超额完成。
此外,我还积极参加公司和部门举办的培训学习,注重实效,不走过场,使自己的各方面知识趋向全面,工作起来更加熟练规范。
我觉得在日常社保的工作中,不仅锻炼了我的责任心,也锻炼了我的耐性,在各位领导的指导下和同事们的帮助下,各方面有了一定的进步,但仍被许多缺点和不足所束缚,如对一些问题上处理不够仔细,容易有粗心的情况发生,例如做费用的时候,一些公式没有运用得很好,合计没有计算等,就往往需要做二次修改,给其他同事也带来了二次修改、重复工作的麻烦;还有对一些突发事件发生或问题的解决,不能系统地考虑等问题,都是我我急需解决的弱点。另外,口才与文才两方面也是我的弱点。
三、有效解决问题和弱点的措施
为了有效地解决我的弱点,我应该改掉粗心的毛病,做费用的时候,要花一两分钟的时间去核对一下所有可能出现错误的地方,这样就可以减少错误。另外,要多学习一些别人的优点,还要多看一些如何解决问题的案例,例如公司最近发的二本关于红海操作流程的书,我一定要熟悉里面的内容,因为里面有很多案例和解决问题的方法可供我学习。另外,因为社保工作往往需要写很多的申请书之类,与社保局,地税局人员的沟通也至关重要,有时候也需要与客户沟通,所以来年的重点,我将要多学习与人沟通方面的内容,向客服的同事们学习,在培训方面要多下功夫,要留心听讲多做笔记,因为只有与人有效地沟通,我们才能更好地做好事情。
尊敬的上级领导:
本人自任现职以来,我总要求不断充实提高自己,在实际工作中能把以前在书本学到的理论知识与实践相结合,踏实肯干,勇于创新,积极想办法,遇到不懂和其它难以解决的问题及时向中队主官请教,同时学习他们的工作方法和带兵之道,吸取他们好的工作经验。在平时的工作中我更是注重全面知识的学习,以身作则,严以律已,认真组织部队进行执勤、训练,开展好各项工作。下面我就任现职期间的工作、学习和履行职责情况进行述职。如有不到之处,希望大家能给予批评指正。
一、主要工作和成绩
(一)加强了政治和业务理论的学习,不断提高了政治素养和业务水平
时代在变迁,社会在发展,不学习思想就会落后,就会被时代所淘汰。在当今经济快速发展的时代,学习成了每一个人都必须进行的工作,而且当前部队兵员素质也在不断变化,不掌握过硬的理论知识,用老的观念和思想根本就无法带好新时期的兵。自到中队担任排长一职以来,我始终把加强业务理论以及科学文化学习放在首位。
(二)狠抓了军事训练,提高了训练水平
训练是部队的一项经常性工作,也是完成执勤和“处突”任务的重要保证,为适应任务需要,我能严格按纲施训,深化科技练兵,狠抓干部训练,加强配套建设,全面提高部队执行执勤、处突的能力。一是开展“学习新大纲”活动。重温学习内容,使每个官兵都弄懂弄通新大纲的实质和科目的内容,做新大纲理论的明白人。二是落实训练制度,科学施训。新兵下队后,思想比较活跃,上进心较强,但素质普遍较弱,身体比较单薄,且病号较多。固此,抓好新兵的训练,提高新兵的军事技能,迫在眉睫。我充分利用新战士上进心强这一特点,循序渐进地开展训练,积极开展军事民主,结成“一帮一,一帮二”的对子,训练中强弱搭配,注重发挥“三互”小组的作用,进行评教评学。并积极动员骨干和老同志开展“传、帮、带”,在训练中突出了分层次训练,不搞一刀切,杜绝了老兵吃不饱,新兵受不了的现象。突出了新兵抓体能,老兵抓智能、技能的训练,增强了官兵训练的热情,提高了训练的整体水平。详细制定了中队的军事训练计划和措施,并严格组织落实;三是以身作则。在训练中我能够坚持带队出操与战士一同训练,并针对自身的情况,加强军事训练,用自身的模范行动,带动了全队官兵的训练热情,提高了自身的业务水平。
