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根据省综治办、省公安厅、省民政厅、省工商局、省安全生产监督管理局《青海省街道乡镇推行消防安全网格化管理实施方案》精神,海东地区社会管理综合治理委员会办公室、海东地区公安局、海东地区民政局、海东地区工商行政管理局、海东地区安监局结合海东实际,联合制定了《海东地区乡镇消防安全网格化管理实施方案》,明确了乡镇消防安全网格化管理的责任、任务和要求,为全区社会稳定、经济发展、人民安居乐业创造良好的消防安全环境。
一、认真履行消防安全网格化“五级责任”。
一是乡镇人民政府责任。海东94个乡镇党委书记是消防安全网格化管理的第一责任人,分管乡镇长为主要责任人。综治办、安监局、公安派出所、民政、工商局等部门负责人参加的乡镇人民政府消防安全委员会,定期召开联席会议,研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设立消防办公室,明确消防专兼职管理人员,负责日常消防管理工作;鼓励有条件的乡镇成立消防工作专门机构。20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分别完成全部工作任务的50%、70%、90%和100%。二是居民委员会、村民委员会责任。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人,对本网格消防安全管理全面负责。社区、村“两委”委员应确定1至2名消防专兼职管理人员,具体负责本级消防安全网格化管理日常工作,组织建立防火安全公约,开展经常性防火检查,消防宣传教育和组织扑救初起火灾。20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分别完成全部工作任务的40%、60%、80%、100%。三是居民楼院、村组责任。居民楼院(小区)、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织,在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员,实行“多户联防、区域联防”,开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分别完成全部工作任务的40%、60%、80%和100%。四是社会单位、场所责任。网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任,开展消防安全“四个能力”(检查消防火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)建设达标创建活动,定期开展“四个能力”自查;沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作,确保员工达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性、会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救)的要求。五是基层有关监管部门责任。乡镇人民政府综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量,积极开展防火检查巡查和消防宣传;民政要将居(村)民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作和消防工作有机结合,督促基层政权组织做好消防管理工作;工商所要结合工商行政管理职能,协助配合公安消防部门和公安派出所,加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查;监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查,发现火灾隐患,能当场整改的要督促整改,不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安消防部门;公安派出所要依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育;公安消防部门要建立健全分包联系机制,指导乡镇和社区、村组落实消防安全网格化管理工作。
二、全面落实消防安全网格化“五大任务”。
一是组织常态化消防安全检查。乡镇人民政府要每季度组织综治办、安监办、公安派出所、民政、工商所等部门,开展针对性的消防安全检查,火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查;居民委员会、村民委员会要每月对居民楼院(小区)、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查;居民楼院(小区)、村组要每周进行防火检查;巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责,开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患,要做好登记并及时督促整改,对难以整改的,及时移交公安派出所或公安消防部门依法处理。二是开展经常性消防宣传教育。各乡镇要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间,开展有针对性的消防宣传教育,广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传橱窗(标牌),开展经常性的消防安全提示。有条件的社区、村组要依托社区服务中心、农村文化室,建设消防教育体验活动室,定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。