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20xx年,县工商局在市级领导的正确领导下,在县级领导的监督支持下,在我局同事的大力协作下,县工商局按照年初总体工作部署和目标任务要求,以科学发展观为指导,认真执行上级工作方针政策,围绕中心,突出重点,狠抓落实,注重实效,取得了一定的成绩。下面,根据上级领导的安排和要求,现将县工商局班子20xx年度工作情况述职如下:
一、高度重视思想政治建设,在提高领导班子和队伍整体素质上进行了不懈的努力
在20xx年的述职述廉工作中,县局领导将加强学习作为开展工作的重点,作为开展述职述廉活动的奠基石,不断加强对全体成员思想政治政治素质和工作业务能力。一是以深入加强全体成员学习实践科学发展观活动为契机,按照省、市局统一安排,积极安排班子成员参加培训学习,通过加强理论学习,班子成员思想政治素质和业务素质不断提高,政治立场和理想信念进一步坚定。二是认真执行重大决策公开制度、民主制度,贯彻落实上级上级工作部署,结合地方特点,狠抓重点。三是坚持改革创新,县局领导班子大力倡导改革思想、改革执法,深入基层,带头创新,建立完善的工作机制,激发广大干部的创新热情。
二、领导重视,精心组织
按照省、市局的总体部署,结合县地方特色,整合有限资源,提高执行效率,坚持发挥职能作用服务经济发展的工作指导方针,落实责任到人制度,确保县局述廉活动取得预期成效。围绕广大人民群众关心的热点、难点问题,制定活动准备、具体实施方案等方面,结合多种执法形式,收到了管辖范围内的监管到位的成效,确保述职述廉行动落到实处。
三、抓好工作重心,结合计划扎实开展
一是着眼大局、把握监管执法的重点,认真组织县局班子成员开展市场“严打”整治行动。办理案件件。二是强化食品安全监管,结合县各级单位共同运作,同心协力,共检查经营商户户,查处不合格商品个品种。三是实行阳光执法制度,大力宣传消费者维权宣传活动,开办群众举报热线、网站举报专栏,保障消费者权益,办理投诉案件件。
四、建章立制,建立述职述廉活动的长效机制
自开展述职述廉活动以来,很多地方还有有待改善。县局在不断总结的同时,不断加强完善工作制度,规范活动程序,将述职述廉工作作为加强党风廉政建设的重要工作重点,不断加强班子成员对自身的严格要求,积极参与到“党风廉政教育”活动中。建立工商部门与社会各界的联系,深入基层寻访民意,建立完善的监督体系,增强贯彻落实好党风廉政建设的紧迫感和责任感,保证县局班子党风廉政工作的'长效性。
回顾这一年的工作,县局取得了一定成绩,这是省、市局正确领导的结果,但这与新形势、新任务下,对上级领导的工作的要求和人民群众的期望还有较大差距。面对下一年新的任务,我们将继续以科学发展观为指导,发扬成绩,弥补不足,开拓创新,团结进取,为县经济发展和构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
20xx年初,我县组建成立了市场监督管理局。一年来,县局紧紧围绕党委政府和上级局的中心工作,立足上级赋予的新职能,以服务为己任,以监管为内核,有序开展各项工作,努力打造安全和谐的市场环境和经济秩序。
一、以改革创新为引领,全力服务市场主体发展。
在改革大背景下,着眼大局,积极探索,深入推进行政审批改革,创新服务举措,丰富服务内涵,全面提升服务经济新水平。
嘉善实行“证照一体”新模式深化审批改革。内外并举,围绕整合许可登记事项,积极探索实行以“证照合一”和“二证合一”为主要内容的“证照一体”行政审批模式,简化手续、流程,全面提速、提效,为个体创业创造更加宽松的审批环境。一是内部整合,试水个体登记“证照合一”。为破解一个政府部门行政审批几张证、同一相对人许可登记期限管理不一的问题,自5月1日起,在姚庄分局探索实施证照合一登记制度(《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》、《营业执照》进行合并),9月1日起在全系统推广应用,到目前为止,已经颁发证照合一的个体工商户营业执照497张。二是外部联合,开展工商税务 “二证合一”。自2014年9月1日起,在受理申请人办理个体工商户营业执照同时代办税务登记证,实行并联审批,截止目前,已经颁发证照一体的个体工商户营业执照1523张。
证照一体工作得到了市长肖培生、县委书记姚高员和县长许晴的工作批示,并被省工商局以简报《借鉴交流》形式在全系统推广,多家省内外媒体予以报道,杭州、台州、湖州、舟山、衢州等地前来交流学习的同行络绎不绝。
