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抓党建带班子整作风述职报告
陈塬办事处仙娥湖社区党支部书记
张军良
(2017年3月)
尊敬的各位领导、各位同仁:
大家早上好!现将我个人在2017年第一季度"抓党建带班子整作风"的工作情况做以述职汇报,有不足之处,请多指正。
一、工作成效
(一)以党建工作为排头兵,力促各项工作顺利开展
一是继续以"两学一做"学习教育作为党建工作的重中之重,坚持"列学习计划表、集中和自学相结合、党史大讲堂、专题研讨和问题查摆及整改""五步走",使"两学一做"学习教育常态化、深入化和持久化,不断提升党员干部队伍素质,使"为群众解难题、做好事、办实事"的工作目标落实到位;二是坚持"三会一课"制度,定期召开支部党员大会、支部委员会,讲好党课,严格党员管理,过好组织生活;三是安排和落实党员现代远程教育播放工作,在第一季度中坚持每月组织党员观看和学习不少于四次,进一步提高农村党员的政治意识、大局意识、看齐意识及核心意识;四是以党建为引领,在第一季度中,积极配合办事处并认真组织和开展对社区辖区内违法建设的巡查工作,使相关的违法建设不良状况得到有效遏制;五是积极做好市政府安排的创建国家卫生城市工作,及时召开班子会做了统
一、细致安排,并定期组织开展环境卫生集中整治活动,此工作正在进行时,取得了良好的成效,并受到了办事处相关领导的鼓励和好评;六是用好网络资源,坚持管好、活用社区微信公众平台,将相关的文件、会议精神及政治学习内容及时推送,使社区党员方便学习、零距离交流;同时,及时将社区的党建和具体工作的内容和开展情况推送平台,宣传社区的工作和特色,积极接受群众对社区工作的监督和意见。
(二)加强作风建设,为群众解难题、办实事、做好事
一是严格落实和监督社区干部坐班、挂牌上岗、签到及去向公示情况,按程序严格履行请假销假制度;二是及时将社区党务情况进行公示,使之透明化,让群众明白,受群众监督,力争群众满意;三是坚持民主决策制度,通过"一册两聚四会"制度让群众积极参与,献计献策,真正解决好大事、难事;四是严格按照《陕西省发展党员工作规程(试行)》(商州组通字〔2017〕6号)做好党员发展和流动党员管理工作,为党组织及时输送新鲜血液;五是为了进一步加强作风建设,多次开展警示教育活动,播放警示宣传片如《永远在路上》、《人民的名义》等,使社区党员干部引以为戒,牢记坚守政治纪律的重要性,深化作风建设,使社区政治环境风清气正。
二、工作中存在的不足问题
综上所述,我在第一季度的工作中取得了一定的成效,但仍有不足之处:
一是政治学习力度不大,由于社区工作繁杂,在学习党章党规、报刊等方面不够深入,在学习上没有做好模范作用;二是在开展"两学一做"学习教育工作中,虽然已经积累了一年的经验,但反思仍学的不够扎实,做的不到最佳;三是在发挥党员作用方面,宣传途径不广泛,创新意识不强。
三、下一步打算
针对在第一季度工作中存在的问题,我将认真对照检查,在反思中改进。
下一步打算:一是高度重视政治学习和业务学习,挤时间、用时间,力求学懂、学透,将"学"和"做"统一起来,不断提升自身的理论素养;二是不断增强自己的"四种意识",夯实党风廉政建设,严格管理党员干部,使"庸、懒、散"现象无处生根,尤其是对年轻干部更不能放松管理,积极培养后备干部,要让他们树立正确的世界观、人生观、价值观,服务群众;三是进一步端正工作态度,消除浮躁情绪,在具体工作中深入到位,为群众办好事、办实事,努力实现打造"和谐美丽仙娥湖"的建设目标。
我的述职报告到此结束,谢谢!