三是发挥基层力量开展灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用,推行巡防一体化和“保消合一”模式,加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训,配备必要的消防装备器材,提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能,保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作,对社区和单位开展防火巡查。要大力培育群众性消防志愿组织服务,引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。四是实行单位消防安全“户籍化”管理。公安消防部门要按照分级管理的原则,对网格内的消防安全重点单位加强监管,建立消防安全“户籍化”管理档案,督促单位落实消防安全责任人管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度,加强监督检查,实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,公安消防部门要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施,定期由具有资质的机构开展消防安全评估,采取针对性防范措施,确保消防安全。20xx年人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等高危单位落实消防安全“户籍化”管理;20xx年消防安全重点单位落实消防安全“户籍化”管理。五是实施消防安全管理“进寺院”。要将消防工作纳入平安寺院建设,明确由寺院民主管理委员会全面负责寺院消防工作,制定加强和改进寺院消防工作的措施。要适时组织开展寺院消防安全隐患排查整治,并积极开展消防安全宣传培训,指导宗教教职人员安全用火用电用油用气,提高“会排查火灾隐患、会扑救初起火灾、会使用灭火器材、会组织疏散逃生”的能力。同时,要针对寺院核心区域殿堂、宗教教职人员的消防安全,明确每间殿堂、僧舍的消防安全责任人,并督促寺管会与其签订《消防安全责任书》。20xx年底前,纳入省级以上文物保护单位的寺院均建立一支配备手抬机动泵及其他消防器材的志愿消防队,到20xx年基本实现全区各类寺院消防安全标准化管理。
三、严格遵守消防安全网格化工作要求。
一是强化组织领导。各县要推动党委、政府将乡镇消防安全网格化管理摆上重要议事日程,结合实际制定具体实施方案,明确目标,细化责任,全力抓好落实。要实行典型引路,按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”原则,积极培育树立工作典型,及时总结推广好的经验做法。要拓宽经费保障渠道,加大经费投入力度,推动县级政府将乡镇消防经费纳入财政预算予以保障。二是形成工作合力。地、县、乡综治、公安、民政、工商、安全监管部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制,齐抓共管,形成工作合力。公安机关要科学制定消防安全网格化管理实施方案,建立完善工作机制,定期分析研判工作形势,积极推动地县乡政府、有关部门落实消防工作职责,指导乡镇推进消防安全网格化管理;要定期对乡镇和社区村庄消防专兼职管理人员、公安派出所及警务室民警、社区(村)“两委”成员进行培训,提高消防管理能力;要将乡镇政府专职消防队、志愿消防队、治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系,指导开展专业训练,定期组织综合演练,提高快速反应、协同作战能力。综治部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系。工商部门要严把登记准入关,对《消防法》等法律法规需经公安消防部门出具消防安全意见的,必须凭消防部门出具的同意意见,方可办理企业和个体工商户登记。安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴,作为安全创建考核评定的重要因素。三是严格督导奖惩。各县要提请党委、政府将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府目标责任考评和政务督查内容,每年组织检查考评,推动工作落实。地区联合工作组将适时组织考核验收,对工作成效显著的予以表彰奖励,对工作开展不力的予以通报批评。四是强化信息上报。各县要结合《实施方案》的工作部署,对开展乡镇消防安全网规化管理工作进行深入调研,准确掌握辖区乡镇、社区和行政村的数量等基础信息,并8月1日前上报工作小结和消防安全网格化划分情况、辖区基础信息。与此同时,各县要每月28日,向全区乡镇消防安全网规化管理工作领导小组办公室上报本月工作开展情况。
从20xx年我转岗成为主山社区网格管理员以来,在社区领导及同事的帮助下,自己的业务能力逐渐加强。社区工作虽然是是一些鸡毛蒜皮的小事情,却关系到城市的和谐发展,辖区的稳定团结。网格管理员的岗位虽然平凡,但我们的工作却体现了政府关心群众,服务群众,为群众办实事的宗旨,当我通过自己的细心协调,邻里之间的矛盾得到了化解,一件件社区工作小事记载在笔记本上,工作中寻找方法,便民服务送到了百姓家门口,使群众足不出户就能办理业务。
一、信息采集。
通过上门登记、入户核查、日常巡查,掌握好辖区内的基本情况。
我是主山社区第二网网格员,管辖范围涡岭村,通过自己的上门入户,我对辖区内的'工作情况有基本的了解,使居民对我们社区网格员的工作有了个初步的认识,并在每栋楼推荐出一名热心担任楼栋长,方便以后在社区中更好地开展社区工作。
二、城市综合治理和环境卫生。
时常巡查辖区内的卫生环境状况,做好登记与上报工作,协调居民处理好邻里纠纷。组织辖区志愿者在人流量密集的进行文明劝导活动,行人不文明行为减少了。
对辖区居民进行了文明创建宣传单的发放,楼道乱堆物的文明宣传,居民们开始自行清理楼道杂物。
三、社区服务。
配合社区开展扫黑除恶,开展以来在社区的扫黑除恶领导小组的共同努力下,对黑恶势力随意强占等情况进行了摸底排查,初步营造了系统扫黑除恶的工作氛围,对推动扫黑除恶工作,保证基层政权稳定牢固做出了努力。
社区网格员工作虽然繁琐,但只要本着服务群众,为群众办实事,办好事的思想。乐于奉献,甘于吃苦,立足本职,干一行爱一行,将来在群众中树立良好的形象把自己的本职工作做好!