认真落实各项注册登记新政策。三月一日《注册资本登记制度改革方案》实施,为将此政策落到实处,县局在多形式多渠道广泛宣传《注册资本登记制度改革方案》的基础上,出台了《关于改革工商登记制度、优化营商环境若干举措》,从放宽登记注册条件、实行注册资本认缴登记制等八个方面对新政进行配套细化。新政实施后,面对公司登记的“井喷”现象,窗口人员通过强化自身业务、设立登记指导岗、用好党员志愿服务点、推行“容缺受理”等, 多措并举稳妥有序推进登记工作。3月1日至12月15日,公司名称预先核准2290家,同比增长83.2%;新设立公司制企业1145户,其中内资公司制企业1120户,注册资本508730.7万元,分别同比增长74.28%和77.22%;外资公司制企业25户,注册资本 14580.55万美元,分别同比增长0%和85.01%。认真执行国务院前置改后置登记工作。根据国务院“工商登记前置审批事项改为后置审批”的决定,县局积极汇报、协调、对接,及时解决实际操作问题,确保登记的高质量。8月18日至今,全县共核发前置改后置营业执照118张。试行“先照后证”筹建登记,助推我县“零审批”工作。今年为两个“零审批”项目核发了筹建执照,共核发筹建执照6个。积极推行“一照多址”和“一址多照”。共办理以科创中心电子商务为主的“一址多照”176家, “一照多址”12家。认真做好企业登记“一次办”和项目联审工作,102家公司通过“一次办”进行了设立登记,办理项目联审226家。
积极投入地方中心工作。对地方党委、政府开展的 “五水共治”、“三改一拆”等中心工作,尽心尽责积极参与。抽调多名青年干部到惠民街道新润村,发扬白+黑、晴+雨、5+2的工作作风,在养猪户中挨家挨户上门工作,截至目前新润村违章猪舍已完成签约650户,签约面积88245.89平方米,签约率108.3%;拆除637户,拆除面积79893.62平方米,拆除率98.1%。 抽调系统精兵强将,主动加入到县府派驻属地镇,积极参加喷水织机专项整治“零点行动”,通过严准入、引转产等,有效强化了喷水织机行业治理。
全面推进“个转企”提质扩面。出台《2014年“个转企”工作考核办法》、《关于推进 “个转企”提质扩面暨长效机制建设的实施方案》,进一步挖掘政策和机制空间,完善考核体系,将“个转企”工作融入党委政府中心工作、纳入政府考核体系。建立健全小微企业培育、企业成长辅导、转型企业跟踪联络和搭建专业化服务平台等长效服务机制,更好地帮助企业转型升级。今年以来,我县已办理个转企376家,其中公司122家,占总数的32.45%。全县共办理个转企965家,其中公司218家,占总数的22.59%。
多措助解企业融资难题。截至2014年12月15日,共办理公司股权质押登记34件,比去年同期增长了95.45%,出质股权42727.038万元,被担保债权106341.68万元。
办理动产抵押登记209件,为企业融资390208万元。切实做好企业减负工作,截止目前县局为15239户市场主体减免注册登记费561.6688万元,其中小微企业6185户,减免注册登记费347.6268万元。抓好企业名称升级帮办制度,多次赴杭州为辖区骨干企业办理冠省名工商登记,辖区新冠浙江省名企业127家,同比增长了171.79%。积极开展省级知名商号的培育和评选推荐工作,年初我县1件商号被认定为2013年度浙江省知名商号,今年又新认定1家,新认定申报1家和延续申报3家。做好“就业再就业”服务工作,2月17日,联合县人力资源和社会保障局举办了嘉善县春季人力资源交流大会,有225家企业推出5314个工作岗位,有2600名求职者在现场与企业达成就业意向。
着力提升商品交易市场。通过“省级放心市场”、“省星级文明规范市场”等一系列创建活动,以点带面继续推进全县市场软硬件升级和长效管理。谈公路集贸市场和施家路菜市场申报省放心农贸市场的创建,市场已分别投入60万和40万的创建资金。西塘农贸市场经过提升改造,申报创建我县第一家四星级农贸市场, 4家农贸市场进行了二星级的延续确认。在全县省文明示范市场、省三星级农贸市场和县城中心农贸市场、西塘农贸市场8家市场全部推广使用“浙江省农贸市场信息化综合管理平台”。在创新建立国有企业连锁经营模式的基础上,引导国有商投集团加大对乡镇农贸市场的收购力度,截至目前嘉善国有控投农贸市场有9家。
优化商标品牌服务。开展新《商标法》的宣传工作,指导2家拥有中国驰名商标的企业依据新《商标法》的规定对驰名商标的使用进行自查自纠,规范驰名商标的使用。做好新《商标法》对“驰名商标”广告宣传的行政指导和查处工作。共约谈广告经营者15户,要求广告经营者拒绝设计、制作含“驰名商标”字样的广告。对企业商标申请注册提供全程服务,帮助企业建立完善商标档案,完善商标使用管理制度,今年共申报注册商标625件,其中农副产品商标23件,申报国际商标117件;核准注册商标420件,累计注册商标3820件;完善驰著名商标培训库,充分运用省局赋予嘉善科学示范点建设的支持政策,积极引导“银嘉善”农产品商标争创驰名商标;与省市局对接省著名商标初审权与直荐权,5家省高新技术企业或农产品商标主体“尝鲜”省著名商标直荐权的政策,直报省工商局进行省著名商标的申报认定,今年申报省著名商标5件,延续申报7件;新增市著名商标9件,延续申报19件,市级著名商标破“百枚”大关,累计101件。
二、以安全有序为目标,全力维护市场经济秩序。
以示范创建和基础建设相结合、日常监管和专项整治相结合、全面监管和重点打击相结合、市监主导和部门互动相结合的监管方式,确保各项监管职能的履行到位,切实维护市场秩序的稳定和谐。至12月15日,全局办结案件数是522起,其中大要案113起。11月13日至14日,全省农村食品市场监管工作现场会暨“四打击四规范”专项行动推进会在嘉善召开,这是今年食品药品监管体制改革后第一个全省性的工作现场会议。
