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针对这一难点问题,全局执法人员本着“重点街路管死、日常巡查区域管严、偏远区域有效控制”的原则,采取定岗定位管理和往返机动巡查相结合的办法,节假日不休息,早、中、晚加班,实行全方位、全天候管理。共进行集中清理行动15次,警告店外店、马路工厂等700多户次,清理马路流动商贩XX多人次,纠正各类违章行为600多人次,教育训诫300多人次,处罚800人次,查处扰民的加工作坊、自唱厅、烧烤店等265家,没收高音小喇叭54个。特别针对各学校、医院反映的门前“三乱”问题,各大队按照局党委指示,每天早晨、中午、下午上放学期间站岗值勤,确保人流高峰期这些学校门前无流动商贩、占道经营,保证交通秩序的正常、通畅以及在校师生的人身安全。同时,“门前五包”办公室树立处罚与教育相结合的人性化管理思想,积极探索“管理+商户”共建共管模式,促进了人民群众及社会各界对城市管理工作的认识、理解和支持,取得了比较好的效果。并积极与公安巡警、交警、工商局等“门前五包”成员单位联系协调、联动配合,进行了多次集中整治,下达警告通知单64家,处罚32家。较好地解决了城市管理工作中遇到的各类难点、热点、突发性问题。
随着各地县域经济的发展,县城城市化进程的不断加快,群众对改善居住环境的呼声也日益高涨,城市管理已成为摆在城市管理者前的一个重大课题和严峻挑战。从某种意义上说,一座好的城市不是“造”出来的,而是“管”出来的。如果没有管理,道路建得再宽也会拥堵,小区建得再美照样脏乱。城市管理水平的高低直接关系到城市的综合竞争力和群众的生活质量。作为一名城管执法队员,除了熟悉城市管理的法律、法规及相关业务知识,我认为管理好城市还应该从以下几个方面着手:
一、广泛开展宣传教育活动,打造独特城市文化和城市精神。
运用公关策略汇集民众力量,而公共关系运作核心之一,就在于如何借助媒体的传播力及活动的影响力进行积极有效的舆论引导,将民众的注意力、民众的情绪、民众的责任意识汇集到某一个点上,形成一种威力无穷的群体性力量,这种力量的介入将大大推动城市管理的进程,通过大量的城市管理宣传教育活动,使广大市民从了解城管法规到自觉遵守城管法规,潜移默化的陶冶人的思想情操,启迪人的文明意识并形成一种有利于城市管理的城市文化和城市精神。
二、创新工作方式,使城市管理形成长效机制。
现行的城市管理模式以运动式、突击式执法比较普遍,个体工商户与城管人员“打游击”。常态式、长效式管理机制不健全。存在这种现象是由于法律、法规设定行政强制措施不足,证据的收集成了难点,做出行政处罚又很难执行,所以本人认为首先,应该为执法队员配备照相机或摄像机,在做出具体行政处罚前进行充分的证据收集,给一些流动摊贩及违章个体工商户造成心理上的压力;其次,要堵疏结合从源头上根治,在城市规划和建设中充分考虑到流动摊贩的安置问题,即方便了市民又从源头上根治了流动摊贩;再次,城市管理职能中存在职责交叉及管理职能不规范,在执法中各自为政,形成了城市管理的混乱,“八个大盖帽管不了一个破草帽”的情况经常发生,严重阻碍了城市管理工作的健康发展,所以我认为地方政府应该协调明确各单位的管理职责,才能使城市管理走上健康有序轨道,形成长效机制。
三、严格执法程序,使执法工作走上规范化。
由于在行政执法中疏忽了法定程序,导致行政诉讼及行政诉讼案件败诉,即损害了单位形象又在市民中造成了恶劣影响。所以我认为我们在具体的执法过程中应该注意:
1、不颠倒法定程序。
2、具体的行政行为以法定的形式表现出来(如:不能以口头通知代替书面告知或送达的送达形式)。