抓基层党建工作述职报告
一、履行基层党建职责情况
(一)抓谋划,强责任。一是开展专题调查研究。多次到村委进行专题调研、座谈,了解基层党建工作的整体情况,切实找准了基层党建工作的切入点和突破口。二是坚持把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署,定期召开领导班子会专题研究党建工作,先后对作风建设、服务型党组织建设、村级组织活动场所建设等工作进行专题研究部署。三是坚持每月至少听取一次汇报,研究部署一次党建工作,解决存在的困难和问题。明确各村支部书记"第一责任人"职责,乡党委与各村党支部签订了党建工作目标责任书,落实责任,2016年以来解决党建工作的热点难点问题15个,有效推进了党建工作的开展。
(二)抓投入,强建设。围绕夯实基层基础,坚持把人力、物力、财力向基层一线倾斜。一是投入基层党组织专项工作经费10多万元,确保了基层党组织活动的正常运转。二是投入30多万元,新建了4个村级组织活动场所,并配齐了办公设施,提高了阵地建设水平,建设质量得到了市县组织部的充分肯定。三是落实基层干部保障待遇,先后落实村干部奖励资金20多万元,服务群众专题经费13万元,并按照县委的安排保障了村干部工作报酬的落实。四是不断加强村级便民服务站建设。2016年,新建高标准的村级便民服务站3个,并不断推进便民服务站的规范管理,强化服务质量,形成了规范运转的常态。
(三)抓管理,强基础。一是强力整顿软弱涣散党组织。根据上年各村基层党建考核结果,对软弱涣散的村级党组织展开了集中整治,配齐了村"两委"班子,新建了活动场所和村民文化广场,目前已经全部整改完毕。二是推进了"四议两公开"工作法规范运用,村务民主管理进一步加强。()三是扎实推进了"两学一做"学习教育,使乡村党员干部的政治素质、理论素质和服务意识进一步加强。四是严把党员发展关,坚持发展党员"十六字"方针,确保发展党员工作的质量,2016年发展党员16名,培养入党积极分子22名,为党组织注入了新鲜血液。同时,认真开展了党员组织关系集中排查,提高了党员管理水平。五是注重对大学生村干部培养和管理,在2016年县事业编制考试中,3名大学生村干部被录用为乡镇事业编制,剩余10名大学生村干部顺利转岗。
二、存在问题及原因分析
(一)思想认识上有偏差。尽管每年都专题研究党建工作,提出思路和目标,但是亲力亲为推动落实的不够,顾此失彼,管理缺位,存在"说起来重要,做起来次要,忙起来不要"的现象。如,非公有制企业党建工作不到位问题。我镇只有豫东电焊条有限公司和拓立造漆两个企业建立了党支部,非公企业党组织覆盖率仅15.4%.社会组织有22家,只有3家符合建立党支部条件,对非公企业和新社会组织党建抓的不实。再如,党建经费投入少。各村运转经费、党建经费、服务群众专项经费全年不足2万元,全镇尚有6个村委活动场所不达标。
(二)督促检查落实不深入。对基层党建工作现场指导不多、跟进措施不力、督查不到位,一些工作没有达到预期效果。自认为作为主要领导只要把握住大方向就行,在实际工作中,过多依赖分管副职,有时自己只听听汇报,没有真正把自己摆进去。比如,对党员干部的教育、管理和监督失之于软、失之于宽,以致少数村干部做群众工作的意识淡薄、作风不实,接待群众来访中,还存在语气生硬、态度冰冷的现象。
(三)主动谋划意识不强。我对抓党建工作有时还习惯于老思路、老办法,对党建工作中出现的新常态、新情况、新问题,理解不透、研究不深,缺乏破解之道和创新举措。思想上有安于现状的现象,没有认真去思考,去研究。缺乏持之以恒的精神和韧劲,沉心静气抓基层、打基础的工作做得不够。平时没有对一些成功的做法和经验进行及时总结提炼,对好经验推广不够,没有充分发挥好办法好经验的示范引领作用。缺乏主动谋划党建工作的积极性、创造性,在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性。
(四)教育管理不严。我虽然对基层支部书记加强培训和约谈,但对他们鼓励多、惩处少,致使一些基层党组织制度不完善,管理松懈,支部组织生活不健全,"三会一课"制度坚持不好;个别党员意识淡薄、思想滑坡,在党不忧党、在党不护党,在联系和服务群众中的先锋模范作用发挥不好,缺乏做党员的荣誉感和责任感。
存在以上问题,既有客观原因,也有主观原因,主要是我"第一责任人"的职责没有真正履行好。一是思想认识有待提高。我作为党建工作第一责任人的职责没有落实好,解决党建热点难点问题措施不多、创新不足。二是抓基层党建不够持久。对临时性活动、阶段性任务较为重视,对基层党建这一常规性、经常性的工作,缺乏"钉钉子"精神和持之以恒的韧劲。三是考核机制不够健全。对基层党建工作重奖励、轻处罚,出现干多干少一个样,干好干坏一个样,影响了基层干部工作的积极性、主动性。
四、下步工作思路