强化主体资质监管。一是抓好无照监管。在系统内制定了《关于无证无照经营监督管理工作的指导意见》,以属地管理为原则,实行痕迹化管理制度;系统外强化沟通协调、畅通抄告互动、协同作战等机制、协力治理无证无照经营。开展“六打六治”打非治违工业性无证无照专项行动,通过整治共查处取缔31家废旧塑料造粒企业,土炼工业油品加工厂1家,无照炼油窝点3处,取缔无照废品收购站点33处。集中开展二手车交易市场、小餐饮、礼品回收、学校周边等无证无照专项整治等,共取缔无证无照经营户957户,无转有809户,发出行政告诫书267份,立案查处247件。二是积极开展企业信息公示。精心准备,抓好《企业信息公示暂行条例》的落实,开展系统干部全员培训,强化工作制度,明确单位人员责任和操作流程和要求。对外组织企业和个体户开展8期培训,培训人员1000多人。同时通过网站、报刊、宣传册等多渠道进行宣传,及时解答企业和个体户的各类咨询,指导企业操作。从10月1日起已有2782户企业申报了企业信息公示。三是规范网络主体经营行为。完善网络主体建档工作,核对已建档的网址,补充新搜索的企业网站,目前有独立网站或网店的企业1315户,共1573个网址,其中网站或网店网上亮照1233个。四是整治黑网吧进一步完善“举报、巡查、技术信息”互补的“黑网吧”发现机制,巩固“现场查处、源头断网”相结合的监管机制,截止10月底,会同公安、文化和电信等部门切断“黑网吧”上网服务信号137个,查处“黑网吧”案件5件。在查处取缔过程中,鼓励网吧经营者创造条件,申办网吧,共核发营业执照21家。
扎实推进食品安全监管。一是完善监管责任体系和基层监管网络。在全县食品药品安全工作会议上,9个镇(街道)签订了目标责任书,完善镇(街道)食品药品安全工作考核办法和细则,明确奖惩和责任追究。在全县构建覆盖行政村(社区)的协管员队伍,确定各镇(街道)食品药品安全办公室工作人员数量,确保有足够力量有效履行监管职责。二是加强食品安全日常监管。抓宣传培训。联合县团委、县文明办开展了“高校学子进企业”大型食品安全宣传周活动。在各乡镇街道对流通环节食品经营者餐饮服务从业人员分批就近进行培训。利用媒体、大型广场宣传、文艺演出、知识讲座等对广大群众进行宣传食品药品安全基本知识宣传。抓源头监管。以“许可从难、准入从严”为原则,严把准入关。今年新申证企业10家,续展申请的22家,关停食品生产企业数7家,注销食品生产许可证8家。进一步完善食品流通许可流程,强化始业教育培训,组织食品生产企业相关人员考试,提高食品经营者安全意识。抓抽样监测。开展国家级、省级定期监督抽查,共抽查产品126批次(其中国家级1批次),合格率96.6%。强化了流通环节食品质量监测工作,共抽检 257163个批次,不合格27 个批次,合格率 85.94 %。抓示范建设。加强食品安全示范店建设,通过不断的选择和调整,真正把符合要求的、具有引领作用的示范店命名为示范商店,今年重新调整和命名了全县152家村、社区、景区示范店。开展食品安全电子化管理示范单位创建,完成了今年6家达标的创建任务。深化和完善品牌超市进校园工作。在我县11家校园商店中,10家实施了品牌超市进校园,完成率91%。三是狠抓食品安全专项整治。开展百日严打行动。活动中全系统周密部署、上下联动、密切配合,宣传、抽检、督查环环相扣,百日严打取得较大成效,全县共出动执法人员9984人次,开展了学校课间餐点、大型商超食品、黄酒、调味料酒、过期大米、换季食品等大量的专项整治工作;共监督抽检48个品种186批次食品,约谈违规企业74家,行政立案90起,涉案金额11.975万元,打掉“黑窝点”3个,处理各类投诉举报8件,向社会公布了一批“食品安全黑名单”。开展地产食品533安全保障行动。摸清我县乳制品、白酒、饮料、蔬菜干制品和食品添加剂生产企业底数以及存在的重点安全隐患,明确治理重点,已有23家企业通过自查自纠。开展农贸市场自制食品“清源”行动和禽流感防控工作。各所、分局建立了市场周边自制食品经营户档案,督促市场主办单位建立市场内自制食品经营户档案,督查经营户完善索证索票管理记录。在8月1日起县政府出台“永久性关闭嘉善县主城区活禽交易市场,同时重启嘉善县镇(街道)活禽交易市场”政策后,多次对乡镇农贸市场活禽重启工作进行了抽查,对县主城区农贸市场活禽交易关闭情况进行了检查,对非法活禽宰杀点进行取缔。
此外,在生产领域开展了桶装水、烤鱼片企业、非法使用工业明胶、用血产品、“魔爽烟类”食品、黄酒及调味料酒等专项整治。流通领域围绕放心肉、放心奶、放心菜、放心粮油等大众消费重点食品,围绕农村食品市场、大中型商超,围绕传统节假日开展食品专项整治执法行动。