3、按规定的方式完成行政执法(如:主动表明执法身份,对行政违法行为先取证后处理,不能先处理后取证等)。
四、加强队伍形象建设,把文明执法落到实处。
执法队伍的作风和形象是文明执法的前提,经常可以看到报道城管执法人员不合规定执法,且不说报道是否客观,但其负面影响却是不可估量的。我们在执法中经常面对的是弱势群体,本着教育与处罚相结合的原则,对他们进行多次教育后没有达到预期效果才会进行相应的处罚,可是市民通常都只是站在同情弱势群体的角度。这就要求我们在执法过程中要更加注意自己的言行举止,改变以往衣着不整,行为不端庄,满嘴粗话的陋习,在市民心目中树立城管行政执法队伍的新形象。
在具体的执法过程中“说好一段话,做好一个法律文书”是文明执法的关键。反过来说文明执法是保护自身安全的“防弹衣”。因此,只有将文明执法贯穿于工作的方方面面,才可以使我们的执法环境得到改善,才会创造良好的执法氛围。“说好一段话,记住一段准确的法律条款,做好每一次取证纪录”,我们才能在工作中游刃有余,才能把文明执法落到实处。
五、细化自由裁量,使执法真正体现公平公正。
行政处罚自由裁量权如不合理行使,会造成行政处罚“同案异罚”现象,客观上会影响行政执法的公正性和廉洁性。我认为我们应该在具体的执法工作中,将违法情节划分为轻微、一般、较重、严重等几类情况,对照违法行为的性质、情节、后果等因素确定行政处罚的幅度,并向执法相对人公开。这样将自由裁量量化、细化做出的行政处罚才能体现出行政执法的公平公正性,才能被当事人接受,才能被公众认可。
六、用情用理,使执法工作体现人性化。
执法过程中,只要思想工作做得好、做得细致,做到了行政相对人的心坎上,许多问题都会迎刃而解。耐性细致不怕麻烦的讲解及充分尊重行政相对人人格,与当事人进行充分的沟通,在发放的各类告知书中,附上相关法律、法规的条文等,使公正执法和执法效果得到最佳统一,即缓解了执法氛围又收到了良好的执法效果。
七、增强协调能力,提高执法工作效率。
城市管理工作是一项系统工程,许多问题需要各相关部门的密切配合才能解决。注重与各相关部门的联系协调,积极争取相关部门的配合支持,才能使我们的工作顺利进行并使工作效率得到提高。
八、规规范执法文书,健全执法档案。
规范的执法文书是法定程序是否合法的依据,也是保证文明执法的前提和条件。结合实际工作经验,充分讨论、不断完善执法文书格式、统一装订顺序,确保案件卷宗资料齐全规范,在规范整理文书中体现行政执法要领,不断提高城管执法人员的综合素质和技术水平,避免错案的发生及程序不合法导致的行政诉讼。
【#报告#导语】述职报告是指各级各类机关工作人员,一般为业务部门陈述以主要业绩业务为主,少有职能和管理部门陈述。以下是®无忧考网整理的城管局个人述职报告,欢迎阅读!一年来,本人在城管委(执法局)党组和执法支队以及同事们的关怀、支持、指导和帮助下,坚持“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通”的工作思路,坚强拼搏,求实创新,认真履行好工作职责。通过自身不懈的努力,圆满完成全年拆违工作任务,使自己在实践中得到了锻炼,工作中学到了知识,增长了见识。现将一年来本人的工作、学习和思想情况述职如下:
一、政治思想学习情况:
1、加强政治思想学习。