(一)强化主体责任落实。牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职,抓得不紧不严、效果不好是不称职的理念,切实种好自己的责任田,坚持以上率下、从我做起,夯实基层党建工作基础。同时,认真落实党建工作目标管理责任制,对基层党建工作亲自部署、亲自研究、亲自协调、亲自督办,把党建工作与经济工作同安排部署、同检查督促、同考核奖惩,在思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等方面都见到实实在在的效果,推动党建工作科学化水平不断提高。
(二)强化考核问责求效。领导班子全员上阵抓党建,每月开展不少于1次党建专题调研,改进完善领导班子和领导干部考核评价体系,突出抓好支部书记履行管党治党责任的考核。对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责,对问题严重的严肃处理。通过签订目标责任书、严格督导等措施,全力推进基层党建工作上台阶。
(三)强化基层服务型党组织建设。一是加强平台建设。投入资金15万元完备镇综合服务大厅和8个村级便民服务站建设,以镇综合服务大厅、村便民服务站为依托,搭建服务群众的便捷平台。二是进一步加强村级组织活动场所建设和管理,力争新建标准化村室5个,对6个不达标的村室进行改造,使31个农村党支部都有完善的活动场。三是拓展"四议两公开"工作法,提高群众的参与权、知情权,大力推进基层民主政治建设。四是认真开展软弱涣散村级党组织整建晋级活动,杜绝整顿反弹现象。五是把好党员"入口",严格处理不合格党员,积极推进无职党员、流动党员发挥作用。六是加强非公党建和社会组织党建工作。力争在3个还没建立党组织的企业建立党组织,实现非公企业党组织覆盖率达80%以上;探索开展对铁林葡萄合作社,北街花生合作社,张庄洋葱种植专业合作社3个社会组织的党建工作。
(四)强化乡村干部作风建设。一是加强队伍建设。利用村"两委"换届的有利时机,调优村级干部队伍,使一批能干事、想干事的人员充实到村"两委"班子中。根据县委安排,不断加大财政投入力度,提高村干部工作报酬。二是加强培训。对乡干部和村"两委"干部进行集中培训,通过培训,促进思想转型,提升为群众服务的能力和水平。三是加强管理。加强乡村干部作风建设,严肃查处不依法办事、行政不作为、慢作为的行为,坚持抓常、抓细、抓长,形成作风建设新常态。四是着力完善民主集中制,严格党内政治生活,建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度,不断提高制度治党水平。
抓党建工作专项班子述职报告
尊敬的各位领导:
根据县委有关通知精神及要求,现将我局党(工)委书记抓基层党建工作情况简要报告如下。
一、基本情况
多年来,我局始终坚持以党委及党支部班子为重点,切实加强两级班子建设,适时调整了党委领导班子,党委委员由原来的5人增设为7人,其中,书记1人、副书记1人。目前,共设立支部13个,其中,个私经济党支部6个,有党员60名。为了切实加强支部班子建设,我局坚持把支部书记选配作为重点,坚持把行政领导及企业主培养成支部书记,目前,在全系统已实现党政领导“一肩挑”,各分局分局长经过民主选举担任党支部书记。在全系统6个非公经济党支部中,除2个支部由个体工商户组建,相关人员当选为党支部书记外,有4个非公企业主被培养当选为党支部书记,确保了党建工作的顺利进行。同时,高度重视党员发展工作,严格按照党员发展标准和要求,坚持本人申请、支部培养考察、发展公示、党委预审的程序,严格把好党员“入口关”,规范发展党员工作制度,确保党员质量,确保“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针的落实,做到成熟一个发展一个,真正把政治坚定、业务过硬、作风扎实的优秀青年吸收到党组织中来,为党组织输送新鲜血液,为党的事业培育新生力量。通过多年的努力,我局党委从成立之初的50多名党员发展到了120多名,进一步壮大了党的队伍,增强了党在经济社会发展中的影响力和渗透力。
二、主要做法
(一)坚持理论创新。结合非公经济组织党建工作难点热点问题,通过深入非公企业调查研究,结合实际提出富有创新思想的党员干部“三培养”思想,坚持把中层领导干部或厂长、经理培养成为支部班子领导、把一般党员培养成为基层党建工作骨干、把业务骨干培养成为党员干部。目前,已有6名中层领导干部、厂长、经理被培养成为党支部书记;有22名一般党员被培养成为基层党建工作骨干,进入支部领导班子担任领导职务;有10余名业务骨干被培养成为党员,成为党的队伍中的光荣一员。通过理论创新实践活动,进一步推动了全县党建工作,特别是非公党建工作的进一步深化和发展,党员队伍不断发展壮大,党的核心作用在个体私营经济等非公有制经济建设领域不断得渗透,并发挥了极其重要的作用。
(二)加大工作力度。通过深入组织开展解放思想大讨论活动,进一步提高了各级党员领导干部对全面加强基层党的建设工作重要性、紧迫性的认识,使“齐心合力抓党建、抓好党建促发展”成为了全体党员干部的共识。进一步理顺党建工作机制,建立和完善党建工作制度,使全系统党建工作初步形成了上下联动、齐抓共管、统筹兼顾、协调发展的良性发展格局。切实加强纪律作风建设,全面推行风险点管理,真正做到风险点无风险,进一步增强了工商部门的公信力和执行力,树立了良好的党员干部队伍形象。通过上述工作的有效开展,从思想上、组织上和作风上,全面实现党对各项工作的领导,有效发挥了基层党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用。