(三)强化了中心意识,确保了目标安全稳定
1、狠抓勤务教育,提高职能意识。执勤是中队的中心任务,是武警部队履行职能和做党和人民忠诚卫士的根本途径。在中队的各项工作中,我始终把执勤工作放在一切工作的首位,为了使中队官兵思想适应新形势下执勤工作的需要,开展了形势多样的教育:一是开展“永远做党和人民忠诚卫士”等内容的教育,使大家懂得为谁站岗,为谁扛枪的深刻道理,坚定政治立场,牢固树立“哨位就是战场,执勤就是战斗”的观念,叫响“站哨一分钟,警惕60秒”的口号;二是抓好执勤规定《标准》的学习,随着执勤设施的不断完善,个别战士产生了麻痹思想,针对这一现象,我及时组织官兵对《标准》进行学习,并进行了《执勤要安全,关键在于人》的教育。三是严格落实执勤八项制度。按规定住勤务值班室,坚持查铺查哨。在时间上突出了午间和午夜“两个12小时”以及任务形势转变等时期,在内容上突出了哨兵的履行职责、执勤设施、携带武器、警容风纪,在方法上实施实地查、电话查、监控查相结合的方法,有效地控制了执勤中“常见病”、“多发病”的发生。四是搞好专勤专训。为提高哨兵执勤能力,掌握反袭击、反劫持的特殊技能,圆满完成执勤和“处突”任务;加强了专勤专训,重点突出了哨兵反袭击、哨兵情况处置基本动作、三班四哨、应急棍术等课目的训练,为保证中心任务的圆满完成奠定了坚实的基础。五是完善了执勤设施,对岗楼进行了装修,针对炎热季节战士容易中暑的情况,岗楼上安装了电风扇,配备了防暑药品。
(四)坚持从严管理,部队生活秩序正规
1、管理中坚持“以训促管”,“以管促训”。坚持训管结合,狠抓一日生活秩序,在日常生活中,严格按照条令条例加强部队的管理。从点滴抓养成,从小事抓作风,取得了明显的效果,并贯穿于日常训练生活中,同时耐心说服教育,启发自觉,调动了战士服从管理的内在积极性,也从中带动和提高了中队的军事训练。
2、积极做好战士的思想工作。任现职以来,我能够经常找战士谈心,及时了解和帮助他们解决家庭实际困难,在生活上经常询问和照顾他们的冷暖,经常听取他们对中队干部、骨干的意见;在训练中能够与战士打成一片,使他们在训练当中消除紧张感,安心部队服役,确保了中队的安全稳定。
4、突出抓好士官队伍的管理。重点对士官进行了帮教,提高指挥士官的管理能力。教育其增强责任心,坚持严格要求与耐心说服相结合、言教与身教相结合,坚决纠正放任自流、简单粗暴等现象。搞好指挥士官的选拔、培训,发挥其骨干带头作用。
5、安全工作。安全工作是部队的一项经常性、综合性工作,它不是中心,却关系到中心,它不是大局却影响着大局,做好安全工作,预防各种事故、案件,是维护部队稳定,巩固和提高部队战斗力,顺利完成任务的重要保证,我非常重视安全工作,始终把它作为一项经常性的工作来抓,认真组织部队学习上级关于安全工作指示精神,详细的制定了预防事故案件措施,成立了安全工作领导小组,落实了各项制度,分析中队存在的不安全因素,结合安全教育整顿,从5个方面查找了中队存在的不安全因素,及时制定了整改措施,确保了部队的安全稳定。
二、存在的不足
(一)在学习方面抓得不够紧,刻苦性不够强,钻研得不深。
(二)自身的军事素质还有待加强。
(三)任现职时间比较紧,经验相对来说还不足。
三、下步打算
(一)进一步加强业务理论学习,提高自身的业务水平。
(二)加强军事训练,全面提高部队军事训练水平,力争在原有的基础上再上新台阶。
(三)正规勤务秩序,确保目标的安全。
(四)做好安全工作,确保部队安全稳定。
以上是我任现职期间的工作情况,如有不到之处,希望领导、战友们能够批评指正,我将虚心接受并坚决改正。
此致
敬礼!
述职人:
大家好!