20xx年7月份起担任建卫社区蓝天小区第十网格网格长,具体负责蓝天小区10―18单元网格居民信息的登记和微机录入。现网格内居民户数为168户,党员23人,常住人口331人、服务网点1个。为了干好此项工作,我主要做了以下几方面工作:
一、摸清家底,加强宣传
我担任网格长后,切实履行网格长工作职责,我利用晚上业余时间深入居民家中,了解家庭成员情况及服务需求。做到了“五勤”即脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,“三活”、“四清”的工作格局。“三活”即“活户籍、活档案、活地图”;“四清”即“家庭情况清、人员类别清、服务设施清、隐患矛盾清”。
我还利用自己掌握的电脑知识,自己设计了“蓝天小区网格化管理信息登记表”,建立网格化管理资料信息库,对网格内情况做到底数清,心中明,及时更换居民信息,对新搬入的居民及时登记,并通过qq报告给社区管理员更改电脑信息,及时掌握群众的基本信息和服务诉求,关注群众的热点难点等问题,帮助解决实际困难,积极参加社区网格长业务培训会议及社区的党员培训,不断提升自己的综合素质和为民服务的水平。在走访中把自己的联系电话制作成卡片发放给居民群众,方便群众沟通,与群众相互谈心,了解民意,真正深入到为民服务中去,当好群众服务员。我主动把自己融入到社会,把支持社区各项工作看作自己为群众服务的机会。
积极协助社区居委会做好政策宣传,对群众不明白的地方耐心解释,如低保问题、住房问题、计生问题、低保救济、社保补贴、如何办理失业证、老人换办老人优惠证ic卡等问题都作耐心的解答,大大减轻了社区人员的工作压力,很好地发挥了居委会网格长的作用。
二、排查问题,解决问题尽职尽责,做好网格管理工作
我在工作中牢固树立“我是党员争先锋、为居民服务,帮弱势群体、架党群桥梁、助政府工作”的.理念,积极主动,热情的投入网格化管理的工作中,每次入户走访时,我对居民提出和反映的问题分类记录,当场能处理的就处理,需向社区上报的即时向社区汇报,当场处理不了的问题过后一定给与居民答复。认真记好社区网格长民情日志,在工作中注意自己的言行、待人、工作方式,在居民中树立良好的形象,尽量拉近和居民的距离,力争给居民一种亲切感。每当我走在辖区里和居民聊天,都有说不完的话,居民有事都爱和我说,有困难我也会尽力帮助解决。我说话办事始终坚持一个原则,那就是为居民做事要务实。在具体工作的开展中,要么不做,做就做好。
5月15日,16单元一户居民家中下水堵了,粪水已经从卫生间冒到方厅,一进居民家中,一股赤鼻的味道,住户找到物业,物业经理说16单元居民xx年没交物业费,本该一年清淘一次的下水,由于经费不足所以已有二年没有清淘,才导致16单元的居民家中下水冒出粪水来,我在入户时听说这件事,马上汇报给社区,社区指示一定要帮助居民解决眼下生活的问题,在社区的指示下我帮助物业公司收取物业费,物业公司收取物业费的同时把下水给清淘干净了。这件事在我的参与下只用了二天时间就解决了。通过这件事我受到的居民群众的认可,居民看见我也主动的和我打起招呼“现在无论什么事,都有网格长在为我们服务,社区和我们居民群众的距离是越来越近了,各种服务也更加贴心了。”这是兰天小区居民与左邻右舍见面时经常说的一句话。
三、心系居民,脚踏实地为居民做事
虽然作为网格长,补助不多,生活总是忙忙禄禄,但我就利用周末及节假日,谁家中有困难,尽量跑前跑后的帮助解决,对那些弱势群体、特殊群体,把他们当作亲人。无论平时工作多忙,都要抽时间去看望那些低保户、孤寡老人,送去自己的一片爱心。对于辖区贫困户深入家中聊天,安慰,并尽自己所能给予物质帮助。对辖区的孤寡老人经常去看望,帮助打扫卫生,为老人过生日等。热心接待居民的求助,帮助居民解决困难。居民因家庭、邻里的琐事来求助,我每次都耐心的听着诉说、哭诉,并陪着掉泪,诚心诚意的安慰、劝说,想办法让居民高兴而归。对于居民提出的有关问题,例如独生子女证办理程序、就业失业证办理及年检、45、55下岗人员社保补贴、低保享受条件、廉租房补贴、老年人乘车卡办理及年检等有关问题认真给与答复,并及时地通知他们去办理。