(三)强化作风建设。始终把作风建设作为党建工作的重要内容来抓,采取集中辅导教育与自学相结合的方式,组织干部职工认真学习党建工作理论、知识及党的路线、方针、政策,在系统内组织开展了党风廉政建设专题学习教育、“爱读书读好书善读书”等主题教育,组织干部职工认真学习《中国共产党章程》等,扎实开展正反两方面的典型教育活动,不断增强干部职工贯彻执行《党章》的自觉性和坚定性。同时,还通过强化教育,规范权力运行程序,畅通监督渠道,以铁的纪律和优良的作风,确保党的各项事业健康发展。
(四)健全工作机制。建立完善党建工作责任制,坚持把局党委及各支部班子建设作为重点工作来抓,严格落实“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的党建工作责任制,并成立了由党委书记任组长的党建工作领导小组,具体负责领导和组织开展好基层党的建设工作。创新党建工作经费保障机制,每年根据工商系统各支部在职党员干部的实有人数,按照每年每人100元的标准,预算和下拨各支部党建经费,用于开展基层党建工作。督促已建立党支部的非公企业,每年安排不少于800元的党建工作专用经费,确保各支部党建工作的顺利进行;健全完善党建工作定期研究制度。坚持每季度对本系统党建工作进行一次分析研究,及时掌握和解决党建工作中遇到的困难和问题,把基层党的建工作摆在促进全县经济社会又好又快发展大局中统筹谋划、及时部署;健全完善党建目标管理考核责任制度。层层签订党建目标管理考核责任书,层层分解细化和落实工作任务、工作责任,做到年初有计划、年中有检查、年终有考核评比和奖惩,有效发挥了基层党组织的领导核心作用。坚持把党建知识考核纳入党建目标管理考核范围进行严格考核,以考促学,推动学习成果及早转化为工作成果。
(五)加强教育管理。坚持以贯彻落实好民主集中制为重点,建立和推行党委重大事项定期通报制度,对大额资金支出、人事任免等重大决策事项扎起班子内部按月定期通报,有效解决了“一把手”“监督难”、“难监督”的问题,增进了班子团结,增强了班子活力,有效提高了党员领导干部的领导水平和为民服务水平及能力,促进了党内民主作风的形成;健全完善权力运行机制。在继续坚持“三会一课”制度、党员领导干部廉政工作汇报制度、党员领导干部“三项”谈话制度的基础上,坚持以贯彻落实省人民政府“四项制度”为重点,全面推行廉政风险点管理制度、局长接待日制度、党风廉政监察员制度、基层工商干部向监管服务对象述职述廉制度等,深入开展“奉献在岗位”、“党员先锋岗”、“一个党员一面旗帜”、“党员责任区无事故”、“读书修德知荣辱”、“讲党性、重品行、树形象”等主题实践活动,使党建工作真正融入到全县工商工作的各个环节,有力推动全县经济社会科学发展。
(六)坚持创新发展。始终坚持把信息化建设作为基层党建工作不断发展的必由之路和重要举措,依托信息化建设成果,初步建了成党员基本信息数据库,开设了网上党校,建立了党员电化远程教育平台,丰富了党员教育工作内涵,使党员干部不断受到经常性教育。通过狠抓网络建设,党支部与局党委初步实现了两级联网和无纸化办公,通过便捷畅通的信息网络,各项工作得到了及时安排部署。全面启用蓝天档案管理软件,实现了对党建工作档案资料的规范化、数字化管理,有效规范了基层党的建设工作,提高了工作效率。充分利用XX县红盾信息网网络资源优势,开设了“党建之窗”专栏,使党建工作得到了及时宣传,扩大了宣传工作的覆盖面,着力营造了良好发展氛围。
三、主要成效
(一)基层党的建设理论研究获得新突破。结合非公经济组织党建工作难点热点问题,我局党委班子通过深入非公企业调查研究,结合实际提出了富有创新思想的党员干部“三培养”思想,坚持把中层领导干部或厂长、经理培养成为支部班子领导、把一般党员培养成为基层党建工作骨干、把业务骨干培养成为党员干部。目前,已有6名中层领导干部、厂长、经理被培养成为党支部书记;有22名一般党员被培养成为基层党建工作骨干,进入支部领导班子担任领导职务;有10余名业务骨干被培养成为党员,成为党的队伍中的光荣一员。通过理论创新实践活动,进一步推动了全系统党建工作,特别是非公党建工作的进一步深化和发展,党员队伍不断发展壮大,党的核心作用在个体私营经济等非公有制经济建设领域不断得到渗透,并发挥了极其重要的作用。
(二)基层党的建设工作更加坚强有力。通过深入开展学习实践科学发展观、创先争优等主题活动,进一步提高了各级党员领导干部对全面加强基层党的建设工作重要性、紧迫性的认识,使“齐心合力抓党建、抓好党建促发展”成为了全体党员干部的共识,使全系统党建工作初步形成了上下联动、齐抓共管、统筹兼顾、协调发展的良性发展格局,有效增强了政府机关的公信力和执行力,树立了良好的党员干部队伍形象,从思想上、组织上和作风上,全面实现了党对各项工作的领导,有效发挥了基层党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用。