20xx年,在领导、同事们的支持和帮助下,我勤奋踏实地完成了本职工作,顺利完成了领导交办的各项任务,自身在各方面有所提升,同时也存在不少问题需要改正,现将工作总结如下:
一、严格要求自己,努力提高
一年来,遵守院内各项规章制度,不迟到早退,不在工作时间窜岗,坚守工作岗位,与同事相处融洽,虚心像大家学习。领导交代的工作任务,第一时间做好。同事有事需要帮忙,也会在完成自身工作的前提下尽力去帮助他人。严格要求自己,端正态度,明确目标。努力提高自身理论,用正确的理论来指导自己的工作实践,服务儿童福利事业。
二、脚踏实地,努力工作
办公室是一个工作繁杂、任务比较重的部门,要求办公室人员除了做好本职工作外还要相互配合,协调公事。牢固树立“办公室无小事”思想,尽职尽责,努力工作。认真完成“网络文明宣传志愿者”工作,每日及时完成市文明办下发的各项宣传任务。做好接待、会议准备工作,会议室整理以及拍摄工作。做好院内电脑、网络简单维护工作,处理不了的问题向领导请示申请专业人士维修。领导交待的其他事项,及时完成、汇报。
三、存在问题
文采和公文写作方面就需要加强学习,努力提高,多阅读有关公文写作和时事政治文章,多向领导请教指点。此外,在人际沟通方面也需要改善,特别是下达通知时,一定要搞清楚时间、地点、内容,务必传达给每一个人。有些工作需要各科室协作完成,这就要求我们办公室做好桥梁沟通的工作,在与其他科室的沟通问题上需要注意方式、技巧。
回顾这一段时间的工作,我基本完成了本职工作,这与领导的支持和同事们的帮助是分不开的。今后要再接再厉,继续努力学习和不断探索,不断努力不断完善自己,踏实勤奋的完成各项工作。城管内勤
作为一名内勤人员,是整局的协调之处,联系内外的纽带作用,内勤位轻责重,既要完成事务管理、文书处理、综合情况、填写报表、起草文件等日常程序化的工作,又要完成领导临时交办的工作,还要为领导出谋划策,积极发挥参谋助手作用,协助领导做好各方面的工作。
作为一个合格的内勤必须具有强烈的事业心、高度的责任感和求真务实的工作态度,具有较高的政治素质和业务能力,熟悉业务和内勤工作,具有较宽的知识面和合理的知识结构以及严谨干练的工作作风、任劳任怨的献身精神和淡泊名利的思想境界,更要吃苦耐劳,作好局长分发下来的事情。
今年执行局就安排一名内勤人员,日常事务、文书管理、案件信息的录入全要承担,本年度我努力加强政治理论方面的学习,不断提高政治素养,坚定正确的政治方向,做到不让领导安排的工作在自己这里延误,不让办理的事项在自己手里积压,不让各种差错在自己身上发生,不让申办业务群众在自己这里受冷落,时刻摆正位置,尽可能把工作安排得井井有条,做到坚决服从领导和服务群众。作为一名内勤,无论何时何地,都要紧绷保密这根弦,做到不该说的坚决不说,不该讲的坚决不讲。在工作上积极主动,做好各项工作记录和资料的积累,对看到的情况、问题、数据、工作进展,都要根据需要分别摘录。在处理日常事务工作中,对不清楚的情况、细节、一件事的着落,超越职权范围的要及时向领导请示,不能随自己的意志去办,随时向同事和群众多动口了解各方面的工作情况,实事求是,及时全面地向领导和上级汇报。
创新,反映到内勤的思想和实际工作中,就是要紧紧围绕抓基层、打基础、苦练基本功这一中心,不断探索和总结加强基层基础工作建设的新方法、新措施,实事求是,积极进取,勇于开拓,把握规律性,富于创造性,不断开拓创新工作新举措,使基层的各项工作措施及策略随着工作的变化而变化,内勤工作工作上就能发展和突破。
总而言之,内勤这个岗位,是一个熔炉,也是一个舞台,既能锻炼自己也能展示自己,只要不断加强自身的政治思想素质、作风素质、业务素质和心理素质的修养,切实履行好内勤工作岗位职责,不断开拓创新,就能做好城管执法的内勤工作。
谢谢大家!