13单元一户居民,由于患脑出血,本来身体好好的一个人,一下子就变得格外自卑,还经常和媳妇吵架、发脾气,我就上门做他的思想工作,鼓励他多运动,这样才能康复得快一些。另外还得劝说他的妻子,不要和病人一样,病人心情都不好,什么事情都得让着他一些,这样才利于他的恢复。我经常去他家,在我的劝说下,他现在恢复得很好,已经能独立行走了,而且性格也开朗了许多,家人也都在为他叫好,同时也在一直感谢我。其实这些都是身边的一些琐事,只要我们能尽自己的努力,从居民角度出发,为居民办点实事儿,我所付出的努力就是值得的。
基层工作琐碎而平凡,但正是平凡的工作成就不凡的业绩和不凡的人,网格管理工作看似事小,事关事大,在今后的服务过程中我将一如既往,积极主动,认真履行社区网格长“八大员”工作职责,尽自己的能力为小区居民办实事解难题,成为居民的贴心人;用奉献回报社区,为社区贡献自己的力量;用自己的言行履行一个党员“奉献我先行,和谐为社区”的承诺。
网格化管理是一项社会管理创新工程,为把网格化管理服务工作做好,做实,做精,做细,我乡在县委、县政府的正确领导下,以化解社会矛盾为基础,以“民主自治”为主线,通过健全网格化服务网络,强化服务功能,改善村社管理,提高工作效能,进一步创新群众工作机制,全面提升社会管理的能力水平,全面推进社会管理创新工作,实现了网格化社会服务管理的全覆盖、全天候、零距离。
一、工作措施
(一)夯实基础,为网格化管理顺利实施提供保障。
(1)建章立制。以工作职能职责为核心,建立健全网格化管理服务工作例会制度,民情收集和公示制度,对网格员的考核制度等。以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,提供强有力的支撑。
(2)摸清家底。网格化管理是信息化管服工作,要求精细化管理,要做到“小事不出社,中事不出村,大事不出乡”管理目标,人口信息不清是制约网格管服工作的瓶颈。我乡自20xx年开展网格化管理服务工作开始,在全乡范围内全面开展人口信息摸底工作,建网格、建立人口信息册,最终实现基本群体,特殊群体,流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息,为网格化管理提供了坚实的基础。
(3)组建队伍。创新网格化管理,畅通社情民意渠道,有人做事是关键。通过乡党委会研究决定村支部书记兼任村网格员,并通过岗前培训等方式成立了一支能胜任日常网格管理工作的高素质协管员队伍。
(二)注重实效,用“网格”服务“民生”。
(1)实现了管理区域网格化。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑村民的认同度和实际状况,全乡设置了15个网格,形成村社整体一张网,网有格,按格定岗,人在格上,事在网中,力求做到:集中管理,条款结合,延伸服务,一岗多责,一员多能。要求网格员做到天天下村社,情况全掌握,门外一把抓,回来再分家,终形成三级联动管理机制。
(2)实行了三定一包责任制。“三定”即定人、定责、定岗。定人即确定服务管理员,定责即明确,细化工作职责,定岗即明确协管员所在的村干部中的岗位和应负的职责。一包即包片,由协管员负责自己所在责任区的'所有民情事务,坚持每天巡查,实现人到格中去,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。对于网格工作中的任何问题都由该负责人第一时间接手处理,对于能够现场解决的问题现场解决,能处则处,不能办理则及时向政府上报。
(3)实现了基础档案规范化。积极摸底,完善了基础信息表,表内涉及计生、医保、社保等内容,保证每家每户信息采集的完整,同时全部输入电脑。同时将各类资料分类归档,规范管理,做到一目了然,便于有针对性的开展管理服务工作。
(4)实行了管理内容标准化。网格化管理主要以“三活”、“四清”、“五必报”为内容,“三活”即工作人员对责任网格的工作对象和工作资源准确掌握,成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”;“四清”是指村实职干部都要对所负责区域的情况掌握清楚,做到家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清;“五必报”主要是针对网格员职责而言,是指他们能够做到发现安全隐患及不稳定因素必报、新增孕妇必报、外来人员流入必报、房屋出租必报、公共设施损坏必报。