(三)纪律作风建设成效更加明显。始终把党员干部队伍纪律作风建设作为党建工作的重要内容来抓,采取集中辅导教育与自学相结合的方式,组织干部职工认真学习党建工作理论、知识及党的路线、方针、政策,在系统内组织开展了党风廉政建设专题学习教育活动、“学好三本书,坚持廉政勤政,促进科学发展”主题教育,组织干部职工认真学习《中国共产党章程》等,扎实开展正反两方面的典型教育活动,不断增强基层党员贯彻落实《党章》的自觉性和坚定性。同时,还通过强化教育,规范权力运行程序,畅通监督渠道,以铁的纪律和优良作风,确保党的各项事业健康发展。
(四)党建信息化建设工作全面发展。始终坚持把信息化建设作为基层党建工作不断发展的必由之路和重要举措,初步建成了全系统党员基本信息数据库,开设了网上党校,建立了党员电化远程教育平台,丰富了党员教育工作的内涵,使党员干部不断受到经常性教育,并初步实现了党委与各支部两级联网和无纸化办公。全面启用蓝天档案管理软件,全面实现了党建工作档案资料的规范化、数字化管理,有效规范了基层党的建设工作,提高了工作效率。充分利用XX县红盾信息网网络资源优势,开设了“党建之窗”专栏,及时宣传党建工作,扩大了宣传工作的覆盖面,营造了良好发展氛围。
四、基本经验
(一)以思想大解放推动基层党建工作大发展。严格按照县委及上级工商部门的统一安排部署,在紧紧围绕“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”这一主题,通过广泛开展学习讨论活动,全系统党员干部职工思想得到了空前统一,初步形成了解放思想、大胆探索、坚持创新、勇于实践的主流思想观念和凝心静气谋发展、团结干事上台阶的良好氛围,为推动推动各项工作科学发展打下了坚实基础,提供了强大思想保证。
(二)以制度建设为核心全面推动基层党的建设工作规范化发展。一是建立完善党建工作责任制。继续坚持把局党委及各支部班子建设作为重点工作来抓,严格落实“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的党建工作责任制,并成立了由党委书记任组长的党建工作领导小组,具体负责领导和组织开展好基层党的建设工作。创新党建工作经费保障机制,每年根据工商系统各支部在职党员干部的实有人数,按照每年每人100元的标准,预算和下拨各支部党建经费,用于开展基层党建工作。督促已建立党支部的非公企业,每年安排不少于800元的党建工作专用经费,确保各支部党建工作的顺利进行。二是建立完善党建工作定期研究制度。坚持每季度对本系统的党建工作进行一次分析研究,及时掌握和解决党建工作中遇到的困难和问题,把基层党的建工作摆在促进全县经济社会又好又快发展大局中统筹谋划、及时部署。三是创新和完善党建目标管理考核责任制度。层层签订党建目标管理考核责任书,层层分解细化和落实工作任务、工作责任,做到年初有计划、年中有检查、年终有考核评比和奖惩,有效发挥了基层党组织的领导核心作用。同时,还坚持把党建知识考核纳入党建目标管理考核范围进行严格考核,以考促学,推动学习成果及早转化为工作成果。四是创新监督方法。坚持以贯彻落实好民主集中制为重点,建立和推行党委重大事项定期通报制度,对大额资金支出、人事任免等重大决策事项扎起班子内部按月定期通报,有效解决了“一把手”“监督难”、“难监督”的问题,增进了班子的团结,增强了班子活力,有效提高了党员领导干部的领导水平和为民服务水平及能力,促进了党内民主作风的形成。
(三)以规范权力运行为重点全面树立良好的党风政风新形象。一是加强教育。在系统内深入开展党风廉政建设专题学习教育活动及“学好三本书,坚持廉政勤政,促进科学发展”主题教育250多场次,受到教育的党员干部达2000多人次,在系统内形成了“以廉为荣、以贪为耻”的核心价值取向。二是规范权力。坚持以贯彻落实省人民政府“四项制度”为重点,全面推行廉政风险点管理制度,突出对重点人员、重点岗位、重点环节等高风险部位的监管,实现了预防腐败关口前移,初步形成了让党员干部不敢腐败、不愿腐败和不能腐败的良好工作格局。三是接受监督。进一步健全完善了局长接待日制度、党风廉政监察员制度、基层工商干部向监管服务对象述职述廉制度等行之有效的制度,4个分局的基层干部分别向监管服务对象及部分人大代表、政协委员和本局聘请的党风廉政监察员进行了述职述廉,使干部职工的履职行为始终置身于广大人民群众的有效监督之下。四是发挥作用。通过积极参与“8.30”地震灾区恢复重建、抗旱救灾等工作,继续深入开展“奉献在岗位”、“党员先锋岗”、“一个党员一面旗帜”、“党员责任区无事故”、“读书修德知荣辱”、“讲党性、重品行、树形象”、“亮身份、明职责、树形象”、“党员亮身份,公开践承诺”等主题实践活动,走访慰问困难群众,党员创先争优,争做岗位标兵能手,勇当帮助群众解决生产生活难题的模范,使每一名共产党员的先锋模范作用都能够得到充分发挥。
五、下步工作