作为一名党员干部,本人充分认识到,加强政治理论学习,是坚定理想信念、与党中央保持一致的重要前提,是保持奋发向上和与时俱进精神状态的动力源泉。一年来,本人坚持不懈地扎实工作,虚心向先进的同志学习,学习他们丰富的工作经验、优秀的思想品德和敬业精神、坚强党性和优良作风。自觉提高学习积极性,积极参加党组织的各项学习活动,并注重平时自学。特别是认真的学习了党的***报告,使我更加清晰地知道了自己努力和提高的方向,更加深切地感受到了自己肩上所担负的责任和义务,也更加坚定了我永远热爱党、永远跟党的走的决心和信心。深刻领会中央的路线和各项方针政策,及时把思想认识统一到中央的精神上来,并以此指导个人的言行,树立了“讲工作、讲团结、讲奉献”,进一步提高了本人的理论水平与政治素质,确保在思想上和党保持高度一致,也强化了廉洁自律的自觉性。同时,能认真参加党员评议活动,对照党章开展了批评与自我批评,在工作中能处处以党员的标准严格要求自己,工作以身作则,处处发挥党员的先锋模范作用。
2、认真学习工作业务知识。
在学习方法上做到在重点中找重点,抓住重点,并结合自己的业务有针对性地进行学习,不断提高自己的依法行政工作能力。在平时的业务学习过程中,能虚心向其他同事请教,通过多看多想多听多问多做,努力使自己在城管工作中得到锻炼。同时,本人还充分利用工作闲暇时间,自觉学习了物权法、行政许可法等与工作相关的政策、法律常识,不断积累自己的业务知识,为今后更好的工作奠定坚实基础。
二、履行工作职责情况:
违法建设管理处,是协调我市执法系统拆除违法建筑工作的主要处室,同时又主要承担着我市拆除违法建筑领导小组办公室的日常工作事务。作为违法建设管理处的一名工作人员,我深知任务艰巨,责任重大。为此,在工作中,本人更加注重严格把关,遇事向领导多请示多汇报。
一年来,本人始终坚持“人性化执法、和谐拆违、平稳推进”的工作思路,在认真总结几年来拆违工作经验的基础上,不断创新工作机制,加大对私搭乱建违法建筑的巡查力度、督导各责任单位的管控、拆除和宣传工作;积极协调各区县三级监管网络,发挥监管作用;采取有效措施加大全市查处违法建设工作力度。全年配合各拆违单位共拆除违法建筑147万平方米、完成全年目标任务100万平方米的147%;全年勘验各区(县)待拆现场1527处,勘验面积达92万平方米;参与各单位规模较大的强拆行动53次,对一些影响较大、群众反映强烈的违法建筑下发了督查通知并实施了拆除。利用节假日先后对全市暗查61次,对暗查中发现的问题适时进行督查督办。
三、工作作风和廉洁自律情况:
本人能经常性的学习有关廉政建设方面的政策规定,学习中纪委提出的关于领导干部廉洁自律的“六项规定”、“四大纪律八项要求”,不断增强自律意识,提高自身思想修养;始终将干部廉洁作风和自律意识作为维护党的威信干好本职工作的基础,廉洁自律,保持共产党员本色;严格遵守八个坚持八个反对,以此端正工作作风、生活作风;常把自己和身边的干部群众放在一起,用身边发生的违纪案件警示自己,做到警钟常鸣,不断增强自身拒腐防变能力。
具体工作中,始终保持谦虚谨慎的工作态度,边学习边实践边积累边提高,切实履行好自己工作职责;在有关程序和细节上公开透明,严格政策,用好权,把好关,坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为。一年来,没有违反廉政规定和制度的行为。
四、存在的问题和不足
反省一年来的学习和工作,距上级的要求还有差距:
一是理论学习抓得不够紧,运用科学发展观理论分析问题和解决问题的能力不够强。
二是思想解放程度不够,对工作实践中遇到的各种矛盾解决的办法不够多。
三是忙于具体事务工作较多,思考矛盾、梳理问题较少。没有从大局的角度,思考处理解决一些问题。对此,我将吸取教训,坚决予以纠正。
今后,我将不断加强学习,努力提高履行职责的能力,进一步树立执法为民的工作理念,对全市违法建设的遏制、违法建筑的拆除工作做好现勘研讨建议工作。
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