,随着北仑区城市管理行政执法工作的不断推进,新中队队伍不断发展壮大,中队目前有执法队员9人,城管队员78人,配备车辆装备21台,配备对讲机19台。在街道领导和区城管局的关心和支持下,新中队在队伍建设和行政执法工作上取得了长足进步,先后荣获: XX年度浙江省“保护母亲河号”集体、XX年度宁波市“青年文明号”集体称号,XX年度北仑区示范基层工会集体,XX年度宁波市行政执法文明中队称号,XX年度北仑区“群众满意基层站所”荣誉称号,又通过了北仑区“群众满意基层站所”的复评。中队有十余人次先后获得市、区级奖励。现将 年度工作总结如下:
一、加强领导,规范管理,打造作风硬、纪律严、业务精的城管队伍。
一是加强学习。社会形势在不断改变、城管事业在不断发展,为了使同志们跟上形势,加强学习是必要的。只有不断学习新的政治思想知识、法律法规知识,才能适应快速发展的城管工作。为此,中队建立了度业务学习、政治学习、军事训练、党风廉政建设等计划,并严格按照计划实施,做到有计划、有总结、有个人心得体会。度,中队已支部业务学习28次,政治学习20次。,新中队邀请区城管局案审科科长给全体队员进行了法律法规知识、心理学知识、工作实践等方面的专题讲座。中队通过举行案件交流会、疑难问题专题研讨会等学习方式,全面提高队员的办案水平和应对实际问题的能力。
二是加强教育。为了提高队伍的政治思想素质,把优秀基层队员吸引到党支部周围来,中队积极发挥党支部力量,对2名比较优秀的队员进行了考察,并成功地发展成了党员,为党增加了新的血液。对于个别思想不稳定、工作不踏实的队员,及时予以谈心、教育,必要时给与帮助,使其放下包袱,安心工作。为了更好的教育、激励队员,中队于11年清明之际,带领全体党员同志到四明山祭扫革命烈士,深情缅怀革命先烈,学习英雄的先进事迹和大无畏精神。此外中队还完善了各项规章制度,整肃了队容风纪,并取得了良好的成效。
三是提高工作积极性。为了更好的调动队员的积极性,防止工作的单调和枯燥,中队开展了各类岗位竞赛和文体活动,如篮球比赛、羽毛球比赛、登山比赛等等。为了激发队员们的工作热情,中队专门设立了“委屈奖”、“文明奖”、“进步奖”等奖励措施,对表现优秀的队员予以表彰,目前已经有6人次获得单项奖奖励,有4人次因表现突出,予以岗位提升。陆海国同志被评为XX年度新“十佳优秀青年员工”;张波同志获区政法委“见义勇为”奖励。初,虞和能同志被评为XX年度北仑区先进个人;在此次全国文明城市创建过程中,虞和能同志和何乔柱同志分别被评为区城管局文明城市创建先进个人。中队通过开展形式多样的竞赛活动,形成了人人争创先进,人人争做标兵的良好工作氛围。
二、锐意进取,开拓创新,扎实工作,破解难题,圆满完成上级各项任务。
从XX年至今,在“城市管理向乡镇延伸”、“中提升”、“城乡联动”、“城乡一体化”、“新农村建设”、“城管联社区”等一系列活动中,新城管中队主要围绕高塘片综合治理、国际女排赛事、国家卫生城市复查等重大工作项目,从辖区实际情况出发,积极探索,努力寻求破解辖区管理难题,并制定了一系列切合实际的工作方案,并形成了一套独具特色的管理模式。
一是促成了高塘片区综合管理体制创新。高塘区域有高塘、大同等8个行政村,本地村民7000余人。区域紧邻大港工业城和保税南区,周边经济区块迅速崛起,区域内的非公企业数量快速增长。经济的发展,带来了外来务工人员的大量涌入,据初步统计,生活在高塘区域的外来务工人员已有近3万人。他们的到来既成为了区域经济建设的生力军,但也带来了城市管理诸多的问题:占道经营、马路市场、违章搭建等。因此,为了进一步巩固XX年5月18日城管进驻高塘社区开展工作成果,深入贯彻区委、区府“城乡一体化”、建设新农村精神,从以下几方面因地制宜开展11年工作:
1、“严堵巧疏”规范摊贩
流动摊贩一直以来都是城管部门备受老百姓投诉的热点和社会的焦点问题,也是当前困扰城管提升工作实效的难题之一。因此,高塘城管将治理流动摊贩作为11年工作的重点和突破点。首先,借着流动摊贩定点市场即将运行之际,对辖区内重点对象是长期在黄山西路申洲公司宿舍门口以及高塘街上设摊的人员进行有关信息登记,初步掌握有53