在上级党组织的正确领导下,我局在服务经济社会发展,推动社会和谐方面做了大量工作,并取得了一定的成绩,但离上级的要求和人民群众的期望还有一定差距。一是认识不够。少数党员干部对深入开展创先争优活动重要意义认识不高,主动性和自觉性不强,存在厌战心理;二是在学习方面还存在着一定的差距。部分党员干部政治理论学习有所放松,学习抓得不紧不实;三是制度建设还有待于进一步完善,工作方法还需进一步创新;四是党的基层组织特别是非公有制经济组织党的基层组织建设仍需加强;五是工作发展不平衡。部分支部因受到企业生产情况的影响,不能正常开展组织活动,未能充分发挥出基层党组织的战斗堡垒作用。针对存在的问题和差距,在下步工作中,我局将始终坚持以深入开展争先创优活动为契机,紧紧围绕县委、政府经济社会发展思路,突出工商行政管理特点,继续坚持把“抓党建、促发展”作为工作重点,以继承党建工作的不断发展促进和推动全县工商行政管理及非公有制经济科学发展,不断使我局党建工作在新时期有新发展、新成绩和新成效。
2011年,在厅党组的正确领导下,在主管厅长和各处室的关心支持下,我院以科学发展观为指导,紧紧围绕厅党组的中心工作,突出工作重点,强化工作措施,在全院干部职工的共同努力下,顺利完成了与厅党组签订的《2011年实施目标责任制暨文明单位创建责任状》所确定的各项工作任务。被省委授予“先进基层党组织”光荣称号,被国家林业局评为“全国保护森林与野生动植物资源管理先进单位”,被国家林业局驻黑龙江省森林资源监督专员办、省林业厅、省森林工业总局联合评为“全省森林资源管理监督先进单位”,被林业厅安全委员会授予《安全工作先进单位》。
(一)科学部署,全面开展各项生产工作
林地保护利用规划编制工作。黑龙江省地方林地保护利用规划是全省林业十件大事之一,是我院今年承担的主要工作任务。涉及全省76个县(市、区),386处国有林场,876个乡(镇),以及农垦等11个行业部门。从今年年初开始,我院积极行动,精心组织,调集所有工程技术人员,全力开展规划编制的相关工作。一是协助省厅组织了包括农垦等行业部门、国有林场和乡(镇)技术人员参加的六期培训班,培训技术人员达到1800余人次。二是开发规划图斑属性录入程序和逻辑检查程序,提高了工作效率,保证了工作质量。三是开展了绥棱、XX县、阿城、方正、延寿等五个县(市、区)的县级规划编制试点工作。四是合理调配人员。鉴于规划编制工作量大,仅图斑落界内业工作就相当于我院10年二类调查内业工作量的总和,因此,根据工作需要及时从东北林业大学和省测绘工程学院等单位聘用学生80余人,以满足图斑落界矢量化工作需要。五是建立严格的规划编制管理制度和保障措施。建立了院、科两级管理制度,制定了《林地保护利用规划编制奖惩办法》《县级林地保护利用规划编制检查办法》等文件,规范了规划编制技术标准。六是加大经费保障,为此项工作相继购置了1台绘图仪、1台扫描仪、30台台式电脑等仪器设备。目前,规划编制工作主体任务基本完成,全部工作正处于收尾阶段。我院的林地利用规划工作得到了国家林业局相关部门的充分肯定。
森林资源调查及监测工作。按照今年生产任务的总体安排,完成了XX市元宝林场碳汇造林设计、20个县(市、区)的造林核查、国家生物量调查及国家重点保护植物调查试点的前期准备、外业调查和内业成果编制工作。鉴于今年林地利用规划编制任务繁重,抽调具有一定业务能力和工作经验的非生产人员组成工作组,承担了全省15个地市行业的130个国家重点生态公益林削减占地项目情况的检查工作。
(二)统筹安排,推进数字林业建设
数字林业建设是省厅交给我院的一项高难度艰巨工作任务。2011年是数字林业建设二期规划的第二年,也是我院数字林业建设取得显著成效的一年。一是我院与中国科学院资源地理研究所合作开发了一套无论从运行速度还是界面友好、功能实用等诸多方面都非常优秀的林业信息化软件系统。目前正在进行基于林业资源调查的数据业务应用方面的开发建设。二是通过对国家林业信息化建设纲要及技术指南的深刻理解后,结合林地保护利用规划工作的深入开展,对我院的各类林业基础数据,如道路、河流、村屯等基础地理要素,各级行政界限、行政面,以及各个林业经营单位的小班资源数据进行了以最新时相的spot5卫片数据为影像参考的数据处理,为提高数字林业基础资源数据库的数据完整性及准确性打下了坚实的基础。三是实现了林业资源数据的三维、二维显示、分析、统计的集约化、整合化,满足了宏观了解和微观掌握的多方面需求。四是用我院现有的等高线数据重新制作了全省的dem影像及全省的hillshade影像,并已将全省的dem影像瓦片化后存入磁盘阵列。五是全省spot5真彩色卫片数据入库。这套真彩色数据已经投入我省数字林业三维平台的建设工作中,使得三维显示效果上了一个台阶。六是建立黑龙江省数字林业建设标准。在国家林业局颁布的全国数字林业建设标准的基础上,结合黑龙江省的实际情况,制定了符合我省林业情况的黑龙江省数字林业建设标准。并积极筹备使之成为我省地方标准。七是实现数字林业局域网封闭式管理,保证信息数据的安全。与此同时,注册开通了我院门户网站。
(三)深化改革,建立完善运行机制