开展餐饮服务食品安全监管。一是开展餐饮服务食品安全“321”示范创建。目前完成省级餐饮服务示范单位、县级餐饮服务示范街的申报确认工作。其中申报省级餐饮服务示范单位5家,示范学校食堂20家,省(市)级餐饮服务示范街1条;申报县级餐饮服务示范单位7家,示范学校食堂6家,县级示范街5条。全面推行餐饮企业、单位‘阳光厨房’工程(透明玻璃、视频直播),全县27所学校建成了“阳光厨房”,创建率占全县公办学校的46.6%。全县共建设“阳光厨房”34家,占全县大型以上餐馆和学校食堂的30.9%。二是全面推进农村家庭聚餐示范点建设工作。配合县政府文件出台具体管理办法,对聚餐点的培育进行全程指导,以安全为核心、厨师为重点,建立了严格的乡村厨师培训和准入制度并建立了三级监管网络,开展农村家庭聚餐分类指导。目前6个家宴中心已正常运转, 9家宴中心正在建设中。今年以来,全县农村家庭聚餐共申报1058,指导农村家庭聚餐2424次,指导就餐人数126510人(次)。三是开展食堂提升改造和整治。对新居民学校及民办幼儿园食堂开展提档升质工作,目前已有6家新居民学校及1家民办幼儿园依据食堂“三常法”管理进行了全面提升改造。开展企业职工食堂和集体用餐配送单位食品安全专项整治。共检查企业职工食堂820家,集体用餐配送单位6家,查获餐饮食品安全案件11起,取缔食堂30个,食堂《餐饮服务许可证》已新办理123家,其中50人以上企业职工食堂《餐饮服务许可证》申办率达到100%。四是全力做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。周密部署,精心安排, 共计完成对浙企峰会、全县皮划艇锦标赛、中韩排球赛、中美篮球赛、夏宝龙书记来善调研等重大食品安全保障28起,保障人数33222人次,未发生一起食品安全事件。
强化药品医疗器械安全监管。一是做好行政许可工作。严格落实新修订《药品经营质量管理规范》,做好GSP认证、换证验收及新开药店验收,目前共有149家药品零售企业、2家药品零售连锁总部通过了新版GSP的认证和换证工作,全年新开药店4家。二是加强药品流通监管。以2家批发企业为重点,开展对药店的`日常监督检查,积极推进药品零售企业连锁化,推进药品零售企业信息化监管。对基本药物配送企业检查覆盖率达100%,基本药物电子监管工作如期完成。三是加强药品使用监管。以医疗机构为重点开展药品使用监管,以药械购进渠道、验收、储存、养护、药械质量为重点检查内容,对县级医院、镇(街道)卫生院、社区卫生服务站分别采取深入科室全面检查、系统检查、抽查的分类监管方式,促进医疗机构规范用药。四是实施药品安全专项整治。先后开展药品安全三项整治、中药材中药饮片质量安全专项检查、含麻黄碱类复方制剂进行专项整治、医疗器械五整治等多项整治,出动执法人员1600余人次,检查单位560余家次,取缔无证经营药品窝点2个,发出责令改正通知书57份,整改意见书11份。截止目前,立案44起,已查处案件44起(包括简易程序25起,一般程序16起)。涉案总额为8.3万余元,罚没款21.7万余元。完成药品快检160余批次,药品评价性抽样55批次,监督抽样105批次,不合格药品14批次,其中假药6批,劣药8批,监督抽样阳性率为13.3%。五是严厉打击销售假药行为。在微信、网络、邮寄递等渠道排摸掌握相关线索,严厉打击销售假药的违法犯罪行为。今年共向公安部门移送3起销售假药案件,其中2起由公安部门立案侦查,抓获制售假药犯罪嫌疑人4人。
严厉打击传销活动。开展无传销县和街道创建,制订了《无传销街道(镇)、村创建二个活动方案》,指导落实西塘镇、干窑镇、陶庄、天凝四个乡镇开展第一批无传销镇(街道)的创建活动。制订《嘉善县打击传销举报奖励办法》强化对传销的及时发现、上报、预警、查处的管控。查处16个涉嫌传销窝点,遣送人员121名,拔除了盘踞在我县的一个传销组织,查获参与传销人员93名,对其中2名B级、8名C级组织人员进行刑事拘留。
深入开展知识产权保护。积极排摸案源,联手公安机关查办了一批大要案,共办结侵犯注册商标专用权商品案件33件,移送司法机关处理2件。其中联合县公安局查获的一起特大非法销售注册商标标识案,因是全国性的制假源头,公安部近期已根据我局查获的线索在全国范围内发起一次集群战役。在发现“我在西塘等你”商标被抢注后,立即启动商标异议应急程序,目前,确定将“我在西塘等你”在43类上提出异议并申请注册,同时在其他7个类别上进行注册申请。
切实保障消费者权益。一是抓好消费教育。广泛开展新《消法》的宣传普及工作。大力宣传新《消法》,送《消法》进社区、进学校、进商超、进企业、进农村,重点开展对经营者、消费者和一线执法人员三个层面的宣传教育。已组织9期培训,受训人员达500余人次。3.15期间,通过开展企业约谈活动、“局长在线”、大型现场宣传咨询、开设媒体专版等深化消保维权活动。二是做好日常消费咨询、举报、申诉处置工作,不断完善12315受理和处理工作程序,进一步畅通受理消费者诉求渠道,加强在受理投诉、和解机制建设等方面的功能,搭建投诉纠纷综合解决平台。至12月底,共受理电话1239件,其中消费申诉236件,举报206件,挽回各类损失24.17万元。开展回访,回访率达93%,满意率达99%。三是深化消费维权监督网建设。结合12315“五进”工作要求,在37家单位设立12315消费维权服务站,建站率100%,服务站自行和解消费投诉123件,和解金额2.4万元,消费纠纷自我化解率100%以上。组织义工开展维权和消费体验活动。四是开展流通领域非食品类商品质量监管。全年累计抽检家装建材、日用化学品皮鞋三大种类57批次,检测完毕38批次,合格率达66.7%。针对不合格检测结果,立案查处、发布消费警示。对家装服务、建材商品、服装质量开展专项整治。