(5)创新调解机制,及时化解矛盾纠纷。一是上下调节:
在人民调解网格构建上,形成“乡、村、社”三级联动,有利于矛盾纠纷早发现、早化解,将矛盾解决在村社中;二是“分流”调解,网格员在社调解→村调解→乡调解中心;三是联动调解,乡直各部门负责、分管工作同志、民警明确专人,积极参与调解,形成矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。
(三)强化组织保障。
(1)成立了网格化管理服务工作领导小组。经乡党委会研究决定成立了以乡党委书记为组长,以政府乡长、分管综治工作副乡长为副组长,以综治、信访、安全、计生、民政、财政、警务室、学校,卫生院等乡直各单位负责人为成员的网格化管理服务工作领导小组。
(2)纳入年终单项目标考核。乡党委、政府高度网格化管服工作的开展和推进,将此项工作单独列入年终目标考核,作为个人和集体评先评优的依据之一,逗硬奖惩机制。
(3)工作经费纳入财政预算。为了顺利推进网格化管理服务工作,乡党委、政府将相关工作经费纳入财政预算,确保工作有序推进。
二、问题和不足
(一)村民参与意识还需提高。由于村民素质不高,村干部在入户走访、采集信息过程中,经常会“避而不见”或者不愿意提供相关信息,采集第一手资料难度大。
(二)服务质量还需提升。每一个网格都承载所有的工作,包括计生,社保、医保、综治等多项内容,这就要求网格员要具备多方面,多层次的知识,熟练掌握各类政策法规,目前看还有待于进一步加强。
(三)网管员积极性还需提高。网格员作为网格管服工作的重要成员,在管理过程中发挥着举足轻重的作用,虽然规定了他们的职责,但村干部都是兼顾农业生产的,现农村工作事多,面广,难免工作中有不耐心和不安心的现象存在,网格员主动性还有待于提升。
三、20xx年工作打算
(一)要进一步摸清家底,完善建册立库工作。网格化管理就是精细化管理,要做“小事不出社,中事不出村,大事不出乡”的管理目标,摸清人口信息是关键。下步工作中要更加深入地开展人口信息摸底工作,最终实现基本群体、特殊群体、流动群体等详实信息入库工作,以详实的基础信息为网格化管理奠定基础。
(二)要加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。为提高群众知晓率和参与率,需要加大宣传力度,在宣传栏、公共活动场所等张贴宣传材料,悬挂网格示意图,公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等基本信息,发放网格责任人服务联系卡,营造浓厚的舆论氛围。
(三)要加强学习培训。要长期坚持经常开展学习培训,不断提高网格员的素质和能力,有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。教育网格员要自觉加强相关政策、知识和技能的学习,努力提高自身素质,更好地完成网格化管理工作任务。
通过网格化管理服务,进一步创新活动载体,开展个性化服务活动,进一步畅通社情民意渠道,引导群众更理性化地表达诉求,进一步深化村民自治工作,培养群众主人翁意识,在村社干部和网格员的努力下,做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助,达到邻里和睦,最终实现大和谐、同快乐的目标。
一年来,xx街道深入贯彻落实区网格化社会管理和社会服务工作动员部署大会精神和“智慧xx”战略部署,以实现上地“平安、绿色、畅通、健康、文明、和谐”为目标,以“高起点谋划全方位推进”为思路,全面构建“明智建设,睿智管理,仁智服务”的智能化社会管理创新体系,积极打造上地街道“智慧网格”,真正把社会建设、社会管理、社会服务更好地与城市运行结合起来,把社会管理各项工作落实到基层,让群众生活更幸福,让社会更和谐,让城市运行更有序。
目前,街道正在按照《xx街道关于推进网格化社会管理和社会服务的实施》、《xx区推进网格化社会管理和社会服务导则》和《xx区网格化社会管理和社会服务综合管理平台――社会管理用户手册》努力打造“更清晰地掌握情况、更及时地发现问题、更迅速地处置问题、更有效地解决问题”的运行机制,遵循“六项原则”全方位稳步推进落实各项目标任务,下面就此项工作简要汇报如下:
一、街道网格化建设的进展情况
xx街道网格化建设定位于“智慧网格”,即:依托数字化信息技术,打造动态化智慧网格,实现智能化社会管理,凸显“小网格,大服务”,从而加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐,实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙,实现琐事不出网格、小事不出社区、大事难事不出街道。在顺利完成宣传部署和试运行以来,目前街道网格化建设正稳步迈入巩固提高阶段。
1、制度保障,试点推进
6月初,xx街道分别召开街道网格化工作部署会、工作推进会,进一步细化和完善街道关于推进网格化社会管理和社会服务的实施方案,明确职责,形成了全员高度重视、积极参与的局面。
(1)成立街道网格化社会管理和社会服务分中心
依据区三级网格化建设体系,在整合街道综治维稳中心、城管监督分中心、群众事务呼叫分中心等公共服务管理机构和职能的基础上,建立街道网格化社会管理和社会服务分中心,下设办公室及社会稳定、安全检查、城市管理、社会保障、公共服务、社区建设、地区发展、党群、绩效考核和综合保障十大工作组并明确了相应职责和制度。
分中心主任由街道xx和xx主任担任,常务副主任由办事处xx副主任担任,副主任由街道班子副职和xx派出所所长担任,成员分别为xx司法所、xx派出所、xx交通支队、xx城管监察分队、xx工商所、xx卫生监督站、xx税务所、xx区房屋管理局第六房屋管理所,地区重点单位负责人,街道各科室负责人,各社区党组织书记、居委会主任、社区服务站站长,树村负责人,街道法律顾问。
(2)确定xx社区为街道网格化建设试点
8月1日,xx街道召开网格化工作推进会。会上确定了xx社区为街道网格化建设试点,重新组建由街道社区建设科牵头的上地街道网格化社会管理和服务分中心办公室,成员重点由街道社区建设科、行政办公室、综治部、城管科、公安分局、社区等相关人员组成。会上,街道x主任不仅详细介绍了网格化建设工作的背景、意义、意见,并就如何推进工作确定了每两周汇报等网格化建设相关制度。
2、试点运行,具体落实
工作推进会以后,街道分中心办公室成员立即下沉到xx社区试点,按照《xx街道关于推进网格化社会管理和社会服务的实施方案》和《xx区推进网格化社会管理和社会服务导则》,重点对xx网格试点人、地、物、事、组织进行全方位细致梳理。
(1)召开街道网格化建设阶段性工作汇报会
街道曾先后参观xx等街道网格化建设经验。8月16日,街道分中心成员在xx副主任的带领下到xx街道实地考察、学习网格化建设经验,并于17日召开xx街道网格化建设阶段性工作汇报会。会上,街道xx主任针对试点工作提出了街道网格化建设工作要遵循“五个结合”,即:网格化建设要与本部门日常工作相结合;网格化建设要与创建国家文明城区相结合;网格化建设要与加强基层党建相结合;网格化建设要与社区自治相结合;网格化建设要与解决实际问题相结合。这五个结合的工作思路已被区网格化工作领导小组第10期简报以“上地街道‘五个结合’进一步推进网格化建设工作”为题进行了报道。
(2)迎接区网格化建设工作监督组视导工作
8月23日,街道迎接区网格化建设工作监督组到街道视导工作。首先xx副主任采用沙盘形式介绍了辖区十二个网格的.具体分布情况以及工作推进情况。在xx网格试点实地调研汇报中,监督组对街道网格化推进工作予以高度认可并提出xx街道网格化建设工作应定位于不是试点的试点。以此为契机,办公室成员认真领悟并逐步完善检查组提出的改进意见。
3、试点成果,全面推进
(一)完成街道“三级网格五级管理”框架模式
9月初,街道分中心办公室依据《xx区推进网格化社会服务管理体系建设导则》,结合xx经验,按照完整覆盖、便于服务管理、无缝衔接的原则,街道完成了xx街道网格化社会管理服务“三级网格五级管理”的框架模式,即:区级一级网格(中心)、街道二级网格(分中心)、社区三级网格(12个),同时根据社区实际我们还进一步深化完成了56个网格单元内142个自治小组力量的充实和组建。