户设摊人员。同时,深入到这些摊贩当中广泛征求意见及建议,注重倾听他们的声音,给市场的管理者高塘村领导提供市场配套设施及定价参考信息并协助高塘村进行摊位的招投标工作。在1月10日市场一期摊位招投标结束后,着手开展针对高塘夜宵城周边的流动摊贩整治、劝导。一方面安排高强度的巡查,分别在1月10日至16日、2月28日至3月26日、5月12日至5月31日安排队员从7点开始上班直至晚上9点30分连续巡查整治,在这段期间每一位队员加班都有240多个小时。另一方面,集中全队12人开展不定期的整治35次,暂扣经营工具117件,共处罚款8650元。在城管的严堵巧疏下,黄山西路的流动设摊问题得到了有效控制。其次,针对富春江路沿线及天目山路的流动设摊问题,高塘城管本着“方便群众,规范经营”的工作思路进行引导。熟悉高塘区域的人都知道,天目山路附近的大树村、妙龄村、大同村租住着大量的外来务工人员,但很多房东却明令租房者不能生火做饭,因此很多人被迫选择流动摊贩提供的食物,也因此造成该处摊贩滋生,给附近生活的群众出行带来了不便。因此,城管部门主动走访相关村,共同探讨两宜之计。最后经讨论决定在富春江路西侧的天目山路上靠路两边设摊,这样一来既满足了广大务工人员的低消费需求,也解决了群众出行难,乱设摊等问题。
2、服务延伸到农村,为新农村建设保驾护航
高塘街是一条村级商业街,但却承担着高塘区域近3万多人的休闲、购物等活动。因此,高塘城管主动将高塘街纳入到日常管理当中,派驻6名队员进行定时定点管理,对流动设摊、跨门经营、占道设摊以及灯箱广告的乱设置进行监管,较大改观了高塘街的.脏、乱、差局面,得到了高塘村领导以及附近群众的一致好评。走访相关村,得知老镇大路沿线的山里经常有人倾倒渣土。于是,加强对渣土车辆的查处、追踪,共查处乱倒渣土4起,查扣车辆6车次,处罚罚款6800元,有效降低了辖区内渣土乱倒行为的发生,维护了相关村的利益。按照城管局及街道指示,做好辖区城市管理工作,并协助相关村做好全国文明城市复查工作。
中队通过对农村村容村貌、农村周边环境治理、农村公共基础设施维护、农村法律法规宣传等手段,扎实开展城乡执法联动的工作,使高塘片的村容村貌发生了有效改变,终于促成了高塘片综合整治体制创新,等到了政府的肯定,赢得了群众的赞誉。
二是老城区综合治理初见成效。新中队辖区内,由于老城区多,城乡结合部多,城中村多,基础设施薄弱,外来人口集中,因此区域内无证摊贩容易出没、占道经营、跨门经营现象十分严重,违章建筑现象也是此起彼伏,日常管理工作相当难做。其中以新大路、东河塘路、镇小路、老菜场、福泉路以及骆霞线周边尤为突出。中队通过开展有序整治和突击整治相结合的方式;通过联合工商、交警、安检、卫生等部门开展联合整治的手段规范了老城区的经营秩序,确保了菜场周边良好秩序,交通畅通;通过对违章建筑的大力度查处,有效遏制了违章建筑的势头。
1、完善制度,有序整治和突击整治相结合
新老城区的管理一直是新中队管理的一个重点和难点,如何管理老城区一直困扰着中队的每一位队员,流动摊贩、占道经营和跨门经营是老城区管理的工作重点。为了解决老城区的这些问题,中队从以下几个方面着手:
首先,为了更直观、更全面地了解新中队管辖区域尤其是老城区的具体地理位置和管理范围,11年1月份,中队完成了辖区电子地图的制作。
其次,中队完善了一系列工作制度。为了有效遏制无证流动摊贩、制止占道经营和跨门经营,中队专门制定了高峰岗、错时上班、延时下班等制度,还联合交警大队配备了4名协警。每天早上6点开始,就有队员对老城区的几条重要路段进行定点定岗管理,中午用餐时间进行轮岗,确保了从早上6点到晚上6点都有队员定岗管理。从2月份开始,新中队实行夜巡制度。保证每晚三名队员进行夜巡,时间为每天18:00至21:00,主要任务是对辖区重点路段的无照设摊进行取缔,并进行长效管理。