抓好广告监管合同监管。从网络、户外、媒体三处着手开展广告监管。对辖区主要门户网站和医疗保健、药品信息服务、经济户口等网站,开展有针对性地监测,检查300余家第三方交易平台为会员的企业网站。严把户外广告登记关,严查户外广告经营者的资格和广告内容。配合开展县高速公路沿线广告专项整治工作,对县城主要干道、公路沿线、车站、繁华路段等地段的户外广告和牌匾广告进行全面检查。对媒体广告实行长效综合治理,指导媒体建立规范的审查员制度、广告审核制度,对不良广告进行重点整改,1-8月份,全省的媒体广告监测报告显示,我县的广播电台和电视台新闻综合频道广告信用指数都达到99.7%,排位五县两区第一,全省第17位。
深化银行、电信业、房产、汽车等热点消费领域格式条款合同监管, 1-12月共计检查格式条款合同350份,备案合同54份,备案企业25家。大力开展合同帮农工作,今年全县农业订单63000份,金额218415万元,实际履约62055份,金额214558万元,合同履约率保持在98%以上。
开展保健品化妆品监管。深入推进保健食品化妆品经营示范单位创建活动。每个镇、街道均申报了一家保健食品一家化妆品示范店。结合企业自查报告,采取日常监督检查与突击检查相结合的方式,集中组织对本辖区委托生产企业进行全覆盖监督检查。开展了保健食品和化妆品的监督抽检和风险监测工作,共抽取保健食品11个批次,化妆品6个批次。
积极实施信用监管。开展订单农业“守合同重信用”认定, 11家企业、24 家合作社,4 个经纪人、38 户农户被认定为“守合同重信用”农户,共获奖73.5万元。开展工商企业“守合同、重信用”评定,全县分别有7家、15、30家企业被认定为3A、2A、A级单位。积极推进农贸市场信用管理,在谈公路市场施家路菜市场首创“信用竞标”,陶庄农贸市场探索实施信用管理工作制度。探索食品经营者信用分类监管,各所(分局)探索建立以乳制品(婴幼儿配方乳粉)、酒类、食品批发、大型商超等重点经营户为主的食品经营者信用档案,逐步实施和完善信用分类监管工作。继续实施“四色”标识,在药店营业场所醒目位置张贴“四色”信用等级标识,发挥了群众监督的作用,优化药品经营诚信体系建设。
三、以路线教育为抓手,全力打造市场监管队伍。
今年是我县食药体制改革之年,县局以群众路线教育为抓手,以整合监管职能和机构为重点,精心组织,稳步推进,全力打造市场监管新队伍,树立新形象。
群众路线教育活动圆满完成。建立了由局一把手担任组长的教育实践活动领导小组,出台工作方案,按照县委要求全面落实规定动作。深入开展学习教育,全局组织集中学习6次,落实一把手上党课1次,举办专题报告会3次,观看电教系列影片8部。组织参观反“四风”图片展板,举办嘉善县“善文化・道德讲堂”总堂报告会,发放《廉洁从政提醒手册》,在局内部办公平台开辟“党风廉政专栏”发廉政动态、发出警示预告等形式33次。走亲连心听取意见。局党委书记带头到干窑胡家埭村和重点企业开展走亲活动,其他党委班子成员普遍到各自联系分局及辖区开展2次以上活动。各部门围绕“识民情、接地气、优服务”主题组织开展基层走亲连心活动,收集意见建议,作出服务承诺。通过进村入户访企、座谈交流、书面征求等方式广泛征求到意见建议148条(158条次),其中反映“四风”方面问题的117条(125条次)。开展批评落实整改。10名党委班子成员和党员领导干部在书面条目式列出个人突出问题“负面清单”基础上,认真撰写对照检查材料,班子和个人对照材料先后修改七八稿。局党委召开民主生活会,专题聚焦“四风”问题,认真对照检查,以整风精神开展批评和自我批评。每名班子成员、党员领导干部都收到了18―27条次的意见建议,班子成员、党员领导干部之间总共提出207条批评意见。针对自身查摆和干部群众提出的“四风”方面17个突出问题,制定领导班子整改方案。着重抓好5个方面18项整改任务的落实。针对党委班子和党员领导干部自身存在的193项问题,制定个人整改清单,具体明晰各自的整改内容和措施,并加以量化明确整改的时间。强化督查正风肃纪。落实中央“八项规定”等各项作风纪律要求,加强正风肃纪督查。一是日常工作常态化监督。成立局正风肃纪检查小组,每周选定二个作风效能或党风廉政建设方面的重点项目,进行突击抽查,共开展内部明查暗访37 次,发出通报7次,督查整改问题8 件。二是重点工作全过程监督。对“深化落实工商登记制度及实务”,“食品药品安全百日严打专项行动”等七项重点工作专项督查,确保工作落到实处。三是中心工作点题式监督。对“五水共治”、“三改一拆”等中心工作进行点题式督查4次。建章立制巩固成果。通过教育实践活动,建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。组织全局各部门对审批事项、财务管理等方面的66 项现行制度进行梳理评估,分别提出了修订、废止和新建意见,通过制度建设,把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道,将活动成果和成功经验固化。