(二)完成街道网格单元电子示意图划分
街道分中心办公室没有受控于系统局限,先期于区里依托《xx街道网格化试点xx社区网格单元划分示意图》完成了12个社区网格的56个网格单元划分并绘制了街道层面的电子示意图,目前正在筹备各社区网格化办公室布置,并初步设想调整建立街道网格沙盘。
(三)完成街道“四种”网格力量公示下沉
10月底街道已经对区委办局、街道职能科室和协管员和社会力量三级下沉力量统一制作了高质量的标准展板进行公示。通过科学四至划分网格,同时建立了领导包片制度,明确了各社区主任担任格长,并按照区委办局、街道职能科室、社会力量和社区组织下沉了三级网格力量和街道网格化10大工作组人员,至此基本上完成了xx社区试点的事项梳理和事件模拟处置工作,为下一步全面推进奠定了坚实的基础。
二、目前街道网格化运行的基本情况
1、具体指导,全员培训
9月13日,街道结合xx区网格化社会服务管理信息系统培训会要求积极开展上地街道“智慧海淀q网格化社会管理和社会服务综合管理平台”使用培训会。机关全体干部、委办局和社区相关工作人员150余人参加了培训,本次培训组织部还纳入了20xx年机关干部培训学时。最后,技术人员又采用互动的方式实操培训了各社区网格管理员和工作组信息员,为9月17日全区试运行打下了坚实基础。
2、掌握系统,实践操作
为便于具体工作人员快速、熟练、准确地系统操作,在培训的基础上,工作将培训指导手册、PPT、视频等相关资料发布街道网格化工作邮箱,便于大家随时阅读熟悉。目前,街道相关工作人员,特别是社区网格格长已经比较熟悉系统登录、走访日志、社情民情、短信平台的基本操作,对于事件上报等相关流程也基本掌握。目前街道分中心已经依托短信平台常态化开展信息发布、实际指导、会务通知等网格化相关工作。
3、以会代训,常抓不懈
(一)形成常态具体培训指导机制
9月19日和10月19日,在街道社区主任工作例会上,工作组分别就街道网格试运行情况、如何发挥网格管理员的作用、走访日志、社情民意和事件上报等相关事宜做了具体培训指导,会上还专门下发了xx网格走访日志范本,网格邮箱内转发了树村网格工作信息范本供大家学习参考。目前,以会代训已成为我街道常态具体培训指导机制。
(二)形成“七步”闭环流程和“三级”循环机制
目前街道依据系统功能设置建立起包括信息采集、立案受理、分类派遣、任务处理、核查反馈、结案归档、综合评价七个环节的问题处置闭环工作流程和社区网格内部“微循环”、街道“小循环”、区级“大循环”的平台运行和问题解决机制。目前,街道层面已经陆续接到社区网格的各种事件上报,分中心通过及时批转给各个工作组处理结案。通过试运行,目前街道大多数社区网格在“微循环”处理机制上发挥了很好的自治作用。
4、多元整合,彰显实效
按照“抓好试点,全面推进”的工作要求,分中心办公室依托街道城管、综治、劳动等相关部门原有的网格化管理方式,积极沟通整合资源实现综合管理新模式,力争把公共服务、便民服务、治安防控、矛盾排查调处、城市综合执法、特殊人群服务管理、实有人口服务管理等与人民群众生活密切相关的服务管理工作落实到实处,目前已取得了实效。
以下三个案例是我街道在实际运行中的整合应用,很值得借鉴:
(1)专项活动网格特色化
例如劳动监察科利用网格管理积极推进新筹建的xx科技园社区“劳动用工规范一条街”建设。通过本年度“一条街”工作,使规范区域内的企业劳动合同签订率达到了100%,单位均能按月支付工资并执行xx市最低工资标准,100%的用工单位建立了劳动用工规章制度,100%的用工单位为员工缴纳了社会保险。以此为鉴,我们觉得街道各职能部门的专项工作可以依托网格管理实现特色化建设,例如通过支部建在网格上,扩大党组织和党建工作的覆盖面,逐步形成一网格一特色、一支部一品牌的党建亮点。
(2)重点区域网格专治化
再如十八安保专项行动开展以来,街道综治部门不仅按照社区网格为志愿者配备活动座椅、T恤和雨伞,同时利用网格加大了对区级挂帐重点地区上地城铁站周边整治工作,着力解决黑车、黑摩的非法营运、自行车停放混乱等现实问题。这种对重点区域实施网格化阵地管控,可以实现处处布防,可以形成地区人、地、物、事、组织“格格管控”无缝隙、无盲点。
(3)常规工作网格常态化