机制改革现已启动。机制改革是事业单位改革的前期铺垫工作,对我院应对事业单位改革具有重要意义。我院在林业厅人事处的指导下,研究确定了具体方案,正待上级审核批准。方案的核心内容是:推行岗位管理,全员进行由身份管理向“按需设岗、竞聘上岗、按岗定酬、合同管理”的岗位管理进行转变;调整内设机构,根据现有职能,本着“职责明晰、专业明确、规模适度、整体协调”的原则,对现有机构进行优化调整。方案批复后我院将积极进行落实。
继续实施目标管理责任制。目标管理责任制是建立完善科学管理机制和管理体系的一项重要举措。我院在总结去年目标责任制执行情况的基础上,科学分解目标责任,明确细化工作标准,改进绩效考核评价办法,院与各科室签订了《责任状》。目标责任制在推进工作中的积极作用得到进一步发挥。
(四)拓宽市场,继续培育新的经济增长点
在国家财政政策收紧,产业政策调整,林业投资建设项目减少的情况下,我院多方协调,积极争取项目,努力培育新的经济增长点。共计承担完成26个工程项目的征占林地和削减重点生态公益林可研报告35项,其中27项已通过省林业厅的专家评审,其余8项正在编制中;完成各类初步设计30余项;完成防火阻隔系统规划4项。承担并完成XX县林业局森林资源资产流转实物量核查、评估45万亩。此外,我院正努力加快非国有森林资源资产流转评估工作的开展,拟通过筹建以地市林业局为中心的森林资源评估办事处,做好森林资源资产流转交易的咨询服务工作。
(五)强本固基,注重新技术应用和人才培养
一是加强学术交流。通过参加《林业应对气候变化与碳汇交易》学术报告会、办好《黑龙江林业调查》、成立软件项目研发组等形式,加快知识更新和人才培养速度。二是注重应用新技术。我院把应用新技术作为提高工作效率和保证工作质量的重要手段,在电脑上区划小班提高了业务人员的素质和业务工作的整体水平。三是加大人才培养力度。继续实施“百十人才”工程,人才制约问题得到有效缓解。共有23人参加了国家注册咨询工程师考试。在厅党组的支持下,首次通过公招途径招入10名同志,其中统招博士生一名、硕士生三名、本科生6名,不仅结束了我院无统招博士、硕士的历史,对我院实施“人才强院”战略,缓解我院高端人才短缺、知识结构老化等问题也具有积极作用。四是成功申领国家发改委批准的工程咨询资质。继成功更名之后,为了构建“资源监测为主体、规划设计为依托、信息化建设为支撑”的三大业务格局,拓宽服务领域,增强发展后劲,解决市场准入问题,我院经过三年努力,完成了工程咨询资质申领工作。五是结合生产搞科研。由我院承担编制的《黑龙江省市县林区小黑杨人工林立木材积表》获黑龙江省林业科技进步二等奖,提高了我院技术研发能力。
(六)量力而行,加大基础设施投入力度
按照适应超前、量力而行的原则,加大基础设施建设投入力度,加快基础设施建设步伐,发挥基础设施的先导性作用和保障性作用,促进了我院又好又快发展。一是提高技术装备水平。为图文数据中心配备台式机、绘图仪、复印机、笔记本、淋膜机、百兆变千兆的交换机、usb安全管理系统等软硬件设备共计170多万元。二是改善办公环境。完成了地下配电室的搬迁收尾工作,为办公楼用电设备电源线、网线加电阻燃线槽,消除了用电安全隐患;完成了八楼办公室改造工作;完成了部分楼层的卫生间装修改造工作;完成了图文数据处理中心办公区、保卫科、乒乓球室的地面改造;为了喜迎建院60周年,对后院及大门进行了美化与改造。
(七)丰富载体,提升文明单位创建水平
我院不断探索文明单位创建规律,结合实际,丰富创新载体,努力提升创建水平,为我院又好又快发展营造良好环境。
开展庆祝建党90周年主题活动。一是开展庆祝建党90周年征文活动。征文以讴歌90年来党的光辉历程为主题,要求通过身边的变化,弘扬主旋律,体现时代精神;活动共收到征文19篇。二是开展“学林业知识促持续发展”知识竞赛。将主题活动与学习型规划院相结合,掀起了学林业知识的热潮,为全面提升职工的专业素质、更好地服务于全省现代林业和生态建设奠定了基础。三是积极参与省厅组织的建党90周年系列活动。在厅林业建设基本知识竞赛中,取得团体第一名和选手风采奖,这是我院多年来所取得最优秀的成绩之一,激发了职工学习的热情,增强了职工的自豪感。参加林业厅90周年党庆文艺节目演出的歌舞演员,精益求精、刻苦排练,以饱满的热情,表达了全院职工对党的生日的祝福,向厅直机关干部职工展示了规划院人积极向上的精神风貌。在征文比赛中,共推荐3篇征文,有2篇征文获奖。在书法摄影作品展中,共推荐书法、绘画作品4件,获奖1件。
开展建院60周年系列活动。今年是我院建院60周年,以“回顾历史、展示成就、凝聚力量、促进发展”为主题,开展建院60周年系列庆祝活动。制定了院庆活动方案,成立了院庆筹备组织机构。开展历史回眸座谈会、60年优秀成果及优秀人物评选、60年风雨历程图片展、编撰出版《光辉历程》《难忘岁月》及60周年庆祝大会等系列活动。建院60周年庆祝大会及庆祝酒会,在厅党组和厅各处室、直属单位的大力支持下,于2011年12月27日隆重举行并取得空前成功,达到了开展庆祝建院60周年系列活动的预期目的。
(八)创先争优,开创党建工作新局面
我院以贯彻落实《林业厅机关党委2011年工作安排》为重点,加强党的建设,不断提高党建科学化水平,为推进我院全面、协调、可持续发展提供坚强的政治保证。