食药监管体制改革落实到位。2月15日,我县召开全县改革完善食品药品监督管理体制工作会议,挂牌成立嘉善县市场监督管理局。随后县局按照“人合、事合、心合”的思路紧锣密鼓、有条不紊地推进食药监管体制改革。及时抓好办公场地搬迁。2月24日,食品药品监督管理局和质监局相关科室28名干部完成办公场所集中搬迁,人员悉数到位。出台三定方案。根据县编委办的要求,结合整合的部门职责,起草拟订系统主要职责内设机构和人员编制规定, 5月21日正式批复下发。三定方案的下发,为进一步推进市场监管系统工作开展打下了扎实的基础。三是全面开展干部聘任制相关工作,根据机构改革“三定”方案和工作要求,从5月27日至6月30日,在全系统开展第一轮全员聘任工作,实施中层干部竞争上岗和一般干部岗位双向选择,新提拔中层干部15人,原中层干部退任3人,加强干部轮岗交流,激发队伍活力。新设罗星、大云、开发区、天凝、陶庄5个所(分局), 监管力量下移,实现全县9个镇(街道)监管驻点的全覆盖。按照党章和选举工作暂行条例的规定程序完成支委改选,在系统设置12个党支部,完善基层党组织建设。
体制改革完成后,系统面貌焕然一新,在县第十三届运动会开幕式广播体操比赛和县庆祝建国65周年“共筑中国梦”合唱大赛中,系统干部认真排练积极投入,最终斩获两项金奖,展示了市场监管系统新形象新风采,提升了系统凝聚力和自豪感。
干部依法履职能力不断加强。举办“科长讲坛”学习活动。组织开展四期“科长讲坛”,7名正副科长走上讲坛开展业务培训,着力解决干部行政能力和监管任务不匹配的问题,提高了履职能力。机构合并后,针对干部执法证不统一的问题,县局率先在全省实施执法证换证工作,于4月20日组织开展了执法证换证考试,经嘉善县法制办统一阅卷, 124名执法人员全部通过市场监督专业法律知识考试,取得执法资格。组织开展全局干部普训,11月30日至12月6日,分两批组织全局干部职工赴浙江电大工商学院参加短期培训班。对所有的行政权力进行了清理,共整理了共有权力8项,涉及工商的452项权力,涉及食药的187项权力,经反复修改,四次上报编办,等审核后公布。抓好执法监督工作,在案件移送、案件质量、案件处罚的平衡性上加强案件审核,严格把关,每季度不定期组织法规、监察等部门,对各办案机构开展“飞行检查”,确保案件质量。全年没有发生一起错案。规范行政执法办案文书,对工商、食药、质监(食品生产)的执法办案法律文书进行甄选,确定本局统一使用文书,同时建立健全相关制度,确保自由裁量权的规范运用和公正行使。
现将上半工作总结如下:
一、好的方面:
1、工作具体思路明确到位,工作业务水平有所提高!体现在工作的深入和对待问题根源能够发现和排查,保证安全稳定!
2、个人支配水平提高,安排工作的步骤与同事结合一体化,定岗定位
3、学习与实践相结合,从问题中找不足!从学习中弥补不足,从实践中增强能力!发挥岗位能动性!
二、存在的问题:
1、自身要求不高,自我化严重!导致工作中问题的出现,导致问题的升华!认识缺乏!
2、学习业务水平不高,对洞采的一些相关知识学习不精,导致问题看不出讲不出发现不了,对安全不力!
3、工作边缘化,只求过的去不求过的硬!只干表面工作,不去深入工作!影响工作进度!
4、思路不明确,支配不到位!想法和工作有时联系不到位!问题和改正问题实际不复合!
5、标准化不强,心中不细!
通过以上的'诉说我深深感受到自身的不足,在以后的工作中我将以全新的态度迎接我与公司的大好未来。在以后的工作中将以以下几点为准则不断加强自身素质文化和工作业绩。
一、加强学习,努力提高自身素质
在思想上始终坚持以高标准严格要求自己。作为一名市场管理员,我深知自身的不足,因此在努力工作的同时,认真加强市场管理的基本知识、管理的学习,积极参加公司组织的活动,努力提高自已的政治觉悟和思想境界。同时在工作中注重专业知识的补充,参加了公司组织的管理业务培训,了解相关业务流程和规范,充实自己以适应工作要求。
二、认真完成领导交办的工作
与同事一起认真做好上级给与的工作任务。同时,对于需要协调的事件,根据领导的要求积极与主管、监控中心沟通,力争使事件得到妥善处理。同时根据事件加强自身不足加以整改。力争以自身为关键,妥善完成各项事件。
三、进一步完善自身工作能力
在工作实践中不断总结经验教训,提高工作能力。搞好与同事之间的分工协作,提高管理工作效率。在工作进一步增强服务意识,积极为公司、为客户服务。
尊敬的各位领导、同事们:
大家好,首先做一个简单的自我介绍;我叫王维,今年xx岁,本科学历,现在。在烟草系统的这几年间,我在工作上兢兢业业,始终将工作放在第一位,始终都能以端正的态度对待工作,对烟草事业有着深厚的感情。下面就我的工作情况做如下述职报告:
一、开展本职工作情况
1、市场管理是专卖工作的基础;我所管理的是xxx管区,零售户相对比较集中,以杂货店和小超市为主,零售户的法律意识比较低,对专卖管理工作不是很配合,并时常出现一些小的违规行为。针对这种情况,我在管理中注重宣传和引导,一方面,加强市场管理,保证市场管理的质量和力度,对违规情况较轻的主要采取警告、下达整改通知书等办法进行管理,让其意识到已经违反了烟草专卖法并及时加以改正;对于违规情况较重和屡教不改的坚决进行查处,并加强复查。另一方面注重服务型管理,加大法律法规的宣传,并及时对标价签出样进行维护、对亮证经营进行督促等。在市场走访中积极与零售户进行交流,尽量多的了解其基本情况和经营情况,并针对不同的零售户采用不同的管理办法,做到有针对性和最有效的管理,提高管理的质量和效果;通过长期的管理工作,管区的标价签出样、亮证经营等方面都得到了一定的提高。