例如对于小广告等城市顽疾,街道一直苦于监管盲区较多,城管部门在网格化管理中与“门前三包”有效对接,可以实现时时处处有人管的良好局面,不仅可以消除一些公共绿地建设死角,及时清运垃圾渣土,同时更好地为企业发展和居民生活营造一个安心整洁舒适的环境。
三、推进网格化建设工作实际问题和设想
(一)系统基本情况
街道近年来发展迅速,由于网格化系统要依托政府OA网络运行,各社区的系统运行设备和网络环境远远不能满足实际应用,目前分中心已经协调行政办公室和相关部门得到解决。随着街道社区规模和辖区不断变化调整,系统试行之初,街道12个社区网格仅有xx社区可以实名登录系统进行相关操作,通过沟通,11月初其他11个社区网格已经基本能够正常登录系统。
(二)基本运行状况
现在街道相关工作人员,特别是社区网格格长已经比较熟悉系统登录、走访日志、社情民情、短信平台的基本操作,对于事件上报等相关流程也基本掌握。目前街道分中心已经依托短信平台常态化开展信息发布、实际指导、会务通知等网格化相关工作。12月4日,xx区网格化社会服务管理工作会上通报我街道社区民情上报57条,排全区第四位,走访日志上报157条,排全区第三位,两项总排全区第四位。截至12月15日,我街道社区民情上报73条,走访日志上报182条。
(三)基本运行思考
就目前情况而言,如何发挥地区物联网的优势,整合街道城管、综治、劳动等相关部门原有的网格化管理方式和目前12个网格对接是当前街道网格化有效运行的一个现实模式,同时当前需要解决的还有如何提高各层面下沉力量的重视程度和认识水平,积极有效地对接基层网格员和10大工作组是进一步推进工作运行的基本保障。
自20xx年8月踏上网格员岗位以来,来到xx社区已经快三年的时间了,也对于网格员这份工作有了更加深刻的认识,能够认真的履行网格员的各项职责,每天按时开展巡查并通过E通打开,完成网格中心通过E通下派的各项任务。
一、采集
信息采集是网格员最基础的工作职能,也是网格员工作的重中之重。我所在的网格为xx社区1号网格,管辖范围经过今年多次的网格调整增加到8栋楼310余户798人。该网格属杂居小区,流动人口多,人员复杂。利用一日双巡及社区组织的统一入户将以掌握及未掌握的信息进行了及时更新,以保证辖区内信息准确率,并为其它工作的开展打下了坚实的信息基础。
二、综合治理
1、重点人口管理:
我所在的网格有3名重点关照人群,3名均为精神病人。对于重点关照人群我始终保持与他们的家人的联系,密切关注他们的'活动情况,精神病人是否按时服药,并定期上门走访了解家庭情况,并为其尽量赠其政府福利和帮扶。
2、矛盾排查化解:
利用一日双巡及辖区内志愿者排查网格员矛盾纠纷,做到了第一时间了解、第一时间赶到、第一时间化解。成功化解了多起居民矛盾,矛盾当事人各方均满意,成功保障了网格内平安、稳定,小矛盾不出网格,大矛盾不出社区。
三、城市管理
每天认真开展一日双巡,重点开展城管巡查工作,对网格内的占道经营、生活垃圾堆放、公用设施损坏、污水外溢等城管事、部件进行管理,发现问题通过E通进行上报,在城管部门的帮助下均得以解决。并在相关部门的帮助下对部分老旧道路进行了道路改造,方便了居民的日常出行。
四、服务
对年满65岁的老年人通过E通进行代办老年证,极大的方便了居民,共计代办老年证62份。同时配合民政专干进行低保核查,对已不符合低保条件的人员进行清理。为居民代办社区医疗、养老服务,在年底协助民政专干认真完成了社区无房及缺房户的公租房申请工作。
五、计划生育
通过上门入户、志愿者提供信息、门店流动人口清查等方式全面掌握辖区内流动人口婚育情况,对于有怀孕迹象的人员第一时间上门核查,发现并上报怀孕人员1名。全面摸排辖区内孕妇及新生儿信息情况,帮助居民为新生儿办理户口等证件。
社区工作事无巨细,紧张而繁琐,做的都是最基层的群众工作。到社区工作以来,我学到了很多宝贵的知识和经验,自身的理论水平和工作能力有了进一步提高,但同时也存在着一些不足,例如对于某些事情的处理思维尚不够成熟等。在今后的工作中,我要继续向领导和同事学习,在群众中树立良好的形象把自己的本职工作做好!
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