第三,中队开展了大规模的有序整治与突击整治。整治的重点是新大路、镇小路、东河塘路、老街、横河路、福泉路、小山村周边、里洋菜场、凤阳二路蔬菜拷场等,对无照经营、跨门经营、占道经营等违章行为进行纠察和取缔,对无照经营、占道经营物品一律予以暂扣;6月份,对嵩山路美食一条街上屡教不改的三家龙虾店的跨门经营行为进行了查处,解决了跨门经营和噪音扰民问题。新中队每个月定期、不定期对辖区内的学校周边开展环境卫生专项整治,支部力量对辖区内学校的师生们作食品安全知识宣传,有效维护了校园周边的环境秩序;中队在每次重要节假日期间,尤其是国庆节、春节,都要对嵩山路客运中心周边市容环境进行专项集中治理,给广大市民的一个良好的出行环境。
2、联合整治,事半功倍
对老城区的管理不单单是城管一家的事情,方方面面涉及到多个部门。为了多个问题一起解决,达到事半功倍的效果,城管中队通过联合工商、交警、安检、卫生等部门开展了联合整治,从而对老城区的不良来经营秩序进行规范。11年5月新中队联合工商部门对辖区内几乎所有的店面进行宣传和规范教育;对新大路夜市、镇小路、备跟路、东河塘路老菜场周边进行联合整治和市容秩序的监管,规范了新大路夜市的经营时间和经营范围;联合工商整治姚江路酒吧一条街,对12家无照、占道的酒店进行限期整改;联合工商在辖区内开展燃气无证经营调查摸底、安全检查工作;5月18日联合工商对整个新街道60多家代充煤气点进行整改;9月26日联合工商安检,协助燃气办对辖区内的燃气安全进行检查,查处2家;联合工商、交警等对凤阳二路蔬菜拷场进行了多次整顿,规范了经营时间;配合卫生、工商、安监等部门,对辖区内的沿海、贝、隆顺、小山等菜场的近二十个豆制品销售点进行清查,并做好登记工作,对东河塘路上两家无证豆制品摊点予以取缔;配合工商、文化、公安等部门,对辖区内的所有非法游戏机经营场所及无证网吧进行清查。联合交警等部门,在早、晚高峰时段对重要路段进行进行管理,疏通道路;配合交警、派出所整治摩的、残的;配合交警对珠江路停车场、英子杰停车场、金光粮油集卡车停车场等进行整治。
通过以上措施,不但有效遏制了流动摊贩的大量出现,跨门经营和占道经营现象也大有改观,而且疏通镇小路、老街、东河塘路的交通,有效缓解了上下班高峰时段的交通压力,老城区的管理模式初见成效。
3、大力宣传,加强巡查,违章搭建势头减弱
由于新街道城中村多而分散,比较适合外来务工人员居住,而且随着外来人员的不断增加,房租也相应涨价,为了有更多的房屋来出租牟利,部分村民抱着侥幸心理在位置偏僻的地段进行违章搭建,也有一些外来人员在城郊野外搭棚居住,因此,违章搭建很难发现。为了有效查控制和查处违章搭建,新中队在新街道的领导下,城管中队从以下几个方面进行了努力:
首先,加大了巡查力度,扩大了巡查范围,伸展了巡查时间。特别注重对违章搭建易发地段以及节假日的巡查。对于已建的违章搭建加大了拆除的力度。对于新发现的违章搭建,特别是在偏僻地段,力求将违章搭建在建造期间及时制止、拆除,并在日常巡查中加强监管,严防死灰复燃。
新城管中队在新街道的领导下,积极配合街道的中心工作,及时协助做好大型工程建设项目中有阻碍的违章搭建的处理工作,如疏港公路、北仑港东塘棉场的征用建设等。11年1月份,中队对大同村位于通途路南侧土地上的在建搭建物进行“责令限期拆除”,限期到后未自行拆除,中队支部人员强制拆除。2月份,中队对已经搭建3年多的恒山西路两侧许胡村地段15户,18间,面积为1088.07平方米的违章搭建物当事人发放“责令限期整改通知书”; 4月9日对上述地段未自行拆除的8户进行强制拆除。3月20日,为完成全市推进县(市)区重大项目现场会的保障工作,拆除骆霞线沿线违章搭建的棚屋18间,占地面积200多平方米;取缔露天自行车修理摊2个。6月份对富春江路与黄山西路交叉口3户,老镇大路沿线8户违章搭建当事人发放整改通知书,并于12日支部人员拆除,共计面积280多平方米。7月23日,拆除大路村违章建筑7间,面积约120平方米。7月25日,对大港工业城内大量土地改变使用性质,建造违章建筑的情况进行调查,并发放限期改正通知书。7月29日,对保税区内无证土地上5户违章搭建进行调查,责令限期拆除。8月1日,对千丈村征而未拆的民宅和违章建筑进行拆除。度,新中队在街道的领导下,顺利拆除了东河路、福泉路、凤洋一路、里仁花园周边、高凤路、高塘片、高凤新村、星阳新村、东河路、五台山路周边、骆亚线、长白山路周边、大路村等违章建筑共260余户,面积达5000多平方米。下发各类通知书100多份,要求整改违章建筑面积共多平方米。