2、在线索收集和案件查处方面,我积极挖掘案件线索,加大案件查处力度;首先在市场管理中积极从片区内收集案件的线索,加大对零售户违规情况的收集、摸排和跟进,并及时上报中队进行查处和整治。另一方面积极的参加区局、中队大案要案的查处,吸取案件查处的经验,提高了自己的办案能力。
3、严格落实专销结合;我和对应的客户经理认真贯彻落实专销结合工作的精神,坚持每周交流市场信息,仔细分析市场管理的不足和销售工作中出现的问题,并有针对性的进行解决。通过交流大大加强了我们在工作中的团结与一致性,确保了各项工作的圆满完成。
二、学习情况
除了日常的工作,参加培训和学习是提高自身素质的最有效的途径,平时区烟草局组织的各种学习培训和思想教育,我都认真仔细的学习并做好笔记,下来后在实际的工作中加以运用,做到学以致用,切实的提高自己的业务技能和思想觉悟。除此以外,我参加了西南交大的本科教育课程,目前已经拿到了本科学历,文化素质的提高将有助于我更好的开展日常工作。
三、廉洁自律情况
在个人廉洁自律方面,我注重德操修养,坚持做到自严、自律、自尊、自爱,一直以来以“九不准”和“六条禁令”严格要求自己,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”,在工作中摆正自己的`位置,正确处理与零售户的关系。在工作上始终坚持自己的原则,工作中做到清正廉洁、严于律己。
四、目前还存在的问题
1、工作责任心还不够强,在工作上面还存在推脱的情况。
2、市场管理方面还有所欠缺,特别是市场精细化管理方面还需要提高。
3、案件查处和线索收集是方面的经验还不够,方法比较单一,对案件线索不够敏感。
4、在中队和个人资料制作上面有时还不够及时,在上报数据的准确性方面还需要提高。
五、下一步的工作重点
1、加强自身素质和业务技能的提高,在工作上摆正姿态、提高工作积极性。
2、继续加强烟草市场管理,特别是加强细节的管理,注重市场管理的精细化。
3、积极挖掘管区违规案件线索,积极配合区局进行大案要案的查处。
4、强化资料制作,提高各项资料完成及时性和上报数据的准确性。
为切实保护农民群众的利益,确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来,我市各级工商机关认真开展肥料农药市场监管工作,严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为,进一步加强肥料农资商品质量监测和完善肥料农资市场监管,保障了农业生产的顺利进行和农民利益。
一、加强领导,高度重视,职责到位
切实加强肥料农药市场监管工作的领导,我市各级工商部门都高度重视,将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度;大力加强肥料农药市场监管,认真履行职责,加大对不合格和劣质肥料农资产品的查处和抽检力度,严厉打击不合格肥料农资和其它扰乱市场秩序、侵害农民利益的不法行为,坚决把不合格肥料农资产品清除出农资市场,切实维护好和实现好广大农民群众的根本利益。
二、完善肥料农药市场监管,实行“五严”措施
“五严”。一是严格农资经营户备案制。凡从事农资经营的,必须到工商部门登记备案,以便跟踪服务和监督管理。二是严格留样备查制。解决时间跨度长,实物取证难、农民投诉难等问题,变事后查处为事先防范。三是严格落实“两帐两票一卡一书”责任制。与经营户签订责任书,督促其建立健全“两帐两票一卡一书”。四是严格“四定”监管责任制(即定人、定岗、定片区、定责任)。五是严查八种违法行为。严查生产、销售甲胺磷、对硫磷、久效磷、磷胺等国家禁用的高毒农药行为;严查生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售农资商品行为;严查生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品行为;严查虚假标识、标识不清、商标侵权行为;严查利用对产地、质量、商标虚假标示等手段,冒充进口化肥行为;严查制作、发布种子、化肥、农药和农机具等虚假农资广告行为;严查利用境外虚假登记的企业名称,以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品行为;严查农资经营中的商业贿赂行为。
区工商局依据国家总局第45号令《农业生产资料市场监督管理办法》的要求,结合当地实际,制定了《农业生产资料市场监督管理实施方案》。由于领导重视、方案周密、措施有力,全区农资监管工作取得了成效。
三、认真检查,强化监管,确保实效
肥料、农药是重要的农业生产资料,关系到农业生产安全和农产品质量安全,事关农业增效、农村稳定和农民增收。我局深刻认识做好肥料农资市场监管工作对推进新农村建设和农民增收的重大意义,进一步增强“红盾护农”的`自觉性和责任感,努力做到“四个统一”,牢牢把握“四个只有”,加大力度,把加强肥料、农药市场监管作为重中之重的工作,严厉查处假冒伪劣农资坑农害农行为,进一步整顿和规范农资市场秩序,切实维护农民利益。一是充分发挥农资协会的作用,加强行业监督和指导,确保农资市场的有序竞争;二是保障农资质量,进一步完善农资连锁经营模式。已形成了农资公司―农资连锁配送中心―农资连锁配送站―村级综合服务站的农资连锁配送经营网络服务体系。四是开展种子、化肥质量监测。1-6月我局抽检化肥、农药等农资111个批次,配合省局抽检肥料农资商品23个批次。通过检测,有效地防止了不合格农资流入农村市场。五是严厉打击制售假劣农资坑农害农行为,严厉查处不合格肥料农资产品,坚决把不合格肥料农资清除出农资市场。