加强领导班子建设。以能力建设为重点,以坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则为核心,按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求加强班子建设,建设一支政治素质好、团结协作好、作风形象好、工作业绩好,深受职工群众信任和拥护的坚强领导集体。
加强党的组织建设。按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求,坚持不懈地抓党的组织建设,党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥。一是扩大党支部覆盖面。基于我院野外作业、各部门独立开展活动较多的特点,本着哪里有党员哪里就有党组织的原则,以科室为单位设立党支部,方便了党员参加活动和党支部发挥作用,有利地保证了党的路线方针政策的贯彻落实。二是全面落实党建工作责任制,推进党支部工作的制度化和规范化,夯实党建工作基础。三是注重增强党员队伍生机活力。以上党课、集中培训、自我教育等方式加强党员教育,提高了党员的党性修养;在加强党员管理工作的同时,改进党员发展工作,加大在生产一线优秀青年中发展党员力度,保证了党员质量,优化了组织结构,增强了党员队伍的生机与活力。
开展学习型党组织建设活动。一是坚持中心组学习制度,发挥中心组的示范和辐射作用。二是开展“读书年”活动。通过开展“读书年”活动把学习型党组织和学习型规划院建设引向深入,确定六本必读书目:《社会主义核心价值观》《中国共产党历史》《光辉的历程》《细节决定成败》《敬业者生存》《现代林业建设基本知识读本》。在全体党员干部中开展中共党史的学习教育活动,组织党员参加上级组织的党史知识网上答题竞赛活动,增强了党员干部对党的了解和认识。同时,在广大干部职工中,开展写读书笔记、撰写心得体会、读书演讲等活动,提高了学习的针对性、实效性和趣味性,营造学以致用、以用促学、学用结合的氛围,促使广大干部职工养成爱读书、勤读书、善读书的好习惯,提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界,努力以学习型党组织的创建推动学习型规划院建设。
开展“创先争优”活动。营造“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围,掀起“比爱岗敬业、比技术水平、比改革创新”的新热潮,引导党员干部争创“刻苦钻研业务、熟练掌握技能、勇挑重担、善于攻坚、业绩一流”的优秀党组织和优秀党员。重点组织了“向杨善洲同志学习活动”和“向王海青同志学习活动”。向王海青同志学习活动是我院向先进人物学习活动的继续和延伸,为了提高学习效果,召开了职工动员大会,传达了林业厅《关于开展向王海青同志学习的通知》、蔡厅长《在全省林业系统学习王海青同志事迹现场报告会上的讲话》,下发了《关于在我院迅速掀起学习王海青同志先进事迹热潮的通知》。同时,为南学杨善洲北学王海青活动求得实效,决定在全省林地利用规划工作中开展“优秀规划员、优秀绘图员”评选活动,评选活动正在进行中。
加强作风建设。依据厅党组《关于加强机关自身建设的若干规定》,制定了《监测规划院开展“作风建设年”活动实施方案》,开展了“转变作风抓落实、提速增效促发展”作风建设主题实践活动,同时出台了《职工考勤规范》等配套制度,以思想教育、完善制度、严肃纪律、强化领导为突破口,着力解决作风上存在的问题。近期院党委在作风建设中提出了“四个树立”“四个摒弃”的要求:“树立刻苦学习之风,树立求真务实之风,树立艰苦奋斗之风,树立和谐友爱之风”“摒弃精神不振、意志消沉之风,摒弃纪律松懈、作风散漫之风,摒弃追名逐利、互相攀比之风,摒弃大手大脚、铺张浪费之风”。作风建设的有效开展,维护了党员干部队伍的良好形象,提高了党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
加强党风廉政建设。按省纪委和厅党组的要求,我院印发了《黑龙江省林业监测规划院关于廉政风险防控机制建设工作实施方案》,对廉政风险防控机制建设做出了部署。对重点岗位、关键环节和重点人员,在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面认真进行梳理,明确风险点。再次强调廉政风险防范措施,进一步加大预防和惩治腐败的工作力度,从源头上杜绝腐败,逐步建立惩防范长效机制。组织副科级以上党员干部参加积分制廉政教育网上答题和领导干部理论知识网上测试活动。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中存在的不足和问题:一是人员结构不尽合理;二是技术水平有待提高;三是创造性工作的能力尚显不足;四是制度建设工作还需加强;五是工作作风还有待改进。对此,我们将在今后的工作中逐步加以解决。
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