其次,中队在拆违过程中做到“边拆除,边宣传”,群众的举报是查处违章搭建有效途径。随着社会的不断进步,人民群众的法律意识也在不断提高,不但懂得了如何保护自身的权益,土地保护意识也有了明显的提高。城管中队利用拆违过程向市民积极宣传城管的有关法律法规知识,宣传入地保护意识,宣传举报投诉途径等,使得群众一发现违章搭建,就向城管部门举报,有效遏制了违章搭建的势态。
中队对违章搭建的高压态势,群众举报意识的不断提高,双管齐下,违章搭建行为得到了有效控制,城乡结合部的市容市貌得到明显改善。
三是圆满完成全国文明城市创建任务。,新城管中队在新街道和区城管局的正确领导下,以创建全国文明城市为目标,深入分析队伍现状和辖区实情,通过深入群众宣传教育和有序整治等手段,全体队员加班加点,圆满完成了工作任务,达到了创建目标。
为了更好的宣传全国文明城市创建的重要意义,5月份,中队全体队员参加了大队“创文明城市、迎绿色奥运”城管系统志愿者在行动活动,全体队员自愿加班,对辖区各个路段的乱张贴、乱停放、占道经营和跨门经营、无照经营进行全力整治,共取缔20家。在此次创建活动过程中,新中队全体队员走上街头,向辖区内的店面、流动摊贩、其他经营户、以及行人发放告市民书、温馨提示以及各类倡议书等宣传资料,共计5000余份;新中队全体队员加班达1000余人次;开展有序整治共计150多次;取缔的马路市场有:黄山西路、天目山路、横河路和进港路交叉口、镇小路、嵩山桥、高凤路与嵩山路交叉口等的马路市场;通过与交警、工商联合执法,对新大路夜市、凤洋二路蔬菜拷场、各个停车场点、以及街道所属60多家煤气代充点进行了教育整顿,并且规范了新大路夜市和凤洋二路蔬菜拷场的经营时间。为了万无一失,中队的工作做得相当细致,对辖区内各条道路指示牌上的文进行查漏补缺。
三、执法数据
截至10月份,新中队共处理各类违法违章行为500多起,作出行政处罚170多起,暂扣物品250多件,发放责令限期改正通知书150多份,劝离人行道违章停车两百余次,参加各类应急活动300余人次,累计办理一般程序71个,累计罚款15080元,办结简易程序案件一共265起,累计罚款10740元,共计罚款25820元。拆除违章建筑共260余户,面积5000多平方米,下发各类整改通知书100多份,要求整改违章建筑面积共多平方米。此外,度新城管中队完成了对辖区范围内破烂王的集中统计工作,经过统计,新街道辖区内破烂王总数为235户,占地面积约9000平方米,并将其登记造册,以便日后管理。
四、规范程序,落实责任,营造优质服务环境,体现亲民、务实、严谨的工作作风,打造群众满意中队。
为了进一步提高工作效率,中队在创建活动中,严格规范队员行为、规范执法管理程序,严格实行服务承诺制、限时办结制、岗位责任制、失职追究制、严格执行双“四条禁令”等制度,对待群众的来电、来信、来访,做到桩桩有落实,件件有回复。
新中队组队不久便与紫荆社区、百合社区、高塘社区、新小学建立了文明共建的关系。中队对结对社区的外来务工群众进行城市化意识教育、在新小学建立了“少年城管学校”。通过联合社区、物业成功创建了嵩山路“美食一条街”。城管联社区是度新城管工作的一大创新。为了较好的解决社区居民的投诉问题,城管队员已经正式走进社区,城管联社区各项工作已经落实,各类制度已经上墙,2名城管执法队员已经在联合社区正式挂牌上岗。自挂牌以来,联社区执法队员已接社区投诉共计50余次,处理的重点为环境卫生、占道堆物、助人为乐、为民解忧等。