截至目前,我市各级工商机关共出动执法车辆354台次,执法人员2367人次,检查农资经营户3898户次,检查农资市场504个次,立案查处农资案件60件,案值32.4万元,没收查扣物质520530.97公斤/台、件,取缔无照农资经营户50户,受理农资投诉25件,为农民挽回经济损失6.77万元。
四、存在的问题
一是辨别真假难。一方面,农资品种花样繁多,伪劣农资从表面观测往往难以确定其真伪,执法检测手段的缺乏造成真伪难辨。另一方面,涉案农资鉴定费居高不下,一份化肥质量检验报告少则两三百元,多则上千元。质量检验报告成本高等因素,客观上造成农资市场打假成本过高,在一定程度上也影响着农资真假的辨别。二是监督管理难。当前伪劣农资销售市场都在农村,并且越是偏远的山区和小村落越有市场。部分假劣农资还打着“送货田头,服务农民”的旗号,运到村边地头进行抛售,且流动性强。由于农村地大面广,限于人力、物力、财力原因,执法部门对这些“上山下乡”的农资监管存在一定的盲区。三是打假罚劣难。农资经营主体杂乱无序,多为个人承包经营,农村经济的相对落后、人员素质偏低、法律意识淡薄、宗族观念浓厚,造成执法环境差,当事人自觉履行行政处罚率低,查办的案件常常出现“办而不结”、“处而无罚”现象。
今年以来,在县委、县政府的正确领导和县人大、政协的监督支持下,我局认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”方针,继续深化开展“安全生产年”活动,突出以省级安全生产示范县创建为载体,进一步加强领导,强化监管,夯实基础,有力促进了全县安全生产形势的持续稳定。现将有关工作汇报如下:
1、狠抓事故控制,安全生产形势总体平稳。
1―6月份全县共发生各类安全生产事故17起,死亡7人,受伤27人,直接经济损失3.27万元,与去年同期相比,事故起数下降19%,死亡人数下降38.1%,受伤人数上升58.8%,直接经济损失下降89.1%。未发生一起一次死亡3人以上的较大事故,事故指标控制在市政府下达的指标范围之内。
2、狠抓目标管理,安全生产责任制全面落实。
年初,与各乡镇、县直各单位和有关厂矿企业共126个单位签订了安全生产目标管理责任状,分解下达了安全生产控制指标任务,健全了安全生产目标管理考核办法和安全生产目标管理考核细则,将安全生产工作纳入年度考评的重要内容,加大了扣分力度,并实行“一票否决”。
3、狠抓督促检查,事故隐患得到有效整治。
认真组织开展了“春节”、“五一”安全生产大检查,确保了节假日期间的安全稳定。继续深入开展了安全生产隐患集中整治和安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”,共排查整治各类安全隐患348处。市定实事项目之一的护城乡兴南村万伏高压线与居民房屋安全距离不够的`重大安全隐患,已投入15万元整改资金完成了整治任务,并于7月1日通过了市政府安委会专家验收组验收合格并摘牌。
4、狠抓专项整治,安全生产秩序明显改善。
认真组织和开展了危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、水上和道路交通、公众聚集场所、建筑施工、特种设备、电力和学校安全等10项安全专项整治活动,行业安全秩序明显改善。
5、狠抓宣传教育,全民安全意识进一步增强。
全国第9个“安全生产月”活动期间,组织县交警大队、消防大队、交通局、质监局、教育局、气象局、劳动和社会保障局、建设局、农机局、电力局等单位,组成声势浩大的宣传车队在县城区和三封工业园区进行了巡回宣讲;扎实开展了上课、放映、送图等“三个一”活动,全体局机关人员为教师,共组织上安全课16堂,播放安全警示电影61场,发放安全挂图550册。
6、狠抓示范创建,安全生产水平不断提升。
制定下发了《xxxx县创建省级安全生产示范县实施方案》,成立了由县长任组长的创建领导小组;召开了创建省级安全生产示范县动员会议,落实了创建活动的目标、内容、步骤和要求;规范了企业档案管理,做到了一企一档;制定了一整套标准化的管理台帐,编辑了一本科学实用的《安全知识手册》;加强了示范乡镇的创建,三封寺镇通过了省级安全生产示范乡镇复核验收,治河渡镇、城关镇和操军镇的示范乡镇创建活动投入足、步伐大、行动快、成效实。目前,各项创建工作正在紧罗密鼓地开展之中。
7、狠抓招商引资,项目引进实现新的突破。
将招商引资作为“一把手”工程来抓,千方百计寻商、找商、求商,上半年成功引进上海山拓机械设备有限公司落户三封工业园,该企业占地20亩,总投资2000万元,目前已开工建设,拟定12月份投入生产。后段,我局将围绕全年工作目标任务,进一步加强领导,加大力度,强化措施,确保省级安全生产示范创建活动的圆满完成,确保安全生产形势的持续稳定好转。
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