联社区执法队员利用空余时间走进社区进行城管法律法规知识宣讲,对外来务工人员进行法律法规教育,在全国文明城市创建期间多次到社区进行义务劳动,帮助社区搞好周边环境卫生,此外,联社区执法队员还多次当场调节群众纠纷,并进行事后沟通,使每一起投诉得到合理妥善的解决。为了更好地倾听群众的心声,中队专门支部队员参加各个社区得“民情交流会”,征求对城管工作的意见和建议,向社区群众以及辖区单位汇报城管工作情况,零距离倾听民声、了解民意,加强相互间的沟通和了解。另外,中队还派队员到其他社区宣传法律知识、慰问困难群众、协调社区环境卫生等,并且定期或不定期队对松花江中学周边、新小学周边、长江中学周边、淮河小学周边的占道经营、跨门经营行为进行重点查处,实现长效管理。
此外,中队下一步将走进农村,对村道进行长效管理。城市道路无证摊贩已经得到了有效的管理,一些小摊小贩已经转战到了农村,有些村道已经成了无证摊贩的聚集点,以致交通拥堵现象十分严重。在村干部的迫切要求下,目前,中队已经在高潮村和沿海村进行试点,每天派三名队员进行管理。
回顾,在新街道的正确领导和关心下,新城管中队全体同志经过不懈努力,思想素质、业务素质得到了明显的提高,不但圆满完成了全国文明城市创建任务,而
且还破解了一个个管理的难题。即将开始,新城管中队全体同志将一如既往地不断摸索、完善,不断学习先进单位的有效经验,用更加科学的方式为人民服务,力争使新城管中队成为亲民、爱民的一流城管基层支部。
存在问题
1、越权管理。城市管理行政执法其职责是对城市市容市貌、占道摆摊、乱搭乱建等影响市容的现象进行整顿治理。然而在实际“执法”过程中,由于其他管理部门推卸责任,城管部门却要承担许多原本不属于城管管理范围的工作。以凤洋二路蔬菜拷场为例,凤洋二路蔬菜拷场是粮贸局设定的,各经营户属于合法经营,由于经营户装卸货物、停放车辆等问题经常导致交通堵塞,不是无证设摊导致的交通堵塞理应由交警管理,但是却让城管管理,属越权管理。再以城中村为例,由于城市道路上有城管严格管理,一些小摊小贩把阵地转移到了村道里。城管管理的范围是“城市道路”,村道属于村级管辖,然而城管也被要求对村道里的无证设摊进行管理,属越权管理,在管理过程中往往容易同当事人发生冲突,队员由于缺乏管理和执法依据,公安部门在处理这类事件时,只能当作民事纠纷处理,因为这不属于城市管理范畴,我们不能提供公安部门要求的执法依据。政府要我们管,法律不允许我们管,城管正处于
2、得不到相关部门支持,队员人身安全得不到保障。面对暴力抗法,城管只有三种选择:一是打110报警;二是跑,被动放弃执法;三是骂不还口,打不还手。当遇到暴力抗法时,城管队员却束手无策,没有能保障自身安全的力量,也往往得不到公安部门的支持。
3、单兵作战。相关职能部门批后监管失控,只批不管导致城管部门不该管的也要管,从而大大增加了工作量。以新大路夜市为例,夜市摊点是经过工商部门审批的,但是经营户却改变经营范围,做起了食品夜宵等生意。改变经营范围理应由工商部门管理,但是工商部门却只批不管,让城管管理不但超越了城管的管理权限,也大大增加了城管的工作量,城管队员对此也只能反复警告教育,治标不治本,却助长了经营户的嚣张气焰,适得其反。此外,城管部门需要联合执法时,往往得不到有关部门的支持与合作,单兵作战,一旦超越了管理权限,不但得不到政府和群众的理解,就连自身的安全也得不到保障。
工作思路
1、总结经验,在文明城市创建成果基础上更上一层楼。
2、加强行政执法效能,提高队伍整体形象。
3、协助做好凤洋二路蔬菜拷场、新大路夜市搬迁工作。
4、加大征而未用的土地、集体土地、国有土地上违章建筑的查处力度。
5、继续对新大路、镇小路、福泉路、横河路、老街、老菜场、高塘片等主要路段、重点区域进行重点管理和整治。
6、高塘片区在天目山路与富春江路交叉口区域将设摊贩定点市场。
7、走进农村,对村道实行管理。
8、完成上级部署的各项任务。
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